工商局201*年政府信息公開年度報(bào)告
方山縣工商局201*年政府信息公開年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,現(xiàn)公布方山縣工商行政管理局201*年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)支出與收費(fèi)情況、存在問題及改進(jìn)措施七部分組成。內(nèi)容涵蓋方山縣工商行政局201*年1月1日至12月31日期間的政府(辦事)信息公開工作情況。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與方山縣工商行政管理局辦公室聯(lián)系(郵編:033100,電話:0358-6027252)。
一、概述
201*年,在縣委縣政府和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和縣政府《關(guān)于做好201*年政府信息公開年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》的規(guī)定和精神,以“公開、透明、規(guī)范、廉潔、高效”為目標(biāo),以群眾明白、干部清白為最基本要求,健全機(jī)制,拓寬渠道,著力構(gòu)建程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、便捷高效的政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,有效推動(dòng)全局整體工作提高。具體情況如下:(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把政務(wù)公開列入“一把手工程”,在縣局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各職能部門各負(fù)其責(zé)”的工作體系,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部督查,建立健全政務(wù)公開制度,將政務(wù)公開納入行政效能督察的范疇,開展專項(xiàng)督查和明查暗訪。加強(qiáng)外部監(jiān)督,堅(jiān)持開門辦工商,在辦事窗口設(shè)置意見箱,公布舉報(bào)電話。
(二)突出重點(diǎn),拓寬公開渠道
1、加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),把服務(wù)窗口作為政務(wù)公開的重要載體。在登記注冊(cè)大廳和工商所顯要位置放置便民惠民措施手冊(cè)、政務(wù)公開手冊(cè)、辦事指南、工作流程圖等資料,免費(fèi)提供查閱,做到“一次清、一紙清、一口準(zhǔn)”。在登記注冊(cè)大廳安裝電子監(jiān)察視頻,實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),推動(dòng)服務(wù)。
2、加強(qiáng)信息化建設(shè),借助信息化拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容。一是在登記注冊(cè)大廳、基層所設(shè)置“政務(wù)公開”欄4個(gè),將組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和工作動(dòng)態(tài)等向全系統(tǒng)公開。將工商部門的行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序等事項(xiàng)對(duì)外公開。二是編寫工商信息簡(jiǎn)報(bào)134條,59期,其中在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表1篇,省級(jí)媒體發(fā)表51篇,山西紅盾網(wǎng)發(fā)表2條,《山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》發(fā)表29條,其他省級(jí)媒體22條,市級(jí)媒體發(fā)表35條。收效良好。三是開通工商登記信息電話查詢系統(tǒng)。只要撥打電話號(hào)碼0358-6027252,就可隨時(shí)隨地查詢到工商登記的各種資料和業(yè)務(wù)指引,為群眾節(jié)省辦事時(shí)間和成本。
(三)體現(xiàn)特色,增強(qiáng)公開實(shí)效
1、突出公開內(nèi)容的全面性。除涉密事項(xiàng)外,我局政務(wù)公開內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)了工作全覆蓋,做到該上墻的全部上墻,該入網(wǎng)的
全部入網(wǎng),該印發(fā)的全部印發(fā),該提供的全部提供,公諸于眾,曬在陽光下,讓群眾一目了然,便于監(jiān)督。
2、突出公開形式的多樣性。通過信息發(fā)布、述職述廉、315宣傳日等多種形式,利用各種載體,全方位立體化推行政務(wù)公開,做到電話可問、媒體可看、窗口可辦。
3、突出公開手段的針對(duì)性。針對(duì)工作實(shí)際開展政務(wù)公開,做到干部群眾越關(guān)注的越要公開,越容易產(chǎn)生誤會(huì)的越要公開,越存在風(fēng)險(xiǎn)的越要公開,讓一切權(quán)力在“陽光”下運(yùn)作。在行政決策、財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、資產(chǎn)采購等干部關(guān)心的事項(xiàng),都在工作會(huì)議公開,增強(qiáng)透明度。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)注重公開內(nèi)容全面性和形式多樣性。除了涉及機(jī)密事項(xiàng)不宜公開外,我局政務(wù)公開內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)了工商業(yè)務(wù)全覆蓋,做到該上墻的全部上墻,該入網(wǎng)的全部入網(wǎng),該印發(fā)的全部印發(fā),該提供的全部提供。全系統(tǒng)在登記注冊(cè)、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)檢查、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)后勤各個(gè)方面都形成了一整套涵蓋所有工作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和工作規(guī)范,并通過政務(wù)公開機(jī)制把所有的業(yè)務(wù)程序和辦事規(guī)則都公諸于眾,讓各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的要求、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果都一目了然,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。我局通過信息發(fā)布、述職述廉、法律宣傳、315宣傳日等多種形式,最大限度地利于各種載體推行政務(wù)公開,有效促進(jìn)政務(wù)公開的全方位和立體化,做到電話可問、網(wǎng)絡(luò)可查、媒體可看、窗口可辦,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率大大提速增效。
(二)通過工商簡(jiǎn)報(bào)主動(dòng)公開政府信息的情況。全系統(tǒng)通過工商簡(jiǎn)報(bào)編寫工作動(dòng)態(tài)、通知等各種政務(wù)公開信息134條,編發(fā)政務(wù)信息59期。公開受理法律咨詢35人次。
(三)通過政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。在登記注冊(cè)大廳、各基層所專門設(shè)置政務(wù)公開欄目4個(gè),將組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、工商動(dòng)態(tài)、工作決策、業(yè)務(wù)進(jìn)展等向全系統(tǒng)和社會(huì)公開;印發(fā)各種宣傳資料3600份。
(四)通過報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、、廣播電視主動(dòng)公開政府信息情況。向市級(jí)以上媒體報(bào)送政務(wù)信息、新聞報(bào)道70多篇次,被采用52篇次。
三、依法申請(qǐng)公開政府信息情況
201*年受理依法申請(qǐng)公開政府信息0宗,當(dāng)面遞交申請(qǐng)0宗,信函申請(qǐng)0宗,傳真申請(qǐng)0宗,網(wǎng)上申請(qǐng)0宗;與信訪、訴訟有牽連的4宗,處理4宗。與個(gè)人或群體維權(quán)有關(guān)的0宗,引起網(wǎng)絡(luò)、媒體報(bào)道的0宗。
四、受理咨詢情況及處理情況
本年度提供服務(wù)類信息數(shù)105條,現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢?nèi)藬?shù)35人次,12315電話受理4人次,處理投訴案件4宗。
五、行政復(fù)議和提起行政訴訟和申請(qǐng)等情況
本年度受理政府信息公開行政復(fù)議0件,行政訴訟0條,申訴0條。
六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
201*年依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑾嚓P(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支,沒有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
七、政府信息公開工作存在問題及改進(jìn)措施
我局政務(wù)公開工作雖然取得一定的成效,但也存在一些問題和不足:個(gè)別股室、所認(rèn)識(shí)還不到位、措施不落實(shí);信息公開時(shí)效性、規(guī)范性有待加強(qiáng)等。在今后的工作中要采取措施加以改進(jìn):一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政務(wù)公開工作的責(zé)任感。加強(qiáng)各股室、所對(duì)政務(wù)公開工作必要性、重要性認(rèn)識(shí),促進(jìn)政務(wù)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高政務(wù)公開工作能力和水平。加強(qiáng)各股室、所的工作交流。三是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核,提高政務(wù)公開工作的執(zhí)行力。把政務(wù)公開工作納入日常工作考核范疇,強(qiáng)化督促檢查,開展業(yè)務(wù)公示、季度通報(bào)、年度考核等措施,督促政務(wù)公開工作落到實(shí)處。
方山縣工商局
201*年3月20日
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海南省地方稅務(wù)局
201*年政府信息公開年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),特向社會(huì)公布201*年度本級(jí)政府(機(jī)關(guān))信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由“概述情況”、“主動(dòng)公開政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況”、“政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況”、“工作人員及信息公開事務(wù)支出情況”、“工作存在的主要問題及改進(jìn)情況”及“附表”共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201*年1月1日起至201*年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“海南省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站”()下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與海南省地方稅務(wù)局政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系(地址:?谑谐俏髀18號(hào)地稅大廈七樓;郵編:570206;電話:0898-66969136;傳真:0898-66969127;電子郵箱:hainantax@sohu.comhainantax@163.com)。
一、概述
201*年,海南省地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府的要求,以人為本、執(zhí)政為民,以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化納稅服務(wù)為主線,著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán),推行陽光辦稅,加強(qiáng)以海南地稅門戶網(wǎng)站為主體,促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦稅,打造“網(wǎng)上地稅局”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委省政府、國(guó)家
稅務(wù)總局決策部署
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意見的通知》(中辦發(fā)201*22號(hào))要求,按照《201*年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《201*年海南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《蔣定之同志在全省政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話》和《丁伯東同志在全省政務(wù)公開工作會(huì)議上的工作報(bào)告》的要求,認(rèn)真落實(shí)措施,在年初全面部署工作,并在上半年和下半年開展了全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作情況檢查和通報(bào),將政府信息公開工作納入年終績(jī)效考核。
(二)完善機(jī)制建設(shè),規(guī)范執(zhí)行制度(亮點(diǎn))我局把政府信息公開納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,并建立評(píng)估制度和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)政府信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)。一是嚴(yán)格按照《海南省地方稅務(wù)局進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施方案》等4個(gè)配套制度,規(guī)范執(zhí)行主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等政府信息公開工作。二是已制定了《海南省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站管理辦法》等4項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站,更好地向社會(huì)主動(dòng)公開稅收政策、納稅咨詢等服務(wù)內(nèi)容,施行陽光辦稅,同時(shí)接受社會(huì)公眾的網(wǎng)上監(jiān)督。三是要求各市縣(區(qū))地稅局統(tǒng)一政府信息公開年報(bào)的格式和內(nèi)容,并在3月15日前公布了政府信息公開年報(bào)。
(三)認(rèn)真做好政府信息公開重點(diǎn)工作,確保成效1、以政務(wù)公開服務(wù)國(guó)家稅收政策落實(shí)(亮點(diǎn))一是做好相關(guān)稅收政策措施落實(shí)過程中的政務(wù)公開工作。圍繞貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、控
制和節(jié)約用地等重大決策部署,及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)稅收政策執(zhí)行情況。二是加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生工作中的稅收政策措施落實(shí)情況的公開力度。全面落實(shí)境外旅客離境退稅和離島旅客免稅購物政策,并以最快速度辦理好海南省免稅品公司稅務(wù)登記手續(xù);配合相關(guān)部門,提出了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)、組建農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展等的稅收扶持建議;在認(rèn)真調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了降低核定征收個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅征收率的稅收政策,平均減稅幅度達(dá)50%;配合省人力資源社會(huì)保障廳,參與新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)辦法的制定完善等。今年以來,全省地稅系統(tǒng)共減免各項(xiàng)稅金5.5億元,充分發(fā)揮稅收促增長(zhǎng)、保民生的調(diào)節(jié)作用。
2、進(jìn)一步規(guī)范稅收行政權(quán)力
一是推進(jìn)稅收行政決策公開。對(duì)涉及群眾切身利益的重要稅收改革方案、重大稅收政策措施、重點(diǎn)稅收工程項(xiàng)目等,在決策中廣泛聽取、合理吸收各方面意見,并反饋意見采納、決策執(zhí)行情況,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。二是增強(qiáng)稅收行政權(quán)力運(yùn)行透明度,規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。(亮點(diǎn))根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(201*年2月1日起施行)的規(guī)定,我局對(duì)《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)表》進(jìn)行了修訂并發(fā)布,自201*年2月1日起施行。三是抓好稅收工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)等信息的公開。(亮點(diǎn))我局大力推進(jìn)信息化建設(shè),提高信息管稅水平,201*年1月稅費(fèi)
征管信息系統(tǒng)全省上線后,我局不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能,完成了稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)18項(xiàng)新增功能的開發(fā)和27項(xiàng)功能的優(yōu)化。并加快開發(fā)管理子系統(tǒng),提高征管質(zhì)效,完成了雙定核定子系統(tǒng)的開發(fā),成功實(shí)行個(gè)體戶雙定電腦定稅;在全省范圍內(nèi)推廣網(wǎng)開發(fā)票子系統(tǒng);完成了社保費(fèi)征管子系統(tǒng)的開發(fā)、上線和社保費(fèi)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè);制定殘疾人就業(yè)保障金管理辦法和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上開發(fā)出代收子系統(tǒng)等。嚴(yán)格落實(shí)稅收工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目公示制度,確保項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開透明。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開
我局充分認(rèn)識(shí)預(yù)算信息公開工作的重要性和緊迫性,按照《政府信息公開條例》和財(cái)政部預(yù)算信息公開的有關(guān)要求,認(rèn)真做好部門預(yù)算公開工作,凡是按規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng),均應(yīng)及時(shí)公開。我局已通過地稅門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開《201*年度部門收支預(yù)算總表》、《201*年度部門支出預(yù)算表》。
4、認(rèn)真做好信息編錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作
我局按照總局和省委省政府的要求和統(tǒng)一格式,結(jié)合下發(fā)的有關(guān)推進(jìn)政府信息公開、辦稅公開的意見,不斷完善本級(jí)政務(wù)公開目錄和指南,規(guī)范全省地稅系統(tǒng)公開的政務(wù)信息內(nèi)容。認(rèn)真做好《年度政府信息公開工作情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等各項(xiàng)政務(wù)公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、及時(shí)掌握工作進(jìn)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開力度和載體建設(shè)
我局不斷加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),采取多形式多渠道加大主動(dòng)公開力度。按照總局、省委省政府的要求和統(tǒng)一格式,認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度,每年提前撰寫并公布政府信息公開年度工作報(bào)告。結(jié)合有關(guān)推進(jìn)政府信息公開、辦稅公開的意見,不斷完善本級(jí)政府信息公開指南和信息目錄編制工作,規(guī)范全
省地稅系統(tǒng)公開的政務(wù)信息內(nèi)容。
我局政務(wù)公開的載體主要有辦稅服務(wù)廳及辦稅窗口、“12366”納稅服務(wù)熱線、海南地稅門戶網(wǎng)站、新聞媒體等。
二、主動(dòng)公開政府信息情況(一)公開的主要內(nèi)容
我局對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目,201*年我局主動(dòng)公開信息1767條,其中,新聞信息1145條,占65%;政策法規(guī)類及業(yè)務(wù)類信息信息527條,占30%;其它類信息95條,占5%。主動(dòng)公開信息量較大部門是辦公室、行政審批辦、組織人事處、政策法規(guī)處、地方稅處、征管處、營(yíng)業(yè)稅處和各直屬局子站等部門。
1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃。規(guī)范性文件方面,公開了如《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的公告》(201*年第4號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于公布廢止修改和繼續(xù)有效的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》(201*年第7號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布海南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理辦法(試行)的公告》(201*年第10號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布網(wǎng)開發(fā)票業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)的公告》(201*年第11號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于車船稅稅目稅額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公告》(201*年第17號(hào))等文件。
2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。公開了如《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于確定營(yíng)業(yè)稅成本利潤(rùn)率問題的公告》(201*年第1號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅納稅人納稅義務(wù)的公告》(201*年第2號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人購置的住宅用地征免城鎮(zhèn)土地使用稅問題的公告》(201*
年第3號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅核定征收方法的公告》(201*年第5號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于核定征收個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅等有關(guān)問題的公告》(201*年第6號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于提前續(xù)201*年交強(qiáng)險(xiǎn)代收代繳車船稅有關(guān)問題的公告》(201*年第15號(hào))、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于征收201*年度車船稅的公告》(201*年第18號(hào))等文件。
3、機(jī)構(gòu)和人事。201*年,我局根據(jù)職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、組織人事處(原人事教育處,機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委、老干部工作處合署辦公)、政策法規(guī)處、督察內(nèi)審處、征收管理處、納稅服務(wù)處(大企業(yè)稅收管理處)、營(yíng)業(yè)稅處、地方稅處、所得稅處、耕契稅處(原農(nóng)業(yè)稅管理處)、社會(huì)保險(xiǎn)征稽局、規(guī)費(fèi)處、行政審批辦公室等14個(gè)處級(jí)職能機(jī)構(gòu),下設(shè)省局稽查局(處級(jí)直屬機(jī)構(gòu))、省局第一、二、三、四、五稽查局(副處級(jí)直屬機(jī)構(gòu))和電子稅務(wù)管理中心(原信息中心,處級(jí)附屬事業(yè)單位)。
(二)公開形式
政務(wù)公開主要形式要做到“五個(gè)上”:上墻、上網(wǎng)、上屏、上報(bào)、上會(huì)。
1、對(duì)外公開
一是依托辦稅服務(wù)廳進(jìn)行政務(wù)公開。辦稅服務(wù)廳是納稅人集中辦稅的窗口,是納稅人需求反映、稅收?qǐng)?zhí)法焦點(diǎn)最集中的地方。我局在全省地稅系統(tǒng)開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把各市縣(區(qū))地稅局辦稅服務(wù)廳建成對(duì)外稅務(wù)政務(wù)公開的中心,統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一設(shè)置咨詢場(chǎng)所、統(tǒng)一信息發(fā)布載體,有針對(duì)性地發(fā)布涉稅信息,方便、快捷地公開辦稅
程序、宣傳稅收法規(guī)政策、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。辦稅服務(wù)廳設(shè)立信息公開專欄,設(shè)置稅收(社保費(fèi))政策咨詢臺(tái)、電子顯示屏、電子觸摸屏、公開辦稅(繳費(fèi))專欄,放置稅收(社保費(fèi))政策宣傳冊(cè),貼近納稅人需求,同時(shí)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值班制,為納稅人及時(shí)解答辦稅中遇到的難題,為納稅人的答疑解惑。
二是托12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行政務(wù)公開。(亮點(diǎn))我局通過海南國(guó)地稅合作共建總局12366系統(tǒng),增強(qiáng)政府信息公開的互動(dòng)性,通過語音咨詢、人工咨詢、電話預(yù)約、舉報(bào)投訴等互動(dòng)功能,將現(xiàn)行稅收法律法規(guī)、稅務(wù)知識(shí)、辦稅程序等信息對(duì)納稅人進(jìn)行有聲服務(wù)。
三是依托海南地稅門戶網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開。網(wǎng)站內(nèi)容主要包括政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事、稅收宣傳、稅企互動(dòng)等四大類內(nèi)容。通過科學(xué)設(shè)置欄目、擴(kuò)充網(wǎng)站功能、加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳,使網(wǎng)站的吸引力越來越強(qiáng),信息公開越來越廣泛。網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下設(shè)5個(gè)子欄目,分別是“政府信息公開年度報(bào)告”、“政務(wù)信息公開規(guī)定”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“政府信息依申請(qǐng)公開”,其中政府信息公開目錄下有“領(lǐng)導(dǎo)信息”、“局況介紹”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”等20項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)發(fā)布稅務(wù)(含社保費(fèi))公告、信息,稅收(含社保費(fèi))政策法規(guī),稅務(wù)違法處理結(jié)果等信息。設(shè)立網(wǎng)上辦稅欄目,為廣大納稅人提供了“網(wǎng)上申報(bào)”和“發(fā)票月報(bào)”的電子辦稅平臺(tái),為納稅企業(yè)、納稅個(gè)人提供便捷、高效的納稅服務(wù)。設(shè)立發(fā)票查詢服務(wù)平臺(tái),及時(shí)方便納稅人對(duì)發(fā)票真?zhèn)伪鎰e。設(shè)立下載平臺(tái),免費(fèi)為納稅人提供常用的各類(稅務(wù)登記、申報(bào)、減免稅、審核類、財(cái)務(wù)報(bào)
表、證書類等)表格、文書等。開通網(wǎng)上民意調(diào)查,調(diào)查范圍包括:“公正執(zhí)法”、“政策業(yè)務(wù)”、“廉潔自律”、“文明服務(wù)”、“稅務(wù)公開”等多方面滿意度的調(diào)查。開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線稅務(wù)投訴、舉報(bào)等欄目,了解民意,接受群眾監(jiān)督。通過門戶網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確、全面更新和主動(dòng)發(fā)布公開信息,解答納稅人所關(guān)心的稅收業(yè)務(wù)問題。201*年海南地稅網(wǎng)站點(diǎn)擊率約6百萬余人次,日均點(diǎn)擊率1.6萬人次。
四是依托新聞媒體進(jìn)行政務(wù)公開。(亮點(diǎn))我局充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播等新聞媒體在政府信息公開中的作用,及時(shí)公開納稅人和社會(huì)各界關(guān)心的涉稅重點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)。第一是每周在《海南日?qǐng)?bào)》、《?谕韴(bào)》等分別開設(shè)“地稅之窗”、“陽光地稅”專版,擴(kuò)大稅法宣傳陣地。第二是由局領(lǐng)導(dǎo)率各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加海南廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目,在線解答社會(huì)公眾通過電話咨詢的有關(guān)稅收方面的問題。與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通和交流。
五是通過稅收宣傳公開。我局結(jié)合今年第二十個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng),向廣大納稅人印發(fā)了大量的稅收法律法規(guī),如《地稅納稅須知》、《稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)》、《地方稅務(wù)局行政許可項(xiàng)目》等宣傳資料,讓稅法深入千家萬戶。此外,還以召開納稅人座談會(huì)、舉辦納稅人培訓(xùn)班等形式進(jìn)行稅務(wù)公開。
2、內(nèi)部公開
我局采取多種形式對(duì)內(nèi)公開。一是召開全局干部職工大會(huì),公開全局性的重大決策情況,如信息化建設(shè)規(guī)劃、社保費(fèi)征管及地稅農(nóng)稅體制調(diào)整改革、干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作、征管范圍劃分等。二是實(shí)行公示制度。對(duì)干部職工
普遍關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示,征求群眾意見,再由相關(guān)處室核實(shí),最后由局黨組集體決定。如干部選拔任用、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況、辦公費(fèi)用、住房等實(shí)行公示制度,充分體現(xiàn)了公開、公正、公平原則,保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
三、依申請(qǐng)公開、不予公開及咨詢政府信息情況按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》(國(guó)辦發(fā)201*5號(hào))要求,我局加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作的指導(dǎo),不斷完善受理、答復(fù)機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)單位部門的,加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào),明確工作責(zé)任,確保答復(fù)意見統(tǒng)一。對(duì)申請(qǐng)信息類別和項(xiàng)目繁多的,要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”的原則提出申請(qǐng)。并依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng),提高回復(fù)質(zhì)量。
(一)依申請(qǐng)公開工作受理流程
申請(qǐng)(互聯(lián)網(wǎng)、書面)>受理>答復(fù)(當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或限期答復(fù))>告知申請(qǐng)人。(詳情請(qǐng)參閱海南地稅門戶網(wǎng)站政府信息依申請(qǐng)公開欄目)
(二)依申請(qǐng)情況
201*年我局未收到政府信息公開申請(qǐng)。(三)咨詢情況
全省共有87萬人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關(guān)的事務(wù),咨詢率比去年增長(zhǎng)60%。其中向省局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門及各市縣業(yè)務(wù)部門電話咨詢稅收政策的約35萬人次;12366納稅服務(wù)熱線咨詢9萬人次;全省稅收宣傳月現(xiàn)場(chǎng)咨詢5萬人次;網(wǎng)上查詢與咨詢約90萬人次。
在全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)中,接受咨詢量較多的是:?诘
稅局、三亞地稅局、洋浦地稅局、文昌地稅局、瓊海地稅局、儋州地稅局、昌江地稅局、萬寧地稅局、陵水地稅局等單位,咨詢內(nèi)容主要涉及網(wǎng)上申報(bào)、房地產(chǎn)、土地使用、個(gè)人所得稅等項(xiàng)目的稅務(wù)登記、辦稅流程、稅收政策法規(guī)方面信息。
(四)依申請(qǐng)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式主動(dòng)提供的政府公開信息,不收取任何費(fèi)用。
依公民、法人或者其他組織的書面申請(qǐng)?zhí)峁┍緳C(jī)關(guān)主動(dòng)公開信息范圍以外的政府公開信息,向申請(qǐng)人收取檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由海南省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公示。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象,以及領(lǐng)取國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明,經(jīng)本人申請(qǐng)、本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審核,可以免收相關(guān)費(fèi)用。
四、審批事項(xiàng)及處理情況
我局嚴(yán)格按照“一個(gè)窗口受理,一條龍服務(wù),一次性告知,限時(shí)辦結(jié),后續(xù)監(jiān)管”的工作要求,做到服務(wù)第一,質(zhì)量第一。在省政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口設(shè)立政策咨詢臺(tái)和便民服務(wù)熱線,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù),受到社會(huì)公眾的好評(píng)。今年我局清理并公布21項(xiàng)非減免稅審批事項(xiàng),將由省級(jí)地稅機(jī)關(guān)審批備案的19個(gè)事項(xiàng)全部納入省政務(wù)中心集中辦理,提高服務(wù)效能。一年來共受理審批事項(xiàng)121件,辦結(jié)120件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)),辦結(jié)率100%,節(jié)省天數(shù)2780天,解答納稅人咨詢達(dá)3000多人次,零投訴,審批事項(xiàng)結(jié)果同時(shí)在海南地稅門戶網(wǎng)站上社會(huì)公
布。(亮點(diǎn))
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況201*年,我局收到以有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議0件。六、工作人員及信息公開事務(wù)支出情況(一)工作人員情況
全省地稅系統(tǒng)從事政府信息公開工作的全職人員20人,兼職人員20人。平均每個(gè)市縣地稅機(jī)關(guān)從事政府信息公開工作的專職人員1人,兼職人員1人。
(二)政府信息公開事務(wù)支出情況
201*年用于稅收宣傳、海南省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站運(yùn)維費(fèi)用30萬元,用于政府信息公開其他費(fèi)用約25萬元。
七、201*年工作思路
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展政務(wù)公開工作。我局將按照省委省政府和總局的要求,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”,結(jié)合我局實(shí)際工作需要,進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確工作職能,全面落實(shí)省委省政府和總局政務(wù)公開決策部署工作,有效推進(jìn)我局政務(wù)公開工作平穩(wěn)發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是將行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位并向社會(huì)公開,細(xì)化行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程。二是推進(jìn)行政審批公開,著力打造
“陽光審批”。三是嚴(yán)格按照《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行
政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)自由裁量權(quán)行使。
(三)深入開展政府信息公開工作。一是通過網(wǎng)站加大主動(dòng)公開。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。三是深入開展政府信息公開年報(bào)及保密審查工作。
(四)以政務(wù)公開服務(wù)國(guó)家稅收政策落實(shí)。一是做好相關(guān)稅收政策措施落實(shí)過程中的政務(wù)公開工作。二是加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生工作中的稅收政策措施落實(shí)情況的公開力度。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開
按照省委省政府和總局有關(guān)工作部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開,規(guī)范我局財(cái)政預(yù)決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍,做好財(cái)政預(yù)決算信息的主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督,確保落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)工作一是把推行政務(wù)公開工作納入總體工作部署,列入重要議事日程。二是加強(qiáng)監(jiān)督,用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人。三是實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,鼓勵(lì)地稅廣大干部職工積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在的突出問題。
(七)推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。一是不斷健全政務(wù)公開機(jī)制建設(shè),結(jié)合地稅工作實(shí)際,規(guī)范制度執(zhí)行。二是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),規(guī)范報(bào)表編制格式,做好政務(wù)公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究工作。
八、附表
指標(biāo)主動(dòng)公開數(shù)依申請(qǐng)公開數(shù)本年度提供服務(wù)類信息數(shù)網(wǎng)上咨詢數(shù)現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)
單位條條條人次人次數(shù)量17670176790萬5萬
咨詢電話接聽數(shù)網(wǎng)站專欄頁面點(diǎn)擊率訪問量
人次人次43萬600萬
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