201*新疆水利規(guī)劃計(jì)劃工作

新疆水利規(guī)劃計(jì)劃工作

解放思想開拓創(chuàng)新努力做好新疆水利規(guī)劃計(jì)劃工作

規(guī)劃計(jì)劃處

水利廳規(guī)劃計(jì)劃處副處長邱勝彬同志做大會(huì)交流發(fā)言1月23日

“十一五”期間，在自治區(qū)黨委、人民政府和水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化管理的原則，圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃和工程前期工作力度，多方落實(shí)建設(shè)資金，加快水利工程建設(shè)，形成了以全面節(jié)水為主線，以水資源配置工程和山區(qū)控制性水庫工程為骨干，以民生水利和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)的水利發(fā)展新格局，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水資源支撐和保障。

一、“十一五”工作簡要回顧

（一）水利基本建設(shè)完成投資為歷史最高的時(shí)期

“十一五”期間，全疆水利基本建設(shè)完成投資369億元（其中中央投資123億元，自治區(qū)財(cái)政50億元），是1949年至201*年完成投資總額的1.4倍。201*年，自治區(qū)財(cái)政投入水利建設(shè)資金創(chuàng)了歷史新高，達(dá)15.65億元（比去年增加2.3億元），是201*年投資資金的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年全區(qū)水利基本建設(shè)完成投資98億元。

（二）重要規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)“十一五”期間，是自治區(qū)投入水利前期費(fèi)最多的時(shí)期，累計(jì)安排自治區(qū)財(cái)政資金7.2億元。201*年又出臺(tái)了《關(guān)于建立重大項(xiàng)目前期和儲(chǔ)備工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》（新政發(fā)[79]號(hào)），進(jìn)一步加大了重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和項(xiàng)目儲(chǔ)備。

綜合規(guī)劃方面:伊犁河、額爾齊斯河流域綜合規(guī)劃通過國務(wù)院批復(fù)；全疆水資源綜合規(guī)劃基本完成；額敏河流域綜合規(guī)劃上報(bào)水利部待批；塔里木河、阿克蘇河等重點(diǎn)流域綜合規(guī)劃正在加快編制（修編）中。

專項(xiàng)規(guī)劃方面：完成了新疆水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報(bào)告（初稿）；完成了《新疆中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》、《新疆山洪地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃（水利部分）》及《新疆易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃（水利部分）》；完成了新疆國境界河治理、中小河流治理及新疆抗旱規(guī)劃等規(guī)劃。

重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作方面：阿爾塔什及卡拉貝利水利樞紐工程項(xiàng)目建議書已報(bào)國家發(fā)改委待批；努爾加水庫初步設(shè)計(jì)報(bào)自治區(qū)發(fā)改委待批；克孜加爾水庫、于田吉音水庫、托克遜阿拉溝水庫初步設(shè)計(jì)通過自治區(qū)批復(fù)，已開工建設(shè)。我區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)的29個(gè)山區(qū)控制性工程中的其它21座水庫工程前期工作進(jìn)展迅速。前期工作達(dá)到可研階段的工程有11個(gè)，項(xiàng)目建議書已編制完成的有6個(gè)，正在編制項(xiàng)目建議書的有4個(gè)。定居興牧水源工程前期工作進(jìn)展迅速。我們加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)前期工作。在以往前期工作的基礎(chǔ)上，僅僅用了15天時(shí)間就開工建設(shè)了4座牧區(qū)水庫。目前，27項(xiàng)工程全部完成可研報(bào)告的審查工作，已有9座水庫開工建設(shè)，計(jì)劃在201*年3月31日之前完成初設(shè)報(bào)告審查工作。

（三）重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，水資源優(yōu)化配置取得新進(jìn)展

塔里木河流域近期綜合治理累計(jì)完成投資93億元，初步遏制了下游生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善“雙贏”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

（四）水利援疆工作取得突破性進(jìn)展

201*年7月至9月，水利部在烏魯木齊市召開兩次全國水利援疆工作會(huì)議，在水利部的總體部署安排下，我們配合規(guī)計(jì)司完成了《19�。ㄊ校┧�利對口援疆總體實(shí)施方案》和《水利部直屬單位水利援疆工作實(shí)施方案》。201*年12月，我們與規(guī)計(jì)司共同完成了《水利援疆專項(xiàng)規(guī)劃》。

（五）自治區(qū)水利普查工作進(jìn)展順利

完成了各級水利普查機(jī)構(gòu)組建工作。自治區(qū)成立了由錢智副主席任組長的水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及水利普查辦公室，全疆各級人民政府共成立115個(gè)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及水利普查辦公室。完成了《自治區(qū)第一次全國水利普查工作實(shí)施方案》。自治區(qū)有351人次參加了八個(gè)專業(yè)的國家級培訓(xùn)，各地（州）縣有700人參加了自治區(qū)級水利普查培訓(xùn)工作。

二、當(dāng)前規(guī)劃計(jì)劃工作面臨的形勢和問題

中央和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的一系列戰(zhàn)略部署，迫切要求新疆水利站在前所未有的歷史高起點(diǎn)上，正確把握面臨的新形勢，把水利工作擺在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中加以謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)必在加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、切實(shí)改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方面，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和核心性作用，加快發(fā)展，超前發(fā)展，全方位地支撐和保障新疆跨越發(fā)展和長治久安。從規(guī)劃計(jì)劃工作的角度看，水利發(fā)展中還面臨著一些矛盾和問題，這對規(guī)劃計(jì)劃工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。

第一，以水利薄弱環(huán)節(jié)工程為重點(diǎn)的新一輪水利建設(shè)任務(wù)更加繁重。一是投資規(guī)模大�！笆�一五”期間，我區(qū)水利基本建設(shè)完成投資約369億元，201*年、201*年每年完成的投資在100億元左右。201*-2020年，我區(qū)年度投資規(guī)模將進(jìn)一步加大。二是建設(shè)項(xiàng)目多。今后5年，我區(qū)將完成153座病險(xiǎn)水庫和306座大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固，完成140余條中小河流治理及水文監(jiān)測站網(wǎng)的布設(shè)工作，完成11條防洪任務(wù)繁重的內(nèi)陸河重點(diǎn)河段治理，完成43條山洪溝治理和80座中型、255座小型水庫的防汛預(yù)警系統(tǒng)及17個(gè)易災(zāi)縣市34個(gè)水土流失治理項(xiàng)目建設(shè)，還要完成大中型灌區(qū)節(jié)水改造、人畜飲水、節(jié)水示范、牧區(qū)水利及小型農(nóng)田水利建設(shè)等年度實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)幾千個(gè)。三是時(shí)間要求緊。如：201*年前完成全區(qū)343萬人的飲水安全工程建設(shè)；201*年底前完成重點(diǎn)小（1）水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，201*年底前基本完成�。�2）型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；201*年以前，完成49條中小河流治理任務(wù)，201*年底前完成90余條中小河流治理任務(wù)，等等。今后一個(gè)時(shí)期，水利建設(shè)任務(wù)非常重，時(shí)間要求非常緊。

第二，前期工作亟待加強(qiáng)。大規(guī)模水利建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量大，覆蓋范圍廣，而我區(qū)目前勘測設(shè)計(jì)工作能力還不能完全適應(yīng)如此多的項(xiàng)目建設(shè)需要。一是項(xiàng)目儲(chǔ)備略顯不足，有些地縣對水利發(fā)展認(rèn)識(shí)有缺失，在項(xiàng)目選擇上不合理，許多項(xiàng)目在資金下達(dá)后不能及時(shí)開工建設(shè)，目前來看各類項(xiàng)目儲(chǔ)備已顯現(xiàn)不足。二是前期工作質(zhì)量有待提高，由于設(shè)計(jì)周期短，許多工程因設(shè)計(jì)單位力量單薄、人員配備不全，致使設(shè)計(jì)周期長、設(shè)計(jì)成果質(zhì)量低，造成工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更多，影響項(xiàng)目上報(bào)和工程進(jìn)度。三是前期工作審批周期長，目前不管是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，都涉及到土地、環(huán)評、移民等部門審批，導(dǎo)致前期工作耗時(shí)較長。

第三，山區(qū)控制性水利工程前期審批難度較大。一是我區(qū)近期重點(diǎn)推進(jìn)的一批山區(qū)控制性水利工程中，大多數(shù)水庫不在國家目前的建設(shè)規(guī)劃之中，影響了這些項(xiàng)目的審批進(jìn)程；二是許多控制性水庫多存在建設(shè)條件復(fù)雜、技術(shù)設(shè)計(jì)難度較大等問題；三是受土地征用、移民安置、環(huán)境影響及資源配置等方面的影響，增加了前期工作的難度。這些因素導(dǎo)致新建山區(qū)控制性水利工程立項(xiàng)審批難度加大，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

第四，流域規(guī)劃工作亟待完善。目前，全疆雖然已完成一些流域規(guī)劃成果，還有一些流域規(guī)劃正在編制中，但與新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及新形勢的需要尚存在一定的差距，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和流域管理等方面需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。上個(gè)世紀(jì)八十年代和九十年代初期完成的部分流域規(guī)劃成果已不能適應(yīng)新形式下的規(guī)劃要求，亟待進(jìn)行修編。

三、下一步規(guī)劃計(jì)劃工作重點(diǎn)

根據(jù)自治區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，“十二五”水利建設(shè)總投資規(guī)模為1311億元，其中：防洪減災(zāi)工程426億元，水資源工程820億元，水土保持及生態(tài)工程60億元，其它專項(xiàng)工程5億元。今后，我區(qū)水利重點(diǎn)工作是加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)、水資源配置工程、民生水利及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程建設(shè)。下面就結(jié)合落實(shí)“十二五”規(guī)劃任務(wù)，重點(diǎn)談?wù)?01*年應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)推進(jìn)水利規(guī)劃和前期工作

201*年，自治區(qū)將繼續(xù)加大水利前期費(fèi)投入，在安排重點(diǎn)工程2億元前期費(fèi)的基礎(chǔ)上，將加大對重點(diǎn)規(guī)劃和其它重點(diǎn)工程前期費(fèi)補(bǔ)助力度。

規(guī)劃方面：力爭201*年3月底以前完成自治區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報(bào)告。爭取國家盡快批復(fù)額敏河流域綜合規(guī)劃。加快塔里木河、阿克蘇河及喀什噶爾河等重點(diǎn)流域綜合規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善流域規(guī)劃體系。繼續(xù)做好伊犁河、開都河及和田河等重點(diǎn)河流水電規(guī)劃工作，為水電開發(fā)打好基礎(chǔ)。做好以石油天然氣資源和煤炭資源為依托的石油化工基地、煤電、煤化工等新型工業(yè)化基地建設(shè)的水資源保障規(guī)劃工作。

項(xiàng)目前期工作方面：一是阿爾塔什、卡拉貝利及艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)水利工程前期審批工作，力爭早日列入國家和自治區(qū)投資計(jì)劃；二是加強(qiáng)金溝河紅山、加那尕什水庫等一批國家建設(shè)規(guī)劃外的重點(diǎn)水利工程前期工作，多想途徑，完成前期審批工作，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取列入國家建設(shè)規(guī)劃。三是全力做好大型灌區(qū)節(jié)水改造、重點(diǎn)防洪應(yīng)急工程、中小河流治理、內(nèi)陸河治理、小型病險(xiǎn)水庫及大中型水閘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。同時(shí)，做好援疆水利項(xiàng)目前期工作，加快援疆水利項(xiàng)目建設(shè)。四是加快牧區(qū)水利前期工作。在201*年3月底前，完成27座“定居興牧”水源工程的前期工作，同時(shí)做好牧區(qū)水利配套骨干工程和田間工程前期工作，為自治區(qū)“定居興牧”系列工程的全面展開提供支撐和服務(wù)。

（二）加快重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置

一是抓緊落實(shí)和完成塔河近期綜合治理項(xiàng)目201*年中央投資計(jì)劃，并盡快開展近期綜合治理效果的總體評估工作。二是多方籌措落實(shí)克孜加爾水庫工程建設(shè)資金，力爭全面開工建設(shè)。三是積極落實(shí)于田吉音水庫、塔城白楊河引水工程及阜康白楊河水庫等中型水庫中央和地方資金，加快山區(qū)控制性水利工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。

（三）加快水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)

一是加快自治區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急防洪工程前期的工作，做好項(xiàng)目審批和儲(chǔ)備，盡快完成年度建設(shè)任務(wù)。二是加快中小河流治理項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，201*年底前，完成列入國家中小河流近期治理規(guī)劃的49條河治理項(xiàng)目建設(shè)。三是爭取將我區(qū)葉爾羌河、和田河、伊犁河、阿克蘇河、烏侖古河、喀什葛爾河、開都河、額爾齊斯河、塔里木河、渭干河等11條防洪任務(wù)繁重的河流列入國家內(nèi)陸河流治理規(guī)劃，同時(shí)加快項(xiàng)目前期工作，完成年度投資計(jì)劃。四是做好列入國家新規(guī)劃的43座�。�1）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)工作，積極爭取將我區(qū)新規(guī)劃的其它110座小型病險(xiǎn)水庫納入到國家專項(xiàng)規(guī)劃。加快306座大中型病險(xiǎn)水閘的前期審批工作，力爭早日列入國家投資計(jì)劃。五是力爭在201*年底前，完成49條中小河流上的水文站網(wǎng)的布設(shè)，以及14個(gè)地州水情分中心的改造建設(shè)。積極爭取國家投入，5年內(nèi)完成全疆80座中型和255座小型水庫的防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。六是做好山洪溝災(zāi)害防治和易災(zāi)區(qū)綜合治理工作，力爭5年內(nèi)完成全疆43條山洪溝治理和17個(gè)易災(zāi)縣市34項(xiàng)水土流失治理項(xiàng)目建設(shè).

（四）切實(shí)加強(qiáng)水利對口援疆工作

新一輪水利對口援疆工作序幕已經(jīng)拉開，今后的任務(wù)更為艱巨，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)水利對口援疆工作，加強(qiáng)與水利部各司（局），部屬各單位、各對口援疆�。ㄊ校┑穆�(lián)系，認(rèn)真完善和落實(shí)實(shí)施方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，逐步建立協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，切實(shí)把水利對口援疆工作做好，取得實(shí)效。

（五）做好自治區(qū)水利普查工作

一是各級普查機(jī)構(gòu)要將普查人員、辦公場所落實(shí)到位；二是盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并將普查經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算；三是在盡快完成縣級普查培訓(xùn)工作；四是全面開展臺(tái)帳建設(shè)工作；五是全面完成水利普查清查登記工作。在今后的工作中，我們將在自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，合理開發(fā)，優(yōu)化配置，強(qiáng)化管理的原則，以服務(wù)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以優(yōu)化配置水資源為重點(diǎn)，以民生水利建設(shè)為核心，以實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理為動(dòng)力，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，提高水資源利用效率和效益，為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供

擴(kuò)展閱讀：新疆維吾爾自治區(qū)201*年度科技計(jì)劃項(xiàng)目摘引

新疆維吾爾自治區(qū)201*年度科技計(jì)劃項(xiàng)目摘引

項(xiàng)目1：自治區(qū)科技支撐計(jì)劃201*年項(xiàng)目

一、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

（一）作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)（二）畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控（三）林業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)（四）節(jié)水農(nóng)業(yè)（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)藏（八）新型農(nóng)業(yè)裝備

（九）新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)二、工業(yè)領(lǐng)域（一）電子信息1．軟件關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

2．網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)3．企業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

4．無線傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)）的集成開發(fā)和示范應(yīng)用（二）新能源

1．風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化2．太陽能高效利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（三）新材料

1．功能材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2．有色金屬材料制備技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

第1頁共12頁3．高性能高分子材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（四）先進(jìn)制造

1．裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化2．先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)（五）化工

1．石油化工技術(shù)研發(fā)2．新型煤化工技術(shù)研發(fā)（六）現(xiàn)代紡織（七）工業(yè)節(jié)能

1．生產(chǎn)過程中余能回收利用技術(shù)的研發(fā)2．建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)三、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域

（一）礦產(chǎn)資源高效勘探開發(fā)

（二）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用（三）生物多樣性保護(hù)及其可持續(xù)利用（四）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（五）脆弱生態(tài)區(qū)綜合整治及生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)（六）應(yīng)對氣候變化的技術(shù)和措施（七）人口與健康

（八）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展

（九）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)與示范區(qū)（十）生產(chǎn)安全（十一）食品安全

（十二）重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御

（十三）重大疫情預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制

第2頁共12頁四、軟科學(xué)領(lǐng)域

201*年軟科學(xué)研究在將在新疆跨越式發(fā)展、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新型新疆等方面優(yōu)先選擇項(xiàng)目。

1.新疆天山北坡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展研究2.新疆重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖應(yīng)用分析研究3.新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的研究4.科技促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

5.新疆特色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的研究6.新疆資源型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究7.新疆資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究8.科技支撐民生問題解決的研究五、國際科技合作領(lǐng)域

優(yōu)先支持與中亞、俄羅斯及其他周邊國家的科技合作項(xiàng)目，積極拓展與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的科技合作項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容可以是合作研發(fā)、引進(jìn)或輸出新品種、新方法、新技術(shù)、新工藝、新材料等。

項(xiàng)目2：自治區(qū)高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃201*年項(xiàng)目

（一）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

（二）作物營養(yǎng)生理定量診斷與水肥新技術(shù)（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)研制（四）電子信息技術(shù)領(lǐng)域1.軟件產(chǎn)品研發(fā)2.信息安全產(chǎn)品研發(fā)3.智能系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)

第3頁共12頁（五）新能源技術(shù)領(lǐng)域1．風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件研制2．太陽能產(chǎn)品研發(fā)3．其他

（六）新材料技術(shù)領(lǐng)域1．高性能金屬材料研發(fā)2．高性能高分子材料研發(fā)3．精細(xì)化學(xué)品研發(fā)（七）先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域1．智能化輸變電裝備研制2．農(nóng)牧機(jī)械研制

3．石油與礦山機(jī)械裝備研制4．先進(jìn)制造系統(tǒng)研發(fā)（八）醫(yī)藥生物技術(shù)1.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化2.生物制品研制

3.化學(xué)藥物創(chuàng)新研究及給藥新系統(tǒng)和新輔料研制4.特殊生物資源開發(fā)與利用（九）資源與環(huán)境技術(shù)

1.飲用水安全保障技術(shù)與面源水污染控制技術(shù)2.城市污水和工業(yè)廢水處理回收與資源化利用技術(shù)3.大氣污染調(diào)控與廢氣治理技術(shù)4.土壤污染防治及修復(fù)技術(shù)

第4頁共12頁項(xiàng)目3：自治區(qū)科技支疆項(xiàng)目計(jì)劃201*年度項(xiàng)目

重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面

（二）加快工業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程方面（三）加快社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步方面（四）開展面向區(qū)域發(fā)展需求的基礎(chǔ)性研究方面（五）提高科技基礎(chǔ)能力建設(shè)方面

項(xiàng)目4：自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃201*

重點(diǎn)領(lǐng)域1.種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展2.林果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展3.畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展4.能源生產(chǎn)發(fā)展5.礦產(chǎn)資源生產(chǎn)發(fā)展6.先進(jìn)制造生產(chǎn)發(fā)展7.新材料生產(chǎn)發(fā)展8.社會(huì)民生發(fā)展

9.自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)

項(xiàng)目5：自治區(qū)星火計(jì)劃201*年度項(xiàng)目

支持方向1.高效種植

第5頁共12頁2.高效養(yǎng)殖3.農(nóng)產(chǎn)品加工4.農(nóng)用化工5.農(nóng)業(yè)機(jī)械6.農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境

7.農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育

項(xiàng)目6：自治區(qū)火炬計(jì)劃201*

支持方向1.電子與信息2.生物工程和新醫(yī)藥3.新材料及應(yīng)用4.光機(jī)電一體化5.新能源與高效儲(chǔ)能節(jié)能6.環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目7：自治區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃201*

一、重點(diǎn)領(lǐng)域電子信息（一）軟件產(chǎn)品（二）微電子技術(shù)（三）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品（四）通信產(chǎn)品（五）廣播電視技術(shù)產(chǎn)品（六）新型電子元器件

第6頁共12頁（七）信息安全產(chǎn)品（八）智能交通產(chǎn)品生物、醫(yī)藥

（一）醫(yī)藥生物技術(shù)與生物制品（二）中藥與天然藥（三）化學(xué)藥

（四）新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品（五）輕工和化工生物技術(shù)新材料（一）金屬材料（二）無機(jī)非金屬材料（三）高分子材料（四）生物醫(yī)用材料（五）精細(xì)化學(xué)品光機(jī)電一體化

（一）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)（二）高性能、智能化儀器儀表（三）先進(jìn)制造技術(shù)（四）新型機(jī)械產(chǎn)品

（五）醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件資源與環(huán)境（一）水污染防治技術(shù)（二）大氣污染防治技術(shù)

（三）固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)（四）環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)

第7頁共12頁（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)（六）資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)新能源與高效節(jié)能

（一）新能源與可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品（二）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品（三）高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品高技術(shù)服務(wù)業(yè)二、支持對象

（二）承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1．在新疆境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且中方控股的非上市類科技型中小企業(yè)。

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)、中試和生產(chǎn)。申請支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)。

3．領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。

4．職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％（邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬）；直接從事研究開

發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％。

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70％；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5％。開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。

6．有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

第8頁共12頁項(xiàng)目8：自治區(qū)科研院所改革與發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目201*

一、申報(bào)對象

預(yù)算歸口自治區(qū)科技廳管理的區(qū)屬科研院所二、支持方向

1.以轉(zhuǎn)制科研院所為依托，對以公益性和戰(zhàn)略性技術(shù)研究開發(fā)為主要活動(dòng)的科研創(chuàng)新基地給予配套支持；

2.二元結(jié)構(gòu)基本成型的轉(zhuǎn)制院所重點(diǎn)支持其共性技術(shù)研發(fā)和顯著行業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目；

3.支持具有工程設(shè)計(jì)能力的科研院所開展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的工程設(shè)計(jì)研究以及工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用；重點(diǎn)支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)節(jié)能減排、完善公共服務(wù)、保障安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化；

4.社會(huì)公益類科研院所繼續(xù)以公共服務(wù)能力建設(shè)為主，更新一批重要的科研設(shè)備儀器；

5.對基礎(chǔ)較好的區(qū)屬社會(huì)公益類科研院所（包括其中的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)支持；

6.支持有條件的科研院所建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，參與科技創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)；

7.支持大院大所重點(diǎn)結(jié)合院所自身發(fā)展規(guī)劃，著力提高創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍建設(shè)；

8.支持區(qū)屬科研院所與內(nèi)地科研機(jī)構(gòu)、高�；蚱髽I(yè)聯(lián)合申報(bào)，開展外援型合作項(xiàng)目。

第9頁共12頁項(xiàng)目9：自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃201*

一、研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)具有新疆特色的、在全國有一定優(yōu)勢的研究領(lǐng)域，建設(shè)和完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地和實(shí)驗(yàn)室。（已批準(zhǔn)建立的自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不在本次申報(bào)之列）。

整合自治區(qū)工程技術(shù)研究中心的相關(guān)信息，建立信息服務(wù)系統(tǒng)，完善其開放共享制度。加強(qiáng)現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的建設(shè)，提高科技成果配套和工程化開發(fā)能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)“自治區(qū)科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”的建設(shè)，提高其共享和運(yùn)行效益。初步建立自治區(qū)新購大型科學(xué)儀器設(shè)備的聯(lián)合評議制度。

繼續(xù)圍繞自治區(qū)科技發(fā)展主要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，新增必要的大中型科學(xué)儀器設(shè)備。對現(xiàn)有科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善和配套。

二、資源共享平臺(tái)建設(shè)

建立較完備的植物、動(dòng)物種質(zhì)資源，微生物菌種和人類遺傳資源，以及實(shí)驗(yàn)材料標(biāo)本、巖礦化石等自然科技資源的保護(hù)與利用體系。

重點(diǎn)對新疆少數(shù)民族遺傳資源庫、農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、家畜、牧草、藥材、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等方面動(dòng)植物種質(zhì)資源庫（圃），以及微生物菌種庫的建設(shè)，完善其收集、保存和利用的手段和條件，增強(qiáng)支撐服務(wù)能力。

建立以科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)與信息為一體的新疆科技文獻(xiàn)共享服務(wù)體系，盤活科技文獻(xiàn)存量，對現(xiàn)有科技文獻(xiàn)資源進(jìn)行集成。整合自治區(qū)各科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及中科院新疆分院的科技文獻(xiàn)，建立統(tǒng)一的科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)系統(tǒng)。

建設(shè)和完善包括氣象、測繪、地震、水文水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

第10頁共12頁國土資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)、對地觀測等領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)與信息共享平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，面向全社會(huì)提供服務(wù)。

整合新疆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用、管理等方面的信息，建立新疆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物共享及管理信息系統(tǒng)。建立新疆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測站，完善許可證管理體系。制定新疆實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理實(shí)施細(xì)則。

建立平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究與工作環(huán)境建設(shè)。

三、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)

進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)、科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化信息資源的整合，建立科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息系統(tǒng)。

繼續(xù)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)基地、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的建設(shè)。

項(xiàng)目10：自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目計(jì)劃201*

自治區(qū)自然科學(xué)基金支持生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、地球科學(xué)、數(shù)理、化學(xué)、工程與材料科學(xué)、信息科學(xué)等自然科學(xué)及其交叉學(xué)科的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，優(yōu)先資助解決環(huán)境、資源、健康、農(nóng)業(yè)等區(qū)域發(fā)展需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目設(shè)立兩類項(xiàng)目類別：面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目。面上項(xiàng)目支持科技人員在資助范圍內(nèi)的自主選題，開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，力圖通過研究得到新的發(fā)現(xiàn)或取得重要進(jìn)展；鼓勵(lì)開展具有前瞻性、勇于創(chuàng)新的探索性研究工作；注重保護(hù)非共識(shí)項(xiàng)目。青年科學(xué)基金項(xiàng)目是青年科技工作者的起步基金，支持青年科技人員在資助范圍內(nèi)的自主選題，培養(yǎng)青年科技人員的獨(dú)立科研、勇于

第11頁共12頁創(chuàng)新和開展協(xié)同研究的能力。

關(guān)于項(xiàng)目申請

1.區(qū)屬高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)(含中央駐疆科研院所)和其他具有獨(dú)立法人資格、開展基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu)，作為自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)單位。201*年只受理申報(bào)單位統(tǒng)一報(bào)送的項(xiàng)目，不受理個(gè)人申請。

2.自治區(qū)自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目申請人申報(bào)條件：具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有博士學(xué)位，或者中級專業(yè)技術(shù)職稱(須提供1篇在其研究領(lǐng)域發(fā)表在國內(nèi)核心期刊的論文)的科技人員。

3.自治區(qū)青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請人申報(bào)條件：具有碩士以上學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱科技人員推薦的科技人員；申請人在申請當(dāng)年（201*年）1月1日未滿35周歲；項(xiàng)目主要參與者應(yīng)以青年為主體。

4.現(xiàn)承擔(dān)有自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請201*年度自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目，201*年年底結(jié)題并申請驗(yàn)收的自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外。

5.自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助強(qiáng)度根據(jù)自治區(qū)財(cái)政201*年下達(dá)的自治區(qū)自然科學(xué)基金預(yù)算確定，項(xiàng)目研究期限一般為3年。

（注：自治區(qū)科技興新計(jì)劃、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)、自治區(qū)科技特派員專項(xiàng)、自治區(qū)少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)計(jì)劃科研項(xiàng)目共四類項(xiàng)目的申報(bào)信息暫無。）

第12頁共12頁

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