港南區(qū)開展檔案行政執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

港南區(qū)開展檔案

行政執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）及《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》），進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展，近幾年來(lái)，我區(qū)每年由區(qū)委辦、區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人大辦、法制辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)檔案局等單位組成檢查組，深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，通過(guò)每年的檢查，我區(qū)檔案行政執(zhí)法工作狀況總體是好的，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施《檔案法》、《實(shí)施辦法》和《管理?xiàng)l例》的總體情況及存在的問(wèn)題。

1、“四五”普法期間學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《檔案法》情況。幾年來(lái)，我區(qū)采取多形式、多渠道學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《檔案法》、《實(shí)施辦法》和《管理?xiàng)l例》，一是利用墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)開展廣泛的宣傳，如橋圩鎮(zhèn)，201*年在圩鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)張貼大小宣傳標(biāo)語(yǔ)328條，增強(qiáng)公民的檔案法制意識(shí)。二是舉辦培訓(xùn)班，區(qū)檔案局201*年、201*年連續(xù)兩年都舉辦全區(qū)檔案員培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《檔案法》、《實(shí)施辦法》和《管

理?xiàng)l例》，湛江鎮(zhèn)政府在201*年3月份利用每周的理論學(xué)習(xí)時(shí)間（每周星期一上午）組織干部職工學(xué)習(xí)《檔案法》，使干部群眾對(duì)檔案法律、法規(guī)知識(shí)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，社會(huì)檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是組織參加法制知識(shí)競(jìng)賽。201*年，區(qū)檔案局組織全區(qū)25名檔案管理業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家檔案局、中央檔案館舉辦的“劍南春杯”檔案法制知識(shí)競(jìng)賽，有效地提高了檔案人員的法制理論水平。

2、檔案事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)在財(cái)政極端困難的情況下，都能確保檔案事業(yè)日常經(jīng)費(fèi)開支，使檔案工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)委區(qū)政府將檔案館的建設(shè)提到政府工作的重要議事日程，原區(qū)委李鳴書記曾在市檔案局植局長(zhǎng)面前表態(tài)：“港南區(qū)行政中心建成時(shí)，肯定有一個(gè)象樣的檔案館。”但是，實(shí)事求是地說(shuō)，我區(qū)的檔案工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展相比，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)的，區(qū)檔案局連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室大部分是木柜，檔案裝具不規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到日前為止還未購(gòu)買過(guò)一只檔案盒。區(qū)直單位的檔案管理工作形成了兩個(gè)極端，做得好的單位已采用電腦錄入、GD201*檔案管理軟件管理檔案，差的單位建區(qū)以來(lái)的檔案都未整理歸檔。

3、檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入情況。在201*年的機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)檔案局屬區(qū)政府直屬的行政事業(yè)單位，

核定編制3人，現(xiàn)在職2人，缺編1人。只有湛江政府在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)有文檔助理，算是有專職檔案員，其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處檔案員都是政府文書兼職，區(qū)直單位除法院、檢察院、農(nóng)機(jī)中心、教科局設(shè)有專職檔案員外，其他單位一般都是辦公室主任兼職。經(jīng)費(fèi)安排，自1996年建區(qū)至201*年每年的辦公經(jīng)費(fèi)區(qū)財(cái)政安排，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)由局打報(bào)告，財(cái)政實(shí)支實(shí)報(bào)，未列入年初財(cái)政預(yù)算。201*年及201*年，除辦公經(jīng)費(fèi)外，檔案的事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，201*年撥專款5000元，201*年人大通過(guò)的預(yù)決算經(jīng)費(fèi)為16000元。全區(qū)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位都是只能解決一年十來(lái)只檔案盒的經(jīng)費(fèi)而已。

4、行政執(zhí)法主體及查處檔案違法案件情況。我區(qū)檔案局未獲得行政執(zhí)法主體資格。檔案違法行為查處情況，建區(qū)以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》，《實(shí)施辦法》和《管理?xiàng)l例》頒布以后，區(qū)政府和檔案管理部門每年都對(duì)轄區(qū)單位的工作進(jìn)行檢查，201*年，由區(qū)政府梁綿蓮副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)人大辦、政府辦法制辦、檔案局等單位組成工作組，深入全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直單位進(jìn)行檢查；201*年以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展檔案管理工作大檢查的通知》（港南辦[201*]48號(hào)）成立了檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委辦，區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)檔案局組成

聯(lián)合執(zhí)法小組對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及部分區(qū)直單位進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別檔案管理較差的單位，在全區(qū)的檔案工作會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)，并責(zé)令其限期改正，絕不姑息遷就，通過(guò)檢查，我區(qū)除少數(shù)單位不按時(shí)按要求進(jìn)行年度歸檔外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違反《檔案法》的現(xiàn)象。

二、檔案安全管理情況及存在的問(wèn)題。

幾年來(lái)，我區(qū)對(duì)檔案安全管理工作比較重視，每年都組成工作組深入到全區(qū)各單位進(jìn)行檔案安全檢查，201*年，由區(qū)政府辦李裕升副主任帶隊(duì)，區(qū)人大辦、法制辦、檔案局組成工作組，深入到全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，部分區(qū)直單位和3個(gè)社區(qū)開展檔案安全檢查。通過(guò)檢查我們發(fā)現(xiàn)，全區(qū)檔案安全狀況總的來(lái)看是比較好的，主要表現(xiàn)在：①許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案安全保管工作比較重視，配備了政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的專職或兼職檔案員，并劃撥了一定的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置檔案裝具。②大部分單位都落實(shí)了明確的、操作性較強(qiáng)的檔案安全保管和保密工作責(zé)任制，并能較好地貫徹執(zhí)行。③我區(qū)未發(fā)生過(guò)被盜、失竊和涂改檔案資料等事故。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的檔案安全工作還存在著一個(gè)值得非常重視的問(wèn)題未建有檔案館，檔案基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。區(qū)檔案局的檔案庫(kù)房設(shè)施建設(shè)只是基本達(dá)到“三鐵”要求，區(qū)直機(jī)關(guān)單位只有區(qū)委辦、組織部、區(qū)法院、檢察院，

區(qū)人勞和社保局、區(qū)教科局設(shè)有專門檔案室并達(dá)到“三鐵”要求，部分單位是辦公室兼檔案室，部分單位是雜物房兼檔案室，個(gè)別單位到目前為止還未有一個(gè)鐵柜。

三、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)管，制度建設(shè)情況。國(guó)家檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件檔案與檔案整理規(guī)范》，但是，這項(xiàng)工作在我區(qū)還未引起重視，建設(shè)項(xiàng)目檔案管理還沒(méi)有形成制度化，重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督失控，其所形成的材料得不到及時(shí)收集和整理。

四、檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新情況。

建設(shè)文件檔案信息服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“文檔中心”）是檔案部門直接為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化發(fā)展服務(wù)，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表重要思想”的具體表現(xiàn)，但是，我區(qū)由于種種原因，至今還未建立文檔中心，區(qū)檔案局在201*年12月就建設(shè)文檔中心分別向區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局提交了要求劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告，并闡述了根據(jù)桂檔字[201*]38號(hào)文件要求在201*年6月底前建立文檔中心，這項(xiàng)工作能否如期完成有待區(qū)政府最后決定。

二OO四年三月六日

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檔案行政執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

津市市檔案局

201*201*年，津市市檔案局根據(jù)常德市檔案局的要求，結(jié)合《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估辦法》，把全市兩年一度的檔案行政執(zhí)法檢查工作作為檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，結(jié)合津市的實(shí)際，認(rèn)真開展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作大討論”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變影響和制約津市檔案事業(yè)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，提升檔案工作為社會(huì)服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身的發(fā)展。現(xiàn)將我市兩年來(lái)檔案行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.把檔案工作擺上議事日程。一是把檔案事業(yè)發(fā)展作為一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃列入津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并把實(shí)行重點(diǎn)全宗檔案全文數(shù)字化列為檔案事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是專題研究檔案工作。今年3月19日，市政府召開專題會(huì)議研究檔案館拆除重建工作。三是解決檔案工作實(shí)際問(wèn)題。兩年來(lái)，每年市委都要召開常委會(huì)議，聽取檔案工作情況匯報(bào)，今年的常委會(huì)議專門為檔案館的愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)解決具體問(wèn)題。

2.為檔案事業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。一是確保檔案保管保護(hù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。兩年來(lái)，市財(cái)政將檔案保管保護(hù)費(fèi)10萬(wàn)元列入預(yù)算并及時(shí)撥付，專門用于檔案的搶救與保管保護(hù)。二是為檔案館解決具體問(wèn)題。201*年，市財(cái)政撥專項(xiàng)資金10萬(wàn)元為市檔案館添置密集架。今年，為確保檔案館新建項(xiàng)目的順利申報(bào)，又撥付經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。三是民營(yíng)企業(yè)檔案工作納入本級(jí)政協(xié)提案。今年，市政協(xié)十屆三次會(huì)議收到了政協(xié)委員李艷同志《關(guān)于提高企業(yè)檔案工作的建議》的提案，該提案的提出增強(qiáng)了我市民營(yíng)企業(yè)法人代表的檔案意識(shí)。

3.努力提高干部素質(zhì)。一是開展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)。根據(jù)省局、市局的安排，我們?cè)诟刹恐虚_展了“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)，通過(guò)開展大討論活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了“思想達(dá)到新境界，工作實(shí)現(xiàn)新突破，隊(duì)伍要有新面貌”的總體要求。二是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照津市市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我單位工作實(shí)際，開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決了檔案局存在的“六種表現(xiàn)”，重點(diǎn)抓好了“四項(xiàng)工作”，努力做到了實(shí)踐活動(dòng)取得成效。三是開展向劉義權(quán)學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年10月11日，胡錦濤總書記就學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡作出重要指示，我們積極響應(yīng)省、市檔案局的號(hào)召，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志平凡感人的事跡和崇高精神，進(jìn)一步在干部中形成了積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的濃厚氛圍，激勵(lì)大家認(rèn)清自己所從事的檔案工作，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，以飽滿的熱情和腳踏實(shí)地的作風(fēng)干好自己的本職工作。

4.檔案工作獲得的各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)我市檔案工作給予了充分的肯定。201*年，我局被評(píng)為津市市平安建設(shè)先進(jìn)單位。全市目標(biāo)管理責(zé)任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、兩名同志榮獲嘉獎(jiǎng)。今年，我局一名干部被評(píng)為全市基層組織工作先進(jìn)個(gè)人、一名同志榮獲全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。去年，津市榮獲常德市檔案工作先進(jìn)單位。今年7月，津市市委組織部副部長(zhǎng)程節(jié)同志在對(duì)全市科局級(jí)班子半年運(yùn)行情況考察時(shí)稱：“檔案局的班子是我考察的所有班子中最團(tuán)結(jié)的班子！是副職對(duì)一把手沒(méi)有提出任何意見的班子！是副職沒(méi)有提出任何要求的班子！”。

5.較好地完成了日常行政工作。多年來(lái)，我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市檔案局的文件精神，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)辦理公文，辦文沒(méi)有出過(guò)差錯(cuò)。在保密工作方面，嚴(yán)格按制度辦事，沒(méi)有出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象。此外，每年都按時(shí)向常德市局報(bào)送了檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、認(rèn)真開展檔案法制工作

1.加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。多年來(lái)，津市市委、市政府一直很重視檔案工作，不僅把檔案工作納入了市委、市政府的工作規(guī)劃，還制定了一些檔案工作方面的規(guī)定和措施。201*年，津市市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，對(duì)我市新時(shí)期檔案工作做出了全面部署和安排，對(duì)我市檔案事業(yè)的發(fā)展起到了很好的指導(dǎo)作用。

2.推行行政執(zhí)法責(zé)任制。一是我局去年梳理了檔案行政執(zhí)法依據(jù)，明確了檔案行政執(zhí)法的主體性質(zhì)，為1個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)行政處罰項(xiàng)目和3個(gè)非行政許可項(xiàng)目確認(rèn)了法律依據(jù)。二是進(jìn)行了行政執(zhí)法職權(quán)分解，對(duì)行政許可、非行政許可和行政處罰的職權(quán)進(jìn)行了具體分解，明確了各自的實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施崗位及決定機(jī)關(guān)。同時(shí)還制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確了行政執(zhí)法實(shí)施的范圍、內(nèi)容、實(shí)施步驟及目標(biāo)，為我市今后更有效地推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力保證。三是將檔案行政許可和非行政許可項(xiàng)目上報(bào)市政府法制辦審批。今年，津政發(fā)[201*]3號(hào)文件公布了一項(xiàng)檔案行政許可項(xiàng)目，還有三項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目正在審批中。四是積極探索檔案行政執(zhí)法聽證制度。去年，我們建立了檔案行政執(zhí)法聽證制度，并制定了施行方案，對(duì)白衣鎮(zhèn)政府丟失201*年前機(jī)關(guān)文書檔案一案進(jìn)行了模擬聽證。五是實(shí)施檔案政務(wù)公開。在檔案信息網(wǎng)站開辟了檔案政務(wù)公開專欄。

3.開展檔案行政執(zhí)法檢查。多年來(lái)，我們一直把檔案行政執(zhí)法檢查作為推進(jìn)全市檔案工作的一項(xiàng)重要舉措，每年都結(jié)合檔案年檢對(duì)全市一級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)下發(fā)《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，督促其限期整改。近兩年我局共下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書10份，目前都已整改到位。今年，我局還和市人大教科文衛(wèi)委對(duì)市糧食局等7個(gè)單位聯(lián)合開展了檔案移交和檔案安全的執(zhí)法檢查，之后大部分單位都按要求進(jìn)行了整改。

4.開展檔案法制宣傳。一是對(duì)檔案宣傳作出總體規(guī)劃。按照《津市市檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，對(duì)我市今后幾年的檔案宣傳教育工作進(jìn)行了總體部署。二是積極開展“兩法一條例”的宣傳。在《檔案法》頒布21周年、《湖南省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年之際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)：邀請(qǐng)分管副市長(zhǎng)發(fā)表電視講話，發(fā)放宣傳資料500多份，接待群眾咨詢200多人次，在津城廣場(chǎng)、車站、市委機(jī)關(guān)張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)20多條。三是匯編了檔案法制宣傳資料。我們把《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》及《湖南省檔案管理?xiàng)l例》編輯成冊(cè)，分發(fā)給了市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，起到了較好的宣傳作用。

三、積極開展檔案宣傳工作

1.充分利用各級(jí)網(wǎng)站宣傳檔案工作。今年，我們向常德市局和津市市政府網(wǎng)站報(bào)送檔案信息20多條，被采用的有10條，其中，常德市局網(wǎng)站采用3條，津市市政府網(wǎng)站采用條。

2.編寫檔案利用典型事例。今年向常德市局報(bào)送了檔案利用典型事例8個(gè)，較好地宣傳了檔案的重要作用。

3.積極向《常德檔案》投稿。兩年共上報(bào)調(diào)研文章2篇、信息15條，論文獲二等獎(jiǎng)一次，信息被采用3條。

4.踴躍征訂雜志報(bào)紙。兩年共征訂《檔案時(shí)空》260份，《中國(guó)檔案報(bào)》13份，《中國(guó)檔案》期刊12份。

四、狠抓檔案教育培訓(xùn)

1.制定檔案教育培訓(xùn)計(jì)劃。我們?cè)谥贫ㄈ�年工作�?guī)劃的同時(shí)制定了檔案教育培訓(xùn)計(jì)劃，并努力爭(zhēng)取把這一計(jì)劃納入到了津市市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。兩年來(lái)，我們按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)基層單位檔案員實(shí)施了培訓(xùn)，先后舉辦了兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、一期檔案信息化培訓(xùn)班和一期民生檔案培訓(xùn)班，共培訓(xùn)檔案員190多人。此外，我們還積極參與省、市局舉辦的培訓(xùn)班。兩年來(lái)，我局先后派出兩名干部三次參加了省局舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；組織5名企業(yè)檔案員和一名機(jī)關(guān)單位檔案員參加了省局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年我局還派兩名干部到市檔案局進(jìn)行了檔案信息化的跟班學(xué)習(xí)。

2.開展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。一方面及時(shí)做好重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)的申報(bào)工作；另一方面對(duì)搶救經(jīng)費(fèi)做到了�？顚Ｓ�。

五、進(jìn)一步夯實(shí)檔案館基礎(chǔ)

1.檔案館舍建設(shè)。近年來(lái)，我們抓住市政府財(cái)力不斷增強(qiáng)的有利條件，把維修檔案館和改善庫(kù)房條件作為館庫(kù)建設(shè)的重要任務(wù)，積極向市委常委會(huì)、市政府全會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取了20多萬(wàn)元資金，對(duì)檔案館庫(kù)房屋頂進(jìn)行了維修改造，并購(gòu)買了兩個(gè)小庫(kù)房共計(jì)91立方米的密集架，對(duì)館藏檔案資源進(jìn)行了妥善保管。今年上半年，根據(jù)省檔案局的有關(guān)要求，我們爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極謀劃市檔案館重建問(wèn)題，各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，較好地完成了津市市綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)送工作，為今后津市市檔案事業(yè)的發(fā)展添了重彩。

2.加強(qiáng)館藏資源建設(shè)。一是接收國(guó)有改制企業(yè)檔案進(jìn)館。我市國(guó)有企業(yè)結(jié)束后，我們完成了改制企業(yè)檔案的接收進(jìn)館工作。共接收了95家改制企業(yè)的文書檔案6231卷，財(cái)務(wù)檔案55806卷。二是做好了“物證常德60年”征集及送展工作。共選送入圍物品77件。同時(shí)還制定了特色檔案管理辦法和征收計(jì)劃，兩年來(lái)共接收各類特色檔案11卷。三是大力接收到期應(yīng)進(jìn)館檔案。共接收了糧食局、征稽所等56個(gè)單位的文書檔案6380卷（冊(cè)），財(cái)務(wù)檔案3221卷。收集整理了18個(gè)單位的抗冰救災(zāi)檔案235件。四是建立了特藏室。為了有效地保護(hù)好館藏特色檔案，我們建立了專門的特藏室，對(duì)聲像、照片、印章等檔案進(jìn)行保管。目前，共存有照片檔案201*多張、印章檔案500多枚、聲像檔案141盒、地震檔案10卷、津市澧水大橋和大堤檔案17卷。五是為四大家主要領(lǐng)導(dǎo)建立了檔案。去年，我局業(yè)務(wù)人員積極爭(zhēng)取四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持，收集整理了相關(guān)的文件資料，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定。目前，已為四大家領(lǐng)導(dǎo)整理歸檔文件66件。

3.檔案館規(guī)范化管理。1999年，津市市檔案館開展了晉升省二級(jí)檔案館的工作。我局對(duì)照省二級(jí)檔案館的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了檔案館各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)常德市檔案局的考評(píng)驗(yàn)收，市檔案館各項(xiàng)工作達(dá)到了省二級(jí)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)。

4.檔案館信息化建設(shè)。一是成立了檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本局信息化工作進(jìn)行了職責(zé)分工。二是對(duì)本局干部進(jìn)行了信息化培訓(xùn)，講授了網(wǎng)站的日常維護(hù)與安全管理知識(shí)，學(xué)習(xí)了檔案管理軟件的安裝與使用。三是配備了檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)管理專用計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、光盤刻錄機(jī)、激光打印機(jī)等設(shè)備，安裝使用了珠海泰坦檔案管理軟件。四是健全了網(wǎng)絡(luò)安全管理、設(shè)備管理、信息保密等六項(xiàng)制度，確保了檔案信息的安全與保密。五是對(duì)檔案館目錄數(shù)據(jù)庫(kù)專用電腦進(jìn)行了物理隔離，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。六是對(duì)館藏檔案案卷目錄全部實(shí)行了數(shù)字化，今年聘請(qǐng)專人開展了文件級(jí)目錄數(shù)字化錄入工作，現(xiàn)已錄入文件級(jí)目錄34102條。還對(duì)部分全宗檔案進(jìn)行了全文掃描，共掃描2300多頁(yè)。七是建立了津市市檔案信息網(wǎng)站，網(wǎng)站上提供開放檔案目錄2500多條，設(shè)置了與“常德檔案信息網(wǎng)”的鏈接，向市局網(wǎng)站報(bào)送信息多條并有3條被采用。

5.檔案利用與服務(wù)。一是開展了館藏檔案到期開放鑒定和利用工作。每年都對(duì)館藏到期應(yīng)開放的檔案進(jìn)行鑒定和統(tǒng)計(jì)，并在案卷目錄數(shù)據(jù)庫(kù)里建立了館藏開放檔案目錄專欄。目前，我館開放檔案共有78個(gè)全宗6454卷，已全部向社會(huì)開放。兩年來(lái)，市檔案館共接待查閱695人次，查閱檔案4364卷，編寫檔案利用典型事例20例。二是開展了專題展覽。今年我局和市老科協(xié)聯(lián)合舉辦了“新中國(guó)成立60周年成果展”，接待市直機(jī)關(guān)單位干部和部分學(xué)校師生300多人次觀展，較好地激發(fā)了機(jī)關(guān)干部和師生的愛(ài)國(guó)熱情。三是建立了現(xiàn)行文件查閱中心和市政府信息公開查閱服務(wù)中心。201*年，根據(jù)津通字[201*]19號(hào)文件精神，我市在市檔案館設(shè)立了“津市市現(xiàn)行文件查閱中心”，并掛了牌，我局明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。目前共接收了35個(gè)單位的現(xiàn)行文件189件，建立了現(xiàn)行文件目錄，逐步完善了現(xiàn)行文件移交辦法和送達(dá)制度。該“中心”建立后，為廣大群眾提供了不少服務(wù)，其作用正逐步得到發(fā)揮。為宣傳現(xiàn)行文件的作用，我們還登記了利用現(xiàn)行文件效果典型事例19例。今年，根據(jù)津辦通字[201*]21號(hào)文件要求，又在市檔案館建立了“津市市政府信息公開查閱服務(wù)中心”。該中心以現(xiàn)行文件和政府公開信息為基礎(chǔ)，積極為廣大市民提供政府公開信息查閱服務(wù)。四是開展了檔案寄存服務(wù)。市檔案館目前共寄存了市黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檔案和部分臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案446卷。五是開展了檔案資料的編研工作。兩年間，我局與市國(guó)土局、市人武部聯(lián)合編寫了《津市市國(guó)土資源志》、《津市市軍事志》等資料。

六、開展社會(huì)檔案工作

1.機(jī)關(guān)檔案工作。201*年，我市各單位開始全面貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令精神，67個(gè)市直機(jī)關(guān)單位全部向我局報(bào)送了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核后分別對(duì)他們進(jìn)行了復(fù)函確認(rèn)，全面完成了編制材料的報(bào)送和審核工作，為今后各單位做好歸檔文件整理工作提供了規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理，我局這兩年都開展了檔案管理規(guī)范化活動(dòng)。去年，指導(dǎo)津市市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)檔案室晉升省特級(jí)檔案室的工作，幫助該局整理了自成立以來(lái)的文書、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基建、照片及聲像等各門類檔案201*多卷（冊(cè)）。今年，又指導(dǎo)了津市市煙草局機(jī)關(guān)檔案室晉升省特級(jí)的工作，幫助該局整理了各類檔案2900多卷（冊(cè)），使該局機(jī)關(guān)檔案室順利晉升為省特級(jí)檔案室。

2.新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。我們做了三個(gè)方面的工作。一是去年我局轉(zhuǎn)發(fā)了常檔發(fā)[201*]3號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)和人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度，努力做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的規(guī)范化管理。二是制定了《津市市村級(jí)檔案歸檔范圍和保管期限表》，并印發(fā)給了全市各行政村，從而規(guī)范了我市村級(jí)檔案的歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村建檔。這兩年，我們?cè)谝郧稗k點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全市81個(gè)村完成了村級(jí)建檔任務(wù)，建檔率達(dá)到了100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市81個(gè)村共有各類檔案12229卷，其中，文書檔案3757卷，科技檔案143卷，會(huì)計(jì)檔案8329卷。

3.民生檔案工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市民生檔案工作，去年8月，我局印發(fā)了《關(guān)于開展民生檔案工作調(diào)研的通知》，對(duì)全市19個(gè)涉民單位進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研，并將調(diào)研情況上報(bào)給了常德市局。今年5月，又組織涉民單位的檔案員進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講授了歸檔文件的收集范圍和歸檔整理、保管保護(hù)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了涉民單位的檔案意識(shí)和為民服務(wù)的意識(shí)，提高了他們的業(yè)務(wù)管理水平。10月，我局在市社會(huì)救助管理局進(jìn)行了民生檔案試點(diǎn)工作，幫助該局整理了全市低保檔案250多盒，并完善了檢索工具。

4.家庭檔案工作。為規(guī)范家庭檔案管理，我局印發(fā)了《家庭檔案管理辦法》，明確了家庭檔案的收集范圍和分類整理方法，為廣大市民搞好家庭建檔提供了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，指導(dǎo)周學(xué)元、葛樂(lè)山等家庭建立檔案。

5.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。兩年來(lái)，我們對(duì)5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的4個(gè)實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記管理，并將登記情況上報(bào)市檔案局。目前，中聯(lián)重科工程機(jī)械重型橋生產(chǎn)線這一項(xiàng)目尚未正式開工。

6.社區(qū)檔案工作。近兩年，我們繼續(xù)加強(qiáng)了社區(qū)檔案管理。在以前辦點(diǎn)示范、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、免費(fèi)培訓(xùn)檔案員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從管理體制上進(jìn)行規(guī)范。組織各社區(qū)成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把社區(qū)檔案工作納入了各街道的整體工作規(guī)劃中。每年對(duì)各社區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，以點(diǎn)示范，帶動(dòng)其他社區(qū)檔案工作有序開展。目前，我市23個(gè)社區(qū)建檔率達(dá)100%。社區(qū)檔案工作達(dá)到了有人員、有制度、有柜子、有檔案的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，23個(gè)社區(qū)共有各類檔案9925卷，其中，文書檔案8712卷，會(huì)計(jì)檔案832卷，聲像檔案71卷，實(shí)物檔案310件。

7.民營(yíng)企業(yè)檔案工作。為了把民營(yíng)企業(yè)檔案工作搞好，一方面，我們進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底。去年上半年，再次到全市14家500萬(wàn)元以上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，進(jìn)一步向企業(yè)老總宣傳檔案工作，統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建檔。另一方面，對(duì)原來(lái)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。今年又指導(dǎo)湖南雪麗造紙有限公司對(duì)各類檔案進(jìn)行了規(guī)范清理，幫助他們整理了201*年至201*年的文書檔案337件，科技檔案10卷。目前，我市14家規(guī)模企業(yè)已全部建檔，建檔率達(dá)到了100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這14家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)共有各類檔案12778卷。其中，文書檔案3868卷、科技檔案2674卷、會(huì)計(jì)檔案4864卷、其它檔案1372卷。

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