群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)

關(guān)于做好群眾路線教育實踐活動整改落實

建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作的通知

各黨支部:

根據(jù)公司有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)有關(guān)工作通知如下。

一、及時總結(jié)回顧

按照公司黨委要求，認真對照學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要求，逐項進行“回頭看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實；二看查擺問題是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看談心交心是否充分；五看開展批評是否認真；六看邊查邊改是否見效。對存在的問題是否做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改。各科室、各分部要認真組織好“回頭看”，真正看出問題，找到差距，不足的要“補課”，不夠的要“加把火”。

二、突出重點工作（一）認真抓好整改落實

1．著力整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題。對學(xué)風(fēng)不實，文山會海，不求實效，工作督辦不力、落實不夠等形式主義問題；對脫離實際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，調(diào)查研究不深不透，命令偏多、民主氛圍不濃等官僚主義問題；對精神懈怠、不思進取，工作圖省事圖方便現(xiàn)象，推進改革發(fā)展的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識不強，不敢攻堅克難、解決改革和群眾關(guān)注熱點難點問題的決心和力度不強等享樂主義問題；對艱苦奮斗精神弱化、勤儉節(jié)約意識不強，一些工作成本偏高、效益偏低等奢靡之風(fēng)問題；要一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改。要把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，進一步深挖形成“四風(fēng)”問題的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要把解決“四風(fēng)”突出問題與提高群眾工作

能力結(jié)合起來，在密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

2．著力整改各單位存在的突出問題。機關(guān)各科室要重點查找執(zhí)行力不強、溝通協(xié)調(diào)不暢、服務(wù)意識不強、工作效率不高、活動檢查評比過多、脫離基層、脫離群眾等問題。各分部要重點查找管理粗放、執(zhí)行力不強、不按民主決策程序辦事、有令不行有禁不止、忽視群眾利益、社會責(zé)任意識不強等問題。要將存在的問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任聯(lián)系起來，結(jié)合履行職能職責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，分類施策。

3．著力抓好專項整治。一是不折不扣地落實好中央、集團公司黨組和公司黨委確定的專項整治任務(wù)。重點是整治文山會海、檢查評比過多過濫；整治“門難進、臉難看、事難辦”；整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；整治侵害群眾利益行為。深刻吸取“11.22”重大安全事故的教訓(xùn)，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發(fā)展理念，嚴(yán)肅查處在安全環(huán)保領(lǐng)域存在的隱患和問題；全面實施“碧水藍天”環(huán)保治理專項行動，全面實現(xiàn)外排污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是各單位要認真落實部黨委提出的“深化理論學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)；改進工作方式，克服形式主義；重視群眾工作，充分凝聚力量；帶頭艱苦奮斗，推進長遠發(fā)展”四大方面整改任務(wù)，結(jié)合各自的職能職責(zé)抓好整改。三是分部和科室要抓住群眾反映最強烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定各自的專項整治重點，加大整治力度，狠剎歪風(fēng)邪氣。專項整治要有專門方案，有推進措施，有具體責(zé)任人，有檢查評估，有監(jiān)督問責(zé)，務(wù)求取得實效。

（二）切實加強建章立制

1．認真梳理已有制度。要結(jié)合實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行規(guī)章制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新

形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

2．建立健全相關(guān)制度。反對形式主義方面，重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制；健全干部選拔任用和考核評價體系；完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、活動、檢查評比和調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。某某部將根據(jù)公司要求建立完善調(diào)查研究制度和基層聯(lián)系點制度，制定完善精文簡會管理辦法。反對官僚主義方面，重點建立“三誠心三滿意”制度和定期拜訪客戶制度；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；嚴(yán)格落實民主生活會制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會制度；完善干部考核評價制度，推進管理體制和運行機制創(chuàng)新。反對享樂主義方面，重點加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對黨史國史、中國石化和某某公司創(chuàng)業(yè)史的學(xué)習(xí)教育；用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房等方面的工作生活待遇，將結(jié)合公司要求制定相應(yīng)實施細則。反對奢靡之風(fēng)方面，重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強剛性約束。

3．加大制度執(zhí)行力度。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

三、明確方法措施（一）聚焦問題抓整改

要對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，

逐項列出問題清單，明確整改方向，提出有針對性的整改措施。對前段時間邊學(xué)邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的，要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項，跟進解決。

（二）銳意改革抓整改

要科學(xué)核定機關(guān)與基層單位的職責(zé)權(quán)力，充分調(diào)動機關(guān)和基層兩個積極性。要強化依法治企，推進制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機制規(guī)范權(quán)力的運行，從體制機制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

（三）接受監(jiān)督抓整改

整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。制定整改方案、出臺有關(guān)制度都要請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任和進展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改，都要讓群眾看清楚、給干部以壓力。要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判，決不能用自我感覺代替群眾評價。

（四）強化肅紀(jì)抓整改

要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大監(jiān)管查處力度。對存在一般性作風(fēng)問題的干部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整；對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認真整改并進行組織整頓。要強化紀(jì)律監(jiān)督、效能監(jiān)察等工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在正風(fēng)肅紀(jì)中的作用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)抓整改

督導(dǎo)組要加強對這一環(huán)節(jié)工作的督促檢查，從嚴(yán)從緊，真督實促。特別要把專項整治和制度建設(shè)作為重要著力點，采取隨機抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導(dǎo)工作力度，有針對性地提出要求。

要深入基層調(diào)研走訪，通過征求干部群眾意見、聽取服務(wù)對象訴求等方式，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）身體力行，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)

兩級組織主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，防止產(chǎn)生開了專題民主生活會（組織生活會）就等于“闖關(guān)”成功、可以萬事大吉的錯誤思想。要履職盡責(zé)，親自主持制定整改方案和專項整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。要狠抓落實，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

（二）精心組織，制定整改方案

要把專項整治作為整改落實的重中之重，把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策；制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書和時間表。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，各單位要制定切實可行的制度建設(shè)計劃。部教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強指導(dǎo)和具體把關(guān)，確保整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃務(wù)實管用，針對性、操作性、指導(dǎo)性強。

（三）統(tǒng)籌推進，強化制度建設(shè)

要以上帶下，從機關(guān)科室改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對于涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，科室與各分部要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。對于涉及多個部門、單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止建章立制敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅決反對在制度建設(shè)中搞形式主義。

（四）宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

認真總結(jié)、宣傳和交流整改落實、建章立制的好經(jīng)驗好做法。注重宣

傳教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，使廣大黨員、干部學(xué)有榜樣，行有示范。要加強案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具體人、具體事，發(fā)揮警示警醒作用。要集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。

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西安咸陽國際機場股份有限公司黨委文件西機黨發(fā)〔201*〕44號

咸陽機場公司黨委關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作的通知

各二級黨委，各直屬黨支部：

為全面貫徹落實省國資委黨委和集團公司黨委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)的各項要求，有針對性地解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面存在的突出問題，公司黨委按照上級黨委相關(guān)文件精神，結(jié)合實際、突出重點，對教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)的工作進行了分解細化，力求通過活動的開展，進一步強化公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實提高解決自身問題的能力，同時不斷鞏固和總結(jié)教育實踐活動中的經(jīng)驗和成果，切實提升推動企業(yè)發(fā)展的能力和水平。

現(xiàn)將相關(guān)文件印發(fā)你們，請各二級黨委（直屬黨支部）按照相關(guān)要求做好各項工作，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步理清思路，聚焦“四風(fēng)”狠抓整改落實，大力弘揚改革精神，持之以恒改進作風(fēng)，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

附件1.咸陽機場公司黨委關(guān)于教育實踐活動整改落實

建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)細化分解表

2.咸陽機場公司黨的群眾路線教育實踐活動意見建議征集匯總表

西安咸陽國際機場股份有限公司黨委

201*年12月23日

附件1：

咸陽機場公司黨委關(guān)于教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)細化分解表（一）

對象1、開展“回頭看”。內(nèi)容要求看學(xué)習(xí)教育是否扎實；看查擺問題是否聚焦；看自我剖析是否深刻；看談心交心是否充分；看開展批評是否認真；看邊查邊改是否見效。對公司征集到的4大類59條意見建議，督促各單位（部門）根據(jù)責(zé)任劃分，制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案，明確整改落實的任務(wù)和時間，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時督促完成時間12月27日前備注公司黨委班子整改落實工作方案上報集團公司黨委公司黨委2、抓好意見建議整改落實。指導(dǎo)。整改完成后要將整改情況和效果向公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行反饋，未在時限內(nèi)整改完成的，要說明原因，提出整改意見和完成時間�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全部問題整改完成后對相關(guān)情況進行檢查。按照對照檢查材料中排查出的“四風(fēng)”問題以及提出的解決思路措施，將解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，認真踐行黨的宗旨，密切黨群干群關(guān)系，進一步提高群眾工作的能力。將“五項整頓”與公司三項主題活動相結(jié)合，立足實際，12月30日前3、著力整改“四風(fēng)”方面的突出問題。活動始終4、深入開展“5+3”整頓工作。對現(xiàn)有管控機制、規(guī)章制度和工作流程等進行認真梳理，深入反思自身作風(fēng)方面的問題，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)�；顒邮冀K按照務(wù)實管用、配套銜接的原則，圍繞體現(xiàn)員工群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要5、切實加強建章立制。求，制訂制度建設(shè)計劃，對規(guī)章制度進行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，建立反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的長效機制，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法總結(jié)提煉并固化。12月30日前公司制度建設(shè)計劃上報集團公司黨委咸陽機場公司黨委關(guān)于教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)細化分解表（二）

對象內(nèi)容1、參加公司黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)，圍繞十八屆三施和具體內(nèi)容等進行交流。2、制定個人整改措施。要求認真貫徹學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總完成時間1月10日前備注準(zhǔn)備發(fā)言材料中全會精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合分管業(yè)務(wù)，就改革的思路、措書記一系列重要講話和《中共中央關(guān)于全面深化改革若公司領(lǐng)導(dǎo)干重大問題的決定》。交流發(fā)言時間不超過8分鐘。圍繞教育實踐活動開展以來征集到的意見建議、個人對照檢查材料中提出的存在問題以及專題民主生活會上收集到的意見建議，聚焦“四風(fēng)”，明確整改思路措施。監(jiān)督指導(dǎo)各自分管單位的整改方案、專項整改方案和制度建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)解決分管單位在整改中的難點問題。調(diào)研檢查要立足實際，深入一線和基層，以發(fā)現(xiàn)和解決1月15日前門級領(lǐng)以導(dǎo)上（）3、監(jiān)督指導(dǎo)分管單位建章立制�；顒邮冀KM4-4-

4、加強對分管單位的調(diào)研檢查。1、公司機關(guān)部門負責(zé)人參加公司黨委中心組（擴大）問題為目的，以員工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“四風(fēng)”，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，一抓到底。認真貫徹學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。交流發(fā)言時間不超過5分鐘。圍繞教育實踐活動開展以來征集到的意見建議、個人對照檢查材料中提出的存在問題以及專題組織生活會上活動始終公學(xué)習(xí)，圍繞十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合各部門業(yè)司務(wù)，就改革的思路、措施和具體內(nèi)容等進行匯報。機關(guān)2、制定個人整改措施。部1月10日前準(zhǔn)備發(fā)言材料1月10日前收集到的意見建議，聚焦“四風(fēng)”，明確整改思路措施。根據(jù)公司征集到的意見建議及責(zé)任劃分，制定目標(biāo)明確、措施具體的部門整改方案，明確整改落實的任務(wù)和3、做好意見建議整改落實。時間，整改完成后將整改情況和效果向公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行反饋，未在時限內(nèi)整改完成的，要說明原因，提出整改意見和完成時間。4、做好建章立制工作。制訂制度建設(shè)計劃，對本部門制度進行系統(tǒng)梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。12月27日前12月27日前咸陽機場公司黨委關(guān)于教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)細化分解表（三）

對象內(nèi)容要求看學(xué)習(xí)教育是否扎實；看查擺問題是否聚焦；看自完成時間12月27日前備注各二級黨委（直屬黨支部）1、開展“回頭看”。我剖析是否深刻；看談心交心是否充分；看開展批評是否認真；看邊查邊改是否見效。根據(jù)公司教育實踐活動意見建議匯總表和本單位征集到的意見建議，制訂本單位的整改方案，方案要求目標(biāo)明確、措施具體，有責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時間，黨委（支部）書記作為第一責(zé)任人要及整改方案上報公司12月30日前教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2、抓好意見建議整改落實。時督促檢查。整改完成后要將整改情況和效果向公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行報送，未在時限內(nèi)整改完成的，要說明原因，提出整改意見和完成時間。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全部問題整改完成后對相關(guān)情況進行檢查。按照對照檢查材料中排查出的“四風(fēng)”問題和提出的3、著力整改“四風(fēng)”方面的突出問題。解決思路和措施，將解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，認真踐行黨的宗旨，密切黨群干群關(guān)系，進一步提高群眾工作的能力。將“五項整頓”與咸陽機場出租車整治、航班延誤治理及基礎(chǔ)管理提升等三項主題活動結(jié)合起來，根據(jù)本4、深入開展“5+3”整頓工作。單位實際，對相關(guān)規(guī)章制度和工作流程等進行認真梳理，深入反思自身存在問題，涉及重點工作的單位（部門），要形成專項整治方案，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。按照務(wù)實管用、配套銜接的原則，圍繞體現(xiàn)員工群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作5、切實加強建章立制。規(guī)律的要求，制訂制度建設(shè)計劃，對本單位規(guī)章制度進行梳理，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法總結(jié)提煉并固化。12月30日前制度建設(shè)計劃上報公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室12月30日前活動始終咸陽機場公司黨委關(guān)于教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)細化分解表（四）

1、各單位黨政一把手參加公司黨委中心組（擴大）認真貫徹學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，重點學(xué)習(xí)習(xí)近學(xué)習(xí)，圍繞十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合本單位實際，黨委（支部）書記代表班子，就改革的思路、措施和具體內(nèi)容等進行匯報。平總書記一系列重要講話和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。交流發(fā)言時間不超過5分鐘。1月10日前準(zhǔn)備發(fā)言材料各單位領(lǐng)導(dǎo)（級以上）圍繞教育實踐活動開展以來征集到的意見建議和個2、制定個人整改措施。人對照檢查材料中提出的存在問題，聚焦“四風(fēng)”，明確整改措施和整改時間。M412月27日前根據(jù)各自分管科室和業(yè)務(wù)，及時督促指導(dǎo)問題整改3、及時督促指導(dǎo)問題整改和建章立制相關(guān)工作。和建章立制等等工作的進展情況，層層把關(guān)，逐級負責(zé)，確保問題得到徹底解決，規(guī)章制度進一步完善。12月30日前附件2：

咸陽機場公司黨的群眾路線教育實踐活動意見建議征集匯總表

類別意見建議1、對部分缺乏職業(yè)技能鑒定的崗位或特殊崗位，建議考慮其他的考核晉級方式。責(zé)任單位人力資源部責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)湯小鋒意見建議來源S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會回復(fù)或處理意見集團員工晉級條件中有多種晉級方式，職業(yè)技能鑒定僅為其中一條途徑，員工可通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)、管理職級、績效考核等多種晉級通道提前晉級。晉級考試難度設(shè)定為中專（S1晉S2，S2晉S3）和大專（S3晉S4）文化水平。針對通過率的問題，集團正在對往年試題難度進行評估，另外通過率低的主要原因在于員工對題型不熟悉，我們在未來晉級工作中一方面鼓勵員工通過自學(xué)來提升個人文化素質(zhì)，另一方面加強培訓(xùn)，邀請外部教師進行考前輔導(dǎo)，組織模擬考試，提升員工應(yīng)試能力，提高考試通過率。晉級年限要求的問題，集團員工管理辦法中除了年限晉級外，還有職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、管理職級、績效考核等多種晉級通道，其目的是鼓勵員工提升自身業(yè)務(wù)能力和技能水平，主動承擔(dān)管理責(zé)任或提高績效來達到晉級條件�，F(xiàn)行集團晉級制度已經(jīng)將晉級與績效考核結(jié)果相結(jié)合。企業(yè)的管理制度要考慮員工個人的長遠發(fā)展，所以晉級要求員工的業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)和年齡都要符合，這樣才能保證員工適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。對于在公司發(fā)展過程中作出突出貢獻的老員工，公司會考慮采取協(xié)議工資的方式使其貢獻與薪酬水平相匹配。集團晉級文化課考試并未設(shè)置通過率，只在考試中設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線，考試分?jǐn)?shù)達到分?jǐn)?shù)線即可。2、晉級考試難度較大，通道較窄、縮短或取消晉級考試對工作時間和年齡的限制。人力資源部湯小鋒S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會員工晉級類別3、員工晉升與績效考核相結(jié)合，對優(yōu)秀員工有加分等優(yōu)待政策。4、對老員工多側(cè)重點進行考察，使其與年輕員工有同樣晉升空間。5、晉級通過率較低，建議取消晉級通過率，改為晉級考試達到一定分?jǐn)?shù)即可晉級。人力資源部湯小鋒S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會-8-

人力資源部總經(jīng)理辦公室黨群工作部湯小鋒S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會人力資源部湯小鋒S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見員工生活及待遇1、為S3級以下員工繳納公積金。2、落實一線員工的正常休假制度，保證每星期休息1天。3、部分崗位在二期投運后工作量翻番，建議實行外償補貼，收入與年底獎金掛鉤。4、部分崗位工作與航空器接觸，環(huán)境嘈雜、工種特殊，建議定期組織療養(yǎng)。5、病假期間扣發(fā)工資的比例較高。6、加大員工技術(shù)職稱聘任力度。7、職業(yè)技能資格因員工級別不同附加系數(shù)也不同，希望能夠統(tǒng)一。8、為咸陽機場員工宿舍開通有線電視網(wǎng)絡(luò)，安裝紗窗。9、多關(guān)注S3級以下員工思想動態(tài)。9、激勵員工首創(chuàng)精神。10、T2航站樓員工餐廳早餐單調(diào)，飯菜口味太重。11、注意勞逸結(jié)合，合理安排和落實公司領(lǐng)導(dǎo)和各單位一把手帶薪休假制度。人力資源部財務(wù)部人力資源部黨群工作部人力資源部林賓湯小鋒林賓湯小鋒M2-M3級員工座談會集團公司反饋意見建議S3級以下員工座談會廣泛開展調(diào)研，測算費用，著手準(zhǔn)備。合理安排崗位，保證員工有充分的休息時間。人力資源部正在開展調(diào)研，將根據(jù)實際業(yè)務(wù)量核定人員配比。公司已經(jīng)為插拔電源班組發(fā)放了外場補貼。根據(jù)行業(yè)規(guī)定，療養(yǎng)僅指有毒有害工種，插拔班組不在此范圍內(nèi)。公司統(tǒng)一執(zhí)行集團公司相關(guān)規(guī)定，已向集團反映集團將確認技術(shù)職稱資格工作常態(tài)化，公司將加強職稱考核及聘任力度。人力資源部正在進行調(diào)研。場區(qū)管理部已對全部房間的紗窗進行了維修、配齊。員工宿舍每層都有活動室，配有有線電視。充分發(fā)揮基層黨委和工會作用，關(guān)注員工思想。公司大力提倡首創(chuàng)精神，納入績效考核體系。對員工提高生產(chǎn)效率或服務(wù)水平的合理化建議，可評估其效益給予績效考核加分；對自主研發(fā)節(jié)約成本或提高收入的，可根據(jù)其帶來的經(jīng)濟效益進行現(xiàn)金獎勵。場區(qū)管理部對員工就餐需求進行調(diào)研后，已對菜品種類進行了豐富。合理安排工作，落實員工帶薪休假制度。黨群工作部人力資源部人力資源部人力資源部黨群工作部人力資源部黨群工作部人力資源部總經(jīng)理辦公室黨群工作部黨群工作部人力資源部林賓湯小鋒湯小鋒湯小鋒林賓湯小鋒林賓張文革湯小鋒林賓林賓湯小鋒S3級以下員工座談會S3級以下員工座談會S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會集團公司反饋意見建議公司專題民主生活會類別公司黨委會集團公司反饋意見建議公司專題民主生活會意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見1、加大培訓(xùn)投入力度，增加員工外出培訓(xùn)機會，同時建議將培訓(xùn)經(jīng)費每年按照一定比例下?lián)芙o各二級單位，充分發(fā)揮各二級單位的培訓(xùn)自主權(quán)。2、加強培訓(xùn)，尤其是加大在專業(yè)技術(shù)和安全意識方面的培訓(xùn)。3、對當(dāng)前培訓(xùn)方式進行改進，在當(dāng)前制定并實施培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，公司拿出一部分培訓(xùn)經(jīng)費設(shè)置為自主培訓(xùn)經(jīng)費，為希望參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的個人進行一定的補貼。4、建議多開展黨員或黨務(wù)工作培訓(xùn)。5、建議培訓(xùn)采取“分享+共享”的方式，讓廣大員工能夠?qū)W習(xí)到更多知識，同時將培訓(xùn)常態(tài)化。6、高度關(guān)注并加強人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)工作。1、公司會議多、時間長，會議范圍過大，指導(dǎo)性不強，影響基層工作的開展。2、機關(guān)職能部門要加強督察督辦，提高管理效能。3、班子副職作用發(fā)揮不充分，推動工作力度不足。4、T2航站樓頭等艙溫度春秋季太高。人力資源部湯小鋒M2-M3級員工座談會公司在培訓(xùn)制度里將作出調(diào)整，將部分培訓(xùn)費用審批權(quán)限下放各二級單位支配。人力資源部湯小鋒M2-M3級員工座談會培訓(xùn)計劃已有側(cè)重。培訓(xùn)教育其他方面類別人力資源部湯小鋒M2-M3級員工座談會培訓(xùn)費使用和財務(wù)報銷管理已經(jīng)有詳細規(guī)定，公司內(nèi)部培訓(xùn)教員有課時費用人力資源部黨群工作部人力資源部人力資源部黨群工作部總經(jīng)理辦公室機關(guān)各部門公司黨委市場部航站樓管理部湯小鋒湯小鋒M2-M3級員工座談會M2-M3級員工座談會已經(jīng)制定年度培訓(xùn)計劃。公司規(guī)定參與外培的員工須在公司內(nèi)部進行授課，并且所有培訓(xùn)資料都必須公開分享。對培訓(xùn)需求進行調(diào)研，對公司現(xiàn)有培訓(xùn)制度梳理和調(diào)整。建議建立例會制度，適當(dāng)控制會議規(guī)模和數(shù)量。公司有督辦管理規(guī)定，督辦工作也按照規(guī)定開展。今后將在督辦形式和力度上進行改善和加強。完善公司相應(yīng)機制，強化副職對分管工作指導(dǎo)和責(zé)任分擔(dān)。同時加強學(xué)習(xí)，提高副職的履職能力。航站樓管理部已與迅邦達公司進行協(xié)調(diào)。湯小鋒張文革公司分管領(lǐng)導(dǎo)付荔生韓樹東公司專題民主生活會集團公司征集意見座談會集團公司征集意見座談會集團公司征集意見座談會迅邦達公司意見反饋-10-

意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見5、規(guī)范機場的停車管理，目前員工在T3停車場停車，保潔公司不予承認，另行收費。建議在機場建立一個員工自行車、電動車、摩托車的管理站，可以采用收年費的形式。6、機場部分區(qū)域內(nèi)的綠化與廣告公司廣告牌存在沖突，建議今后在相關(guān)規(guī)劃時考慮廣告牌的設(shè)置。經(jīng)營策劃部魏彩會關(guān)于機場員工停車場收費的問題，經(jīng)研究，已向集團公司黨委和活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送《關(guān)于咸陽機場非集團公司反饋意見建議經(jīng)營性停車場收費管理的情況報告》；非機動車在機場有多個統(tǒng)一停放管理點。咸陽機場的總體規(guī)劃中不含廣告牌設(shè)置的規(guī)劃，廣告牌設(shè)置屬于廣告公司的自我經(jīng)營行為。咸陽機場公司與綠化保潔公司在制定大型的綠化方案時，將充集團公司反饋意見建議分聽取廣告公司的意見，避免在具有顯著廣告價值的區(qū)域出現(xiàn)高大綠化建筑，造成與廣告媒體設(shè)置的相互矛盾。GTC停車樓的標(biāo)識，正在實施項目整改中；在T2或T3的2樓擺放LED問題正在進行協(xié)調(diào)解決；建議集團公司反饋意見建議集團公司將旅客服務(wù)類問題反饋至地勤公司客運部，針對通宵旅客，咸陽機場公司在T2-T3航站樓連廊劃出相應(yīng)的區(qū)域供旅客臨時休息。待迅邦達與公司將相關(guān)事宜溝通達成一致后，公司將組織航站樓管理部負責(zé)實施與日常監(jiān)督管理。場區(qū)管理部已聯(lián)系動力公司在南輔道TOC對面的護坡上建立了人行通道和步行梯并投入使用，并已完成地面標(biāo)識和指示牌的制作。建議在主干道上加劃人行橫道線。已會同安技部、航站樓管理部與迅邦達公司進行現(xiàn)場調(diào)研，將提出具體意見。按照集團公司相關(guān)規(guī)定，目前咸陽機場員工公寓水電維修工作由場區(qū)管理部統(tǒng)一承擔(dān)，費用由各單位自行承擔(dān)。經(jīng)營策劃部綠化保潔公司魏彩會張景新其他方面7、咸陽機場GTC停車樓標(biāo)識不盡合理，建議分地面、地下停車場；在T2或T3的2樓市場部擺放LED，避免旅客走錯；針航站樓管理部對通宵航班旅客，給旅客明確信息提示，并提前告知旅客。8、T3航站樓326、325門口無貴賓樓標(biāo)識，導(dǎo)致部分貴賓客戶投訴及客戶流失。9、T3航站樓和貴賓樓之間沒有連接通道，需穿過入場主干道和T3航站樓環(huán)道，存在安全隱患。10、機場對駐場單位出粗場地內(nèi)的燈具、衛(wèi)生間潔具等固定資產(chǎn)更新、大修主體責(zé)任不明確。11、員工公寓水電維修由各租住單位自行解決，建議公寓物業(yè)統(tǒng)一管理維護。市場部航站樓管理部安技部場區(qū)管理部付荔生韓樹東類別付荔生韓樹東楊揚張景新迅邦達公司意見反饋迅邦達公司意見反饋經(jīng)營策劃部魏彩會迅邦達公司意見反饋經(jīng)營策劃部場區(qū)管理部魏彩會張洪勤迅邦達公司意見反饋意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見12、“四個中心”后續(xù)措施跟進有所不足�？偨�(jīng)理辦公室張文革公司專題民主生活會繼續(xù)推進管理變革，進一步研究明確“四個中心”職能定位，制定清晰的管理職責(zé)，通過管理下沉、流程再造等工作，突出在生產(chǎn)運行中協(xié)調(diào)、組織主體地位，有效發(fā)揮“四個中心”作用。同時，持續(xù)加強兩個技術(shù)支撐和機場運行控制協(xié)調(diào)中心的建設(shè)，與“四個中心”一并構(gòu)建起大型樞紐機場的基本管理模式。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，加強廉政風(fēng)險防控，將防控關(guān)卡前移，確保廉政方面不出問題。其他方面13、在廉政建設(shè)上，要不斷完善機制，特別是要識別并加強對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理。14、特別關(guān)注招標(biāo)集采、維護維修費用和商戶招商，不斷完善機制、規(guī)范流程、加強監(jiān)督檢查。15、不斷反思已建立的全面預(yù)算、集中采購、工程管理和商業(yè)招商等工作機制，查漏補缺，避免規(guī)范和程序執(zhí)行形式化。16、全力推動收銀系統(tǒng)和商戶評價體系的建設(shè)，加強停車場收費監(jiān)管。黨群工作部魏彩會公司專題民主生活會經(jīng)營策劃部黨群工作部魏彩會公司專題民主生活會經(jīng)營策劃部財務(wù)部林賓魏彩會公司專題民主生活會修訂并完善《固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定（試行）》、《固定資產(chǎn)投資管理實施細則（試行）》和《集中采購管理暫行規(guī)定》；新建《非航業(yè)務(wù)管理辦法》和《基本建設(shè)管理制度》等，進一步彌補現(xiàn)有制度缺失，全面規(guī)范商業(yè)招商程序及工程項目實施程序、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容類別經(jīng)營策劃部魏彩會公司專題民主生活會已督促商業(yè)管理部完成商戶評價體系建設(shè)工作，成立內(nèi)部商戶考核小組，完成T2商戶收銀系統(tǒng)建設(shè)；督促商業(yè)管理部做好停車場收費員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格核查收入報表，職能部門將不定期開展停車收費現(xiàn)場檢查工作，進一步加強停車場收費管理。一是繼續(xù)嚴(yán)格按照黨委“三重一大”和公司“高管議事規(guī)則”要求，認真落實決策程序和規(guī)范。二是加強對安排工作的實地檢查、回頭看和督辦工作力度，確保所抓工作落實到位。三是對重要事項充分思考、深度論證，保證決策科學(xué)有效。四是開展制度建設(shè)工作，通過理、立、廢、改、并等舉措，構(gòu)建完善的制度管理體和管理制度，通過制度管人、管事，避免主觀、經(jīng)驗式管理。17、慎重決策，避免即興式?jīng)Q策，定了的事情要一抓到底，總經(jīng)理辦公室直到徹底落實。張文革公司專題民主生活會意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見18、優(yōu)化簡化計劃內(nèi)項目、資金審批程序，提高工作效率。19、加強公司經(jīng)營工作特別是輔業(yè)公司發(fā)展的統(tǒng)籌考慮。20、公司機關(guān)部門人員要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強工作責(zé)任心和主動工作的意識，提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，發(fā)揮好參謀助手作用。經(jīng)營策劃部財務(wù)部魏彩會林賓公司專題民主生活會經(jīng)營策劃部魏彩會公司專題民主生活會擬修訂公司《固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定（試行）》、《固定資產(chǎn)投資管理實施細則（試行）》，科學(xué)設(shè)定審批權(quán)限，簡化審批程序。督促職能部門加快修訂完善相關(guān)制度，健全輔業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)；協(xié)助輔業(yè)公司開展增資和相關(guān)資質(zhì)辦理工作，積極研究相關(guān)支持政策，在資金、政策獲取、人才引進等方面全力支持輔業(yè)公司發(fā)展，提高外部市場競爭力。全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強工作責(zé)任心和主動工作的意識，提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，發(fā)揮好參謀助手作用。公司已通過對標(biāo)管理等方式提供此類培訓(xùn)機會，今后會加大此方面力度。擬于近期召開專題會議研究確定實施方案。公司機關(guān)部門各部門負責(zé)人公司機關(guān)專題組織生活會其他方面21、公司要多給機關(guān)部門人員創(chuàng)造外出培訓(xùn)的機會，深入學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)驗和方法。22、建議公司明確下基層跟班、作業(yè)制度，促使機關(guān)各部門詳細全面了解基層業(yè)務(wù)。23、根據(jù)公司實際情況，對機關(guān)各部門職能、職責(zé)、工作流程、業(yè)務(wù)內(nèi)容進行調(diào)整和完善，對會議文件進行清理。24、建立機關(guān)各部門定期信息溝通會議制度，傳遞信息，對公司重點工作提前思考謀劃，及時為公司發(fā)展出謀劃策。25、公司機關(guān)各部門要深入一線調(diào)研，全面了解基層情況，在加強監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增強服務(wù)意識，主動簡化辦事程序，適當(dāng)給基層放權(quán)。人力資源部總經(jīng)理辦公室湯小鋒張文革公司機關(guān)專題組織生活會公司機關(guān)專題組織生活會公司機關(guān)專題組織生活會類別人力資源部總經(jīng)理辦公室湯小鋒對機關(guān)部門職責(zé)及現(xiàn)有制度進行梳理和完善，對會議文件進行清理。公司已初步制定《機關(guān)部門聯(lián)席會議制度》，明確了定期會議機制和工作開展情況、督辦情況、專題研究事項、工作計劃及建議等信息通報會議內(nèi)容。計劃月底前完成征求意見，進一步完善相關(guān)制度。總經(jīng)理辦公室張文革公司機關(guān)專題組織生活會公司機關(guān)部門各部門負責(zé)人公司機關(guān)專題組織生活會加強深入基層單位調(diào)研，調(diào)研后結(jié)合思考形成相關(guān)材料。意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見26、建立客戶管理制度，成立旅客服務(wù)部門或利用旅促會的平臺，站在旅客等外部角度，主動審視和查找自身服務(wù)方面存在的問題。27、注重項目管理人才的培養(yǎng)。28、從公司層面加強機關(guān)各部門的政治理論學(xué)習(xí)，一方面通過走出去或請進來的方式進行培訓(xùn)，另一方面制定黨委中心組學(xué)習(xí)的年度計劃，有針對性地進行學(xué)習(xí)。29、對T3航站樓照明系統(tǒng)和燈具改造，減少電力損耗。市場部付荔生公司機關(guān)專題組織生活會市場部正在研究制定相關(guān)客戶管理制度。在服務(wù)提升方面市場部通過日常監(jiān)督檢查，召開季度協(xié)調(diào)會和旅促會解決相關(guān)服務(wù)問題。公司正在修訂專業(yè)技術(shù)人員管理辦法，對于項目管理中專業(yè)技術(shù)負責(zé)人將明確職責(zé)，加大培養(yǎng)力度。人力資源部湯小鋒公司機關(guān)專題組織生活會人力資源部黨群工作部湯小鋒公司機關(guān)專題組織生活會對201*年黨群培訓(xùn)計劃進行完善，有重點地加強政治理論方面的培訓(xùn)安排。其他方面航站樓管理部韓樹東M2-M3級員工座談會根據(jù)投資計劃上報情況逐步解決。類別-14-

30、按照檢查內(nèi)容將多個單次檢查合并為一次綜合檢查，提高檢查的力度和標(biāo)準(zhǔn)，公司機關(guān)部門避免檢查走形式、走過場，減少因頻繁檢查對基層單位日常工作的影響。31、建議在場區(qū)內(nèi)增加部分公共服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施的標(biāo)識牌。32、場區(qū)內(nèi)交通線不清晰，建議重新劃線。33、在機場保安管理方面，酒店、賓館等自己招聘并管理保安，人員素質(zhì)較低，影響機場形象，建議由公司對機場內(nèi)所有保安進行統(tǒng)一管理。場區(qū)管理部場區(qū)管理部各部門負責(zé)人M2-M3級員工座談會機關(guān)各部門之間要注重溝通協(xié)調(diào)，合并性質(zhì)相似、內(nèi)容相近的調(diào)研和檢查，提高調(diào)研、檢查結(jié)果的實效性，同時減少不必要的檢查和調(diào)研工作。張洪勤張洪勤M2-M3級員工座談會M2-M3級員工座談會根據(jù)老場區(qū)改造進度適時增設(shè)。根據(jù)老場區(qū)改造進度適時推進。人力資源部湯小鋒M2-M3級員工座談會公司將適時協(xié)調(diào)駐場單位，同時保安公司應(yīng)加大保安業(yè)務(wù)的營銷力度。意見建議責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)意見建議來源回復(fù)或處理意見34、建議公司在一些重大項目確立前，多方征集意見建議，盡可能使項目的建設(shè)符合公司未來發(fā)展需要。經(jīng)營規(guī)劃部魏彩會M2-M3級員工座談會S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會公司機關(guān)專題組織生活會S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會積極采納將在今后年度工會工作中，適當(dāng)考慮增加文體活動。各二級工會也要發(fā)揮作用，適當(dāng)組織員工文體活動。其他方面35、公司工會應(yīng)多組織文體活動，豐富員工生活。36、TOC運行還不夠順暢，希望在下一步工作中，進一步梳理流程，充分發(fā)揮其作用，減少重要信息傳遞的時間和環(huán)節(jié)。37、建議增加西安地區(qū)通勤車輛的�？奎c，同時延長機場至咸陽地區(qū)通勤車的運行時間。黨群工作部林賓協(xié)調(diào)中心汪溟TOC的運行在逐步完善中。黨群工作部林賓S3級以下員工座談會M2-M3級員工座談會已經(jīng)向?qū)崢I(yè)公司反饋，將視情況逐步調(diào)整增加。

承辦單位：黨群工作部核稿：康曄校對：吉家亙咸陽機場公司黨群工作部201*年12月24日印發(fā)

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