上海市浦東新區(qū)殘疾人聯(lián)合會

上海市浦東新區(qū)殘疾人聯(lián)合會

工作簡報

【工作動態(tài)】

▲新區(qū)殘聯(lián)召開全區(qū)上半年工作總結(jié)會議

浦東新區(qū)殘聯(lián)辦公室主辦201*第（3）期201*年8月15日

8月5日下午，浦東

新區(qū)殘聯(lián)在三樓會議室召開了上半年工作會議，各街（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導、分管科長、殘聯(lián)理事長出席了會議。會議由浦東新區(qū)殘聯(lián)理事長莫彬彬主持，殘聯(lián)副理事長華元煒、沈建平分別就其分管的工作作了上半年工作回顧和下半年工作安排，殘聯(lián)黨支部書記高學兵對殘聯(lián)上半年工作作了充分肯定，并對下半年工作提出了意見。

新區(qū)殘聯(lián)理事長莫彬彬?qū)ο掳肽甑臍埣踩酥攸c工作提出了意見。她強調(diào)，下半年要繼續(xù)抓好全國殘疾人示范城市工作，要做好各項準備工作，注重突出浦東特色；各街（鎮(zhèn)）在各項工作具體的工作實施中：（1）要進一步重視殘疾人工作，提供有力的組織保證；（2）要加強調(diào)查研究，重點解決本地區(qū)的難題。

新區(qū)勞動和社會保障局副局長姚瓊到會作了重要講話，并提出四點要求：（1）要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，立足新的起點，尋求殘疾人工作新的突破和發(fā)展；（2）要進一步加強學習，明確工作要求。通過學習，掌握政策。特別要認真地學習《殘保法》，將殘保法作為

殘疾人工作的依據(jù)和的指南；（3）要進一步突出重點，形成特色。抓好全國殘疾人工作示范城市、殘疾人就業(yè)、重殘居家養(yǎng)護等工作；（4）要以人為本，體現(xiàn)實效。要在奧運前后，做好來信來訪工作；要整合社區(qū)資源，形成合力，使殘疾人工作再上新的臺階。（辦公室）▲重度殘疾人居家養(yǎng)護試點工作在洋涇、北蔡正式啟動為了滿足重度殘疾人居家養(yǎng)護的需求，浦東新區(qū)殘聯(lián)經(jīng)過三個多月的調(diào)研和精心準備，已在洋涇街道、北蔡鎮(zhèn)開展了試點工作。目前，洋涇街通過申報、篩查、分類評估，最后確定服務(wù)對象為105人，并培訓了服務(wù)隊伍，進入簽約服務(wù)狀態(tài)。北蔡的篩查和評估工作也在緊張進行中。（群康部）

▲建立信訪分析制度，及時解決熱點問題為了及時消化殘疾人反應(yīng)的熱點難點問題，浦東新區(qū)殘聯(lián)建立了信訪分析制度。8月8日上午，浦東新區(qū)殘聯(lián)理事會成員和各部門負責同志，集體聽取了信訪部門的匯報，并對20位纏訪、多次上訪的信訪案件進行剖析，明確了案件辦理程序和解決辦法，并將這些案件按照主訴內(nèi)容分解到有關(guān)職能部門和有關(guān)街道鎮(zhèn)落實，規(guī)定了辦理時間節(jié)點，并在下一月的信訪案件分析會上進行匯報辦結(jié)情況。（辦公室）

▲確保奧運會期間精神殘疾人無肇事肇禍為了確保奧運會期間精神病人無肇事肇禍事件發(fā)生，日前，三林鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長楊敬國帶領(lǐng)工作人員，來到三林精神康復(fù)日間照料站，對精神殘疾人的需求進行了調(diào)查了解，并決定將精殘人納入托底安置基地的相關(guān)政策范圍，使他們勞動就業(yè)與康復(fù)相結(jié)合，更有利于精殘人的康復(fù)和社會保障。（三

林鎮(zhèn)殘聯(lián)）

▲做好不予免繳殘保金單位的溝通工作8月7日，新區(qū)殘聯(lián)召開安排殘疾人就業(yè)專項問題協(xié)調(diào)會，對4家向上級部門申請免繳殘保金被駁回的單位進行了情況分析，并決定與各單位進行溝通和交流，幫助他們理解現(xiàn)行政策，化解矛盾和問題。（勞務(wù)中心）

▲春雨助學行動已達115人今年的春雨助學活動實施以來，經(jīng)過摸底調(diào)查，截止到8月18日，已收到各街道鎮(zhèn)上報的材料115份。（勞務(wù)中心）

▲慰問參加北京殘奧會運動員北京殘奧會不久即將開幕，浦東新區(qū)殘疾人張蕾、趙冀、王海東、蔡慧超、楊燁被入選國家隊，近日，浦東新區(qū)殘聯(lián)對這五位運動員的家庭進行了慰問，為他們加油。（宣文部）

▲推薦殘疾人工作典型，營造浦東宣傳氛圍為了宣傳新的《殘保法》，根據(jù)市殘聯(lián)的要求，決定為市新聞媒體推薦浦東殘疾人工作特色典型，經(jīng)過篩選，新區(qū)殘聯(lián)選擇了“居家養(yǎng)護試點”、“志愿者學手語”、“高行鎮(zhèn)睦鄰計劃行動”、“界龍集團聾人車間”等四個方面的典型。（宣文部）

▲加強安全意識，開展防火知識培訓新區(qū)殘聯(lián)為了加強單位安全意識，8月12日下午，邀請防火專家對單位全體人員進行防火知識培訓。通過培訓，使職工對安全使用消防器材、安全逃生、家用電器安全、火災(zāi)事故處理知識有了初步了解，加強了大家的防火安全意識。（辦公室）

【全國殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作】

市政府辦公廳下發(fā)創(chuàng)建工作總體實施方案

201*年8月1日，市政府辦公廳向各區(qū)縣人民政府，市府各部、委、辦局發(fā)出《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府殘工委制定的〈上海市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實施方案（201*－201*）〉的通知》（滬府辦發(fā)）［201*］28號），要求按照執(zhí)行�！渡虾Ｊ袆�(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實施方案》歷經(jīng)市政府相關(guān)部門的多次研究和反復(fù)修改，基本上體現(xiàn)了上海殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求，蘊涵了必需、合理、可行、前瞻性和可持續(xù)性的基本要素，是一個指導上海創(chuàng)建工作的重要文件。

創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市是按照中殘聯(lián)的統(tǒng)一安排下進行實施的。自201*年起，中殘聯(lián)先后在廣州、天津、汕頭開展了試點工作，解決了一些殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生產(chǎn)生活問題。按照中殘聯(lián)的要求，上海市的創(chuàng)建工作201*年作準備，201*年全面啟動，201*年通過驗收，用四年時間把上海建成名副其實的全國殘疾人示范市。中殘聯(lián)指出，創(chuàng)建“示范城市”對于進一步加大當?shù)胤近h委、政府和社會各界對殘疾人事業(yè)的支持和了解，增加政府對殘疾人事業(yè)的投入、全方位提升殘疾人工作水平和提高為殘疾人服務(wù)的能力，讓廣大殘疾人得到實實在在的利益，生活得到普遍改善，具有十分重要的意義。

市“創(chuàng)建方案”共設(shè)有十五項目標任務(wù)，今年年底，市創(chuàng)建辦將依據(jù)評價指標進行模擬測評。目前，新區(qū)殘工委正根據(jù)市“創(chuàng)建方案”

的總體要求，制定浦東新區(qū)的創(chuàng)建方案。

【友好往來】

嘉定區(qū)殘聯(lián)來新區(qū)殘聯(lián)交流殘疾人藝術(shù)團組建工作8月7日下午，嘉定區(qū)殘聯(lián)副理事長王建平率區(qū)殘聯(lián)群康部、勞服中心、區(qū)文化中心負責人來浦東新區(qū)殘聯(lián)交流殘疾人藝術(shù)團工作。新區(qū)殘聯(lián)副理事長沈建平，宣文部副主任張萌陪同王建平一行5人交流學習。王建平副理事長一行在聽取新區(qū)殘疾人藝術(shù)團從建團、訓練、演出、日常管理、經(jīng)費落實、師資配備等情況后，希望今后兩區(qū)加強聯(lián)系，互相學習，更多的進行工作探討。（宣文部）

【區(qū)情民意】

川沙新鎮(zhèn)能否多設(shè)幾個康復(fù)點

川沙新鎮(zhèn)是機場、川沙兩個鎮(zhèn)合并的大鎮(zhèn)。新區(qū)殘聯(lián)在川沙調(diào)研時，該鎮(zhèn)殘聯(lián)反映，川沙新鎮(zhèn)面積大，人口居住分散，僅建立的川沙社區(qū)康復(fù)站，雖然硬件軟件都不錯，但要覆蓋到全鎮(zhèn)殘疾人，無論是人員、交通等問題都難以解決。殘疾人康復(fù)是他們生活的一部分，要保證康復(fù)服務(wù)進社區(qū)，必須解決康復(fù)點的問題。（群康部）

助殘意識，還需提高

一位肢體殘疾朋友來信反映，近日來到某電影院觀看電影時，因腿腳不便，排隊購票的觀眾建議他與工作人員商量，照顧其不要排隊。但值勤的工作人員堅決要求他必須排隊。幸好有部分排隊購票觀眾讓他先行購票，使他感到安慰。與此同時，另一名工作人員帶著一位熟人徑直來到了售票處，而那位維持秩序的工作人員卻熟視無睹。這位

殘疾人感到很不公平，就與這位他理論，沒想到那位工作人員說：“我就是這里的經(jīng)理，你去舉報好了！”如此行為已對殘疾人心理上造成傷害，但這位經(jīng)理卻還振振有，可見其助殘意識之差。建議公共服務(wù)場所加強助殘意識教育。（辦公室）

偷盜殘疾車又出新花樣

7月14日下午4：30分，北蔡鎮(zhèn)的一位殘疾朋友，將他的殘疾車停放在路西側(cè)的邊門口。此時，一位身穿紅色T恤衫的年輕人走了過來。那年輕人自稱是便衣警察，年齡30多歲，身高不到一米七，自稱最近的主要任務(wù)就是抓偷盜殘疾車的小偷，并詢問殘疾車主的殘疾車年檢過沒有？那位殘疾人很配合地將自己的行車證等他查看。“便衣警察”要求將車子核對一下。這位殘疾人就將自己的殘車交給那位“便衣警察”讓他開走了。結(jié)果不見回音，于是便到派出所報了案，但騙子早已逃之夭夭了。建議社區(qū)對此類行騙行為加強防范教育。（辦公室）

報：新區(qū)殘工委成員單位；抄：市殘聯(lián)辦公室；發(fā)：各街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)分管負責人、民政科長、殘聯(lián)理事長、殘疾人五大協(xié)會。（共印120份）

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重慶市殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于加強基層殘疾人組織建設(shè)的通知

（渝殘聯(lián)發(fā)[201*]81號

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)標準

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立殘疾人聯(lián)合會，規(guī)格與當?shù)貎?nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格相同。依照《中國殘聯(lián)章程》實行代表大會制度，代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。代表大會選舉產(chǎn)生主席團，主席團委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。主席團選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔任。主席團推舉殘聯(lián)理事長，由政府任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)從主席團委員中選聘殘疾人委員作為助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助理事長開展工作。

6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的配備：主城一小時經(jīng)濟圈區(qū)縣殘聯(lián)配備率201*年底達到90%，201*年底達到100%；三峽庫區(qū)殘聯(lián)配備率201*年底達到85%，201*年底達到100%；渝東南地區(qū)殘聯(lián)配備率201*年底達到80%，201*年底達到100%。

7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的建設(shè)，做到“八個有”，即有理事長任職通知，有殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）名單，有辦公服務(wù)場所和滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施，有各項規(guī)章制度職責上墻，有工作經(jīng)費，有目標任務(wù)，有準確的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計列表上墻，有為殘疾人服務(wù)各項具體措施、服務(wù)機制和服務(wù)項目上墻。

（三）村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)標準。

8．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則（暫行）》（殘聯(lián)函〔201*〕337號）選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則（暫行）》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。村（社區(qū)）殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔任。

9．村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的配備：所有村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會，村（社區(qū)）的殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）配備按每村（社區(qū)）殘疾人數(shù)30人以上的配備1名，殘疾人數(shù)30人以下可按鄰近的2個村配備1名，按此計算的配備率，主城一小時經(jīng)濟圈的區(qū)縣201*年底達到85%，201*年達到100%；三峽庫區(qū)的區(qū)縣201*年底達到80%，201*年達到100%；渝東南地區(qū)的區(qū)縣（自治縣）201*年底達到75%，201*年達到100%。

10．村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會各項為殘疾人服務(wù)的措施，做到“六個一”，即一個優(yōu)秀的殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）、一個固定的辦公場所、一個依托當?shù)毓�共服�?wù)設(shè)施設(shè)立的殘疾人之家、一套健全的工作檔案、一套完善的規(guī)章制度職責和服務(wù)項目上墻、一個準確的殘疾人基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)并統(tǒng)計列表上墻。

11．落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的工作補貼和相關(guān)待遇。

12.每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）要至少培訓1次以上。

關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)組織建設(shè)的

意見

云委組〔201*〕31號

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道殘聯(lián)工作職責

1、密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見或建議，反映殘疾人的要求，準確調(diào)查、掌握本轄區(qū)內(nèi)殘疾人狀況和需求，并建檔。

2、宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，維護殘疾人的合法權(quán)益。

3、團結(jié)、教育殘疾人遵守國家的法律法規(guī)，樹立“自尊、自信、自強、自立”精神。

4、宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動員全社會理解、尊重、關(guān)心、關(guān)愛、支持和幫助殘疾人。

5、協(xié)助當?shù)攸h委、政府實施殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

6、開展本轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)技能培訓和就業(yè)需求的篩查上報工作，落實殘疾人的社會保障、文化、體育等工作，促進殘疾人“平等、參與、共享”。

7、負責本轄區(qū)內(nèi)“殘疾人證申請表”的核實和“殘疾人證”的發(fā)放。

社區(qū)、村殘疾人協(xié)會職責

1、配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道殘聯(lián)和社區(qū)居委會、村民委員會做好社區(qū)、村殘疾人的康復(fù)、教育、職業(yè)技能培訓、就業(yè)、無障礙建設(shè)、志愿者助殘。

2、維護殘疾人的合法權(quán)益，代表殘疾人的利益，反映殘疾人的要求。

3、切實為殘疾人提供各種服務(wù)。

4、團結(jié)、教育殘疾人遵守國家的法律法規(guī)和“村規(guī)民約”，樹立“自尊、自信、自強、自立”精神。

5、組織殘疾人參與社會生活，回歸正常人群體。

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