赴英學習培訓總結

赴英學習培訓總結

胡洪波

201*年7月3日至7月31日，我有幸作為江蘇省運河中學教師代表參加了由省教育廳組織的赴英培訓，在英國進行了為期28天的學習、考察。此次英國之行，除了英國優(yōu)美的自然景觀、高度發(fā)達的經濟社會給我們留下了深刻印象之外，更主要的是通過學習、培訓和考察，我們學到了許多以后工作中可資借鑒的新東西。為了學習、借鑒英國在教育方面的先進理念和經驗，現將在學習考察中了解的情況和感受作一報告。

眾所周知，英國在社會發(fā)展的各個時期，教育變革始終走在前列。無論是學校的課程設置、教學內容和方式，還是教育管理理念、手段和教育設施均引領目前世界教育潮流。另外，英國人也特別重視實干，他們的教育強調一切從實際出發(fā)，從做好每一件事入手。這些，確實是值得我們借鑒的地方。

我們先來看看他們是怎樣進行教學的，經過考察和學習，我認為他們做好了以下幾個方面的工作：

1．課堂教學主要是學生的活動

教師們行動導向的教學方法運用純熟，課堂教學真正體現了學生為主體，突出顯示學生的活動。在教學過程中，教師只起引導作用，也就是說，只有在學生活動遇到困難或無法進行下去時教師才進行引導、講解。每節(jié)課的知識點都很集中，能簡單的不繁講，便于學生掌握。十分重視多媒體的運用，在教學中盡量運用圖表來表示教學內容，使一些復雜深奧的問題變得簡單明了、通俗易懂，提高了教學效果。此外還經常利用幻燈、電視、電腦，各種教具、實物等，以加強直觀教學，教師在教學過程中更多的是觀察和必要的指導。這種教學方法，既可使學生更快更好地掌握知識，又培養(yǎng)了學生自學能力、解決實際問題的能力、獨立工作能力和團隊協(xié)作的能力。這種先進的教學理念和教學方法是值得我們深入研究和實踐的。

2．教學形式與方法的多樣性

通過學習英國的教學法和聽他們教師的觀摩課，感受到了他們課堂教學形式和方法的多樣化，我們觀摩了幾次他們的課堂教學過程，他們的教學方法各不相同，有采用常規(guī)教學方法的，有采用分組教學的，有使用課件進行集中教學的，也有采用其他媒體和其它形式進行教學的。

3．英國一些學校實踐教學基地設備設施先進，教、學、做一體化開展教學，培養(yǎng)學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力，學生動手能力強。實踐教學小班上課，實踐教學指導教師技術水平高，工作盡職盡責，為保證實踐教學質量提供了先決條件。一流的實踐教學設備，一流水平的師資力量，小班組織實踐教學和教、學、做一體化的教學方式為學校高水準的人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎。

總而言之，他們教師教學注重基礎，注重落實，把學生放在教學工作的主要地位，關注每一個學生，采用討論式、啟發(fā)式、提問式的教學方法，充分調動學生的學習積極性和主動性，整個課堂活而不亂。他們根據學生實際，深入淺出的講解，給我們留下深刻的印象。

幾點思考與建議

1．教學的過程要切實做到由淺入深，注重學生基本技能的培養(yǎng)。課堂教學的目標一定要明確，知識點要集中，內容不宜過寬過深。保證全部學生能學會，部分學生能提高。

2．打破學科體系的觀念，引入項目教學法。我國正不斷地進行教學改革，其中課程整合是一項很重要的內容。課程整合不應是幾門課的簡單合并，我們也應設置一些跨專業(yè)的課程，讓學生在完成一個項目的學習后同時能夠掌握其他相關課程的知識。

3．提高學生能力決不能忽略學生基礎的加強，但是要將學生的基礎由建筑學的觀念轉變?yōu)樯�物學的觀念，基礎課程要為專業(yè)課服務。因此必須加強基礎課與專業(yè)課老師的溝通。

4．學生實踐的課時量還應加強，理論課與實驗課應結合起來進行教學。合理利用現有的實驗設備，有選擇地、有效地將我們的課堂教學推向實驗現場，讓學生邊學邊做，提高學生所學知識的內化程度。另外，我再來談談英國教師的在職培訓。

英國的教師在職培訓制度發(fā)展至今已呈現出若干特點，同時也帶給我們頗多啟示，主要體現在：1、對教師在職培訓的認識。在知識爆炸的今天，終身學習的思想深入人心，學習培訓逐漸成為了教師以個人意愿為基礎的自覺行為。上至中央政府，下至教師個體都把在職培訓問題迫切地提上了議事日程。

2、英國教師培訓更加制度化和標準化。英國為了提高中小學教師的素質，政府以立法的形式強制規(guī)定了教師在職培訓的義務。

3、英國教育培訓更加多樣性。由于中小學教師的實際狀況各異，致使在職培訓的具體目標也各有不同，有學歷達標培訓；有新教師培訓，使其教育教學能力得以提高；有為教師補充、提供與其所教學科有關的知識和技能的培訓；有幫助教師總結經驗，并將其上升到理論高度進一步加以改進和交流推廣的培訓等等。培訓目標的多樣性既有利于教師循序漸進地提高，也適應了教師的不同需要。4、注重校本培訓。

地方教育當局、高等教育機構和中小學之間逐漸建立起了一種新型的平等的伙伴關系。這些校外培訓機構紛紛走進學校，為中小學教師的在職培訓提供充分支持，開發(fā)適合學校教師的培訓課程。課程內容也兼顧了教學實踐和教育理論，使教師能在實踐中對所學專業(yè)知識加以應用。

對我國教師培訓發(fā)展幾點借鑒：

1.現代教師培訓，要更加側重于提高教師的教育教學能力。深入教學實際幫助教師不斷提高教育教學能力、科研能力，形成教育技巧，改進教學工作。2.培訓內容更加側重于學以致用。學以致用是教師在職培訓的靈魂。教師參加在職培訓，不僅要給自己補充一些必要的、先進的專業(yè)知識，更重要的是通過培訓，達到會用、善用其所學。

如果這兩方面的目標都能實現，則在職培訓就會成為教師的一個不可或缺的“能源”。

我們常說，教育理念國際化是教育國際化的前提。教育騰飛源于理念超前。理念決定行動，行動才有收獲、發(fā)展。通過學習、感悟，我們感受到英國的教育教學理念是超前的。英國教育遵循教育規(guī)律，不急功近利，注重情感育人。他們保持人員穩(wěn)定，保證教育教學的連續(xù)性。他們的老師相對穩(wěn)定，老師把目光放遠，注重學生興趣、能力的培養(yǎng)，從學生地長遠發(fā)展入手，進行素質教育和養(yǎng)成教育，為學生將來的發(fā)展注入活力。

英國教育一直走在世界的前列,學習借鑒他們的教育方式和教育制度,相信對于推動我們的現代化教育具有非常重要的意義。

201*.8.

擴展閱讀：赴英國技能培訓的考察總結)

赴英國技能培訓的考察總結

為了擴大交流、開闊視野，學習借鑒西方國家的先進經驗和工作理念，經過上海市引資辦審批同意，我區(qū)于9月9日至21日，赴英國進行為期20天的學習、考察和交流，取得了顯著成效，達到了預期目的�，F將參觀、學習考察的所見所聞、體會、收獲和啟示匯報如下：

一、學習考察團組團情況

本次考察內容只要是英國的教育尤其是英國的職業(yè)技能教育體制。我區(qū)組成了以區(qū)人保局職業(yè)培訓處處長為團長、教育局、婦聯等委辦單位、開發(fā)區(qū)、學校等負責人為隊員的20人考察團。

二、學習考察團學習概況

在考察期間，學習考察團在多家單位進行學習和考察。英國國家議會培訓公司的培訓由杰琪.斯密斯女士（前英國工黨政府內政部部長）主持，戴維德.戴維斯博士介紹英國職業(yè)培訓構架概述；英國國立開放大學網絡副執(zhí)行總裁杰琪.穆特,介紹組織機構特定職業(yè)培訓課程；薩阿德.穆德哈特教授執(zhí)行總裁介紹了新工程基金會創(chuàng)新和知識交換研究所介紹技術和科學職業(yè)交易的有效戰(zhàn)略；資格證書和考試規(guī)管辦公室的進入、推出和執(zhí)法主管克萊爾.吉麗介紹了資格證書和考試規(guī)管辦公室對于職業(yè)培訓的規(guī)管職能；前英國工黨政府內政部部長杰琪.斯密斯女士介紹學徒制度；杰琪.斯密斯女士部長介紹了英國的專業(yè)實習制度.；南丁格爾職業(yè)學院.的斯蒂文.卡恩斯校長介紹滿足年輕人的需求職業(yè)培訓學校；理查德.畢摩斯（部門技能委員會聯盟，臨時行政總裁）介紹了改善企業(yè)，正規(guī)教育和政府之間的關系.，平衡雇主，國家和大學之間的投入.技能投資機構；英國就業(yè)和技能委員會的西蒙.派瑞曼，執(zhí)行董事和/或莫里亞.麥克阿奇,助理董事.介紹了政府對于英國職業(yè)教育未來的前景期望。

期間，我們考察拜訪坎特伯雷學院。瑞秋.曼恩（高等教育和國際服務部主任）專題介紹了繼續(xù)教育、質量監(jiān)察、評估機構情況。拜訪了英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會，聽專家介紹學徒制度，學習了解倫敦城市行業(yè)協(xié)會，及其在英國職業(yè)培訓市場中所起的職能，資格證書，雇主關系，學習者和外界驗證者等等；考察拜訪英國國立開放大學網絡，學習了解英國國立開放大學網絡，英國開放式教育

提供者網絡，其提供的課程與證書，雇主項目等等，杰琪.穆特,副執(zhí)行總裁;丹尼爾.科韓教授,執(zhí)行總裁;埃爾.勞倫斯,商業(yè)和資格證書部主管;保爾.布朗寧,質量主管;羅杰.博柳,運作主管.為大家上課。

期間參觀了牛津大學，牛津大學是英國第一所大學，大學建校于1167年。位于英國的牛津大學具有世界聲譽，它在英國社會和高等教育系統(tǒng)中具有極其重要的地位，有著世界性的影響。英國和世界很多的青年學子們都以進牛津大學深造作為理想�？疾彀菰L布蘭頓森林農場，考文垂市政府，學習了解布蘭頓森林農場考文垂市政府,其學徒培訓項目.

參觀了劍橋，因劍橋大學城而著名。徜徉在牛頓數學橋上，小憩在大學學院的后花園的楊柳下，怪不得人們經常把劍橋比作令人愛憐的‘青春少女’，這里也是許多知名文人學士學習的地方，如英國著名科學家牛頓、英國著名的湖畔詩人華茲渥斯等

本次20天行程，有13天時間是學習培訓和互動交流，其他時間考察一些名勝故地。整個團隊學習緊張，一般從上午9：到下午5:00，學習中和英國授課老師互動交流。期間嚴格遵守外事紀律，無人違紀，顯示了我們整個團隊在姚團長帶領下的高素質。

三、英國教育的概況（一）英國的現行教育結構

英國的現行教育結構從1944年的教育法演化而來的。該法建立的邊疆學制分為初級、中級和繼續(xù)教育三個部分。兒童從5--11歲進小學，11--16歲進中學。16歲對于英國青少年來說是個重要的年齡段，從此他們走上不同的發(fā)展道路。凡考試合格并獲得一般水平普通教育證書者，有資格升入十二至十三年級，繼續(xù)接受具有大學預科性質的分科基礎教育，那些考試不合格未能獲得一般水平教育證書則只能走另一條路，入繼續(xù)教育機構學習，或者直接進入勞動力市場。因此，英國的職業(yè)技術教育在義務教育之后，但事實上有一部分青年在義務教育之后就進入了勞動力市場。當然就業(yè)后他們仍可通過各種方式接受職業(yè)教育，但在義務教育期間他們受到一定程度的職業(yè)技術教育，這正是英國中等教育結構的特點。英國的中等教育由幾種不同類別的中等學校（文法學校、技術中學、現代中學）實施。文法中學只進行基礎教育，不進行職業(yè)教育，而其他學校不僅要進行普通教育，也要進行一定的職業(yè)教育。比如現代中學的學生在完成學業(yè)后面臨就

業(yè)問題，因此需要學習一些職業(yè)課程。為此，現代中學開設了大量職業(yè)和半職業(yè)性課程，如美術工藝、烹調、家政、縫紉和剪裁、汽車駕駛和維修、住宅布置與維修、實用手工藝、木工技術、耕作與園藝、保育等。學習這些課程的學生可任各行各業(yè)的一般工人。英國的這種中學教育結構使學生在接受義務教育的同時受到不同性質的教育，以便他們在學業(yè)結束后能尋找各種不同的出路。繼續(xù)教育學院是英國實施初、中級水平的繼續(xù)教育的主要機構。在接受完義務教育后繼續(xù)求學的16--19歲的青年中，有2/3在這里學習。他們的情況也各不相同，有的在義務教育結束后已經考試合格，有的則未通過證書考試，因此尚未取得任何資格。他們的目的也不同，有的想補習某些課程，以便通過證書考試，有的想學習一技之長，以便謀得職業(yè)。因此學校設置的調和多種多樣，就職業(yè)課而言，也具有不同的性質和水平。如有一年制的課程，它的而較寬，目的是為學生在較寬的職業(yè)和待業(yè)領域中作準備，以提高其就業(yè)能力，也可以為他們繼續(xù)學習其他事業(yè)課程打下基礎，因此也可稱之為基礎性職業(yè)課程。有的是兩年制課程，這種課程比上述一年制課程的專業(yè)性針對性更強，主要培養(yǎng)熟練工人和初級技術員，學生學完后可獲得文憑和證書。其中文憑課程程度較深，包括更多的科目，學習年限制少為全日制兩年，工讀交替制的則要更長些。

英國的培訓委員會在職業(yè)培訓中也發(fā)揮著重要作用。他們實施了"青年機會計劃"，為無工作的離校者提供培訓，幫助他們盡快地找到工作。此外，培訓委員會還提出了一系列建議，確定了三個主要目標：（1）改革過時的學徒制；（2）擴展成人再培訓和技能更新；（3）不滿18歲未繼續(xù)接受正式教育的所有年輕人有機會接受一段時間有計劃的培訓。這個計劃后來為"青年培訓計劃"所取代。"青年培訓計劃"對18歲以下來繼續(xù)接受正規(guī)教育的年輕人（包括在失業(yè)和失業(yè)青年）提供兩年課程培訓，共學習11門課程，合格的畢業(yè)生均可領取資格證書。培訓委員會還同教育與科學部合作加強成人教育。為此他們提出了"開放教育計劃"，建立開放大學，以便為那些沒有機會上大學的人們提供本科和研究生水平的非正式學生的課程。通過累計所取得的學分獲取學位。其教學方式多種多樣，包括電視、廣播、函授、小組討論、暑假學校學習等，90%的經費來自公共基金，10%來自學生的學費。

培訓委員會還同教育與科學部共同提出了兩個旨在必進職業(yè)教育培訓的創(chuàng)議。一個是工商職業(yè)教育，試圖系統(tǒng)地改進教育機構（包括某些繼續(xù)教育學院）

對短期更新課程的設計，以滿足企業(yè)需要，另一個是成人再教育計劃，目的在于給成年人提供更多更好的教育機會，以幫助實施失業(yè)教育計劃。

英國的國家職業(yè)資格理事會實施與督導著一個比較全面的職業(yè)資格體系，這個體系將目前所有的職業(yè)資格歸入5個資格等級NVQLEVEL1-NVQLEVEL5，從第一級到第五級分別為：熟練工人；技術工人；技術員或監(jiān)督員；高級技術員或初級管理人員；專業(yè)人員或中級管理人員。5個資格等級與普通教育證書(文憑)的對應關系為：中等教育證書；中等教育證書且成績A-C；高級證書；學士學位；研究生學位。每級職業(yè)資格都有明確的資格要求，如等同于普通教育研究生學位的NVQLEVEL5的資格要求是“具有在難以預料的環(huán)境中運用相應范圍的基礎原則和復雜技術的能力；明顯表現出很強的獨立性和能有效的負責他人的工作和進行材料分配；能負擔分析、判斷、設計、計劃、執(zhí)行和評估的責任”；等同于普通教育學士學位的NVQLEVEL4的資格要求是“具有在很廣泛的環(huán)境中履行程度很復雜的技術或專業(yè)工作的能力；具有較強的責任心和獨立性，能負責他人的工作和進行材料分配等”。體會：

英國的職業(yè)資格體系具有三個顯著的值得我們借鑒的特色：

1、職教普教對應性。該體系非常明確的規(guī)定了職業(yè)資格與普通教育的文憑、證書的對應性，這就使得職業(yè)教育與普通教育在社會地位與社會活動上有著同等的待遇。

2、職業(yè)教育的高層次性。如第四級國家職業(yè)資格NVQLEVEL4等同于普通教育的學士學位，NVQLEVEL5等同于普通教育證書的研究生學位。這就使的職業(yè)教育對受教育者有著強烈的吸引力，使受教育者有著較高的職業(yè)追求。這是我國高等職業(yè)教育在層次上所無法比擬的。

3、職業(yè)能力的寬泛性。在這個體系里職業(yè)能力已成為一個內涵與外延極廣的概念，它包括在工作范圍內將技術、知識應用與轉換的能力；組織、計劃與創(chuàng)新能力；與同事、經理、客戶之間協(xié)作相處的能力等。不難看出，英國的職業(yè)技術教育有著極強的靈活性和較高的待遇，這就為其發(fā)展奠定了堅實的基礎，目前英國的職業(yè)資格理事會通過的國家職業(yè)資格已覆蓋就業(yè)崗位80％。

國際職業(yè)教育中的特色教育為我國職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的想象空間與教育模式。借鑒英國不但把職業(yè)教育與普通教育等同并列，而且職教學生能

夠就讀到研究生層次。通過評析借鑒，爭取盡早把我國職業(yè)教育提高到與普通教育等同的社會地位上來。高等職業(yè)教育辦學層次向學士、碩士甚至博士學位高移，已是國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。如具有等同于普通教育學士學位和碩士學位的英國國家職業(yè)資格體系；美國的副學士學位等。近年來，隨著我國經濟與科技的高速發(fā)展，居民生活水平的不斷改善與提高，公民文化已達到相當程度，高等教育大眾化的呼聲日益高漲，順應這一社會需求的重要出路就是啟動我國的高等職業(yè)本科教育甚至研究生教育，使職業(yè)教育的層次向上遷移，扭轉職業(yè)教育一直處于低層次，面向社會下層，在整個國民教育體系中處于被輕視地位的狀況。發(fā)達國家歷來都把發(fā)展職業(yè)教育作為提高國民素質及綜合國力的主要途徑和手段，使國民的潛質得到充分發(fā)揮。高素質的精英人才固然重要，但提高最廣大的勞動大軍的素質在我國目前更為值得關注，因為沒有高素質的勞動大軍，知識經濟就喪失了最寬厚的基礎，傳統(tǒng)產業(yè)就喪失了提升時最結實的支撐。借鑒美國職教改革經驗，學習英國的辦學模式，把我國的企業(yè)培訓、社會職業(yè)證書培訓、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高等普通教育等通過國家教育部門有機的聯系起來，形成縱向與橫向、低級到高級的社會化模塊。（二）英國學徒制基本情況

在本次培訓中英國教授多次講到了學徒制度，所以在這里重點做些介紹。英國職業(yè)教育與培訓主要在“繼續(xù)教育體系”內開展。繼續(xù)教育體系由三個部分組成，即（1）基于院校的繼續(xù)教育；（2）基于工作場所的職業(yè)培訓；（3）基于社區(qū)的成人學習。開展繼續(xù)教育活動的院校通常被統(tǒng)稱為“繼續(xù)教育學院”，目前（201*年11月）英格蘭共有346所繼續(xù)教育學院。從總體看，這些學院所提供的繼續(xù)教育既包括職業(yè)教育，也包括學術教育。據官方統(tǒng)計，英國有11%的高等教育（包括本科、基礎學位、“高等國家證書”、“高等國家文憑”等其他專業(yè)證書課程）由繼續(xù)教育學院提供，全英16-19歲青年人所接受的教育中有42%是由繼續(xù)教育體系來承擔。學徒制培訓是一種基于工作場所的職業(yè)培訓。由于英國政府對這類職業(yè)培訓提供經費支持，因此這類培訓項目通常被稱為“基于工作的政府資助項目”。學徒制培訓處于英國政府技能開發(fā)戰(zhàn)略的核心地位，它是以雇主需求為引領的技能開發(fā)路徑，同時也是解決失業(yè)問題的重要手段。近年來，通過加強政策引導，英國政府在振興學徒制方面取得了明顯成效，接受學徒制培訓人員的數量逐年遞增。201*年新增學徒數為16萬，201*年至201*年連續(xù)五

年，這一數字分別遞增至17.5萬、18.5萬、22.5萬、24萬和28萬。201*-201*年度，這一數量已超過40萬。同時，學徒制培訓項目的完成率也大有提高。

在英國，學徒制培訓項目中的學徒是指那些已經受雇并且接受正式、結構化培訓的人員。這種培訓項目的對象既包括為就業(yè)做積極準備的青年人（尤指16-18歲），也包括有意提升自身職業(yè)技能的成年就業(yè)者（尤指19-25歲）。目前，參加學徒制培訓的學徒當中，16-18歲青年人約占40%，19歲以上成年人約占60%。

在項目開展過程中，學徒通常是每周有一天時間以離崗形式在院校等學習場所接受理論知識的學習，其余四天則是在企業(yè)等工作場所接受在崗培訓。這類培訓項目的期限長短因行業(yè)類別、工種性質、資格等級和個人能力起點等方面的差異而有所不同。目前，學徒制培訓項目大部分是針對“中級”（intermediate）（即國家資格二級）和“高級”（advanced）（即國家資格三級）技能水平的職業(yè)培訓。某些行業(yè)領域（如會計、信息通訊技術、工程技術、采購供應管理等）也提供“高等”（higher）（即國家資格四級，甚至五級）層次學徒制培訓。

在項目實施過程中，雇主有責任向學徒提供在崗培訓，并支付學徒工資。離崗培訓主要由繼續(xù)教育學院或經官方注冊批準過的專門培訓機構負責。目前，具體承辦學徒制培訓項目的院校或培訓機構共有1100所，參與此類項目的雇主約有13萬。院�；蚺嘤枡C構有責任專門指派“培訓師”和“評估員”定期在工作現場對學徒進行學習指導和成果評估，配合雇主對項目實施情況進行監(jiān)督和考核。

學徒制培訓項目是一種具有公益性的政府資助項目。無論是院�；蚺嘤枡C構，還是為該項目提供學徒培訓崗位的雇主，均能夠不同程度地享受到政府專項經費支持，以彌補所投入的成本。目前，英國政府全額承擔16-18歲青年學徒的培訓成本；在19-24歲成年學徒的培訓項目中，政府則僅承擔一半成本；如果學徒年齡超過25歲，政府資助份額將根據項目所屬行業(yè)的具體情況而定。這類專項資助經費通常是直接劃撥給院�；蚺嘤枡C構。倘若某些規(guī)模較大的雇主是直接與“國家學徒制培訓服務中心”（NationalApprenticeshipService）簽訂培訓協(xié)議，這些雇主則可以直接享受這筆資助。

學徒工資由雇主支付。201*年10月，英國官方規(guī)定全國最低學徒工資為2.60英鎊/每小時。未滿19歲的學徒均可享受這一最低工資標準。19歲及以上者僅可以在第一年培訓期間享受這一工資標準。事實上，官方規(guī)定的僅是最低標準，大

多數雇主實際支付的學徒工資均高于這一規(guī)定。學徒制培訓之所以能夠在英國得到較大發(fā)展，其中一個主要原因是，它能夠給學徒和雇主帶來實際利益。研究表明，學徒制培訓項目為91%的青年學徒帶來了積極的職業(yè)生涯利益。這種利益主要表現在：（1）提高了贏利能力。有超過3/4的學徒認為如果沒有接受學徒制培訓，他們將不能享受目前的工資待遇；（2）引發(fā)了繼續(xù)學習的愿望。有超過2/3的學徒希望繼續(xù)學習。雇主也從參與學徒制培訓中獲得了利益，表現在：（1）節(jié)省了招募成本；（2）技能需求得到了滿足；（3）獲得了對企業(yè)更忠誠、更可能在公司長久工作，并且具有企業(yè)價值觀的員工；（4）為企業(yè)帶來了新理念；（5）為未來發(fā)展提供了選擇技術人員的更大空間；（6）更高的生產率、更高質量的工作。相關統(tǒng)計表明，在英國，學徒能夠比處在同一位置的非學徒員工多創(chuàng)造出價值1300英鎊的凈利潤，學徒的生產率比非學徒高出7.5%；就執(zhí)行工作任務的準確率而言，學徒可高達85%，而非學徒僅有60%。

英國推進學徒制的三大新舉措：為推進學徒制培訓的發(fā)展，近年來英國政府采取了一系列新舉措，如建立“國家學徒制培訓服務中心”、制定學徒制培訓的規(guī)格標準，以及創(chuàng)設高等層次學徒基金項目等。這三方面舉措尤其值得我們關注，簡述如下：

1、建立“國家學徒制服務中心”

“國家學徒制服務中心”成立于201*年4月，其宗旨是為英格蘭學徒制培訓項目的開展提供組織、協(xié)調和資助等方面的服務。政府力求將該服務中心網站建設成為一個促進學徒制培訓項目便利實施的“一站式”服務平臺。無論是有用工需求的雇主，還是想成為學徒的個人，均可通過這個網絡平臺上獲得自己所需的信息和幫助。比如，雇主可以在該服務中心網站上發(fā)布學徒制培訓崗位招聘信息，申請者可以在該網站上查詢適合自己的學徒制培訓提供者。目前，英格蘭地區(qū)所有學徒制培訓項目的組織、協(xié)調和資助均是通過該服務中心的網絡平臺來完成。例如，該服務中心網站上專門設置有一個名為“學徒崗位招聘”（Apprenticeshipvacancies）的網上招募系統(tǒng)。雇主或其他培訓提供者（包括院校和培訓公司）在該系統(tǒng)注冊后，即可登錄并免費發(fā)布招募學徒的廣告信息，并可跟蹤查看招募廣告的反饋信息。該服務中心網站還專門設置了另一名為“學徒崗位招聘匹配服務”（vacancymatchingservice）的系統(tǒng)，供有意成為學徒的個人在線查詢并申請某學徒培訓崗位。

2、制定《英格蘭學徒制培訓規(guī)格標準》

《英格蘭學徒制培訓的規(guī)格標準》（SpecificationofApprenticeshipStandardsforEngland）（以下簡稱《規(guī)格標準》）是英國政府對英格蘭各行業(yè)領域確立的學徒制培訓框架提出的最基本要求。該《規(guī)格標準》具有嚴格的法定效力，其出臺與發(fā)布由四個政府部門或機構聯合執(zhí)行，其中包括英國商務、創(chuàng)新與技能部（BIS）、教育部、國家學徒制培訓服務中心，以及技能資助局（SkillsFundingAgency）�！兑�(guī)格標準》對學徒制培訓框架的要求表現在五個方面：（1）學徒獲取資格證書所應滿足的條件要求，具體涉及總學分數、具體能力，以及技術方面的知識。（2）功能性技能與關鍵能力；（3）學徒對雇員權責的知情程度。（4）個人在學習和思維方面的能力；（5）學徒在崗、離崗培訓中所受專門人員指導的學時數。比如，在中級學徒制培訓項目中，學徒所接受的指導時數不得低于280小時，其中至少有100個小時或者30%的時間必須用于離崗培訓中的學習指導，并且要求這種離崗學習指導有實據可查。該《規(guī)格標準》要求，“中級”學徒制培訓項目中的學徒要至少取得37個學分、國家二級資格、英語一級或二級證書，要具備創(chuàng)造性思維、反饋性學習、團隊協(xié)作、自我管理以及有效參與等方面的能力。相比之下，對“高級”學徒制培訓項目中學徒的資格和能力要求則比較高，即必須取得國家三級資格證書和英語二級證書等等，其他方面要求則與中級培訓項目基本相同�！案叩取睂哟螌W徒制培訓項目中的學徒，與高級學徒培訓項目中的要求區(qū)別僅在于對資格層次上的要求，即要求高等學徒須獲得國家四級資格證書�！兑�(guī)格標準》所提出的這些基本要求，是學徒制培訓所要實現的目標；它對于學徒所受指導時數、在崗和離崗培訓時間比例劃分所做出的硬性規(guī)定，則為學徒制培訓的質量保障奠定了基礎。

3、創(chuàng)設高等層次學徒制培訓基金項目

英國政府于201*年起，在工程與信息技術兩個領域開始推行“高等”層次學徒制培訓基金項目（HigherApprenticeshipFund）。201*年，政府明確表示，要大力促進高等層次學徒制培訓項目的發(fā)展。第一輪基金項目已于201*年7月開始投標，雇主與培訓提供者共獲得1900萬英鎊資助，支持了1900個相當于大學本科學位層次的學徒制培訓項目，使250位雇主從中受益。201*年7月22日，英國首相戴維卡梅倫啟動了第二輪基金項目，并宣布政府將撥款2500萬英鎊專門用于支持高等層次學徒制培訓項目開發(fā)的基金。第二輪項目主要涉及以下若干領

域：會計、航天/航空、健康、路基工程、法律（律師助理）、可再生能源技術/微型發(fā)電、航天工業(yè)、零售及酒店業(yè)、太空技術、公用事業(yè)與能源、教育（在線學習）等。

體會：

英國學徒制實施經驗及其對我國的啟示

（一）認識價值，將學徒制培訓作為打造“世界級技能根基”的國家行動金融危機使英國經濟遭受重創(chuàng)，也使英國政府更加重視技能對社會發(fā)展的重要性。在201*年所頒布的《國家技能戰(zhàn)略》基礎上，英國政府于201*年11月，相繼發(fā)布了兩份有關于技能開發(fā)的戰(zhàn)略性文件《為可持續(xù)增長而提高技能》和《為可持續(xù)增長而投資于技能》。這兩份文件不僅肯定了學徒制培訓作為一種非常有效的技能水平提升方式，從而確立了學徒制培訓作為國家行動計劃組成部分的重要地位，而且還明確了國家在技能投資方面的政府預算。據相關數據顯示，今后兩年英國政府在技能方面的投資預算將均超過6億英鎊。

自上世紀九十年代以來，很多歐美及英聯邦國家均實施學徒制培訓項目，在解決青年人就業(yè)和成年勞動力轉崗培訓方面發(fā)揮了明顯了作用。外國經驗表明，學徒制是一種能夠有效地將“學習”與“工作”、“培訓”與“就業(yè)”相互聯系起來的職業(yè)培訓模式與制度。目前，我國部分地區(qū)已嘗試著開展學徒制培訓的試點工作。通過對江西新余市試點項目的考察，我們發(fā)現，這些項目試點主要是以職業(yè)院校為基礎，項目的開展主要以院校力量為推動力，行業(yè)企業(yè)參與在很大程度上仍然是被動的合作，尚未上升為一種主動需求。“調動行業(yè)企業(yè)的積極性”是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(201*-2020年)》對職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，也是職業(yè)教育改革的關鍵。學徒制作為一種職業(yè)教育與培訓校企合作的模式和制度，同時也是一種社會用工制度。行業(yè)企業(yè)參與是先決條件，這涉及到職業(yè)教育體制、機制、政策等方面的整體設計。為此，有必要將“學徒制”試點與實施作為我國的國家行動，探索制度創(chuàng)新的新思路，以解決我國職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次問題。

（二）以技能需求為切入口，突出“行業(yè)技能委員會”與雇主的先導作用英國的職業(yè)教育體系以需求為導向。學徒制作為英國職業(yè)教育體系中的重要內容，也體現出這一內涵。英國學徒制的需求導向，主要通過行業(yè)技能委員會（SectorSkillsCouncils）與雇主的參與而得以保證。目前，英國有25個行業(yè)設立有“行

業(yè)技能委員會”，大體覆蓋了全英90%的勞動力。這些委員會是以雇主為引領的行業(yè)機構，其成立須得到政府批準。這些技能委員會有三大職責，即（1）通過調查研究，開發(fā)本行業(yè)的《國家職業(yè)標準》。這其實就是制定“就業(yè)準入”的標準預備勞動者為了承擔或執(zhí)行某一項特定的工作職能，需要知道些什么（即知識），并且能夠做什么（即技能）。（2）配合頒證機構開發(fā)適用于本行業(yè)的“職業(yè)資格證書”。確立了就業(yè)的規(guī)格標準之后，這些技能委員會需要進一步制定“學習”和“評估”方面的標準。（3）開發(fā)本行業(yè)范圍內的《學徒制培訓框架》（以下簡稱《培訓框架》）。培訓框架規(guī)定了本行業(yè)部門任何一個學徒制培訓項目必須遵守的法定條件，目的在于確保該行業(yè)的此類培訓在全國范圍內達到統(tǒng)一標準。任何行業(yè)部門所開發(fā)出的《培訓框架》需要依照政府制定的《規(guī)格標準》定期進行內容更新。以一所名為People1st的行業(yè)技能委員會為例。它所代表的行業(yè)部門包括酒店餐飲、休閑旅游、旅客運輸、食品服務與管理等。當People1st制定了一份《培訓框架》之后，會遞交至“國家學徒制培訓服務中心”。經核查審批通過后被上傳至一個名為“學徒制培訓框架在線”（以下簡稱“框架在線”）的網絡平臺，相當于被收入了“框架信息庫”。如果某個學院、雇主或其他培訓提供者登錄“框架在線”官網，進入該信息庫之后，再輸入某框架的ID號碼（比如FR01052），新打開的網頁便會顯示該框架的基本信息。行業(yè)技能委員會以及雇主的這種先導作用，首先以英國國家政府層面兩個最高行政管理部門之間的戰(zhàn)略合作為制度保障。被譽為“技能部長”約翰海耶斯議員在教育部和商務、創(chuàng)新與技能部同時擔任部長之職�；�于這種職務上的二合一，這位技能部長便能夠綜合動員、協(xié)調并利用“教育”與“勞動”這兩個跨部門之間的力量和資源。其次，通過經濟手段保證行業(yè)企業(yè)部門參與職業(yè)教育。英國政府出資建立行業(yè)技能委員會，并提出行業(yè)技能委員會服務于包括“學徒制”在內的職業(yè)技能培訓的具體要求。我國職業(yè)教育與培訓在國家層面由教育部與人力資源與社會保障部管理。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏具體的激勵機制。為此，需要理順職業(yè)教育管理體制，真正實現統(tǒng)籌；也需要借鑒英國相關經驗，通過經濟手段，通過協(xié)議購買，獲取行業(yè)企業(yè)高質量、有針對性的服務。

（三）注重服務機構建立、經費投入和標準控制，充分發(fā)揮政府的宏觀保障職能英國政府通過提供經費、制定政策與制度，以及建立服務學徒制的專門機構等保障措施，來推動學徒制發(fā)展。

自金融危機以來，英國政府在很多方面壓縮開支，但卻堅持為學徒制培訓項目的推廣提供大量的經費。通過這些經費，政府引導并且促進學徒制發(fā)展。政府所提供的經費，涵蓋16-18歲年輕人完成學徒制培訓所需的所有成本。雇主實施學徒制培訓項目第八周時，可以獲得750英鎊的政府經費，當到達第十二個月時，可以獲得另外的750英鎊的政府經費。離崗培訓的成本通過國家學徒制服務中心，可獲得全部或部分資助。促進學徒制發(fā)展，制度與政策是保障。如上所述，為保障學徒權益，英國政府提出了學徒最低工資的規(guī)定。為保障學徒制質量，英國政府制定了《規(guī)格標準》。同時，英國政府還建立了服務學徒制培訓的實體機構國家學徒制服務中心。該機構為學徒制培訓提供信息、經費等方面的服務。學徒制在我國的試點，也需要專項經費、專業(yè)性機構的支持，以及需要專門的制度設計。為此，政府部門應利用經濟手段，設立專項經費，鼓勵企業(yè)為學徒提供培訓位置。設立專業(yè)部門，或賦予某一或某些專業(yè)部門為學徒制培訓提供專業(yè)支持服務的職責。制定學徒制質量保障的有關文件，以建立職業(yè)教育質量保障的制度。

（四）拓寬學徒制培訓的受益人群，為所有人創(chuàng)造終身學習的機會雖然政府全額經費資助項目僅限于16-18歲青年學徒，但英國學徒制中的學徒沒有年齡上限的規(guī)定，16歲以上的人員都可申請成為學徒。英國學徒制培訓時間不一，跨度較大，可以是一年，也可以是四年。學徒制培訓時間主要依據學徒先前的技術水平、將要獲得的資格，以及行業(yè)要求等內容而定。

目前，我國學徒制試點項目僅針對職業(yè)院校的在校生，基本上都是未成年人。隨著科學技術的發(fā)展，經濟發(fā)展方式的轉變，以及職業(yè)內涵和外延的不斷變化，我國不同年齡階段成年勞動力的就業(yè)與再就業(yè)培訓是職業(yè)教育與培訓需要面對的現實問題。學徒制培訓作為一種技能形成或提升的成功模式和制度，完全有可能也有必要向成年勞動力開放。為此，教育部和人力資源與社會保障部需要相互配合，共同協(xié)作。

（五）賦予培訓提供者付款職責，使院校教學與企業(yè)培訓內容相匹配英國學徒制培訓過程中，培訓提供者（如，學院）具有向提供學徒制培訓的雇主劃撥經費的責任。學徒制服務中心將學徒制經費首先撥至實施學徒制的培訓提供者（如職業(yè)院校），再由培訓提供者將其中一部分經費劃撥給雇主。但在劃撥之前，培訓提供者要對雇主實施的企業(yè)內學徒制培訓進行督查。只有當督查結果符

合要求時，培訓提供者才會將經費劃撥給雇主。賦予培訓提供者為雇主劃撥經費的職責，實質上賦予了培訓提供者對實施學徒制培訓的雇主進行質量監(jiān)督的權利。通過這種權利，提高了離崗培訓與在崗培訓之間的匹配程度。

職業(yè)院校與企業(yè)之間的有效配合，是我國校企合作需要解決的大問題。我國經常出現學非所用，或現在學非現在用的局面。而英國將經費劃撥與對企業(yè)督查的權利同時賦予培訓提供者（院校）的做法，在一定程度上解決了校企合作的匹配問題，這一經驗值得我國借鑒。

（六）簡化工作程序，借助信息技術而增強工作機制和信息透明度

為了向學徒制培訓相關利益者提供更加便利的條件，英國政府不僅簡化了行政管理方面的工作程序，還充分利用了現代信息技術在信息傳播方面的重要作用。比如，建立了與學徒制培訓有關的官方網站，為各方面利益相關者提供了一個信息透明化的交流平臺。這些官方服務既節(jié)約了信息傳遞的成本，也為供需雙方提供了方便快捷的對接服務，包括培訓提供者網上發(fā)布學徒招聘信息、應聘者在線申請學徒崗位等。

目前，我國雖然也有類似的發(fā)布勞動力市場需求信息的網站，但大多數這類網站在數據信息的管理方面尚不太規(guī)范，或者存在信息不具體、不及時，甚至不準確等諸多問題。這些情況均影響到這些網站信息的效度和信度。為此，我國政府部門需要建立并完善勞動力市場信息收集與發(fā)布制度，利用信息技術手段，真正實現各項信息的透明化。

總之，我們需要注意到，英國學徒制培訓項目的實施是植根于英國特有的社會制度和歷史文化傳統(tǒng)。我們在借鑒英國這方面經驗時，必須清醒地意識到兩國的差異。這意味著，我們不可能在學徒制的各個環(huán)節(jié)上全盤照搬英國的經驗和做法，而應該系統(tǒng)而深刻地分析我們浦東特有的區(qū)情，從而勾畫出具有浦東特色的現代學徒制的藍圖。

在經濟全球化和各國競相提升國際競爭力的今天，職業(yè)教育在國際教育領域呈現出超強的活力。我們應從多個角度借鑒國際職業(yè)教育中的特色教育，取長補短，發(fā)展與完善我國職業(yè)教育。只要我們準確把握當前的形勢，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在服務大局中去思考、去謀劃工作，就會一定會譜寫出浦東職技教育新篇章。

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