石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理

石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工

等四項職業(yè)病危害專項治理的通知

安監(jiān)總廳安健〔201*〕110號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

201*年以來，國家安全監(jiān)管總局先后組織開展了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開采等四個領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作（以下簡稱四項治理），查處了一批嚴(yán)重威脅勞動者健康的職業(yè)病危害隱患，關(guān)停了一部分不具備職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè)，取得了一定成效。但是，各地區(qū)治理工作進展很不平衡，一些地區(qū)治理工作流于形式，效果不明顯，對職業(yè)病危害嚴(yán)重、整治無望的企業(yè)未依法提請政府進行關(guān)閉；一些企業(yè)治理工作不扎實，職業(yè)病危害還比較嚴(yán)重等。為切實改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，決定201*年8月中旬至12月中旬，集中精力深化石英砂加工等四項治理工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步抓好石英砂加工等四個領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治

各地區(qū)要充分認(rèn)識石英砂加工等四個領(lǐng)域職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢和做好四項治理工作的重要性，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“打非治違”專項行動，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕59號）、《關(guān)于開展木制家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕111號）、《關(guān)于加強石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕207號）和《關(guān)于加強金礦開采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕142號）要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進一步做好職業(yè)病危害治理工作，尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的治理。同時，要督促石英砂加工等四個領(lǐng)域的所有企業(yè)必須依法進行職業(yè)病危害申報，必須在醒目位置設(shè)置公告欄公布有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)病危害檢測結(jié)果，必須在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、崗位、設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，必須組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查并將結(jié)果書面告知勞動者。

二、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和堅決查處各類非法違規(guī)行為各地區(qū)要在深化石英砂加工等四個領(lǐng)域治理整頓的同時，切實加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，制定詳細的執(zhí)法檢查計劃，按照屬地管理的原則，采取專家參與、交叉檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)進行地毯式檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角，督促企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。要充分利用當(dāng)前集中開展“打非治違”專項行動的有利時機，依法取締一批非法生產(chǎn)建設(shè)項目，停產(chǎn)整頓一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，整改一批影響勞動者身體健康的職業(yè)病危害隱患，集中關(guān)閉一批整改無望的企業(yè)。

三、認(rèn)真做好四項治理總結(jié)和信息報送工作

各地區(qū)在組織深化四項治理的同時，要加強信息統(tǒng)計分析，對四項治理工作開展以來以及深化治理期間的情況進行全面總結(jié)，包括四項治理工作總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗以及專項治理取得的主要成果與體會等，做到內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)確鑿、案例典型、問題分析透徹、對策具體可行。請各省級安全監(jiān)管部門于12月20日前，將本地區(qū)四項治理總結(jié)報告連同《深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》（附件1）、《四項專項治理情況匯總表》（附件2）以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司（聯(lián)系人：孫棟梁，聯(lián)系電話：010-64463004〈帶傳真〉）。附件：1.深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

附件1

深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

____�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報日期：201*年月日

執(zhí)法檢查情況序行業(yè)領(lǐng)號域其中：行政處罰情況檢查企發(fā)現(xiàn)問責(zé)令責(zé)令限依法取罰款責(zé)令停業(yè)題或隱當(dāng)場期提請關(guān)締（萬產(chǎn)整頓（家）患（項）改正改正閉（家）非法元）（家）(項)（項）（家）1石英砂2木質(zhì)家3石棉礦4金礦開總計填聯(lián)系電話：

表人：

注：統(tǒng)計時段為201*年8月中旬至12月中旬。

2.四項專項治理情況匯總表

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

201*年8月10日

附件2

四項專項治理情況匯總表

____�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局（蓋章）：

填報日期：201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中公告現(xiàn)有企業(yè)數(shù)申報企業(yè)數(shù)規(guī)章制度和檢測結(jié)果企業(yè)數(shù)1石英2木質(zhì)3石棉4金礦總計專項治理期間治理序號行業(yè)領(lǐng)域前企業(yè)數(shù)設(shè)置警示標(biāo)識和說明企業(yè)數(shù)進行職業(yè)健康停產(chǎn)整提請關(guān)取締非檢查頓（家）閉（家）法（家）企業(yè)數(shù)填

聯(lián)系電話：

表人：注：統(tǒng)計時段為專項治理開始之日至201*年12月中旬。

擴展閱讀：湖南省石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理方案

石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理方案

201*年以來，我省根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕59號）等文件要求，先后部署了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開采等四個領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作（以下簡稱石英沙加工等四項治理），取得了一定成效。但由于職能未理順和機構(gòu)不健全等原因，各地治理工作進展很不平衡，一些地區(qū)治理工作沒有開展，一些地區(qū)治理工作流于形式，效果不明顯。最近，國家安全監(jiān)管總局又下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的通知》（安監(jiān)總廳安�。�201*］110號），為切實做好此項工作，促進全省重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治嚴(yán)峻形勢好轉(zhuǎn)，根據(jù)我省實際，省局決定201*年8月下旬至12月中旬，在全省開展深化石英砂加工等四項專項治理工作。現(xiàn)制定如下專項治理實施方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和職業(yè)病防治法，切實落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。通過開展專項行動，強化各級人民政府對職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督管理，提高我省石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)危害防治法律意識，落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，建立職業(yè)病防治工作的長效機制，治理職業(yè)危害突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，提升勞動者職業(yè)危害防護能力，實現(xiàn)我省石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍及工作重點

（一）治理范圍

石英砂加工，木制家具、石棉制品制造，金礦開采等領(lǐng)域。

（二）工作重點

督促用人單位全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，建立完善各項管理制度，治理職業(yè)病危害突出問題和隱患，具體包括：

1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

2、設(shè)置職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機構(gòu)、配備專職或兼職管理人員；

3、制定完善職業(yè)病危害防治制度、崗位操作規(guī)程并公布；

4、從業(yè)人員上崗前、在崗期間定期、離崗前職業(yè)健康體檢記錄臺帳及告知公示，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立；

5、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育；

6、從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，參加工傷保險；

7、及時、如實申報存在的職業(yè)危害；

8、職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布；

9、定期開職業(yè)病危害檢測評價；

10、新、擴、改等建設(shè)項目依法開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；

11、從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其危害后果告知，作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置；

12、職業(yè)危害病防護設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)；

13、職業(yè)健康個人防護用品配發(fā)及管理；

14、依法依規(guī)報告職業(yè)病危害事故和職業(yè)病發(fā)病情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項治理有序進行并取得實效，省安全監(jiān)管局成立石英砂加工等四項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，省安全監(jiān)管局黨組成員、副局長羅德龍同志任組長，職業(yè)健康監(jiān)管處李金明處長任副組長，賀嵩邡副處長及職業(yè)健康監(jiān)管處工作人員為小組成員。各市（州）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項治理工作，按照專項治理實施步驟完成各項工作。

四、實施步驟

（一）動員部署

201*年9月10日至9月20日，各市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在摸清本轄區(qū)四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上進行宣傳發(fā)動，并結(jié)合本地實際制定深化石英砂加工等四項治理工作方案。

（二）企業(yè)自查

201*年9月下旬至10月10日，石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)本單位的實際情況，對照專項治理方案中提出的治理范圍和工作重點，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，建立臺帳，制定治理工作方案。

（三）整改治理

201*年10月中旬至11月20日，石英砂加工等四個重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患按照治理工作方案逐項整改。

（四）檢查驗收（201*年11月21日12月10日）

治理工作結(jié)束后，要全面實行檢查驗收。1、企業(yè)自行組織檢查驗收（11月20日以前）。各企業(yè)治理整改經(jīng)檢查驗收合格后，要形成治理總結(jié)報告，按分級管理上報（中央及省屬企業(yè)報省安全監(jiān)管局，市屬企業(yè)報市安全監(jiān)管局，縣市區(qū)屬企業(yè)報縣市區(qū)安全監(jiān)管局）。2、省、市（州）、縣（市、區(qū)）復(fù)查驗收（11月30日前）。按分級管理分工開展復(fù)查驗收，形成總結(jié)報告上報（文字報告及附表）。3、驗收抽查（12月1日至12月15日）。對經(jīng)全省各級安全監(jiān)管局分工驗收的治理對象開展驗收抽查，省局負(fù)責(zé)驗收的由國家安全監(jiān)管總局抽查（河北局交叉檢查）；各市（州）局負(fù)責(zé)驗收的由省局抽查；縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)驗收的由市局抽查。驗收抽查可采取組織單位帶隊實施交叉檢查和專家參與等方式進行，省、市局驗收抽查要做到不留盲區(qū)、不留死角，省局抽查各市（州）局負(fù)責(zé)驗收對象不低于50%，由市局抽查各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)驗收對象要達到100%。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理是我省理順職能后開展的首次全省性行動，事關(guān)各地區(qū)職業(yè)病防治工作的全面推動，各市（州）、縣（市）區(qū)安監(jiān)局要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項治理工作的完成和相關(guān)工作的推動。

（二）落實責(zé)任，強力推進。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地實際，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實補好四項專項治理這一課。強化適時監(jiān)管，對督促檢查和驗收等過程中發(fā)現(xiàn)專項治理不落實或工作走過場、效果不明顯的企業(yè)要敢于執(zhí)法，敢于亮劍，依法頂格處理一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。對驗收抽查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管部門組織推動不力、效果不明顯的市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，將取消評先資格，其相關(guān)責(zé)任人也要實行問責(zé)，確保專項治理取得實效。

（三）深入排查，嚴(yán)格治理。各級安全監(jiān)管部門要通過專項治理掌握石英砂加工等四個行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促企業(yè)切實落實專項治理措施：一是按照專項治理要求開展全面排查，找出企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，建立臺帳；二是制定切合自身實際的整改實施方案，建立職業(yè)病防治長效機制；三是扎實開展治理整改，全面提高從業(yè)隊員職業(yè)病防治意識、能力，改善工作場所作業(yè)環(huán)境、條件。要充分利用當(dāng)前集中開展“打非治違”專項行動的有利時機，依法取締職業(yè)病危害嚴(yán)重的非法生產(chǎn)單位。

（四）及時總結(jié)和報送相關(guān)信息。各級安全監(jiān)管部門和專項治理企業(yè)要及時進行總結(jié)和信息統(tǒng)計報送。專項治理企業(yè)要分別在10月10日、11月20日前向分級管理的安全監(jiān)管部門報送治理工作方案（含薄弱環(huán)節(jié)和隱患臺帳）和專項治理總結(jié)；各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要在動員部署、企業(yè)自查、整改治理各階段結(jié)束后5日內(nèi)向市州安全監(jiān)管部門報告工作進展情況；各市（州）局要在前述三階段結(jié)束后10日內(nèi)將階段總結(jié)報省局，并在檢查驗收階段結(jié)束5日前，將本地區(qū)四項治理總結(jié)報告連同《深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》（附件1）、《四項專項治理情況匯總表》（附件2）以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處（聯(lián)系人：陳超群，聯(lián)系電話：0731--89751294〈帶傳真〉）。

附件：1、深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表2、四項專項治理情況匯總表

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年8月20日

附件1

深化四項治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

市（州）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報日期：201*年月日

執(zhí)法檢查情況其中：序號檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題或隱患（項）（家）行政處罰情況行業(yè)領(lǐng)域責(zé)令罰款當(dāng)場責(zé)令限期責(zé)令停產(chǎn)整頓提請關(guān)閉（家）依法取締改正(項)（萬（家）改正（項）元）非法（家）1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開采總計填表人：聯(lián)系電話：

注：統(tǒng)計時段為201*年8月中旬至12月中旬。

附件2

四項專項治理情況匯總表

市（州）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報日期：201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中專項治理期間治理序號前行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)公告規(guī)現(xiàn)有章設(shè)置警示標(biāo)企業(yè)申報企制度和識和說明數(shù)業(yè)數(shù)檢測企業(yè)數(shù)結(jié)果企業(yè)數(shù)進行職業(yè)健康停產(chǎn)整頓檢查（家）提請關(guān)閉（家）取締非法（家）企業(yè)數(shù)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開采總計填表人：聯(lián)系電話：

注：統(tǒng)計時段為專項治理開始之日至201*年12月中旬。

友情提示：本文中關(guān)于《石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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