區(qū)交通運(yùn)輸局“四項(xiàng)排查”工作開展情況匯報(bào)

XXX交通運(yùn)輸局

“四項(xiàng)排查”工作階段性情況匯報(bào)

為有效解決和預(yù)防各類社會(huì)矛盾和問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，我局從8月份開至11月底，在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展突出信訪問題、有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)“四項(xiàng)排查”�，F(xiàn)將“四項(xiàng)排查”工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、“四項(xiàng)排查”工作開展情況

（一）成立組織，專題部署“四項(xiàng)排查”工作

當(dāng)前，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、迎接黨的十八大勝利召開是上下面臨的重大政治任務(wù)。我局一接到《集中開展四項(xiàng)排查工作的通知》后，迅速召開各部門各單位負(fù)責(zé)人以“四項(xiàng)排查”工作為專題的工作會(huì)議，統(tǒng)一思想、高度重視，將“四項(xiàng)排查”工作作為近期的一項(xiàng)首要工作來(lái)抓，制定并印發(fā)了工作方案，同時(shí)迅速成立了以一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、各單位、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求，落實(shí)責(zé)任，分工到人。堅(jiān)持齊抓共管、整體推進(jìn)，從更深層次領(lǐng)會(huì)精神，在更高起點(diǎn)謀劃實(shí)施，以更高標(biāo)準(zhǔn)化解矛盾，確�！八捻�(xiàng)排查”活動(dòng)取得實(shí)效，以更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。

（二）細(xì)化措施，有序開展“四項(xiàng)排查”工作

我局按照“四項(xiàng)排查”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，迅速落實(shí)開展“四項(xiàng)排查”活動(dòng)，具體分為四個(gè)階段：第一階段：排查摸底（8月10日至8月20日）。各單位緊緊圍繞信訪突出問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等四個(gè)方面，集中力量開展?jié)L動(dòng)式排查。對(duì)排查出的問題，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，并采取有力措施及時(shí)化解，做到邊排查、邊化解，防止問題匯聚、發(fā)酵或升級(jí)。第二階段：化解矛盾（8月21日至9月30日）。對(duì)排查梳理出的問題，按照“一案一策、一案一結(jié)、一人負(fù)責(zé)、一督到底”的要求，逐項(xiàng)制定化解方案，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，組成專門班子，明確化解步驟和時(shí)間進(jìn)度，確保限期化解到位。第三階段：鞏固穩(wěn)控，建章立（10月1日至11月30日）。對(duì)排查梳理出的問題化解到位，對(duì)掌握的重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置到位，確保不發(fā)生有影響的重大政治事件、確保不發(fā)生重特大公共安全事件、確保不發(fā)生赴省進(jìn)京集訪和非訪事件、確保不發(fā)生影響形象和大局的重大負(fù)面新聞。各單位按照“排查見底、化解到位”的要求，對(duì)“四項(xiàng)排查”工作進(jìn)行“回頭看”，通過排查具體問題，全面整改方面性問題。認(rèn)真總結(jié)排查工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立完善工作制度，推動(dòng)排查工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)排查”工作為切實(shí)加強(qiáng)我局“四項(xiàng)排查”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局不僅成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立四個(gè)專項(xiàng)組，即信訪突出問題排查專項(xiàng)組、

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目排查專項(xiàng)組、安全事故隱患排查專項(xiàng)組、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)排查專項(xiàng)組。

四個(gè)專項(xiàng)組根據(jù)本條線的工作特點(diǎn)，牽頭各條線的排查工作，并對(duì)排查出的矛盾進(jìn)行匯總、分析，并形成初步處理建議，盡快盡量把矛盾處理在第一時(shí)間。

二、“四項(xiàng)排查”工作進(jìn)展情況（一）信訪問題方面

當(dāng)前以客運(yùn)線路整合、客運(yùn)車輛的油補(bǔ)發(fā)放、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、征地拆遷、農(nóng)民工工資、改革改制等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性、涉眾性問題，努力掌握工作主動(dòng)權(quán)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目方面

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面摸底調(diào)查在建和擬建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的項(xiàng)目，要立即采取措施，有效化解風(fēng)險(xiǎn)；特別是對(duì)雖然合法合規(guī)但群眾意見較大、一時(shí)工作沒有作通、矛盾沒有完全化解的項(xiàng)目要暫緩進(jìn)行。

（三）安全事故隱患方面

結(jié)合事故隱患整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一同深入開展安全隱患排查治理。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位等安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,不斷提升事故預(yù)防能力和安全保障水平。

一是對(duì)區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全事故隱患排查。對(duì)區(qū)內(nèi)二家客運(yùn)企業(yè)從各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度建立和執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、管理人員及駕駛員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、各種保險(xiǎn)到位情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況、車輛技術(shù)狀況等情況進(jìn)行排查。

針對(duì)排查出的隱患，指出存在問題及整改要求，同時(shí)要求各執(zhí)法單位切實(shí)履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)督查和監(jiān)管，督促各客運(yùn)企業(yè)限期整改到位。

二是對(duì)�；�品運(yùn)輸企業(yè)的安全事故隱患排查。對(duì)XX公司、XX物流進(jìn)行了安全檢查，檢查包括企業(yè)安全管理制度、人員教育培訓(xùn)制度、車輛技術(shù)狀況管理、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練、三項(xiàng)制度制定等各個(gè)方面，從排隱患、查漏洞、促整改的角度進(jìn)行全面檢查。

三是對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的農(nóng)村道路、橋梁、渡口進(jìn)行全面的安全事故隱患排查，對(duì)排查出的隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改措施，限期整改。

四是對(duì)區(qū)內(nèi)內(nèi)河港口進(jìn)行安全事故隱患排查，港口辦及各交管所對(duì)各港口企業(yè)逐一檢查，查持證情況、查企業(yè)安全制度、查設(shè)備安全狀況、查企業(yè)安全教育情況，督促企業(yè)對(duì)安全隱患及時(shí)整改到位。

五是對(duì)XXX段改擴(kuò)建工程、XXX段改擴(kuò)建工程、XXXXX段擴(kuò)建工程進(jìn)行了安全事故隱患排查。檢查包括查思想、查管理、查

隱患、查整改、查事故處理、查工程項(xiàng)目特種作業(yè)崗位人員的持證情況等，確保工程安全施工。

在事故隱患整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中與集中開展“四項(xiàng)排查”工作中，全區(qū)交通系統(tǒng)排查出的各類安全生產(chǎn)隱患得到治理。隱患排查率、責(zé)任到位率、跟蹤督查率、隱患整改率達(dá)100％，使全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）基層基礎(chǔ)工作方面

運(yùn)管處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所、各交管所等交通運(yùn)輸基層執(zhí)法單位的辦公條件因歷史原因現(xiàn)在都不是很到位，盡管交管所最近幾年隨著規(guī)范化建設(shè)的需要辦公條件有所改善，但還沒有全覆蓋；新設(shè)立的交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、公路管理養(yǎng)護(hù)處、工程建設(shè)管理處、港口辦等單位的專業(yè)專項(xiàng)人才不夠；執(zhí)法隊(duì)伍的年齡有些偏大；各執(zhí)法單位的執(zhí)法水平參差不齊；各基層單位個(gè)別工作人員的服務(wù)人民群眾的思想觀念不夠全面、不夠深入、不夠延伸等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際工作情況制定針對(duì)性、實(shí)用性、操作性的預(yù)防措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，整改管理和服務(wù)存在的不足之處，真正做到有人管事、有錢辦事。

擴(kuò)展閱讀：區(qū)交通運(yùn)輸局開展“四項(xiàng)排查”工作實(shí)施方案

區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于集中開展“四項(xiàng)排查”工作

的實(shí)施方案

局屬各單位、安技科、法規(guī)科：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浦口區(qū)關(guān)于集中開展“四項(xiàng)排查”工作的實(shí)施方案》（浦委辦發(fā)【201*】26號(hào)）的文件精神，有效預(yù)防和解決影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，用8、9、10三個(gè)月時(shí)間，集中開展社會(huì)矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)排查”，即排查突出信訪問題，排查有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目，排查安全事故隱患，排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)關(guān)于維穩(wěn)工作各項(xiàng)決策部署和全區(qū)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，從維護(hù)交通系統(tǒng)穩(wěn)定大局出發(fā)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，源頭預(yù)防，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面動(dòng)員部署和扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)排查”工作，切實(shí)做到各類矛盾問題、安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，始終牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)，努力為全區(qū)、全系統(tǒng)的各項(xiàng)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以“四項(xiàng)排查”工作為載體，集中時(shí)間、集中力量，全面排查和梳理影響全系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，防止發(fā)生大規(guī)模越級(jí)上訪活動(dòng)，防止發(fā)生重大公共安全事件，確保實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)大局持續(xù)平安穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、排查突出信訪問題。以勞動(dòng)社保、“事改企”、涉法涉訴等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題和非正常上訪的重點(diǎn)人員，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時(shí)掌握和解決苗頭性、傾向性、涉眾性問題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

2、排查有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面摸底調(diào)查農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目，及其他在建和擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別針對(duì)當(dāng)前全區(qū)正在開展的動(dòng)遷拆違治亂整破工作，重點(diǎn)分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目，要立即采取措施，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，防止引發(fā)事端，特別是對(duì)雖然合法合規(guī)但群眾意見較大、一時(shí)工作沒有做通、矛盾沒有完全化解的項(xiàng)目要暫緩進(jìn)行。

3、排查交通安全事故隱患。突出抓好危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督排查，督促公交企業(yè)、出租車企業(yè)及水運(yùn)（服務(wù)）企業(yè)抓好生產(chǎn)安全隱患的排查整治，抓好道路運(yùn)輸超限超載及非法運(yùn)營(yíng)車輛問題的整治，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范管理措施。

四、工作步驟

第一階段：組織動(dòng)員和排查摸底階段（8月上中旬）主要工作：

1、健全組織體系。成立交運(yùn)局“四項(xiàng)排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面組織、協(xié)調(diào)、督促“四項(xiàng)排查”工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交運(yùn)局辦公室，負(fù)責(zé)排查工作的信息收集、材料匯總工作。

2、深入部署發(fā)動(dòng)。全系統(tǒng)各部門認(rèn)真制定“四項(xiàng)排查”工作實(shí)施方案，并及時(shí)層層召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確排查工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟要求，全面動(dòng)員部署“四項(xiàng)排查”工作。同時(shí)，通過多種形式宣傳教育活動(dòng)，大力提升“四項(xiàng)排查”工作的群眾知曉率和參與度，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)排查”工作深入開展。

3、細(xì)致排查摸底。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開展“四項(xiàng)排查”工作，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真排查各類不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，掌握第一手動(dòng)態(tài)資料，摸清矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素易發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、易發(fā)群體和容易產(chǎn)生安全隱患的重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面、客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作情況，切實(shí)做到問題準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

第二階段：化解處階段（8月下旬至9月下旬）主要工作：

1、全面化解處置。堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊處，對(duì)排查出的問題，逐一登記造冊(cè)，逐一分析研究，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處、整治措施，特別對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格實(shí)行“五包一”教育監(jiān)管制度，全力做好穩(wěn)控工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)一時(shí)難以徹底解決的疑難復(fù)雜矛盾和突出隱患問題，堅(jiān)決落實(shí)鈍化穩(wěn)控和監(jiān)控處措施，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和安全事故。

2、強(qiáng)化信息匯總。建立實(shí)行排查信息周報(bào)告、零報(bào)告和重大矛盾糾紛、隱患問題即時(shí)報(bào)告制度，局屬各單位、相關(guān)科室要及時(shí)明確信息報(bào)送負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，根據(jù)一周排查信息類別，分別填寫相應(yīng)表格（附件2），并于每周三下午下班前上報(bào)局辦公室。

第三階段：鞏固完善和整改階段（10月）

主要工作：各單位及相關(guān)科室對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和化解整治的矛盾糾紛、隱患問題，進(jìn)行一次再梳理、已經(jīng)解決的要回頭看，防止反復(fù)；正在解決的，要切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)控監(jiān)管，抓緊全力解決，不斷提升排查工作成效；同時(shí)，各單位及有關(guān)科室全面回顧總結(jié)“四項(xiàng)排查”工作情況，認(rèn)真提煉歸納成功經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，推動(dòng)形成排查消除不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定局面。

五、相關(guān)要求

1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，是全系統(tǒng)上下面臨的重大政治任務(wù)，開展“四項(xiàng)排查”工作，正是貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于維穩(wěn)各項(xiàng)決策部署，從源頭化解矛盾、消除隱患、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。各單位及有關(guān)科室要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的措施，迅速組織開展“四項(xiàng)排查”工作，并始終堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持群眾路線和依法辦事相結(jié)合，堅(jiān)持全面推進(jìn)維穩(wěn)工作與突破重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合，堅(jiān)持開展“四項(xiàng)排查”與深化“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)找準(zhǔn)影響安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，努力把各項(xiàng)排查工作做細(xì)做實(shí)、抓緊抓好。

2、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要積極履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任，把排查工作擺在突出位，認(rèn)真研究制定本地區(qū)本單位“四項(xiàng)排查”工作方案，明確具體的排查措施和任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌謀劃，周密部署安排。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾、隱患，要采取有效措施主動(dòng)化解，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間解決，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要提前做好應(yīng)急預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)，要牢固樹立一盤棋思想，既各負(fù)其責(zé)又密切配合，使排查縱向到底、橫向到邊、不留死角，確�！八捻�(xiàng)排查”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行維穩(wěn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制，建立完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，并嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)開展“四項(xiàng)排查”工作責(zé)任分工（附件2），切實(shí)加大對(duì)“四項(xiàng)排查”工作的督促檢查力度，確保工作落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)貫徹落實(shí)決策不力、源頭化解不落實(shí)、解決問題方法不科學(xué)，導(dǎo)致發(fā)生重大事件、事故的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

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