油松嶺鄉(xiāng)201*年上半年基層組織建設工作總結(jié)

中共油松嶺鄉(xiāng)委員會

201*年基層黨組織建設半年工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞黨委工作大局，以增強黨委執(zhí)政能力和提高基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為目標，創(chuàng)造性地開展工作，為全鄉(xiāng)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。

一、抓換屆，嚴程序，提升黨委班子戰(zhàn)斗力

一是嚴肅換屆紀律。鄉(xiāng)黨委班子成員認真學習了中央紀律“五個嚴禁”、“五個一律”、“十七個不準”和省委“十條禁令”等規(guī)定，圍繞“以端正的態(tài)度對待換屆選舉工作”主題，黨委書記與班子成員之間，班子成員與各黨組織書記等進行了談心談話，組織召開了黨員領導干部專題民主生活會，簽訂了《自覺遵守換屆紀律承諾書》，確保了換屆環(huán)境風清氣正。

二是嚴格換屆程序。為了確保換屆工作依法、有序開展，鄉(xiāng)黨委認真研究制定了《中共油松嶺鄉(xiāng)委員會關(guān)于黨委換屆選舉工作的實施方案》等文件，明確了換屆工作的指導思想、時間安排、代表名額、構(gòu)成比例、選舉辦法等相關(guān)要求。

三、嚴保換屆質(zhì)量。3月2日、3日，我鄉(xiāng)組織召開了中共油松嶺鄉(xiāng)委員會第八次代表大會，出席代表49名，列席代表16名。經(jīng)過充分醞釀，通過無記名差額選舉的形式選舉產(chǎn)生了中共油松嶺鄉(xiāng)第八屆委員會委員9名，黨委書記1名、副書記1名。新當選的黨委成員平均年齡為31.5歲，均為大專以上文化程度，班子成員的年齡和文化結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

二、抓隊伍，強基礎，增強基層組織凝聚力

一是加強村黨組織書記隊伍建設。在深入調(diào)研，充分聽取農(nóng)

村黨員干部和群眾意見的基礎上，鄉(xiāng)黨委會研究決定，按“一好雙強”的要求，集中開展了村黨組織書記講黨課集中學習教育、“示范崗”創(chuàng)爭等活動，加大對村書記的培養(yǎng)力度。

二是加強黨員隊伍建設。嚴把黨員入口關(guān)，規(guī)范了發(fā)展黨員程序。嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，按照發(fā)展黨員“四制”原則（預審制、公示

制、票決制、責任追究制）和“十六字”方針（堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展），注重發(fā)展

35歲以下、高中文化以上的農(nóng)村種、養(yǎng)、

加、銷致富能手等優(yōu)秀青年加入黨組織。今年以來發(fā)展黨員64名，其中：高中及以上學歷7名，女黨員11名，25歲以下15名，26-35歲20名，36-45歲17名，46-54歲11名，56-59歲1名，新培養(yǎng)入黨積極分子40名。

三是加強大學生村官隊伍建設。按照大學生村官“四員”職責要求，努力為全鄉(xiāng)3名大學生村官搭建工作平臺。積極鼓勵大學生村官參加各類公務員、事業(yè)單位考試。

三、抓創(chuàng)建，促轉(zhuǎn)后，強化典型示范帶動力

鄉(xiāng)黨委針對黨的建設、經(jīng)濟建設、社會事業(yè)諸方面的發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過仔細摸排，對農(nóng)村黨組織進行了綜合考核評定，確定了江心坡黨支部為創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，機關(guān)黨支部和江心坡黨支部為學習型黨組織示范點，按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際，確定了營慶村為經(jīng)濟發(fā)展滯后后進村，建立了《黨建示范村黨組織臺帳》和《農(nóng)村后進黨組織臺帳》，制定了創(chuàng)建和轉(zhuǎn)化措施，明確了包村領導、幫扶部門和完成時限，確保各項目標任務落實到位。

四、抓創(chuàng)新，建機制，增強責任落實保障力

一是深化黨建機制。在政治上，推薦現(xiàn)任村干部擔任各級黨代表、人大代表，今年村干部擔任縣黨代表4名、縣人大代表3

名。加大表彰獎勵力度，4月13日，在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作暨黨風廉政建設工作會議上，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵57910元，授予油松嶺鄉(xiāng)中學和油松嶺村民委員會為黨風廉政建設工作先進單位，11名村干部“先進村名小組干部”的稱號，9名村干部被授予“綜治禁防工作先進個人”的稱號，表彰蔬菜種植示范戶3戶，畜牧養(yǎng)殖示范戶4戶。6月30日，在喜迎建黨90周年大會上，表彰了3個先進基層黨組織，18名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

二是建立黨員領導干部聯(lián)村抓黨建工作制度。黨委班子成員切實履行“一抓雙管”職責，黨委書記、鄉(xiāng)長、副書記、重點聯(lián)系黨建示范點和后進村，其他副科領導干部聯(lián)系其他黨總支（支部），明確職責任務，確保全鄉(xiāng)黨建工作再上新臺階。

三是完善服務群眾黨員工作機制。按照群眾工作的安排部署，加強了對我鄉(xiāng)為民服務中心的建設和管理，服務中心實行街天集中服務，同時，我鄉(xiāng)還成立了為民服務隊到各村實行流動服務，制定了為民服務中心、便民服務承諾、群眾工作例會等制度，及時為群眾提供生產(chǎn)、生活等方面的服務，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。

五、抓載體，助發(fā)展，提高黨員干部創(chuàng)爭力

以慶祝建黨90周年為契機，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)和“三學習”活動，組織開展了多種形式的創(chuàng)爭活動，以活動促黨建，以活動促發(fā)展。

一是認真抓好集中學習。根據(jù)縣委組織部及縣委宣傳部得相關(guān)要求，我鄉(xiāng)積極開展各項學習活動，專題學習了楊善洲、劉蘭芬等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，重溫黨史，學習《實用法律》等知識，此外，我鄉(xiāng)還為所有在職干部購買了《把信給加西亞》進

行拓展學習。同時，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點，組織農(nóng)村黨員干部學習收看了《特殊黨費》、《讓黨旗更加鮮紅抗震救災中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員》等電教片，黨員干部的宗旨意識、服務意識得到進一步提高，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性。

二是深化對標定位行動。通過開展“學先進、定標桿”活動，鄉(xiāng)黨委和各黨總支（支部）認真查找了各自在信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)基礎等方面存在的突出問題，對照一流標準、對照先進典型，明確目標定位，確立對照標準，制定改進措施。鄉(xiāng)黨委班子成員和各村干部分別根據(jù)各自職責分工進行對標，認真分析，總結(jié)經(jīng)驗，為今后開展好工作奠定了基礎。

三是積極選樹百業(yè)標兵。通過開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、勇做“農(nóng)民致富帶頭人”、爭當“業(yè)務能手”等活動，培育選樹了一批先進典型，進一步提升典型影響力。

雖然我鄉(xiāng)基層組織建設工作取得了一定的成效，但仍存在一些突出問題亟待解決：一是部分村村級集體經(jīng)濟薄弱，難以開展一些常規(guī)性的創(chuàng)建活動；二是黨員老齡化程度嚴重，文化、知識結(jié)構(gòu)偏低；三是個別黨員發(fā)揮示范作用不明顯，在干事創(chuàng)業(yè)上帶頭力度��；四是少數(shù)村干部思想還不夠解放，不思進取，不謀大事，工作推諉、迤沓。

在今后的工作中，將著力在以下幾個方面下功夫：一是抓好班子建設，提高黨員干部能力素質(zhì)；二是完善村級組織活動場所建設，發(fā)揮農(nóng)村陣地應有作用；三是規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高黨員隊伍整體素質(zhì)；四是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學習活動，在全鄉(xiāng)形成創(chuàng)先進、爭一流的濃厚氛圍；五是健全完善各項規(guī)章制度，以

制度保障各項工作落實到位，推動全鄉(xiāng)黨建工作再上新水平。

二一一年七月

擴展閱讀：托布力其鄉(xiāng)201*年上半年基層組織建設工作匯報材料

托布力其鄉(xiāng)201*年上半年基層組織建設工作

匯報材料

托布力其鄉(xiāng)轄區(qū)總面積186.6平方公里，耕地3.48萬畝，1673戶，常住人口6177人，由維、漢、回等5個民族組成，少數(shù)民族占93%。全鄉(xiāng)轄5個行政村，16個村民小組，10個黨支部、263名黨員（其中農(nóng)牧民黨員156名），“四老”人員48名。

今年以來，托布力其鄉(xiāng)認真貫徹落實自治區(qū)、自治州和庫爾勒市組織工作會議精神，把加強基層組織建設作為推動各項工作的戰(zhàn)斗力基礎，開拓思路，創(chuàng)新方式，全力推進農(nóng)村“四知四清四掌握”工作機制，扎實開展黨員服務承諾制，全面推行“四議兩公開”工作法以及落實黨內(nèi)關(guān)愛機制等工作，使基層組織建設取得了一些新成效，為201*年全鄉(xiāng)各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

一、學習型黨組織建設

一是加強學習，提升素質(zhì)。根據(jù)創(chuàng)建學習型黨組織的要求,堅持每月中心組集中學習和安排自學，重點學習科學發(fā)展觀、中央新疆工作座談會議、中共十七屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議和自治州八屆十次全委（擴大）會議精神，做到了學習時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。二是建章立制，轉(zhuǎn)變作風。鄉(xiāng)黨委注重以加強制度建設來營造班子風清氣正、團結(jié)一致干事業(yè)的工作環(huán)境，嚴格落實《議事規(guī)則和重大事項決策程序》、民主集中制等規(guī)章制度，凡涉及大額資金使用、干部推薦、工程建設等事項，均按程序進行集體討論后決定。三是明確責任，狠抓落實。年初制定了全年工作目標，對全鄉(xiāng)各項工作進行部署，明確黨政領導班子分工職責。并與10個支部簽訂黨建工作目標責任書，

確保工作責任到人。采取月小結(jié)、季度督查、半年檢查的形式，對各項工作進行動態(tài)管理。

二、黨員干部隊伍建設

一是推進黨員學習教育經(jīng)�；�。制定黨員教育培訓計劃，采取集中學習、專題輔導、個人自學等形式，不斷豐富學習教育內(nèi)容。堅持每周五的黨員干部學習，積極開展政策理論和黨風廉政知識測試和黨章知識競賽，同時充分運用遠程教育等手段，不斷創(chuàng)新學習教育的方式和載體。

二是健全干部談話和教育管理制度。黨支部書記定期找黨員開展談話談心。了解他們的思想工作狀況，肯定成績、指出不足、多鼓勵，讓廣大黨員干干部時時自重、自警、自省、自律，達到教育干部，解決問題的目的。

三是注重培養(yǎng)與鍛煉。把有潛力的年輕黨員、后備干部、大學生村官放在一定崗位上壓擔子，給臺階、多鍛煉。積極引導他們投身于各種實踐工作中去，在實踐中提高技能、增長技能、增長才干。

四是多措并舉加強掛職干部管理工作。制定管理辦法和制度。實行跟蹤管理，全面掌握掛職干部情況，鄉(xiāng)領導定期不定期與掛職干部談話溝通，及時了解和掌握掛職干部的最新動態(tài)和工作進展，幫助解決實際困難和問題。每月組織掛職干部集中座談一次，暢談掛職體會，交流心得，并定期向鄉(xiāng)黨委匯報思想動態(tài)、目標任務完成情況和掛職學習情況。為每位掛職干部指定一名幫帶領導，重在培養(yǎng)掛職干部的工作思路和方法，傳授基層工作經(jīng)驗，幫助并指導掛職干部開展工作，確保掛職鍛煉工作取得實效。

三、進一步抓好基層組織建設各項工作（一）全力抓好黨委換屆選舉工作。

一是領導重視，宣傳動員到位。我鄉(xiāng)于201*年1月25日召開黨委換屆動員大會后，鄉(xiāng)黨委下派工作組到各黨支部指導工作，各黨支部通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，借助宣傳櫥窗、張貼標語、懸掛橫幅、制作板報等形式進行了廣泛的宣傳動員。引導黨員干部正確認識召開黨員代表大會的意義和目的，讓參會人員充分認識和了解本次換屆選舉工作的重要性和程序要求。與此同時，鄉(xiāng)黨委下派各村指導工作組對各黨支部進行巡回檢查和現(xiàn)場指導，解惑答疑，避免和減少了黨委換屆工作中操作不規(guī)范的問題。二是組織程序規(guī)范，大會籌備工作有序。根據(jù)鄉(xiāng)黨委對各支部分配的代表名額和有關(guān)要求，各黨支部按照多于應選代表名額30%和21%的要求，確定了代表候選人初步人選、預備人選名單。選出代表55人。制定中共托布力其鄉(xiāng)第十二次黨員代表大會組織工作方案。成立綜合組、會務組、宣傳組、后勤保障組和安全保衛(wèi)組為大會做好各項服務工作。制定托布力其鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作突發(fā)事件應急處置預案。針對會前、會中、會后各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的潛在隱患，組建換屆選舉應急工作小組，按照職責要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，最大限度地降低突發(fā)事件的危害，妥善處置換屆選舉中的突發(fā)事件，確保換屆選舉工作的順利開展。三是大會取得圓滿成功。托布力其鄉(xiāng)在前期充分準備的基礎上于3月27日至28日隆重召開了第十二次黨員代表大會。會議嚴格按照有關(guān)程序進行，托布力其鄉(xiāng)第十二屆黨委委員、紀律檢查委員會委員，以及出席庫爾勒市第七次黨代表大會代表均以全票當選。

（二）全面落實“四知四清四掌握”工作機制

鄉(xiāng)黨委高度重視，把“四知四清四掌握”工作作為加強農(nóng)村基層組織建設、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的政治任務來落實，及時召開了托布力其鄉(xiāng)“四知四清四掌握”工作專題會議，根據(jù)人員變動及時調(diào)整包村片區(qū)，

積極組織鄉(xiāng)機關(guān)、站所和村組全體干部共92人投入此項工作。制作了“四知四清四掌握”干部包村包組工作明細表和示意圖，建立了相應的工作臺帳。

一是健全工作網(wǎng)絡。鄉(xiāng)黨委把“四知四清四掌握”工作機制作為一項長效機制常抓不懈，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨政領導為成員的“四知四清四掌握”工作領導小組，形成了書記為第一責任人、聯(lián)系點領導為具體責任人、各黨支部書記為直接責任人的三級工作責任體系和工作格局，達到工作網(wǎng)絡全覆蓋。

二是明確工作任務。多次召開會議對“四知四清四掌握”工作進行全面安排、部署，將工作責任落實到人。對包組包戶干部開展培訓，使干部掌握“四知四清四掌握”工作機制及工作臺帳的內(nèi)容，確保入戶登記信息準確全面。

三是落實工作責任。全鄉(xiāng)五個行政村16個村民小組劃分為58個區(qū)，安排92名機關(guān)、站所、村組干部包組包戶，深入每家每戶登記基礎信息，建立詳細的群眾基本情況登記卡，做到村有一本子（臺帳），戶有一頁子（家庭情況）。將“四知四清四掌握”工作機制納入各支部黨建和綜合治理工作考核的重點，對于工作機制落實不到位的，實行黨建工作一票否決。目前此項工作正在入戶登記中。

四是完善工作制度。進一步完善了領導干部聯(lián)系點和機關(guān)站所包村制度、干部包村和包片包戶責任制度、流動人口動態(tài)摸排管理等制度。結(jié)合維穩(wěn)工作組織包組包戶干部對“四知四清四掌握”臺帳進行入戶核對完善，并按照四類管理法進行分類管理。在今年的工作中，我們將加大對外來人口的調(diào)查掌握工作，做到知根知底，防患于未然。

（三）深入開展黨員服務承諾和扶貧幫困送溫暖活動

201*年是黨員服務承諾活動開展的第四年，也是要出成效的一年，在鄉(xiāng)黨委的組織下，3月初各村支部分別召開了201*年黨員服務承諾工作會議，根據(jù)前幾年工作中存在的問題和今年的實際情況，在聽取了承諾黨員和被幫扶人的意見后，對黨員服務承諾內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，調(diào)整后黨員服務承諾結(jié)對數(shù)為89對，還有37名非黨員的種植大戶、致富能手等參加了服務承諾活動�；顒訃栏癜凑罩Р繒�研究、黨員會分析、見面會協(xié)商、承諾會簽約和黨支部公示的程序進行。服務承諾內(nèi)容包括致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶和政策法律幫帶，承諾內(nèi)容堅持實事求是，參與活動堅持本人自愿和量力而行。

鄉(xiāng)黨委全面貫徹落實黨內(nèi)關(guān)愛機制，加大扶貧幫款力度。在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，多方籌措，積極綜合資金、物資，不斷擴大慰問群眾人數(shù)和慰問人員涉及面，含蓋困難黨員、“四老”人員、宗教人士、貧困戶各個層面人士，扶貧幫困送溫暖活動不斷深入。鄉(xiāng)黨委先后開展了為貧困受災戶免費修建31套抗震安居房、“新春慰問送溫暖和諧共建保民生”系列活動，為貧困精神病免費送醫(yī)送藥、白內(nèi)障患者篩查及

殘疾人免費集中評定工作。上牙村黨支部為幫助智障農(nóng)民木沙艾孜

孜得到治療，在民主生活會上全體黨員當場捐款610元，起到了黨員的模范帶頭作用。艾力坎土曼村黨支部組織村兩委班子捐款1000多元，村集體拿出4000元針對香梨受災情況嚴重的村民，進行了慰問。托布力其村致富帶頭人買買提尕依提自發(fā)慰問貧困戶，自出資金購買10壺清油、10袋面粉，在鄉(xiāng)民政領導、殘聯(lián)干事、村支部書記的陪同下，對托布力其村10戶農(nóng)戶進行了慰問。

（四）全面推行“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”鄉(xiāng)黨委高度重視“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”的實施，

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，召開會議研究貫徹落實文件精神的具體措施和方案，在全鄉(xiāng)5個行政村全面推行。

1、認真學習，領會文件精神

鄉(xiāng)黨委組織機關(guān)、村組黨員干部、農(nóng)民代表專題學習“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”的指導思想、主要內(nèi)容、基本要求、保障措施及組織領導等內(nèi)容，使村組黨員干部和農(nóng)民代表對兩個工作法有全面了解，為兩個工作法的推行奠定了基礎。

明確了“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”決定的事項主要是維護農(nóng)民基本權(quán)益、強化集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，不能包攬所有村級事務，不能取代村委會的職能，不能代替村民依法開展自治活動。

2、開展培訓，大力宣傳兩個工作法

1、鄉(xiāng)黨委成立了“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”領導小組，各村分別設立了監(jiān)督小組，由黨員代表、村民代表、退休干部、“三老”人員、普通農(nóng)民組成，對村里落實“四議兩公開”工作法情況進行監(jiān)督，確保村里各項重大工作及決策按照“四議兩公開”的實施意見進行。

2、進一步完善鄉(xiāng)領導干部包村聯(lián)系制度、村務、黨務公開制度，各村均有鄉(xiāng)黨政領導班子成員聯(lián)系，在落實“四議兩公開”和“六環(huán)工作法”過程中全程指導，結(jié)合計劃生育入戶、流動人口清查工作對農(nóng)民群眾宣傳“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”，利用一切機會加強對村組干部及后備干部的培訓，使各村兩委班子成員盡快掌握并適應“四議兩公開工作法”和“六環(huán)工作法”。

（五）實施村級黨組織動態(tài)管理，陣地建設不斷加強，村級活動場所作用凸顯。

按照“因村施策，分類指導”的原則，根據(jù)各村黨組織在黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展等方面的現(xiàn)狀及工作成效，結(jié)合年度綜合考核排序情況，對村級黨組織進行分類定位，將托布力其村、艾力坎土曼村評為“好”的村，上牙村、下牙村界定為“一般”的村，新村被定為“差”的村。

建立分類管理制度。對好的村級黨組織，重點抓鞏固創(chuàng)新，總結(jié)好的經(jīng)驗，創(chuàng)新好的措施，實現(xiàn)“村村有特色”。對處于中間狀態(tài)的村級黨組織，進一步明確工作重點，制定工作措施，抓好特色工作，促進轉(zhuǎn)化升級，打造“村村有特色”。對差的村級黨組織，深入查找問題，深刻剖析原因，尤其把能不能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富、維護穩(wěn)定，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并報告線索、主動化解矛盾排除隱患，班子成員是否配齊到位、團結(jié)協(xié)作，作為衡量基層黨組織是否具有戰(zhàn)斗力的標準，制定整頓提高措施，堅持不懈抓整頓，限期改變面貌。

實施村級陣地建設和管理、使用有機結(jié)合，扎實開展村級陣地“六起來”活動，認真組織制定和落實村級陣地活動各項計劃和措施，不斷規(guī)范和完善室內(nèi)“五有”、室外“六有”標準，確保了村級陣地“六起來”活動有效開展，充分發(fā)揮了村級陣地作用。積極爭取項目資金，加大投入力度，逐步完善2個村級辦公場所的配套實施。發(fā)揮包聯(lián)共建單位優(yōu)勢，以確定為托不力其村村委會投資5萬元，購買辦公座椅、電腦、遠程教育設備等村委會基礎設施，為艾力坎土曼村配備5套辦公桌椅、

2套沙發(fā)及1個文件柜。上半年舉辦大小各類文體活動8次，豐富農(nóng)民

群眾精神生活，占領群眾思想主陣地，把各族群眾牢牢吸引到黨組織周圍。

（六）堅持從實際出發(fā)壯大集體經(jīng)濟，因地制宜促發(fā)展。

一是依托香梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做文章，以村集體果園為基礎，實行果園對外承包，定期收取承包金，為村集體增加收入。二是大力發(fā)展牛羊育肥和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，加大對養(yǎng)殖大戶的政策扶持力度，鼓勵群眾發(fā)展庭院養(yǎng)殖，試點果園散養(yǎng)家禽，開展季節(jié)性短期養(yǎng)殖，使全鄉(xiāng)每戶農(nóng)民家庭擁有一定數(shù)量的牲畜及家禽，力促畜牧業(yè)成為農(nóng)牧民增收的重要途徑，全力做好重大動物疫病防控工作；三是采取“走出去，引進來”相結(jié)合方式，有計劃的組織村組負責人、農(nóng)村致富帶頭人等帶著課題到疆內(nèi)外農(nóng)業(yè)先進地區(qū)參觀考察，通過招商引資、項目拉動，積極促進涉及農(nóng)副產(chǎn)品的加工、儲藏等企業(yè)落戶我鄉(xiāng)，提升農(nóng)業(yè)附加值；四是制定措施，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,大力發(fā)展香梨訂單農(nóng)業(yè)和中介組織，引導農(nóng)牧民做好農(nóng)產(chǎn)品推介、宣傳和銷售工作，讓農(nóng)民從中獲得更大的收益。

（七）、加大機關(guān)效能建設和作風建設力度

為切實加強市托布力其鄉(xiāng)行政機關(guān)效能建設，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政管理體制改革，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)市委對該項工作的安排部署，及時成立市托布力其鄉(xiāng)行政機關(guān)效能建設和效能考評領導小組和“作風建設年”領導小組。重點圍繞機關(guān)干部和部分駐鄉(xiāng)站所干部是否存在上班遲到、早退、擅離崗位、扎堆或上網(wǎng)聊天、玩電子游戲等情況進行定期不定期檢查。并將檢查情況向全鄉(xiāng)各部門進行了通報，對于有問題的部門針對檢查中出現(xiàn)的問題認真開展自查自糾，積極進行整改，并匯報整改情況。市托布力其鄉(xiāng)“作風建設年”領導小組辦公室今后還將進一步加大明查暗訪力度，解決干部作風中存在的問題。

八、推進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作

鄉(xiāng)黨委將做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會黨組織黨建工作，對轄區(qū)兩新組織進行摸底調(diào)查。轄區(qū)內(nèi)共有非公有制企業(yè)4家，分別是：鑫利植物開發(fā)有限公司、三豐冷庫、農(nóng)二師永興扎花廠、巴州潤棉滴灌有限公司。其中鑫利植物開發(fā)有限公司組建黨支部，企業(yè)共有7名黨員，3人在職，4人退休。轄區(qū)內(nèi)其余3家企業(yè)員工中，因企業(yè)性質(zhì)和季節(jié)因素主要為流動雇傭工人中人員素質(zhì)不高，沒有黨員，不具備建立黨組織條件。針對我鄉(xiāng)兩新組織的實際情況，鄉(xiāng)黨委采取三項措施努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟和新社會組織中覆蓋。

一是宣傳教育到位，增強“兩新”組織對黨組織的認同感。建立了黨建工作聯(lián)系點，積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會組織聯(lián)系，大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織與企業(yè)員工座談交流、開展聯(lián)誼活動等形式，增強了非公企業(yè)和員工對黨組織的認同感。

二是落實制度到位，加強“兩新”組織自身建設。并列入到黨建目標考核中，簽訂了《托布力其鄉(xiāng)企業(yè)黨建工作目標責任書》，設立了組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)黨委黨建副書記擔任組長，設立專職企業(yè)黨建指導員、聯(lián)絡員，采取劃片包干的辦法，做好黨建工作的宣傳、指導和聯(lián)絡工作，為非公企業(yè)更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。

三是發(fā)揮作用到位，切實增強非公企業(yè)的社會責任感。鄉(xiāng)黨委通過每年召開非公企業(yè)負責人座談會、黨建聯(lián)席會，邀請“兩新”組織黨員參加支部活動等，不斷加強對非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠實守信，依法經(jīng)營，

服務社會作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營理念，社會責任感不斷增強。

九、全面加強信息上報工作

為及時、準確、全面地了解全鄉(xiāng)和各村、站所工作開展情況，加強信息資源共享和工作情況交流，促進全鄉(xiāng)黨務、政務、業(yè)務信息工作的規(guī)范化、制度化，推動信息工作高效、有序開展。制定了《托布力其鄉(xiāng)信息工作考核辦法（試行）》。一是與信息員簽訂責任狀；二是明確、量化信息工作任務；三是才確定期通報制度，四是采取表彰獎勵制度，并納入年終考核；五是建立健全信息員檔案。通過嚴格落實以上工作措施，是我鄉(xiāng)的信息工作較去年有明顯轉(zhuǎn)變。在下半年的工作中鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)嚴格落實信息工作任務，使我鄉(xiāng)信息工作再上新臺階。

十、社會治安治理力度不斷加大

一是加大清查力度。我鄉(xiāng)堅持每月組織機關(guān)、站所、村干部開展流動人口大清查活動。抽調(diào)機關(guān)、站所干部配合派出所開展日常清查登記。在重大節(jié)日期間、敏感時期，加大清查力度，設立治安卡點。截止目前，我鄉(xiāng)開展集中清查12次，共清查登記流動人口268人,辦證149人。其中疆內(nèi)流動人口193人，疆外流動人口75人。上半年發(fā)刑事案件6起，破5起，治安案件31起，查處25起，發(fā)案率比去年同期下降23%。

二是依法加強宗教事務的管理。加大對宗教教職人員的培訓力度，提高領導干部和宗教人士按照政策處理宗教事務的能力。落實領導干部聯(lián)系宗教活動場所和與宗教人士談話交友制度，建立“主麻日”長效管理機制，繼續(xù)保持和鞏固無零散朝覲人員的成果。充分利用農(nóng)村廣播電視“村村通”工程和“東風工程”對廣大農(nóng)民群眾進行黨的民族宗教政策及法規(guī)、法規(guī)的教育。積極引導廣大信教群眾崇尚科學、移風易俗，為廣大農(nóng)民群眾全身心投入社會主義新農(nóng)村建設，努力構(gòu)建和諧社會營

造一個健康向上、安定團結(jié)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、基層組織建設工作亮點（一）全面加強“六型”班子建設

1、建設學習型班子。一是重視學習。樹立終身學習的理念，始終把學習擺在十分重要的位置。堅持每月1次的中心組理論學習，并妥善處理日常工作和學習的關(guān)系，在政治理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學習的基礎上，逐漸增加現(xiàn)代市場經(jīng)濟、科技、法律、歷史等方面的知識；二是將學習情況嚴格納入到班子成員年終考核之中，努力形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍；三是學以致用。本著缺什么就補什么的原則，結(jié)合實際來學，帶著問題學，在工作實踐中學，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。四是依托遠程教育資源，定期組織各村黨員和入黨積極分子觀看先進性教育專題片、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡；五是采取舉辦雙語培訓班、一幫一、民漢結(jié)對子等措施，提高班子成員“雙語”水平。

2、建設效能型班子。一是在4月初，鄉(xiāng)村兩級黨組織及時召開政府廉政、糾風、機關(guān)效能、服務型政府工作暨作風建設年動員會。會議要求全鄉(xiāng)干部職工進一步增強科學跨越、后發(fā)趕超的緊迫感和責任感，始終把改進作風、提高效能作為“第一投資環(huán)境”。二是加強能力建設，提升四種能力。開展“比能力提升，促作風轉(zhuǎn)變，促效能提高”活動。不斷提升學習能力、發(fā)展能力、和諧能力、落實能力，嚴禁不作為、慢作為、亂作為行為。三是公開辦事程序，明確責任人和經(jīng)辦人的責任。通過會議、文件、公示欄、明白紙、走家入戶宣傳等形式公開班子每位成員的工作職責、辦事程序和負責人、經(jīng)辦人姓名，規(guī)范工作人員的工作行為，改進作風，提高辦事效率，努力打造“程序最少，速度最快，態(tài)度最好，水平最高”的辦事流程。四是健全制度，落實責任，認真落

實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度。

3、建設實干型班子。一是及時調(diào)整黨政班子成員分工，要求班子成員要根據(jù)各自分工，當好“班長”，要深入分管的站所、村組，了解農(nóng)民群眾的實際情況。二是堅持群眾利益無小事，事必躬親。完善包村工作隊。由黨政班子一名成員包一個村，帶領保存工作隊駐村工作，并要求工作隊全體成員每周不少于三天進村入戶開展走訪活動，填寫民情聯(lián)系卡，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，措施在一線落實，困難在一線解決。三是嚴格落實周一上午全鄉(xiāng)三級干部會議和每周五下午黨政班子碰頭會制度，通報各自工作情況，對在開展工作中遇到的新問題和新情況，共同研究解決對策和方法，班子成員齊心協(xié)力將各項工作落到實處。四是強化督促檢查。成立督導組，不定期就各村開展的工作進行督導檢查，截至目前，共召開現(xiàn)場推進會3次，督查5次。

4、建設廉潔型班子。一是嚴格黨風廉政建設責任制。鄉(xiāng)黨委換屆后，黨委與班子成員簽訂廉政建設責任狀，嚴格按照責任狀的內(nèi)容進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，促進了班子整體的廉潔勤政。二是加強廉政學習教育，學習采取集中學習文件講話和觀看警示電教片等方式進行。通過學習，使班子成員自覺抵制腐朽思想的侵蝕，切實做到自重、自省、自警、自勵。三是狠抓班子的廉政建設，制定實施了《領導干部廉潔自律規(guī)定》，建立廉政檔案，設立舉報電話、舉報箱，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。四是狠抓干部工作作風。4月19日，我鄉(xiāng)紀委組織鄉(xiāng)“作風建設年”領導小組辦公室與糾風辦組成聯(lián)合督查組，對機關(guān)和部分駐鄉(xiāng)站所進行了檢查，并將檢查情況向全鄉(xiāng)各部門進行了通報。

5、建設服務型班子。托布力其鄉(xiāng)領導班子能樹立正確的政績觀、權(quán)利觀和地位觀，深入基層、調(diào)查研究，傾聽最基層的聲音，充分了解社

情民意，全力為群眾服務。以群眾滿不滿意、答不答應作為衡量一切工作的準繩。班子成員每月走訪談心不少于12戶村民，并將走訪、談心所了解的村情民意，作好詳實記錄，對村民提出的建議以及村民面臨的實際困難，能解決的盡快解決，不能解決的向村民做好解釋工作，納入今后的工作中，酌情進行解決。

6、建設創(chuàng)新型班子。積極探索農(nóng)村基層組織工作的新路子，增強創(chuàng)新意識，不斷研究新情況，提出新思路、推進制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。力求做到工作上有新思路、新舉措，使各項工作始終充滿生機和活力。

（二）精心選派黨建指導員發(fā)揮“四員”作用，助推全鄉(xiāng)黨建工作深入開展為了進一步加強全鄉(xiāng)基層黨建工作，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“黨員崗位定責”、“雙培雙帶”等活動為載體，最大程度的發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，托布力其鄉(xiāng)黨委選拔一批黨性強、素質(zhì)高、業(yè)務精的13名年輕干部擔任10個黨支部的黨建指導員，發(fā)揮“四員”作用，助推全鄉(xiāng)黨建工作深入開展。

一是當好基層組織建設的“指導員”。黨建工作指導員主要負責協(xié)助和指導各黨支部開展黨建工作，保質(zhì)保量地完成鄉(xiāng)黨委安排的各項工作任務，使各黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強：深入了解掌握各黨支部黨員的基本情況，幫助修訂完善黨支部、黨員管理等相關(guān)制度；協(xié)助黨支部落實好“三會一課”、黨員教育培訓、民主評議黨員、換屆選舉、黨員發(fā)展、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨風廉政建設、黨建工作目標考評等工作；幫助建設黨建活動陣地，提醒和督促黨員認真完成鄉(xiāng)黨委和所在黨支部布置的各項任務；有針對性地開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，分析基層黨建工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的措施和辦法，及時總結(jié)推廣基層黨建工作好的做法和經(jīng)驗，為所在黨支部和鄉(xiāng)黨委的決策提供

依據(jù)。

二是當好農(nóng)村政策的“宣傳員”。黨建工作指導員要通過多種方式對十七大、十七屆五中全會、中央新疆工作座談會精神、中央和地方的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、市委市政府重點工作部署等進行廣泛宣傳，使糧食直補、農(nóng)機補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等各項優(yōu)惠政策深入人心，增強農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村的信心。

三是當好上下溝通的“聯(lián)絡員”。黨建工作指導員要做好鄉(xiāng)黨委和各黨支部雙向溝通工作，負責黨建文件收發(fā)、報送材料等工作，暢通信息交流渠道，及時傳達上級重要決定和工作部署，匯報所在黨支部黨建工作的開展情況和重大社情等。要深入各黨支部，廣泛了解黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題，征求對鄉(xiāng)黨委和各黨支部、黨代表和黨員的各方面意見建議，并及時反饋給黨委和黨支部，幫助制定整改方案，明確整改時限和具體責任人，從而起到聯(lián)系黨組織和群眾的“紐帶”作用，密切黨群、干群關(guān)系。

四是當好新農(nóng)村建設的“服務員”。黨建工作指導員要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，積極幫助各黨支部黨員群眾理清發(fā)展思路，制定增收計劃，為加快新農(nóng)村建設起到積極地推動作用。

（三）整頓基層后進黨組織壯大集體經(jīng)濟

按照巴州黨委組織部、市委組織部通知要求，鄉(xiāng)黨委為進一步加強對軟弱渙散及后進基層組織整頓工作，多次召開專題會議研究討論，針對后進黨組織實際情況，因地制宜，采取多種措施，重點解決后進黨組織凝聚力、號召力不強和集體經(jīng)濟薄弱的問題。

一是堅持勤奮學習，強化學習意識。組織班子成員加強政治理

論學習，提高理論素養(yǎng)，增強理性思維。把學習貫徹科學發(fā)展觀、中央新疆工作座談會精神和更好地為民服務相結(jié)合，并作為一種神圣職責和終身追求。豐富學習內(nèi)容，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，組織班子成員，認真學好法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和農(nóng)業(yè)科技，不斷拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)，進一步增強為民服務的本領。勤于總結(jié)，邊學習邊思考，深化學習效果，要求班子成員學會思考，經(jīng)常對自己做過的工作進行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗教訓，提高素質(zhì)能力。

二是堅持務實作風，強化宗旨觀念，做服務人民的表率。堅持科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，以求真務實的工作作風來創(chuàng)造業(yè)績。踏踏實實工作，在實踐中不斷學習和探索，腳踏實地，多深入基層、深入群眾，了解民情，解決基層和廣大群眾的實際問題，把“立黨為公、執(zhí)政為民”落實到班子成員的實際行動中去；真心實意服務，面對困難群眾，堅持真心真意為他們解決問題，竭盡所能為他們排憂解難。樹立務實形象，在工作作風上，堅持實事求是，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高班子成員的籌劃能力、協(xié)調(diào)能力、落實能力，把基層滿意不滿意、群眾受益不受益作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。

三是堅持敬業(yè)奉獻，勇于開拓創(chuàng)新。要求班子成員在今后的工作中，提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足本職，敬業(yè)奉獻；刻苦鉆研，提高業(yè)務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發(fā)展方向，更好地找準工作定位，創(chuàng)新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，開創(chuàng)工作新局面；敢于想大事、抓正事、解難事。要立足于黨委關(guān)注的工作重點進行思考和謀劃，認真研究和解決一些重點、難點問題，使班子成員做到心往一處想，勁往一處使。以

今年村“兩委”換屆為契機，為村“兩委”班子補充新鮮血液，充實村“兩委”班子。

四是堅持從實際出發(fā)，因地制宜促發(fā)展。依托香梨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做文章，以市委提出在201*年所有空殼村“脫殼”為契機，以集體果園為基礎，實行果園對外承包，定期收取承包金，為集體增加收入。同時，依托香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過引進項目資金和貸款籌集40余萬元新建一座擁有5條生產(chǎn)線的香梨發(fā)泡網(wǎng)廠，滿足全鄉(xiāng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)香梨包裝材料市場需求，預計此項目可為該村增加收入15萬元左右。從而使集體經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

下班年，我鄉(xiāng)將進一步加強基層組織建設工作管理力度，認真分析實際情況，制定切實可行的鞏固提高方案，認真落實市委交辦的各項工作，爭取使全鄉(xiāng)黨建工作水平再上一個新臺階。

中共托布力其鄉(xiāng)委員會201*年5月26日

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