“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”

中共***水利局委員會(huì)

開展“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”

活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于開展“三問三解”活動(dòng)的安排部署，水利局決定在全局開展以領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶為主要形式和“問政于民、問計(jì)于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生”活動(dòng)。

一、總體要求

堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣十四次黨代會(huì)和十七屆人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞“推進(jìn)四大戰(zhàn)略、建設(shè)五個(gè)**”為主題，引導(dǎo)全局干部深入基層、聯(lián)系群眾、宣傳政策、掌握民情，化解矛盾、理順情緒，破解難題、促進(jìn)發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幫助群眾尋找發(fā)展思路、加快發(fā)展步伐中增強(qiáng)為民利民思想，錘煉親民愛民作風(fēng)，提升惠民富民能力。

二、基本方式

聯(lián)系對象：**鎮(zhèn)**村村兩委、學(xué)校及廣大群眾，重點(diǎn)是發(fā)展困難多、群眾意見大、矛盾問題突出的群體。

基本方法：按照因地制宜原則，實(shí)行輪換駐村、結(jié)對幫扶，有針對性地解決突出問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個(gè)村民小組，全年深入基層不少于120天，機(jī)關(guān)干部輪換駐村每人不少于30天。

三、主要任務(wù)

1、全面走訪群眾。逐戶走訪調(diào)研，做到老黨員和老干部必訪、重點(diǎn)信訪戶必訪、“兩代表一委員”必訪、致富能手和產(chǎn)業(yè)大戶必訪，準(zhǔn)確掌握村情民情，全面了解惠民富民政策落實(shí)、群眾面臨的實(shí)際困難和影響和諧的突出問題，廣泛聽取基層群眾對加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的意見建議，在汲取群眾智慧、深入溝通交流中增進(jìn)與群眾的感情。在走訪群眾中必須堅(jiān)持記民情日記，建民情登記薄和興辦事實(shí)登記薄。

2、選準(zhǔn)發(fā)展路子。堅(jiān)持事實(shí)求是、因地制宜、突出特色、尊重基層意愿的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)發(fā)展思路，指導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)，明確推進(jìn)措施。

3、力辦實(shí)事好事。突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的落實(shí)工作，圍繞改善基礎(chǔ)條件、增加群眾收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)辦一批好事實(shí)事；關(guān)注弱勢群體的實(shí)際困難，幫助困難群眾改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4、化解突出矛盾。針對存在的問題，逐個(gè)分析原因，采取有效措施，努力從根本上徹底解決。一是對群眾反映強(qiáng)烈的問題即時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題限時(shí)協(xié)調(diào)解決；三是對群眾關(guān)心的復(fù)雜問題努力協(xié)調(diào)解決。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。結(jié)合開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，督促抓好農(nóng)村黨員發(fā)展、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)和村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，樹立強(qiáng)村富民的先進(jìn)典型和優(yōu)秀黨員干部標(biāo)兵。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)。成立以局黨委書記***為組長，副局長***、紀(jì)委書記***為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦公及上下聯(lián)動(dòng)。全局上下要迅速啟動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，做好結(jié)對幫扶工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

2、完善措施。迅速明確機(jī)關(guān)干部輪換駐村名單，確定聯(lián)系對象，排出駐村工作時(shí)間表，明確具體任務(wù)，制定管理措施，制發(fā)民情日記手冊。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在下基層期間，嚴(yán)格做到“六個(gè)不”：不干擾群眾的正常生產(chǎn)和生活，不接受特殊接待，不在基層單位報(bào)銷任何費(fèi)用，不收受任何禮品，不在工作期間飲酒，不參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動(dòng)。

4、搞好協(xié)調(diào)。要把開展“三問三解”活動(dòng)與推動(dòng)全縣水利事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與各單位的職能作用和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，做到圍繞中心、服務(wù)大局，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。

5、加強(qiáng)宣傳。大力宣傳先進(jìn)典型，積極營造濃厚氛圍，確保活動(dòng)有聲有色，取得顯著效果。

附：縣水利局領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶活動(dòng)一覽表

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