太倉就關(guān)愛空巢老人的調(diào)查與建議

太倉就關(guān)愛空巢老人的調(diào)查與建議

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----太倉市民政局沈惠球方競雄

近年來，隨著黨的改革開放政策不斷落實，人民物質(zhì)生活和身體健康水平得到了很大的提高，人們生存的年齡相對延伸，使老年人隊伍不斷壯大，不僅體現(xiàn)了改革開放后的新氣象，也彰顯我們社會主義國家的無比優(yōu)越性。

據(jù)統(tǒng)計表明，201*年底全市60歲以上人口達11.1萬余人，占總?cè)藬?shù)23.76%，其中老年婦女人數(shù)接近60%。這些老年婦女得到了黨政部門的支持，在政治上得到了尊重，在政策上得到優(yōu)惠，在生活上得到關(guān)心，過著幸福的晚年生活。

然而，我們在面向社會調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年婦女過著孤獨清冷的空巢生活。以城廂鎮(zhèn)府東社區(qū)為例，整個社區(qū)60歲以上老年人達1073人，其中老齡婦女達602人，占總數(shù)的55.5%。在這些老齡婦女中，與子女分開單獨居�。ê�老夫妻倆）的人數(shù)達1052人，占總數(shù)98%�？粘怖先似�多是個社會現(xiàn)象問題，如果不妥善解決空巢老人問題，必將會對家庭平安和睦及社會和諧帶來一定的影響。

空巢老人現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

我們在府東社區(qū)走訪調(diào)查、座談交流中了解到，空巢老人尤其是空巢老年婦女不斷增加的原因是多方面的，歸納起來主要有五個方面的原因。婆媳不和，獨居回避。調(diào)查顯示約有30%左右的老年婦女與子女尤

其是媳婦之間性格不合，加上老年婦女沉默寡言、感情脆弱經(jīng)不起媳婦表情上、言語上的不和之舉，一氣之下干脆搬床轉(zhuǎn)移，單獨居住；飲食差異，獨過分食。老年人在喜

歡吃清淡食物，在口味上與子女飲食習(xí)慣截然不同。老年人勤儉節(jié)約，省吃儉用，精打細算。子女們相對來講飲食多樣化，兩者差距較大。久而久之，老年人主動提出分居、分食。這種分居分食約占10%左右；體諒子女，獨住為安。老年人年高多病，傷風(fēng)咳嗽時常發(fā)生，一些自知之明的多病老年人不愿拖累子女找麻煩，力求另找地方獨自居住，自求平安，這種現(xiàn)象約有20%；子女在外，獨守空房。據(jù)統(tǒng)計，府東社區(qū)就有10余位老年人子女在外地乃至國外工作，老年人要隨子女外出居住人生地不

熟，加上飲食、氣候方面不習(xí)慣，他們還是選擇立足家鄉(xiāng)，分居獨住；膝下無子，獨

門守居。有的老年人由于沒有子女，也不想找異性為伴，本人也不愿住進敬老院，寧愿自己住在家中，自得其樂，獨享清閑。

空巢老人帶來的諸多問題

空巢老人畢竟是獨人獨居，加上體弱多病，行動遲鈍，難免會碰到難處，這給老年人晚年生活帶來一定影響。以府東社區(qū)為例，全市社區(qū)空巢老人獨身獨居以后大致出現(xiàn)有3個方面的問題。一是疾病治療難及時。老年人疾病多發(fā)，碰到疾病發(fā)作時，由于手腳不靈，行動緩慢，尤其是夜間發(fā)病，難以得到及時救治，有的甚至猝死家中，一時難以被人發(fā)現(xiàn)。府東社區(qū)就曾有一位老人生病后未被及時發(fā)現(xiàn)，貽誤治療良機，結(jié)果在獨居住房里死亡，幾天后才被其子女發(fā)現(xiàn)。二是性格內(nèi)向難照應(yīng)。在空巢老人中為數(shù)不少的人員，只因為性格內(nèi)向，很少與左右鄰居走門串戶，子女也忙于工作，不可能時�；丶铱赐�，往往造成有話無處說，有難無人幫，得不到社會和家庭的溫暖；三是居室簡陋難溝通。在空巢老人中，尤其是一些與子女不和的老人不愿和子女交流，有的獨居房里連一部電話也沒有，有時碰到難事要打電話時，也得趕好多路到電話亭或郵電局打公用電話。信息不暢，難以及時溝通。

讓空巢老人感受社會溫暖的嘗試

尊重老人就是尊重人生和社會發(fā)展的規(guī)律，就是尊重歷史。老年人在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的各種歷史時期，為民族解放，國家富強和人民幸福奉獻了自己的青春和力量，建立了光榮的業(yè)績。幫助空巢老人走出困境沐浴陽光，感受社會溫暖，是當前構(gòu)建和諧社會，保障老年人晚年幸福的一項符合民心，順乎民意的實事，也是黨政部門在老齡工作中的一個著力點。

為了讓空巢老人更好地感受社會溫暖，享受改革開放成果，歡度幸福晚年，我們在市、鎮(zhèn)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和府東社區(qū)居委會的支持下，以府東社區(qū)為基點，圍繞4個方面，進行了有益的嘗試，并收到一定的成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)機制。加強與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，會同府東社區(qū)居委會，逐步建立健全以居委主任為組長、居民小組長為副組長，樓道管理人員和市老齡婦女工作研究會成員為組員的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以關(guān)愛空巢老人為主體，制定目標任務(wù)，建立工作臺帳，定期組織交流，分析薄弱環(huán)節(jié)，落實有效措施，既使關(guān)愛空巢老人工作有組織保證，又能把具體工作落到實處。二是調(diào)查研究，明確服務(wù)思路。組織居委會干部走街串巷，每月4次走訪，半年一次匯集情況，對空巢老人的現(xiàn)狀進

行地毯式調(diào)查，傾聽空巢老人的心聲。同時，對474名空巢老人建立以住址、電話、健康狀況、父（母）子關(guān)系等為主要內(nèi)容的臺賬，為明確服務(wù)目標提供決策依據(jù)。因人制宜、區(qū)別對待的原則，分別給予“小灶式”服務(wù)，做到不留空白，不漏一戶，有人問候，有人管理，讓社會溫暖融入于每一位空巢老人的心坎上。三是編織網(wǎng)絡(luò)，擴展服務(wù)范圍。在

摸清空巢老人具體情況的基礎(chǔ)上，組織居民小組長、樓道管理員以及志愿者等45人，分成三十個服務(wù)組，每組有老年婦女工作研究會成員參加，分別對空巢

老人開展結(jié)對幫扶活動，形成一個周密的空巢老人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，突出重點，對低保家庭人員和行走不便、臥床不起等空巢老人提供醫(yī)療信息、陪伴、飲食等保姆式服務(wù)，為他們排憂解難，逐步提高其自力更生能力創(chuàng)造有利條件。四是建立載體，增強服務(wù)能力。

整合社區(qū)資源，建立健全由社區(qū)黨員干部、愛心居民和轄區(qū)學(xué)校學(xué)生組成志愿者服務(wù)隊伍。同時，完善轄區(qū)醫(yī)療、家政、維修等合作服務(wù)機制，根據(jù)空巢老人實際需要，多方位地提供醫(yī)務(wù)、健教、家政，修補等服務(wù)，讓空巢老人在家門口就能享受周到服務(wù)。

關(guān)愛空巢老人工作的建議

關(guān)愛空巢老人是一項涉及面廣、任務(wù)艱苦的民心工程，必需要依據(jù)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門支持，充分發(fā)揮社區(qū)居委人地熟識、直面市民的優(yōu)勢，按照國家十部委提出的居家老人服務(wù)工作目標要求，落實多種有效措施，才能真正把關(guān)愛空巢老人的工作做到實處，才能為推進和社區(qū)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到積極的推動作用。

為此，我們根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見的通知》，建議在四方面加快推進關(guān)愛空巢老人工作。一、加強宣傳力度，營造敬老愛老氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》切實維護空巢老人的合法權(quán)益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關(guān)愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關(guān)愛空巢老人的主動性和責(zé)任性�？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會要進一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。二、建立服務(wù)隊伍，幫助空巢老人解難。引進市場化運作機制，建立一支由思想進取、尊老敬老、熱心服務(wù)的人員組成為老年人服務(wù)的隊伍，幫助空巢老人排憂解難。積極引導(dǎo)志愿者對空巢老人、低保困難老人、高齡老人幫扶結(jié)對子，定期上門無償或低償服務(wù)。同時，對老年人定期、定時、定員幫扶結(jié)對活動。社區(qū)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有重點地組織老齡婦女工作研究會成員和志愿者每月走訪，半年匯集一次情況。對通過摸底確認“三無”對象的空巢老人給予優(yōu)先服務(wù)。三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。各級黨政部門，尤其是老齡工作部門，要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進一步鼓勵社會各界參與實施規(guī)范管理，切實加強社會調(diào)查，妥善解決社會從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財力的難點問題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，努力為空巢老人服務(wù)，維護他們的權(quán)益。四、要實行人文關(guān)懷，豐富老人文化生活。在空巢老年人中有很多老年人喜愛歌舞、繪畫書法等。社區(qū)居委會應(yīng)該通過多種渠道，引導(dǎo)他們對號入座，各展其長，參加各種娛樂活動，使他們感到生活快樂、幸福，有效地促進他們身心健康，使老年人尤其是空巢老人們在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

擴展閱讀：關(guān)愛空巢老人問卷調(diào)查(最終版)

關(guān)愛“空巢老人”問卷調(diào)查

隨著中國社會老齡化的加劇及外出務(wù)工子女的越來越多，“空巢老人”日益增多。據(jù)統(tǒng)計，在201*年“空巢老人”將占所有老齡人的80%，空巢老人們的生活和精神狀態(tài)亟待社會關(guān)注。針對這一現(xiàn)象，咸寧學(xué)院團委組織開展“關(guān)愛空巢老人”相關(guān)活動，在此做一些有關(guān)“空巢老人”的調(diào)查，希望從中了解空巢老人的生活現(xiàn)狀,提出可行幫助途徑。此次所調(diào)查數(shù)據(jù)僅做統(tǒng)計分析之用，充分尊重您的隱私，希望您如實填寫。我們將非常感謝您的合作，謝謝！

共青團咸寧學(xué)院委員會二0一0年四月1.您的性別

口A.男口B.女2.請選擇您的年齡段

口A.30以下口B.30~55歲口C.55歲以上3.請選擇您的家庭背景

口A.城市家庭口B.農(nóng)村家庭4.您所從事的職業(yè)

口A.學(xué)生口B.農(nóng)民口C.工人口D.職員口E.個體戶口F.其他______5.您聽說過“空巢老人”嗎？

口A.聽說過口B.沒聽過6.在您的家庭和周圍有“空巢老人”嗎？

口A.有口B.沒有7.若您身邊有“空巢老人”，那么他們的生活狀況如何？口A.好口B.一般口C.差8.您認為“空巢老人”現(xiàn)象普遍嗎？

口A.普遍口B.不普遍

9.就咸寧本地而言您認為“空巢老人”問題在中心城區(qū)突出一些還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)？口A.城區(qū)口B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)10.您認為城鄉(xiāng)老人的生活狀態(tài)有區(qū)別嗎？

口A.沒有口B.區(qū)別不大口C.有一定程度上的區(qū)別口D.很大區(qū)別11.若城鄉(xiāng)老人生活狀態(tài)有區(qū)別，那么您認為區(qū)別主要在哪些方面？口A．健康狀況口B.心理狀況口C.自理能力口D.受關(guān)注度口E.政府對老人的關(guān)心口F.孩子對老人的關(guān)心口G.社區(qū)或居委會或村委會對老人的關(guān)心

12.在政府計劃采取的關(guān)愛空巢老人的相關(guān)措施中，您認為下面哪種措施更有效？口A.加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識口B.建立健全社會保障體系，為老年人的生活消除后顧之憂口C.設(shè)立老齡事業(yè)發(fā)展專項基金，建立居家養(yǎng)老政府補貼制度口D.建立健全老年法規(guī)體系，切實保障老年人的合法權(quán)益口E.加強老年文化體系建設(shè)，豐富老年人的精神文化生活

13.您覺得政府采取的相關(guān)措施能根本有效地解決“空巢老人”這一社會問題嗎？口A.能口B.不能口C.很難說

14.對于“空巢老人”，您認為老人所在的社區(qū)或居委會或村委會最應(yīng)采取什么措施？口A.建立老年人活動中心，組織文娛活動，方便老人相互交流口B.提供廉價便捷的家政服務(wù)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)

口C.為老人提供低勞動強度的工作，既解決經(jīng)濟問題，又能充實生活口D.完善社會志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供健全的志愿服務(wù)口E.其他_______________________________________

15.如果您是老人，您的子女已經(jīng)獨立工作了，那么您希望和他們生活在一起嗎？口A.希望，可以享受天倫之樂安度晚年口B.不希望，不愿拖累兒女口C.無所謂16.您認為是什么原因?qū)е隆翱粘怖先恕边@一社會現(xiàn)象的存在？口A.經(jīng)濟發(fā)展，工作變動口B.人口結(jié)構(gòu)變化，老齡化加快

口C.現(xiàn)在的青年思想變化，不太愿意留在家里口D.年輕一代，家庭養(yǎng)老意識淡薄，認為老人是負擔口E.老年人自愿獨居

17.您覺得“空巢老人”目前所面臨的最大的難題是什么？

口A.家庭經(jīng)濟困難口B.身體狀況不好口C.精神生活貧乏口D.其他_____18.對“空巢老人”而言，哪種關(guān)心更實際？

口A．家庭照顧口B.社區(qū)關(guān)心口C.政府救濟口D.志愿服務(wù)19.如果您已經(jīng)獨立工作了，您希望與父母生活在一起嗎？

口A.希望，能方便地照顧父母口B.不希望，畢竟有不方便之處口C.很難說20.如果您沒有和父母生活在一起，最主要的原因是什么？

口A.外地工作口B.經(jīng)濟原因（如住房壓力大等）口C.家庭成員之間的關(guān)系相處口D.生活習(xí)慣生活方式的不同口E.其他_________________________________21.您愿意放棄好的工作機遇而留在家鄉(xiāng)工作方便照顧父母嗎？口A.愿意口B.不愿意

22.您認為孩子應(yīng)該怎么樣對待他們的空巢父母呢？口A．定時匯款，保證物質(zhì)生活，但因工作太忙很少去看望口B．定時匯款，保證物質(zhì)生活并且經(jīng)�；厝タ赐�口C．盡量選擇離家近的工作，便于照顧父母口D．將老人送去敬老院，定期看望，節(jié)假日接回家口E．替老人找個保姆，照顧老人生活起居

口F．其他__________________________________

23.作為大學(xué)生的我們，愿意為“空巢老人”提供志愿服務(wù)，您覺得有必要嗎？口A.有必要口B.沒必要口C.無所謂24.您覺得大學(xué)生可以為“空巢老人”提供哪些志愿服務(wù)？口A.定期看望老人，幫他們做些簡單的家務(wù)口B.關(guān)注老人的精神生活，陪老人談?wù)勑牧牧奶?/p>

口C.組織學(xué)生開展豐富多彩的文藝活動，為老人們表演精彩節(jié)目

口D.組織醫(yī)學(xué)院的學(xué)生對老人進行醫(yī)學(xué)健康常識普及，關(guān)注老人的身體健康口E.與學(xué)校社團合作組織開展書畫、棋藝比賽等活動，相互切磋，彼此交流口F.其他_______________________________________________25.您對“關(guān)愛空巢老人”活動有什么好的建議？

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