6月15日黨建創(chuàng)新匯報材料

金芝里社區(qū)開展“三化一服務”黨建創(chuàng)新

活動匯報材料

按照區(qū)委“基層組織建設年”活動的要求和關于進一步創(chuàng)新城市社區(qū)黨建工作的意見精神，金芝里社區(qū)著力實施了以“區(qū)域化聯(lián)動、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化建設、菜單式服務”為主要內(nèi)容的“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下。

一、工作進展情況

一是整合社區(qū)資源，在實現(xiàn)區(qū)域化黨建上邁出新步伐。成立了區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)領導小組，召開了區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)工作會議。聘請轄區(qū)12家單位黨組負責人或法人代表擔任社區(qū)黨工委兼職委員，簽訂了《金芝里社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建協(xié)議書》，開展了“十個一”共駐共建活動，落實了轄區(qū)單位為民辦實事12件。

二是創(chuàng)新管理體制，初步建立了網(wǎng)格化管理新模式。將轄區(qū)合理劃分為29個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格包括200戶左右家庭。建立了網(wǎng)格化管理隊伍，在每個網(wǎng)格選聘了網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員、黨建聯(lián)絡員（樓棟長）、單元信息員。形成了“社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟-單元”四位一體的管理體系。

三是創(chuàng)新服務模式，社區(qū)服務項目菜單化。社區(qū)根

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據(jù)居民服務需求制定了《金芝里社區(qū)為民服務菜單》，針對菜單項目成立了服務團隊，實現(xiàn)了“你點我供”的服務新模式。依托社區(qū)日間照料中心向老人和殘疾人提供送餐配餐服務，開設了“夕陽紅小飯桌”和“愛心小飯桌”，為老人和殘疾人提供低償和無償就餐服務。建立了社區(qū)老人臨終關懷機制，對社區(qū)老人做到“臨終必送”。

四是改進工作作風，提高服務效率。制定了網(wǎng)格管理服務工作流程，進一步理清了網(wǎng)格管理服務工作思路。提出了“66810”工作法，開通了兩條服務熱線，為網(wǎng)格工作人員訂制了“三化一服務”工作手冊，確定每周三為“入戶走訪日”，社區(qū)“服務手臂”得到有效延伸。

五是加強陣地建設，服務承載能力進一步增強。加強社區(qū)“一室一會五中心”（黨政綜合辦公室、居委會、黨員教育管理中心、日間照料中心、事務服務中心、綜治維穩(wěn)中心、文化體育中心）建設，為群眾提供全方位服務。對10區(qū)活動中心進行改造，協(xié)調(diào)金川公司退管中心向居民開放18區(qū)退休黨員活動中心，收回了2間出租房屋，組建了12支文藝團隊，定時定點開展文藝活動，極大的豐富了居民的業(yè)余生活。

二、工作心得

（一）解放思想、統(tǒng)一認識是前提

社區(qū)堅持把做好思想發(fā)動、打牢思想基礎放在“三

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化一服務”黨建創(chuàng)新活動的首要位置，組織社區(qū)黨員學習上級文件及相關知識，對社區(qū)黨建工作的不足進行反思并開展討論，召開了基層組織建設年活動暨“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動動員大會，從而達到了認識上的提高、思想上的統(tǒng)一、行動上的一致。

（二）入戶走訪、摸清底數(shù)是基礎

社區(qū)黨工委組織干部職工深入轄區(qū)，開展以“三活、四清、五百家”為主要內(nèi)容的大走訪活動，對轄區(qū)單位黨組織、黨員、商業(yè)網(wǎng)點和居民家庭進行了摸底排查，征求居民意見237條，填寫居民服務問卷4326份，入戶率達87%。詳實的信息和數(shù)據(jù)為社區(qū)開展“三化一服務”黨建提升行動奠定了堅實的基礎。

（三）加強領導、靠實責任是保障

為確保“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動有效開展，取得實效，社區(qū)黨工委會相繼成立了基層組織建設年活動領導小組、“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動領導小組、區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)領導小組、網(wǎng)格化管理領導小組和菜單式服務領導小組，各小組成立了辦公室，明確專人負責。為了靠實責任，社區(qū)黨工委將“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動納入干部職工年度考核任務，作為中心工作，同時出臺了《金芝里社區(qū)“三化一服務”考核辦法》，量化任務，靠實責任。

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（四）更新觀念、改革創(chuàng)新是核心

社區(qū)在“三化一服務”社區(qū)黨建提升行動中，結合實際、更新觀念、大膽創(chuàng)新，提出了“66810”工作法，具體包括“六必訪”、“六必到”、“八必報”和“十條服務線”。為網(wǎng)格長配備了“八個一”便民服務包（一張工作證、一支筆、一本工作手冊、一個水杯、一條毛巾、一把雨傘、一支手電筒和一打鞋套）。新的工作方法對社區(qū)工作者提出了新的職業(yè)要求，全面推進了社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)提升和職業(yè)化建設，強化了廣大社區(qū)工作者為民服務的意識和事業(yè)心、工作責任感，有效促進了工作作風的轉變，也使社區(qū)工作者在專業(yè)知識、工作方法及工作能力等多方面得到有效提升，順應了社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的趨勢。

三、存在問題

一是在全面調(diào)動轄區(qū)居民配合社區(qū)“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動的積極性上還要下功夫，還須不斷增強居民意識，把“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動的成果切實體現(xiàn)在居民配合的自覺轉變上。

二是由于資金緊缺，部分為民工程項目無法正常啟動，如社區(qū)正在籌建的“愛心超市”因資金匱乏尚未開工建設。

三是上下聯(lián)動機制不夠暢通。各項為民便民服務項

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目需要上級有關部門的大力支持。

四、下一步工作打算

一是嚴格按照方案要求，繼續(xù)做好本階段任務工作，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，健全規(guī)章制度，建立長效機制。

二是全力籌建社區(qū)“愛心超市”，積極協(xié)調(diào)上級有關部門，爭取政策和資金上的支持。

三是重點對照“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動的項目內(nèi)容，不斷創(chuàng)新活動的形式與載體，在找準日常黨務工作、社區(qū)事務與“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動的結合點上下功夫。

四是進一步加強“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動與社區(qū)中心工作的結合，不斷把“三化一服務”黨建創(chuàng)新活動體現(xiàn)在工作實效上。

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擴展閱讀：黨建創(chuàng)新材料

加強黨的建設，提高執(zhí)政水平引領經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展

一、雙勝鎮(zhèn)黨建基本情況

雙勝鎮(zhèn)黨委下轄26個黨支部，現(xiàn)有黨員948名。流動黨員167名，占黨員總數(shù)的17.6%。農(nóng)村黨員743名，占黨員總數(shù)的78%，女黨員182名，占黨員總數(shù)的19.2%。少數(shù)民族黨員191名，占黨員總數(shù)的20%。35歲及以下的黨員139名，占黨員總數(shù)的14.7%。大專以上學歷的黨員129名，占黨員總數(shù)的13.6%。建國前老黨員18名，占黨員總數(shù)的1.9%。目前，現(xiàn)有發(fā)展對象83人。入黨積極分子162人。

二、近年來黨建工作的幾點做法

雙勝鎮(zhèn)黨委認真貫徹旗委關于黨建工作會議精神，并結合我鎮(zhèn)的實際情況確定每年的黨建工作目標和任務，具體抓了以下幾方面的工作。

（一）以落實黨建工作責任制為抓手、推動基層黨建工作上臺階、上水平、見實效。

從去年整體工作開展的情況看，黨建工作滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展工作，成了我鎮(zhèn)整體工作體系中的薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，一是黨委的領導抓黨建工作力度不夠；二是各村各單位的書記以政代黨沒有真正抓黨建工作，沒有真正研究黨建工作；三是整體工作思路方向引導有誤，抓經(jīng)濟發(fā)展的熱潮掩蓋了抓黨建的重要性。在過去一年來的工作中我們已經(jīng)感受到了因黨建工作不扎實、不到位、引領作用不強而給我們組

織建設和工作力度上帶來的疲軟。201*年，我們做到主要領導主要精力抓黨建、分管領導拿出全力抓黨建、黨政班子合力抓黨建，采取得力措施和有效手段，加強黨建工作的落實力度，確保黨建工作和基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新工作中發(fā)揮引領作用。

具體是以創(chuàng)建六個好黨委、五個好黨支部的目標為平臺，造就精品基層黨組織。打造一支過硬的農(nóng)村黨支部書記隊伍，培養(yǎng)一批黨在農(nóng)村事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民組織中的精英。全鎮(zhèn)在40%基礎好的支部試行了以黨建工作項目化管理、鎮(zhèn)村兩級政務、事務契約化管理、創(chuàng)新建立黨內(nèi)關心激勵機制、創(chuàng)新納新黨員票決制、探索黨代表任期制和常任制為重點，開展黨建工作創(chuàng)新工作。以強基固本、提升基層基礎工作、完善基本工作制度、落實基本工作方法為重點，提高黨建日常工作質(zhì)量和水平。還要加大黨務、政務、村務公開力度，規(guī)范村級民主管理程序。擴大黨建工作覆蓋面，全面加強機關、學校的黨建工作。為全面加強和推動黨建工作的開展，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深入調(diào)研和總結思考，印發(fā)了《關于進一步加強黨建工作創(chuàng)新和落實的工作意見》，文件在加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、不斷完善契約化管理、加強非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作、加強群眾思想道德教育和群眾性精神文明活動開展以及黨風廉政建設六個方面提出了具體落實要求和措施。今年5月份，我鎮(zhèn)通過基層黨組織分類定級工作，確定

了三個相對后進基層黨支部，這三個相對后進村通過兩委換屆基本選配了較強的村“兩委”成員，為了加快后進村轉化進程，我鎮(zhèn)黨委決定，鎮(zhèn)上的三位正科級領導每人幫扶一個后進村，并把我鎮(zhèn)今年僅有三個“一事一議”財政獎補項目分別落實在這三個村，大搞黨支部陣地建設和農(nóng)田水利基礎設施建設，利用經(jīng)濟建設推動黨建工作的開展。

（二）增強黨組織戰(zhàn)斗力，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

通過加強黨組織帶頭人隊伍建設，打造一支過硬的農(nóng)村黨支部書記隊伍和黨務工作者隊伍，培養(yǎng)一批黨在農(nóng)村事業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民組織中的精英。

具體做法：（1）要堅持選拔標準，把黨性強、人品好、觀念新、素質(zhì)高的黨員選拔到黨支部書記和基層黨務工作者崗位上來。真正體現(xiàn)黨員群眾的愿望，選優(yōu)配強黨的農(nóng)村工作力量。（2）要加強教育培訓，提高各支部黨務工作者的理論水平和工作能力，使其懂法、懂政策，并能講法、講政策執(zhí)行及落實黨和國家在農(nóng)村的方針、政策和法律法規(guī)，促進農(nóng)村的健康發(fā)展。（3）健全監(jiān)督管理機制、完善保障激勵機制、解決他們的后顧之憂，使其輕裝上陣，努力工作。

（三）增強黨組織凝聚力，探索建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。

為激勵黨員干事創(chuàng)業(yè)，使黨員感受到黨組織的關懷和溫

暖，增強黨組織的凝聚力、感召力，我鎮(zhèn)黨委探索建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。

主要內(nèi)容是鎮(zhèn)黨委采取精神的、物質(zhì)的關愛和幫扶機制，協(xié)同黨支部對不同層次、不同情況的黨員采取多種形式的關懷及幫扶措施，使其達到關懷和幫扶的效果。（1）普遍關愛和重點幫扶相結合。（2）精神激勵和物質(zhì)幫助相結合，充分發(fā)揮貧困黨員幫扶基金的作用，建立資金無息有償使用機制，把資金用活，黨員帶頭干的事業(yè)搞活。（3）各黨支部要建立黨員互助小組，把技能、科技、資金、文化等優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，在黨員、群眾間成立互助互補的作用。（4）開展黨內(nèi)送溫暖活動：第一物質(zhì)幫困：對困難黨員從經(jīng)濟上給予幫助；第二思想關懷：對思想落后，不能起模范帶頭作用的黨員進行談心教育；第三生活關懷：對七十歲以上的老黨員過生日，村黨支部要給予祝賀；對病故的老黨員由村黨支部主持舉行告別儀式，并對其家屬進行慰問。其中建國前老黨員、離退休老干部、二十年以上的黨員村干部去逝時，由相關黨支部報鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委派員參加告別儀式并慰問其家屬。（5）各支部建立黨員信息庫，詳細記錄黨員的出生年月，入黨時間，工作、學習、生活履歷、家庭生活狀況、子女情況、個人訴求等。使黨組織能夠隨時、詳細地了解每名黨員的基本情況，為黨組織有針對性地開展幫扶工作提供了真實詳盡的依據(jù)。

（四）大力弘揚社會主義核心價值觀，全面加強精神文明建設工作。

一是弘揚先進文化，陶冶干部群眾情操。培養(yǎng)積極向上精神，營造和諧社會氛圍，不斷提高國民素質(zhì)，推動社會文明程度的提升。以期干部群眾認清當前鄉(xiāng)村文化頹廢，道德滑坡的形勢，勇承文化擔當。為文化發(fā)展、文化創(chuàng)新、文化強國做出貢獻。

去年，我鎮(zhèn)投資200多萬興建的市民文化廣場為群眾提供休閑娛樂的公共空間與文化活動的場所。自啟用到現(xiàn)在，老年人以“夕陽紅”秧歌隊為組織形式開展文體活動，男青年人在球場展現(xiàn)活力與激情，女青年踏著優(yōu)美的旋律，跳起婀娜的健身舞，少年兒童穿著旱冰鞋來往穿梭嬉戲。歡快熱鬧的文體活動一直持續(xù)到晚間九點多。健康向上、陶冶情操的群體性活動已成為我鎮(zhèn)一道亮麗的風景，他不但展示了雙勝人健康向上的精神風貌，也體現(xiàn)了雙勝幸福和諧的社會環(huán)境。

二是宣傳道德模范、致富模范、勞動模范和“三星五好七標兵”的典型事跡，用鄉(xiāng)土模范品牌影響身邊人、教育身邊人；三是全面加強未成年人思想道德教育，特別是要加強中小學校的德育教育工作。發(fā)揮好鎮(zhèn)關工委的領導協(xié)調(diào)作用，探索建立向?qū)W校派駐德育工作聯(lián)絡員的工作體制；四是全方位展示雙勝經(jīng)濟社會發(fā)展成果和雙勝各族干部群眾精神風貌。

我鎮(zhèn)在今年召開的《雙勝鎮(zhèn)慶祝建黨91周年暨“一先兩優(yōu)”表彰大會》上，對我鎮(zhèn)的7個先進黨支部、9名優(yōu)秀

黨務工作者和39名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰獎勵，并對先進黨員的事跡通過政府網(wǎng)站和有線電視插轉臺進行了宣傳。

（五）立足于嚴格規(guī)范管理，切實做好黨風廉政建設工作。

一是加大廉政文化的宣傳教育力度，注重鎮(zhèn)村兩級干部人生觀、價值觀的改造。教育干部時刻保持清醒頭腦，時時知道人民可畏、時時修正自己思想行為，不以一時之利毀我萬代江山；二是強化制度建設，筑牢預防體系，特別是做好中紀委、農(nóng)業(yè)部等部委《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實工作；三是加大辦案辦信力度，懲治腐敗、失職、瀆職行為，樹立風清氣正的行政氛圍；四是抓實抓好當前在全國范圍內(nèi)展開的農(nóng)村“資源、資產(chǎn)、資金”清理工作，為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎；五是針對突出信訪問題和重點敏感領域開展專項監(jiān)察行動。

（六）村級兩委換屆工作及后繼工作的開展情況我鎮(zhèn)從五月末開始啟動了村級黨組織和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，截止到七月份，全鎮(zhèn)16個村級黨支部、村民委員會全部完成了換屆工作。共選出黨支部委員62人，其中連選連任的支部書記13人，支部委員31人；共選出村委會成員47人，其中連選連任的村主任10人，委員18人。這次村級兩委換屆工作使我鎮(zhèn)村級兩委班子的文化結構、年齡結構、性別結構都得到了提升和優(yōu)化，整體素質(zhì)有顯著提高。換屆選舉期間至今沒有發(fā)生因選舉引發(fā)的矛盾糾紛。

繼村級兩委換屆工作結束后，雙勝鎮(zhèn)黨委政府為進一步加強社會管理創(chuàng)新和落實，著手完善村級民主監(jiān)督、決策、管理機制，鞏固加強村級人民調(diào)解工作。起草下發(fā)了關于進一步加強黨建工作創(chuàng)新和落實的工作意見》、《雙勝鎮(zhèn)關于成立村務監(jiān)督委員會的工作方案》、《雙勝鎮(zhèn)村民委員會公章使用管理制度》、《雙勝鎮(zhèn)關于加強人民調(diào)解工作的實施意見》和《雙勝鎮(zhèn)關于進一步完善村民代表會議制度的實施意見》五個規(guī)范性文件。

這五個文件從進一步加強基層黨的建設、村級事務、財務、民主監(jiān)督、民主決策以及維護穩(wěn)定和依法治村等方面都進行了詳盡的規(guī)范，其指導性和可操作性非常強。對雙勝鎮(zhèn)黨的基層組織在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮引領作用以及依法治理和管理村級各項事業(yè)具有非常重要的意義和作用。

另外，從8月5日到16日，鎮(zhèn)黨委政府采取以會代訓的形式，對全鎮(zhèn)16個行政村所有干部的進行了各類培訓。先后共組織了5次會議，分別對村級兩委班子成員，村務監(jiān)督委員會成員和報賬員，村級青婦武干部，人民調(diào)解員和綜治協(xié)管員以及計生專干進行了崗前教育和業(yè)務培訓。通過談話和培訓使村級干部能夠處理好四個關系，即：處理好黨委、政府與村級組織的關系；處理好黨支部與村委會的關系；處理好本屆“兩委”與上屆“兩委”的關系；處理好村級干部與群眾的關系。樹立五種意識，即樹立學習意識、創(chuàng)新意識、

自律意識、全局意識和服務意識。

總之，雙勝鎮(zhèn)的黨建工作以促進社會和諧穩(wěn)定、服務人民群眾為著眼點和落腳點，以不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強基層組織建設的活力與實效為目標，不斷探索和總結黨建工作的先進經(jīng)驗和做法，為雙勝鎮(zhèn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安提供了堅強的組織保證。

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