中國(guó)高速鐵路建設(shè)中的測(cè)繪技術(shù)成就與挑戰(zhàn)

中國(guó)高速鐵路建設(shè)中的測(cè)繪技術(shù)成就與挑戰(zhàn)

201*年11月9日，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)201*年學(xué)術(shù)年會(huì)在江蘇省南京市如期召開(kāi)。會(huì)上中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)公司航測(cè)遙感研究院院長(zhǎng)曾若飛：

非常榮幸受測(cè)繪協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)給大家介紹一下中國(guó)高速鐵路的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們測(cè)繪新技術(shù)的創(chuàng)新成就，以及下一步高速鐵路的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中面臨的一些挑戰(zhàn)。

我匯報(bào)的部分主要是三個(gè)部分，第一個(gè)是介紹一下中國(guó)高速鐵路建設(shè)的意義和發(fā)展?fàn)顩r，第二個(gè)介紹一下高速鐵路推動(dòng)測(cè)繪科技創(chuàng)新的主要成就，第三個(gè)介紹測(cè)繪面對(duì)大規(guī)模的高鐵建設(shè)和今后運(yùn)營(yíng)管理我們所面臨的挑戰(zhàn)高速鐵路。我們認(rèn)為將近六年的高速鐵路建設(shè)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了這幾個(gè)方面的意義。下面我一一做個(gè)介紹。

這個(gè)圖片是科技部和鐵道部的高層會(huì)晤，這個(gè)影響還是很大的。這個(gè)是簽字儀式，是與公車(chē)組合作的協(xié)議。我們認(rèn)為中國(guó)高速鐵路的發(fā)展就像美國(guó)發(fā)展軍事工業(yè)帶動(dòng)科技發(fā)展的意義是一樣的，應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)高速鐵路的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，第一個(gè)體現(xiàn)了技術(shù)集成，它應(yīng)該說(shuō)技術(shù)集成之前，比如說(shuō)動(dòng)車(chē)組我們集成的是德國(guó)的西門(mén)子和日本、加拿大的技術(shù)，還有無(wú)渣軌道也是集成了很多國(guó)家，還有通信訊號(hào)也是集成了很多國(guó)家的技術(shù)。目前在高速鐵路綜合技術(shù)里面，中國(guó)在世界上也是領(lǐng)先的。

第二個(gè)方面，高速鐵路的土地占地跟高速公路比只有高速公路的三分之一，可能大家都可以看到，現(xiàn)在目前在建的高速鐵路都是橋墩，它的占地是集約土地資源是非常明顯的。第三個(gè)是它對(duì)資源的依賴(lài)，進(jìn)行現(xiàn)在我們國(guó)家也發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，但是目前汽車(chē)主要還是以依賴(lài)油氣資源，現(xiàn)在火車(chē)的牽引主要是靠電力，所以它對(duì)能源的依賴(lài)，對(duì)我們國(guó)家能源的結(jié)構(gòu)來(lái)講也是符合中國(guó)國(guó)情的。中國(guó)高速鐵路應(yīng)該說(shuō)這幾年的發(fā)展以后，現(xiàn)在所有到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)的外國(guó)元首，到現(xiàn)在為止從201*年開(kāi)通到現(xiàn)在都有80%的外國(guó)元首去京津城際去感受高鐵。第二項(xiàng)，中國(guó)現(xiàn)在目前跟包括美國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等九個(gè)國(guó)家簽訂了高鐵的合作備忘錄。其中沙特、委內(nèi)瑞拉的高鐵建筑已經(jīng)開(kāi)工了，沙特實(shí)際說(shuō)是輕軌，它明年就要開(kāi)通�，F(xiàn)在中國(guó)高鐵已經(jīng)成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的一張名片。

中國(guó)高鐵的開(kāi)通也給我們的出行生活帶來(lái)的比較巨大的變化，現(xiàn)在目前我們開(kāi)通250公里以上的鐵路已經(jīng)有5條了，京津城際是201*年開(kāi)通的，武廣是201*年開(kāi)通的，滬寧和滬杭城際也已經(jīng)開(kāi)通了，這些是250公里以上的。這個(gè)是高速鐵路開(kāi)通以后跟普通鐵路的一個(gè)時(shí)間的對(duì)比，現(xiàn)在北京到天津只要分鐘，過(guò)去是需要一個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在武漢到廣州只要三個(gè)多小時(shí)，南京到上海現(xiàn)在最快是71分鐘，滬杭是45分鐘。這個(gè)圖是我們經(jīng)過(guò)201*年調(diào)整以后的中國(guó)鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，紅色的比較鮮明的指的都是高速鐵路的建設(shè)，所謂的四縱四橫，四縱分別是：北京到上海4個(gè)多小時(shí)就可以到了，第二個(gè)是北京到香港一條大動(dòng)脈，7個(gè)小時(shí)可以到達(dá)。還有杭州到深圳5個(gè)小時(shí)可以到達(dá)，徐州到蘭州、上海到昆明、青島到太原、南京到成都。最終構(gòu)成中國(guó)的高速鐵路網(wǎng)。

應(yīng)該說(shuō)這幾年高速鐵路的發(fā)展，有三個(gè)方面體現(xiàn)了它的創(chuàng)新。一個(gè)是體制創(chuàng)新，現(xiàn)在很多都是和地方合建，中國(guó)解決今后交通的問(wèn)題，現(xiàn)在大家多知道大城市里面小汽車(chē)已經(jīng)人滿(mǎn)為患了，下一步要依靠城市軌道交通。第二個(gè)是靠聯(lián)系大城市和周邊小城市的輕軌，第三個(gè)是靠高速鐵路。所以現(xiàn)在目前地方和鐵道部在合資建設(shè)鐵路的勢(shì)頭已經(jīng)形成一種新的合作模式。還有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)在目前高速鐵路的發(fā)展幾年來(lái)已經(jīng)申請(qǐng)了946項(xiàng)專(zhuān)利，這也是一個(gè)很大的成就。高速鐵路通過(guò)總結(jié)已經(jīng)做到了五個(gè)世界之最。一個(gè)是技術(shù)系統(tǒng)最全，第二個(gè)是集成能力最強(qiáng)，再一個(gè)是運(yùn)行速度最高，這個(gè)運(yùn)行速度我要解釋一下，中國(guó)的鐵路現(xiàn)在目前有8節(jié)車(chē)廂和16節(jié)車(chē)廂運(yùn)營(yíng)的，滬杭成績(jī)跑到了416公里，國(guó)外有跑到時(shí)速500多公里的，他們指的是一個(gè)動(dòng)車(chē)頭帶著跑的，這個(gè)是目前8列車(chē)和16列車(chē)跑的速度。還有建設(shè)規(guī)模最大，在建規(guī)�，F(xiàn)在加上以前的提速改造的200公里以上的路段現(xiàn)在已經(jīng)有3200多公里的建設(shè)規(guī)模。截止到201*年10月底中國(guó)已經(jīng)開(kāi)通的鐵路目前已經(jīng)達(dá)到7500公里，現(xiàn)在目前世界上全部高速鐵路加起來(lái)跟中國(guó)的高速鐵路是差不多的。

第二部分我們講一下高速鐵路推動(dòng)了我們測(cè)繪創(chuàng)新的主要成就。這個(gè)是德國(guó)鐵路一個(gè)有名專(zhuān)家講的話(huà)，要成功的建設(shè)無(wú)渣軌道，必須要有一套完整、高效非常精確的測(cè)量系統(tǒng)，否則必定失敗。這句話(huà)在鐵路高鐵的建設(shè)，201*年和201*年兩年時(shí)間里面一直在爭(zhēng)論。高速鐵鐵路的測(cè)量的爭(zhēng)論是這樣的，我們高鐵最后主要還是體現(xiàn)在鋼軌上，如果鋼軌沒(méi)有做好的話(huà)最后火車(chē)就飛了，所以這是一個(gè)很重要的方面。第二個(gè)方面，大家知道地球是一個(gè)橢球，但是我們所有的設(shè)計(jì)圖紙都是平面的，我們?cè)趺磥?lái)控制投影的變形，因?yàn)槲覀冭F路都是一個(gè)帶狀，它對(duì)變形的控制是非常明顯的，所以我們?cè)诰�密工程測(cè)量這個(gè)方面，創(chuàng)新主要是圍繞這兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。一般我們鐵路測(cè)量方面分四個(gè)階段，就是圖上的這四個(gè)方面，這個(gè)是平面的高斯投影。這個(gè)圖是橢球的參考面，如果我們選擇的不一樣的，也會(huì)我們高程面的投影也有很大的影響，比如說(shuō)包頭到西安這個(gè)線路，它橫跨了三個(gè)省，高程的變化也是比較大的，我們?cè)瓉?lái)以前選擇的投影面，后來(lái)在工程過(guò)程當(dāng)中最后一個(gè)環(huán)節(jié)出了一個(gè)很大的偏差，這就給了我們一個(gè)很?chē)?yán)重的教訓(xùn)，所以我們一般在坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇方面也會(huì)非常的重視。這個(gè)圖是我們傳統(tǒng)的測(cè)量方法給我們帶來(lái)的三個(gè)方面的缺陷。下面我介紹一下高速鐵路精密測(cè)量工作的主要內(nèi)容。第一個(gè)在勘察設(shè)計(jì)階段，我們要建立四套網(wǎng)，分別是CP0控制網(wǎng)測(cè)量CP1控制網(wǎng)測(cè)量，CP2控制網(wǎng)測(cè)量，然后就是牽線的水準(zhǔn)基點(diǎn)的控制網(wǎng)，當(dāng)然鐵道部也要求我們對(duì)精測(cè)網(wǎng)進(jìn)行測(cè)量評(píng)估。然后再施工建設(shè)的階段當(dāng)中，是CP3控制網(wǎng)測(cè)量還有GRP點(diǎn)的測(cè)量，最后一個(gè)是軌道精調(diào)測(cè)量，必須要算出鐵路設(shè)計(jì)狀況的偏差，要加多少墊片等等都要進(jìn)行軌道精調(diào)，這個(gè)也是相應(yīng)的進(jìn)行三個(gè)方面的評(píng)估。在最后竣工驗(yàn)收的階段，包括運(yùn)營(yíng)，我們現(xiàn)在鐵道部也在逐步的明確，要進(jìn)行軌道狀態(tài)的驗(yàn)證測(cè)量和運(yùn)營(yíng)檢測(cè)。

這個(gè)是高速鐵路在精密工程測(cè)量的方面我們創(chuàng)新的主要的內(nèi)容，下面是介紹它更詳細(xì)的內(nèi)容，我就不多說(shuō)了。

這個(gè)圖也是我們?cè)跍y(cè)量，在瀾滄江大橋進(jìn)行測(cè)量的，這里想架一坐橋。這個(gè)圖是鐵路的數(shù)字系統(tǒng)。這個(gè)圖是我們現(xiàn)在正在做的所有的高速鐵路都要求做的工程，就是基巖水準(zhǔn)點(diǎn)布設(shè)。這個(gè)就是我們目前做的最深的基巖點(diǎn)，是在天津做的800多米，一般來(lái)講我們的現(xiàn)場(chǎng)是東莞和惠州的城際鐵路，我們一般做的是20到30米深，把樁打了以后，把這個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)全部用鋼管給套住，然后中間加沙粒保持地標(biāo)沉降以后不跟它走，保持高程的準(zhǔn)確基準(zhǔn)可靠。這個(gè)圖是CP4的測(cè)量，這些標(biāo)志都是我們國(guó)家自主創(chuàng)新的標(biāo)志和裝備。這個(gè)圖是用在軌道精調(diào)上的，這個(gè)是京津城際，當(dāng)時(shí)我們引進(jìn)了一套進(jìn)口裝備進(jìn)行軌道精調(diào)。應(yīng)該說(shuō)高速鐵路的精密測(cè)量，其中除了技術(shù)方面進(jìn)行了創(chuàng)新以外，還有它對(duì)我們的裝備也進(jìn)行了一個(gè)很大的創(chuàng)新，裝備這方面的需求非常大，所以也導(dǎo)致了測(cè)繪裝備的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

比如說(shuō)智能檢測(cè)儀，現(xiàn)在我們省的和市的測(cè)繪局他們的監(jiān)測(cè)儀非常少，但是對(duì)于測(cè)量機(jī)器人來(lái)講，都已經(jīng)外國(guó)都已經(jīng)賣(mài)到脫銷(xiāo)了，我想如果我們中國(guó)能夠把測(cè)量機(jī)器人的技術(shù)攻關(guān)拿下的話(huà)，那對(duì)我們將會(huì)有一個(gè)非常大的影響。如果每一個(gè)單位要買(mǎi)幾個(gè)億的測(cè)量機(jī)器人，市場(chǎng)真的是非常的龐大。應(yīng)該說(shuō)我們這次高速鐵路建設(shè)，咱們過(guò)讓在精細(xì)測(cè)量方面，現(xiàn)在無(wú)論是軟件和硬件都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。還有包括第四項(xiàng)軌道板的鋪裝也都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。第五項(xiàng)也基本上全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。最初的時(shí)候全部是進(jìn)口的，由德國(guó)人一手教的，現(xiàn)在全部國(guó)產(chǎn)化了。這個(gè)圖是高速鐵路的主要裝備，一般是這些裝備才能滿(mǎn)足精密測(cè)量的需要，其他的裝備都滿(mǎn)足不了它的需要。這個(gè)圖是涉及到CP3的文件。這個(gè)圖是我們GRP測(cè)量的一些標(biāo)志。這個(gè)圖是軌道板精調(diào)的標(biāo)志。這個(gè)是軌道精調(diào)的測(cè)量車(chē)，這個(gè)是我們研發(fā)的車(chē)，現(xiàn)在在京滬高鐵都在逐步推廣。

這個(gè)系統(tǒng)我簡(jiǎn)要的介紹一下，這個(gè)系統(tǒng)是由一個(gè)測(cè)量機(jī)器人，再加上這個(gè)車(chē)有傾斜傳感器，軌距傳感器、歷程傳感器，測(cè)完了以后，通過(guò)無(wú)線通信傳到筆記本里來(lái)，然后測(cè)算偏移量，通過(guò)偏移量的調(diào)整達(dá)到軌道設(shè)計(jì)的要求。應(yīng)該說(shuō)咱們國(guó)家通過(guò)鐵道部認(rèn)證的有三家，這個(gè)圖是我們軌檢車(chē)的功能，這個(gè)圖是軌道精調(diào)的參數(shù)，大家可以看出來(lái)，都是以毫米來(lái)做單位的，這些精度要求都是非常高的�？赡茉瓉�(lái)我們也不覺(jué)得，平時(shí)我們大家多說(shuō)一個(gè)毫米很容易實(shí)現(xiàn)，其實(shí)很難，它的精度很難達(dá)到。在精密工程測(cè)量方面，確確實(shí)實(shí)是高速鐵路給我們提供了一個(gè)非常好的創(chuàng)新平臺(tái)。這個(gè)圖是我們的裝備參加的一些展覽。我們的裝備研發(fā)成功以后也是進(jìn)行了很好的宣傳。

第三個(gè)部分，我向大家介紹一下測(cè)繪面對(duì)大規(guī)模高速鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的新的挑戰(zhàn)，也就是我們面臨的困難。我們感覺(jué)有七個(gè)方面，第一個(gè)方面是高速鐵路的自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)檢測(cè)系統(tǒng)自主研發(fā)。這個(gè)是在今年的5月份我去了一趟奧地利，在歐洲鐵路的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)全部實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)化，線路上看不到一個(gè)人，但是現(xiàn)在中國(guó)的鐵路包括發(fā)生一些災(zāi)害，比如今年的江西山體滑坡以后，把鐵路沖出去了，我們要養(yǎng)護(hù)鐵路，因?yàn)榇髣?dòng)脈不能斷。我們到國(guó)外參觀國(guó)外的裝備以后，確確實(shí)實(shí)人家在線路的檢測(cè)裝備方面確實(shí)讓我們非常的羨慕，自動(dòng)化程度非常高。這個(gè)是一個(gè)裝備，這個(gè)是EMSAT的一個(gè)車(chē)，它的可以檢測(cè)出每一米軌道向上向下調(diào)高多少。這個(gè)圖是一些機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)圖，這個(gè)圖是現(xiàn)場(chǎng)的一些裝置，目前我們國(guó)家也在積極的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，目前主要有三種思路，一個(gè)是仿造國(guó)外，還有一個(gè)是用我們現(xiàn)有的這套方案，把測(cè)量機(jī)器人放到線路上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)的檢測(cè)，這個(gè)是我們正在研發(fā)的思路圖，這個(gè)車(chē)可以自動(dòng)走，走行的過(guò)程當(dāng)中可以自動(dòng)記錄偏差，它的精度也可以達(dá)到兩毫米，精度也是非常好的。這個(gè)是我們對(duì)三類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行的性?xún)r(jià)比。第二個(gè)方面，我們?cè)谏絽^(qū)里面，現(xiàn)在高速鐵路的精密水準(zhǔn)測(cè)量的效率問(wèn)題，現(xiàn)在在這個(gè)方面我們也遇到了很多難題，非常的艱難。第三個(gè)方面是激光3D掃描在鐵路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的應(yīng)用，目前上遇到很大的困難是一些點(diǎn)圖的測(cè)量方面需要用到這個(gè)技術(shù)。第四個(gè)方面是用激光雷達(dá)一個(gè)是在運(yùn)營(yíng)檢測(cè)方面，還有一個(gè)是在鐵路勘察的斷面方面，以前是用人工來(lái)測(cè)量的，現(xiàn)在高鐵根本不允許。第五個(gè)方面，Lidar這個(gè)技術(shù)我們?cè)诘聡?guó)也實(shí)驗(yàn)了以下，這個(gè)技術(shù)也是非常好的，目前我們鐵路在這個(gè)方面應(yīng)該說(shuō)是在積極的推廣這個(gè)技術(shù)。還有一個(gè)是GIS系統(tǒng)，這個(gè)是為鐵路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其他的管理做支撐的，也是數(shù)字鐵路的基本要求。這個(gè)是我們開(kāi)發(fā)的公共管理信息系統(tǒng)。

最后的一項(xiàng)是中國(guó)鐵路要走出去，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的戰(zhàn)略，對(duì)境外測(cè)繪有了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說(shuō)高速鐵路的發(fā)展為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起了積極的作用，也為我們的測(cè)繪裝備提供了一個(gè)新的平臺(tái)。我們?cè)谝�進(jìn)消化吸收的同時(shí)，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全面提升我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。我的匯報(bào)完了謝謝。

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江涌：中國(guó)民主化的成就與挑戰(zhàn)

一、中國(guó)民主化的探索

民主是個(gè)極具誘惑力的詞語(yǔ)與極其高尚的旗號(hào)。誰(shuí)也不敢輕率否認(rèn)“民主是個(gè)好東西”。馬克思主義經(jīng)典作家說(shuō)過(guò)，沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。胡錦濤總書(shū)記進(jìn)而指出，沒(méi)有民主，就沒(méi)有現(xiàn)代化。

但是，就象“有一百個(gè)讀者就有一百個(gè)哈姆雷特”一樣，對(duì)民主的理解也形形色色。薩達(dá)姆認(rèn)為，伊拉克是最民主的，美國(guó)笑了（薩達(dá)姆也是“民選”總統(tǒng)，而且還得到99%的支持連任）；布什認(rèn)為美國(guó)是最民主的，世界人笑了（在一個(gè)3億人的國(guó)家里，布什竟以佛羅里達(dá)州的537張選票勝出）。布什不理睬世界人的笑，執(zhí)意在伊拉克根植美國(guó)式民主，結(jié)果進(jìn)退失據(jù)，自取其辱。民主有內(nèi)在的局限性，顯然不是什么靈丹妙藥，不可能解決人類(lèi)的所有問(wèn)題。消費(fèi)民主，需要付出代價(jià)，有時(shí)候還相當(dāng)高昂。民主的培育、生長(zhǎng)需要適宜的氣候與土壤，不顧經(jīng)濟(jì)、文化和政治等條件而貿(mào)然推行民主，會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)災(zāi)難。

歷史虛無(wú)主義者或極端自由派認(rèn)為，民主完全是個(gè)舶來(lái)品，中國(guó)人身體中沒(méi)有民主的基因。他們津津樂(lè)道古希臘城邦的民主，而否認(rèn)堯舜禹禪讓的民主；他們追捧亞里士多德“不喜歡民主”的民主，而否認(rèn)孟子“民為上，社稷次之，君為輕”的民主；他們只看到路德的宗教改革、攻打巴士底

獄是民主壯舉，而否認(rèn)中國(guó)歷代“耕者有其田”的農(nóng)民起義是民主行為。他們寧可相信美國(guó)的麥卡錫主義盛行是維護(hù)現(xiàn)代民主的必需，而否認(rèn)在中國(guó)的“肅反運(yùn)動(dòng)”與“文化大革命”等也是中國(guó)民主道路的嘗試。

民主作為一種普世價(jià)值，自古以來(lái)尤其是近代以來(lái)，中國(guó)人從未停止過(guò)探索與追求。當(dāng)西方民主思想東漸的時(shí)候，由于西方擁有系列“長(zhǎng)技”硬體，一些先知先覺(jué)的中國(guó)人便帶著幾分膜拜之情，采取“請(qǐng)來(lái)主義”，康有為、孫中山都是其中的杰出代表。然而，戊戌變法的失敗、辛亥革命的變形，證明西方民主在中國(guó)同樣存在“水土不服”。如此，新中國(guó)成立后，以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，在繼馬克思主義中國(guó)化后，繼續(xù)探索著中國(guó)的民主化道路，力爭(zhēng)以人民民主保證“拒腐防變”，避免落入中國(guó)歷史政權(quán)的“其興也勃，其亡也忽”的周期律。越來(lái)越多的政治學(xué)者研究認(rèn)為，以“大民主”為旗幟的“文化大革命”應(yīng)當(dāng)是這個(gè)偉大實(shí)踐的邏輯中的一環(huán)，只是被別有用心人士利用成為政治斗爭(zhēng)工具而已。

十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，當(dāng)然也包括民主化。不過(guò)，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轟轟烈烈的改革開(kāi)放形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)的民主化進(jìn)程多半是“靜悄悄的”，以至于諸多西方政界、媒界對(duì)中國(guó)民主是“失望接著失望”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的多元化沒(méi)有產(chǎn)生他們預(yù)期的功效，即

使是北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，也未能改變中國(guó)“堅(jiān)如磐石”的一元化政治氛圍。當(dāng)然，如果是從中國(guó)政治力量“分化”、社會(huì)“西化”、政府管理“弱化”程度來(lái)理解中國(guó)的民主化程度，那么西方對(duì)華鷹派與中國(guó)的極端自由派未免大失所望。但是，如果不帶“有色眼鏡”，而是從民主的普世價(jià)值、從中國(guó)政治史脈絡(luò)來(lái)看，中國(guó)政治民主化進(jìn)程如同經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程一樣取得了顯著成就。

二、中國(guó)民主化的成就

有學(xué)者類(lèi)比，民主是一個(gè)陀螺，必須轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)才好玩。如今，中國(guó)民主進(jìn)程雖不如西方期待那樣迅速，但是畢竟轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)了，而且還有聲有色。

大眾與官員的民主意識(shí)有了普遍且較大提高。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與商業(yè)大潮滌蕩，使得大眾的官本位思想不斷降低，自主維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，城市改建中遇到的拆遷“釘子戶(hù)”屢見(jiàn)媒體，而且一個(gè)比一個(gè)“�！保辉诠賳T中，隨著法制的完善，各類(lèi)監(jiān)督的強(qiáng)化，當(dāng)然還少不了官員自身素質(zhì)的提高，“為民做主”的民主逐漸讓位給“與民共主”的民主。尤其是在發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)與大中城市，兩種民主化跡象十分明顯。

社會(huì)自由言論已成趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的繁榮，生活的富足，民主意識(shí)的提高，使得中國(guó)人談?wù)摰脑?huà)題越來(lái)越廣泛，相應(yīng)的“禁區(qū)”也越來(lái)越小，學(xué)術(shù)禁忌更是越來(lái)越少。在強(qiáng)大的市

場(chǎng)壓力下，中國(guó)主流媒體也越來(lái)越有看頭，針砭時(shí)事的新聞報(bào)道越來(lái)越多，越來(lái)越及時(shí)。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通訊等新媒體中，言論自由表現(xiàn)尤為突出，甚至被一些保守人士看成“過(guò)了頭”，名人、要人與大人近乎“一網(wǎng)打盡”，不斷成為茶余飯后的談資，甚至是笑柄。高級(jí)官員不僅越來(lái)越自信，而且也善于利用多種渠道，了解民意，利用民智，去積極創(chuàng)造民利，以彰顯政績(jī)，提高成就感。

在民主審議制不斷完善的同時(shí)，民主選舉制在廣大農(nóng)村基層普遍施行。村支書(shū)在黨員中民主產(chǎn)生，而村主任則更是廣泛的“海選”，競(jìng)爭(zhēng)之激烈遠(yuǎn)超出一般市民之想象。盡管村委選舉存在一些問(wèn)題，如裙帶關(guān)系，金錢(qián)收買(mǎi)，選出“三無(wú)”（無(wú)才無(wú)能無(wú)德）領(lǐng)導(dǎo)。然而，村委選舉如同民主大課堂，正培養(yǎng)數(shù)億中國(guó)人的民主素養(yǎng)與習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民主選舉也正在不斷推廣。在這些選舉的促進(jìn)下，政務(wù)公開(kāi)正在廣大縣級(jí)以下地區(qū)蔚然成風(fēng)。在舉國(guó)民主取得進(jìn)步的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)民主進(jìn)步更是顯著。長(zhǎng)期困擾社會(huì)主義政權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)交替問(wèn)題，在中國(guó)已經(jīng)形成制度性安排，得到了很好解決，這是有目共矚、舉世公認(rèn)的偉大進(jìn)步。

在一個(gè)幾千年封建專(zhuān)制傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)于短短數(shù)十年時(shí)間，取得以上這些進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)是可圈可點(diǎn)的。西方資產(chǎn)階級(jí)民主進(jìn)程經(jīng)過(guò)了幾百年時(shí)間，而那個(gè)一直標(biāo)榜自己是世界最民主的國(guó)家，是“世界民主的樣板”，其婦女在國(guó)家獨(dú)

立后近150年才獲得選舉權(quán)（1920年），而黑人爭(zhēng)取選舉權(quán)花了近200年（1965年）。就是這個(gè)剛剛告別“開(kāi)襠褲”國(guó)家，就以領(lǐng)導(dǎo)自居，指點(diǎn)起世界民主來(lái)。中國(guó)民主發(fā)展空間廣闊，但是有一點(diǎn)似乎長(zhǎng)久以來(lái)被人們遺忘了，或許是不愿提及，那就是“一半人類(lèi)”的民主，可以肯定認(rèn)為，在婦女的權(quán)利與地位問(wèn)題上，中國(guó)不會(huì)落后西方，甚至超出西方。

法國(guó)哲人傅立葉有言：“婦女解放是社會(huì)解放的天然尺度”。婦女解放的重要標(biāo)志，要看是否贏得與男性同等的權(quán)利。在整個(gè)西方，即使標(biāo)榜為最民主的國(guó)家至今恐怕也不敢聲稱(chēng)，在本國(guó)實(shí)現(xiàn)了男女同工同酬，婦女與男性有同等的權(quán)利。但是，新中國(guó)成立后的社會(huì)主義民主就實(shí)現(xiàn)這一西方世界至今仍可望而不可及的社會(huì)理想。中國(guó)婦女的“半邊天”的角色日益突出，在各行各業(yè)，婦女和男人一樣平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，即使在政治這一特別男性化領(lǐng)域，也不難見(jiàn)到女政治家的身影。黨和政府特別規(guī)定，在各類(lèi)政治組織中要特別安排婦女代表，這應(yīng)是中國(guó)民主化的極大亮點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記指出：“黨和政府歷來(lái)高度重視婦女的進(jìn)步與發(fā)展，把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，依法維護(hù)婦女在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的平等地位和各項(xiàng)權(quán)益,使我國(guó)婦女的地位從根本上得到了保障�！�

三、中國(guó)民主化的挑戰(zhàn)

民主是個(gè)好東西，但民主不是“至善”。偉大的蘇格拉底就是被民主送上斷頭臺(tái)，狂魔希特勒也是被民主推上總理寶座。在非洲、中亞、南亞和拉美等眾多地區(qū)，諸多國(guó)家落入西方的民主陷阱，人民除了“民主”外，近乎一無(wú)所有，饑餓、動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂、恐怖活動(dòng)等應(yīng)有盡有，此起彼伏，底層大眾生活異常艱難，有些還成為典型“失敗國(guó)家”的范例。即使被西方鼓吹為最大民主國(guó)家，曾與中國(guó)處于同一起跑線，如今大眾生活的貧困狀況、等級(jí)制度、宗教矛盾、社會(huì)凝聚力遠(yuǎn)較中國(guó)堪憂(yōu)。日本、韓國(guó)與新加坡這些有著濃厚儒家文化色彩的國(guó)家，都依照本國(guó)的國(guó)情，堅(jiān)定地走出自己的民主化道路。

在一個(gè)有五千多年文明的國(guó)度，在一個(gè)地域廣袤、民族與人口眾多的國(guó)度，在一個(gè)始終面臨強(qiáng)敵西化、分化、弱化的國(guó)度，在一個(gè)正告別歷史悲情、越來(lái)越自信的國(guó)度，對(duì)民主有著自己的越來(lái)越清晰的理解，那就是民主不只一個(gè)目標(biāo)，更是一種手段，必須增加國(guó)家與民族的向心力而不是離心力，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、繁榮、富強(qiáng)的手段。因此，在尊重民主普世核心價(jià)值的同時(shí)，必須找尋適合中國(guó)國(guó)情的民主化道路。而這種探索在多種內(nèi)外矛盾與壓力下，在全球化與自由化日趨興盛的態(tài)勢(shì)下，相當(dāng)艱難。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化程度甚至超過(guò)諸多發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)自由化必然會(huì)帶來(lái)或加劇兩極分化，富人會(huì)利用其金錢(qián)力量取得

更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，使政府決策越來(lái)越多地向他們的利益傾斜。這一趨勢(shì)正嚴(yán)重腐蝕著中國(guó)民主化的基礎(chǔ)�！吨腥A人民共和國(guó)憲法》開(kāi)篇就規(guī)定，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家�！敝袊�(guó)民主政權(quán)的基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。但是，如今工人失業(yè)，農(nóng)民失地，正越來(lái)越多地成為國(guó)家的弱勢(shì)群體。與此同時(shí)，在與時(shí)俱進(jìn)的要求下，越來(lái)越多的富人加入了共產(chǎn)黨，成為政協(xié)委員、人大代表甚至政府官員，這些“紅頂富豪”擁有極大資源與極大能量，因此越來(lái)越多地掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)與決策權(quán)，遼寧劉涌案、山西的“黑磚窯事件”等等從側(cè)面折射出這一“新興力量”對(duì)人民政權(quán)的危險(xiǎn)性，體現(xiàn)出執(zhí)政黨“拒腐防變”的艱巨性與中國(guó)民主化進(jìn)程的復(fù)雜性。

由于兩極分化加劇，社會(huì)矛盾越來(lái)越突出尖銳，從湖北“黃石事件”、貴州“甕安事件”等可以看到，往往只是星星之火，即可燃起群體性事件。因此，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、自由化需要政治民主化作保證，不僅要保證決策與執(zhí)行的公平與公正，而且更要保證普通大眾公平分享改革開(kāi)放的成果。真正落實(shí)“立黨為公，執(zhí)政為民”，實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這里的“民”應(yīng)當(dāng)要清晰，那就是社會(huì)大多數(shù)，就是普通民眾。中國(guó)革命與建設(shè)的成功反復(fù)表明，工農(nóng)聯(lián)盟是立國(guó)之本，權(quán)力之基；而三十年的改革開(kāi)放表明，新興階層是當(dāng)今社會(huì)的活力之源。因此，在“拒腐防變”的

同時(shí)，如何在工農(nóng)與新興兩大階層之間，在富人與窮人之間，實(shí)現(xiàn)和諧，是中國(guó)民主化進(jìn)程中最重要也是最迫切需要解決的課題。

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