大會工作報告寫作及范文

大會工作報告寫作及范文

一、大會工作報告的含義、特點和類型(一)大會工作報告的含義

黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在大型會議上，針對本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統(tǒng)的報告，就是大會工作報告。工作報告是大會的主要項目，它的功能有以下幾個方面：向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報工作；傳達上級機關(guān)的有關(guān)指示或最要文件；部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；動員群眾積極投入某項工作。

不同類型的大會，其工作報告的內(nèi)容側(cè)重點有所不同。(二)大會工作報告的特點

1．全面性

大會工作報告是對本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點。因此大會工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側(cè)面、不同角度對工作進行匯報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責(zé)人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關(guān)負責(zé)人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數(shù)小時。2．集體意志性

大會工作報告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會上宣讀的，但報告的內(nèi)容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態(tài)度，它是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話稿有著本質(zhì)的不同。所以，大會工作報告從初步構(gòu)思到修改定稿，都要經(jīng)過集體討論，并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會議上獲得通過之后，才能到大會上宣讀。大會工作報告的寫作過程，是一次民主集中制的實施過程。3．思想指導(dǎo)性

大會工作報告一般沒有具體的指揮性，但思想指導(dǎo)性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當(dāng)前的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標，以便大會之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，這是大會工作報告的基本功能。人們經(jīng)常說要傳達貫徹××?xí)�議精神，其中包括傳達貫徹××?xí)�議形成的決議，也包括領(lǐng)會執(zhí)行大會工作報告的有關(guān)內(nèi)容。

(三)大會工作報告的類型1．匯報性工作報告

一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報告，一般都屬于匯報性工作報告。黨的代表大會上的工作報告，也要對上次代表大會以來的主要工作進行總結(jié)匯報。

2．傳達性工作報告

重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關(guān)的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。3．部署性工作報告

這種工作報告的內(nèi)容側(cè)重于對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務(wù)、目的、意義。1998年尉健行在中央紀委第二次全會上的報告就屬這種類型。這篇報告的主體由四大部分構(gòu)成，第一部分是“以黨的十五大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，其中提出了五點要求；第二部分是“突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展”，具體安排了三個方面的工作；第三部分是“加大標本兼治力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗”，提出了標本兼治的四條措施；第四部分是“以改革精神加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)”，對紀檢部門本身提出了三點要求。二、大會工作報告的寫法(一)標題、時間、稱謂1．標題

大會工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。

單標題有兩種情況：一是由報告性質(zhì)和文種構(gòu)成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構(gòu)成，如《在省直機關(guān)反腐倡廉動員大會上的報告》。

雙標題是將報告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反腐敗斗爭引向深入××同志在中共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。2．時間

大會工作報告的時間位于標題之下正中，外加括號。3．稱謂

稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”，“全廠干部職工同志們”，“全體教工代表們”，黨的會議，通常只寫“同志們”。(二)正文

1．開頭

大會工作報告的開頭，有下列幾種寫法：

報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責(zé)人作工作報告時常用的格式。具體可寫為：“現(xiàn)在，我代表××市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見�！标U明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。例如江澤民在十五大上所作的工作報告的開頭：

現(xiàn)在，我代表第十四屆中央委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會是一次極為重要的大會，是在世紀之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進的大會。

大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。

旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論旗幟不動搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。

把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀，就是要抓住而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，經(jīng)濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實加強，各個方面相互配合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。確定這樣的主題，是時代的要求，人民的愿望。

這樣的開頭，高屋建瓴，氣度恢宏，體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂觀前景。開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。如：“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：……”。2．主體

作為充分展開報告內(nèi)容的部分，主體因報告類型的不同、側(cè)重點的不同，寫法會有較大的差異。

如果是匯報性的工作報告，主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時期內(nèi)的工作成績和存在問題，提出今后的打算及切實可行的方法、措施。

如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神，并對貫徹落實提出具體方案。

如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。

3．結(jié)尾

結(jié)尾一般用來表明決心、提出希望、發(fā)出號召，或提出貫徹落實的要求。范文】

以黨的十五大精神為指導(dǎo)

加大工作力度深入開展反腐敗斗爭

尉健行同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的報告(節(jié)錄)

(一九九八年一月二十二日)

1998年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)攬全局，精心部署，狠抓落實，團結(jié)一致，艱苦奮斗，開拓前進”的方針，結(jié)合中央紀委向黨的十五大工作報告提出的建議，堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，堅持標本兼治，綜合治理，進一步提高認識，以更大的決心、更有力的措施，堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力取得新的成效。一、以黨的十五大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭黨的十五大是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議。江澤民同志在會上的重要報告，高舉鄧小平理論偉大旗幟，科學(xué)地總結(jié)歷史，規(guī)劃未來，對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀發(fā)展作出了全面部署，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民邁向新世紀的政治宣言和行動綱領(lǐng)。各級黨委和紀委要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神擺在重要位置上，重點研讀江澤民同志的報告，從總體上把握報告的基本觀點和基本精神，系統(tǒng)鉆研報告所闡述的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想和內(nèi)容，著重把握好以下幾點要求：

(一)立足社會主義初級階段的實際，深刻認識在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中反對腐敗的極端重要性，加大工作力度，努力遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。

我國現(xiàn)在處于并將長時期處于社會主義初級階段，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力還有廣泛影響，對外開放和由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況，體制、法制和政策的完善需要一個過程，一些黨員干部經(jīng)受不住新的歷史性變革的考驗。由于這些歷史和現(xiàn)實多方面的原因，腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延有其土壤和條件，決定了反腐敗斗爭是一場復(fù)雜、艱巨、長期的斗爭。這是一場關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。各級黨的組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必態(tài)度堅決、旗幟鮮明地抓好反腐敗斗爭。要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，實事求是地提出工作任務(wù)。既要在戰(zhàn)略上有總體考慮，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要有明確的分階段性目標，不斷加大工作力度，認真落實各個階段的任務(wù)，實現(xiàn)在今后五年內(nèi)使黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制的目標。(二)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭置于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局之中，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來進行。在跨越世紀的新征途上，全黨毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則和改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐，始終堅持兩手抓，兩手都要硬的戰(zhàn)略方針。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持把發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力作為考慮和處理問題的出發(fā)點，把“三個有利于”作為檢驗工作的根本標準，既堅決支持和保護廣大黨員和干部積極改革、大膽創(chuàng)新，又嚴肅懲處打著改革旗號，嚴重干擾改革、發(fā)展的違紀違法行為。要緊密結(jié)合改革和發(fā)展的重大措施的貫徹實施，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制定治理對策，把握反腐敗斗爭的主動權(quán)。

(三)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置，同黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。

黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)成了黨的建設(shè)新的偉大工程的基本內(nèi)容。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，端正黨風(fēng)和政風(fēng)，深入反腐敗，密切黨同群眾的聯(lián)系，能夠有效地促進黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)；而加強黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，用鄧小平理論武裝全黨，把黨建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，必然為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供思想和組織保證。思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，才能從整體上加強黨的建設(shè)。要按照黨的十五大提出的全面加強黨的建設(shè)的要求，堅持從嚴治黨的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置，全黨重視，齊抓共管。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須堅持標本兼治、綜合治理，既要克服已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，又要通過深化改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

黨的十五大報告指出，反腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在反腐敗斗爭中，要對已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，采取有力措施，一項一項地進行治理，又要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要綜合運用經(jīng)濟、行政、教育、法律、紀律等手段，緊緊依靠廣大人民群眾的支持和參與，尤其要通過改革，在體制、制度、管理等方面進一步強化監(jiān)督制約機制，減少和消除產(chǎn)生腐敗的條件，提高反腐敗工作的整體效能。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，尤其要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，負有特殊重要的責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，尤其是中央和國家機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中更要堅持高標準、嚴要求，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部要帶頭廉政勤政，堅持自重、自省、自警、自勵，模范遵紀守法，自覺接受監(jiān)督。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進一步明確和落實領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個人對黨風(fēng)廉政工作應(yīng)負的責(zé)任。要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，促使他們廉潔高效、依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自律，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，并對所管轄的地區(qū)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起責(zé)任，帶領(lǐng)群眾堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

二、突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展

1998年要認真抓好已部署的反腐敗三項工作的落實，突出重點，鞏固成果，全面推進，取得新的進展。

(一)狠抓制止奢侈浪費八條規(guī)定的落實，推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。(略)

(二)集中力量查處一批大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。(略)

(三)抓住群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。(略)

三、加大標本兼治力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗(一)加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強黨員干部拒腐防變的能力。(略)

(二)健全法制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有序開展。(略)

(三)強化監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約機制。(略)

(四)深化改革，減少和消除滋生腐敗的條件。(略)

四、以改革精神加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)

全面貫徹黨的十五大精神為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐敗斗爭提供了新的機遇，也對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以改革的精神進一步加強自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

(一)加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，增強工作的預(yù)見性。

紀檢監(jiān)察干部要按照黨的十五大關(guān)于“全黨要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)”的要求，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，從總體上領(lǐng)會理論的基本觀點和基本精神，系統(tǒng)鉆研黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的內(nèi)容，培育科學(xué)的世界觀，在思想上、政治上與黨中央保持一致。要改進工作作風(fēng)和工作方法，深入到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的第一線，了解新情況，解決新問題。要加強理論和政策研究，探索新的歷史條件下腐敗滋生蔓延的根源以及反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性。要加強經(jīng)濟知識、法律知識和其他知識的學(xué)習(xí)，努力鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，增強工作才干和執(zhí)紀辦案的本領(lǐng)。

(二)強化紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)的職能作用，提高工作的整體效果。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要充分的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，依靠各級黨委、政府和各個部門，密切配合，形成反腐敗的整體合力。要加強監(jiān)督檢查，督促各部門落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同抓好。

中央和省一級紀檢監(jiān)察機關(guān)要站在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的高度，著眼全局，分析形勢，正確決策，加強方針、政策的指導(dǎo)。要深入實際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，提高整體工作水平。

要強化中央和省一級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的職能作用。中央和省一級的派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要進一步樹立全局觀念，既要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本機關(guān)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要結(jié)合本機關(guān)、本系統(tǒng)主管的業(yè)務(wù)，就加強標本兼治、從源頭上治理和預(yù)防腐敗，提出政策、制度、管理等方面的對策和建議。

要按照江澤民同志在1996年中央紀委第六次全會講話中提出的“在地方各級機構(gòu)改革中，紀檢監(jiān)察機關(guān)只能加強，不能削弱”的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)形勢的發(fā)展，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范工作程序，搞好業(yè)務(wù)分工，建立合理、高效的工作運行機制。

(三)改進和加強紀檢監(jiān)察干部管理工作，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以思想政治建設(shè)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來，堅決貫徹黨的基本路線，堅持原則，堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積極選拔優(yōu)秀中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要選調(diào)和培養(yǎng)熟悉金融、財經(jīng)、法律等專業(yè)知識的干部，改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的激勵機制，調(diào)動和保護紀檢監(jiān)察干部的積極性。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，腐蝕與反腐蝕的斗爭十分嚴峻。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，使他們自覺遵守職業(yè)道德，恪盡職守，秉公執(zhí)法，公正嚴明，不徇私情，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。對在執(zhí)紀辦案等工作中違反紀律的，要從嚴處理。要加強執(zhí)行辦案回避制度。各級黨委、政府要關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們提供必要的工作條件，解決他們的實際困難；要切實保障紀檢監(jiān)察干部依紀依法履行職責(zé)，對打擊、報復(fù)紀檢監(jiān)察干部的，要嚴加懲處。

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大會工作報告寫作及范文

一、大會工作報告的含義、特點和類型

(一)大會工作報告的含義

黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在大型會議上，針對本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統(tǒng)的報告，就是大會工作報告。

工作報告是大會的主要項目，它的功能有以下幾個方面：向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報工作；傳達上級機關(guān)的有關(guān)指示或最要文件；部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；動員群眾積極投入某項工作。

不同類型的大會，其工作報告的內(nèi)容側(cè)重點有所不同。(二)大會工作報告的特點1．全面性

大會工作報告是對本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點。因此大會工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側(cè)面、不同角度對工作進行匯報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責(zé)人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關(guān)負責(zé)人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數(shù)小時。2．集體意志性

大會工作報告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會上宣讀的，但報告的內(nèi)容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態(tài)度，它是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話稿有著本質(zhì)的不同。所以，大會工作報告從初步構(gòu)思到修改定稿，都要經(jīng)過集體討論，并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會議上獲得通過之后，才能到大會上宣讀。大會工作報告的寫作過程，是一次民主集中制的實施過程。3．思想指導(dǎo)性

大會工作報告一般沒有具體的指揮性，但思想指導(dǎo)性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當(dāng)前的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標，以便大會之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，這是大會工作報告的基本功能。人們經(jīng)常說要傳達貫徹××?xí)�議精神，其中包括傳達貫徹××?xí)�議形成的決議，也包括領(lǐng)會執(zhí)行大會工作報告的有關(guān)內(nèi)容。(三)大會工作報告的類型1．匯報性工作報告

一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報告，一般都屬于匯報性工作報告。黨的代表大會上的工作報告，也要對上次代表大會以來的主要工作進行總結(jié)匯報。2．傳達性工作報告

重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關(guān)的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。3．部署性工作報告

這種工作報告的內(nèi)容側(cè)重于對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務(wù)、目的、意義。1998年尉健行在中央紀委第二次全會上的報告就屬這種類型。這篇報告的主體由四大部分構(gòu)成，第一部分是“以黨的十五大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，其中提出了五點要求；第二部分是“突出重點，狠抓落實，取得反腐敗三項工作的新進展”，具體安排了三個方面的工作；第三部分是“加大標本兼治力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗”，提出了標本兼治的四條措施；第四部分是“以改革精神加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)”，對紀檢部門本身提出了三點要求。二、大會工作報告的寫法(一)標題、時間、稱謂1．標題

大會工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。

單標題有兩種情況：一是由報告性質(zhì)和文種構(gòu)成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構(gòu)成，如《在省直機關(guān)反腐倡廉動員大會上的報告》。

雙標題是將報告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反腐敗斗爭引向深入××同志在中共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。2．時間

大會工作報告的時間位于標題之下正中，外加括號。3．稱謂

稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“各位代表”，“全廠干部職工同志們”，“全體教工代表們”，黨的會議，通常只寫“同志們”。(二)正文1．開頭

大會工作報告的開頭，有下列幾種寫法：

報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責(zé)人作工作報告時常用的格式。具體可寫為：“現(xiàn)在，我代表××市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見�！�

闡明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。例如江澤民在十五大上所作的工作報告的開頭：

現(xiàn)在，我代表第十四屆中央委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會是一次極為重要的大會，是在世紀之交，承前啟后，繼往開來，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進的大會。

大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。

旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論旗幟不動搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅定性。

把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀，就是要抓住而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，經(jīng)濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實加強，各個方面相互配合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。確定這樣的主題，是時代的要求，人民的愿望。

這樣的開頭，高屋建瓴，氣度恢宏，體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂觀前景。開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。如：“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：”。2．主體

作為充分展開報告內(nèi)容的部分，主體因報告類型的不同、側(cè)重點的不同，寫法會有較大的差異。

如果是匯報性的工作報告，主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時期內(nèi)的工作成績和存在問題，提出今后的打算及切實可行的方法、措施。

如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神，并對貫徹落實提出具體方案。

如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。3．結(jié)尾

結(jié)尾一般用來表明決心、提出希望、發(fā)出號召，或提出貫徹落實的要求。

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