濟(jì)陽縣建設(shè)工程交易工作情況匯報(縣住建委)
濟(jì)陽縣建設(shè)工程交易工作情況匯報
濟(jì)陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
(201*年11月1日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先歡迎各位蒞臨濟(jì)陽檢查指導(dǎo)工作!下面根據(jù)通知要求,我就濟(jì)陽縣建設(shè)工程交易工作開展情況向大家匯報如下:
一、建設(shè)工程交易中心基本情況
(一)基本情況。濟(jì)陽交易中心全稱為濟(jì)南建設(shè)工程交易中心濟(jì)陽分中心,成立于201*年7月,隸屬濟(jì)陽縣住建委。濟(jì)陽交易分中心為濟(jì)南交易中心的分支機(jī)構(gòu),人員是原招標(biāo)辦取消收費(fèi)后的部分人員,無編制,自收自支,現(xiàn)有人員11人。內(nèi)設(shè)辦公室、交易科、財務(wù)科、綜合科、信息科。
201*年末改建并舉,對交易中心場所進(jìn)行了擴(kuò)建、整合、提升。市交易中心投入資金配了先進(jìn)的電子監(jiān)控、錄像設(shè)備、辦公家具、電腦設(shè)備等。濟(jì)陽分中心在住建委的大力支持下,場所擴(kuò)建面積近300平米。中心設(shè)有聯(lián)合辦公大廳、開標(biāo)室、評標(biāo)室、專家抽取、監(jiān)控室等,已具備滿足縣級有形市場建設(shè)工程及其他專業(yè)工程進(jìn)場交易的功能需求,對加快科技防腐、治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題起到積極的促進(jìn)作用。自新平臺啟用以來,得到了交易主體各方的一致好評。
交易中心屬自收自支,無財政撥款。交易費(fèi)收取嚴(yán)格執(zhí)行魯價費(fèi)發(fā)(201*)243號文件,無減免情況。201*年收入為75.69萬元,支出為64.34萬元,上繳市中心7.67萬元;201*年至今收入為76.24萬元,支出為36.18萬元。
(二)交易業(yè)務(wù)開展情況。近年來,隨著濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,人們對建設(shè)交易經(jīng)歷了由陌生到逐步認(rèn)識和接受的過程。目前進(jìn)場交易的主要集中在建筑工程、部分市政工程、土地整理項目、水利項目以及部分政府采購項目。土地使用權(quán)出讓交易未進(jìn)場。201*年進(jìn)場交易項目72個,交易金額10.9億元;201*年至今進(jìn)場交易項目36個,交易金額7.8億元。
在具體工作中,做到了八個統(tǒng)一:即統(tǒng)一交易受理登記處。進(jìn)入中心的各類交易項目,經(jīng)統(tǒng)一受理登記后,按項目類別分類處理。統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢。對需要發(fā)布的信息,除通過各專業(yè)交易已有渠道發(fā)布外,同時在縣政務(wù)信息網(wǎng)、縣住建委網(wǎng)站以及其他指定媒體統(tǒng)一發(fā)布,并接受市場主體和社會各界的咨詢。統(tǒng)一時間場所安排。中心對開評標(biāo)時間、場所進(jìn)行統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)。統(tǒng)一專家中介選取。積極爭取上級有關(guān)行政主管部門支持,利用省、市專家?guī)熨Y源,結(jié)合縣現(xiàn)有專家?guī),實現(xiàn)了資源共享和動態(tài)統(tǒng)一管理。對中介機(jī)構(gòu)目前還沒有建立專門的系統(tǒng)庫,本著由業(yè)主自行選擇的原則進(jìn)行選擇取舍。統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)通知。交易活動中標(biāo)、成交后,由交易中心確認(rèn),中標(biāo)、成交通知書統(tǒng)一制發(fā),并在規(guī)定時限內(nèi)組織有關(guān)當(dāng)事人簽訂交易合同。統(tǒng)一費(fèi)用收取退付。交
易活動相關(guān)收費(fèi)和保證金在專設(shè)收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取和退付。統(tǒng)一交易資料保存。交易活動結(jié)束后,招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場將交易活動過程產(chǎn)生的全部資料復(fù)制,并簽字確認(rèn),交交易中心保存?zhèn)浒。統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控。開評標(biāo)過程實現(xiàn)了統(tǒng)一電子監(jiān)控,交易活動結(jié)束后,制作成視頻資料留存?zhèn)洳椤?/p>
在具體管理中,按照市中心的統(tǒng)一規(guī)章制度辦事,將各項制度和辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等印刷裝訂成冊,努力做到了有章可循。
二、監(jiān)管部門工作情況
濟(jì)陽縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室是建設(shè)工程交易的主要監(jiān)管部門,隸屬于濟(jì)陽縣住建委,為副局級事業(yè)單位,現(xiàn)有在編人員11人,實際工作人員11人,內(nèi)設(shè)綜合科、法規(guī)與監(jiān)督檢查科、市場科。
在各類項目交易過程中,均實行現(xiàn)場監(jiān)督,主要審查的內(nèi)容為對具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目進(jìn)行備案登記核準(zhǔn)、依法對招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的資格條件進(jìn)行核查,不具備條件的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)、核查建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、核準(zhǔn)招標(biāo)方式、核查招標(biāo)方案、招標(biāo)標(biāo)段劃分是否合理,有無肢解發(fā)包行為;監(jiān)督依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動、對招標(biāo)人報送備案的招標(biāo)文件進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令招標(biāo)人改正、受理建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)的投訴和舉報,對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、
串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法違規(guī)活動依法進(jìn)行查處。
201*年至今,在全部建設(shè)工程交易項目中,公開招標(biāo)占56%、邀請招標(biāo)占44%。
201*年以來,受理投訴2件,均與有關(guān)部門協(xié)調(diào),做到了依法處理,處結(jié)率達(dá)到100%。
三、工作中存在的問題和今后工作打算
(一)存在的問題。一是進(jìn)場交易范圍和數(shù)量還比較小,目前還僅限于建筑工程及少部分政府采購,有形市場建設(shè)還處于初級和探索階段。二是還沒能實現(xiàn)電子輔助評標(biāo),離加強(qiáng)科技防腐工作的要求還有差距。三是中心由于財力有限,對各項硬件設(shè)施投入不足。四是工作中還存在工作不夠精細(xì)、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等問題。上述問題還需在今后的工作中加以改進(jìn)。
(二)今后打算。一是加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化法律意識。圍繞招標(biāo)投標(biāo)法、采購法等法律法規(guī)的實施,結(jié)合本地實際,修改完善地方相關(guān)管理規(guī)定,并利用新聞媒體進(jìn)行宣傳,形成一個良好的輿論環(huán)境,規(guī)范市場行為,使之走上健康、有序的發(fā)展軌道。二是完善信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)誠信建設(shè)。有形建筑市場和交易中心既是集中交易、集中監(jiān)管的場所,也是統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,完全有條件實現(xiàn)市場主體信用信息的集中和權(quán)威發(fā)布;同時,建立和完善失信懲戒機(jī)制,將投標(biāo)單位的信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤,引導(dǎo)信用好的企業(yè)多中標(biāo),使不守信用的企業(yè)得到制裁,使其增
強(qiáng)法制觀念,提高誠信意識,規(guī)范自身行為,切實加強(qiáng)建設(shè)市場的誠信建設(shè)。三是開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)中標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)管。特別是針對轉(zhuǎn)包、分包、掛靠嚴(yán)重的問題,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)落實中標(biāo)項目管理班子的職責(zé),遏制投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場兩層皮的現(xiàn)象。四是針對惡性低價搶標(biāo)的問題,應(yīng)當(dāng)設(shè)合理的招標(biāo)控制價,對投標(biāo)價明顯低于工程成本的投標(biāo)人堅決不予中標(biāo),對低價中標(biāo)的項目實施重點(diǎn)監(jiān)管,既不允許隨意變更合同價格,又要確保工程質(zhì)量、安全和文明施工,讓那些擾亂市場、惡意競爭的投標(biāo)人自食苦果。五是規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理體系。開展對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。六是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作,為全縣建設(shè)工程交易工作做出積極努力。
以上是濟(jì)陽建設(shè)交易工作開展情況。不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
謝謝大家!
擴(kuò)展閱讀:濟(jì)陽縣住建委建管科工作廉政風(fēng)險防范流程圖
濟(jì)陽縣住建委建管科工作廉政風(fēng)險防范流程圖辦事單位提出申請建管科受理1、受理施工許可證發(fā)放2、資質(zhì)審核3、墻材革新與建筑節(jié)能管理4、建筑業(yè)統(tǒng)計報表5、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳和返還6、工程定額管理和招標(biāo)控制價7、建筑業(yè)農(nóng)民工工資保障8、散裝水泥專項資金征收科室相關(guān)人員負(fù)責(zé)審查、核實材料上報上級單位審核相關(guān)人員審核材料科室負(fù)責(zé)人審核、簽字風(fēng)險點(diǎn):分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字防控措施:1、在辦理各項事宜中存在為建設(shè)單位、施工企業(yè)提供服務(wù)和審批過程中接受宴請和禮物,幫助他人違法、違規(guī)操作。2、在征收各種規(guī)費(fèi)中存在減免、緩。在各項程序?qū)徟鷺I(yè)務(wù)中,不執(zhí)行項目的前置條件,簡化和增加辦理程序。3、不按法律、法規(guī)及制度辦事,徇私舞弊,對親朋好友的違反制度的項目進(jìn)行壓、瞞,4、利用職務(wù)之便收受禮物、宴請,領(lǐng)導(dǎo)說情,對正確履行權(quán)利及職能形成干擾。主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字完成各項工作1、加強(qiáng)法律及理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身修養(yǎng),嚴(yán)格落實各項職責(zé),自覺接受監(jiān)督。2、嚴(yán)格執(zhí)行各項程序的審批規(guī)定,堅持“三公開”推行“一站式”服務(wù)。3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī),建立監(jiān)督投訴制度。4、自覺遵守廉潔自律規(guī)定,完善規(guī)范程序,嚴(yán)格履行工作流程和審批、審核手續(xù),預(yù)防腐敗行為發(fā)生。
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