“聯(lián)合行動(dòng)”活動(dòng)方案

“聯(lián)合行動(dòng)”活動(dòng)方案

活動(dòng)主題:

聯(lián)合行動(dòng)目的意義:

“聯(lián)合行動(dòng)”活動(dòng)由中國(guó)華僑公益基金會(huì)、綠芽公益文化交流中心等聯(lián)合發(fā)起，致力于促進(jìn)公益文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增加公益項(xiàng)目和產(chǎn)品展示渠道；提供公益組織交流平臺(tái)；搭建社區(qū)快樂公益大舞臺(tái)。將通過“愛心義賣、文化展示、公益聯(lián)展、社區(qū)互動(dòng)”等多種形式進(jìn)行展示和開展活動(dòng)。

活動(dòng)期間將通過專題網(wǎng)頁(yè)、微博等宣傳方式征集更多的社會(huì)單位參加，形成持續(xù)有效的公益模式！

活動(dòng)時(shí)間:

201*年全年20場(chǎng)以上

活動(dòng)地點(diǎn)(擬定):

雙井富力城、首地大峽谷等（活動(dòng)地點(diǎn)持續(xù)增加）

聯(lián)合發(fā)起：

中國(guó)華僑公益基金會(huì)綠芽公益文化交流中心

支持機(jī)構(gòu)（擬邀）：

騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司、京華時(shí)報(bào)、新京報(bào)、北京青年報(bào)、英才網(wǎng)聯(lián)、有機(jī)農(nóng)莊、參與街道辦事處轄區(qū)社會(huì)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)基金會(huì)、NGO、知名企業(yè)（食品、教育、健身、汽車等），擬邀200家機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與。

相關(guān)活動(dòng)：

三大板塊

公益、文化、惠民

公益：公益組織展覽展示、公益產(chǎn)品義賣、社區(qū)公益服務(wù)長(zhǎng)效對(duì)接

文化：音樂、才藝、飲食、健康、書法、雕塑、環(huán)保、教育、運(yùn)動(dòng)、集郵、科普等

惠民：社區(qū)服務(wù)（志愿者社區(qū)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)）

涉及領(lǐng)域：

第一部分：公益展/義賣會(huì)

為國(guó)內(nèi)公益組織搭建展示平臺(tái)，開展優(yōu)秀公益項(xiàng)目展示、產(chǎn)品義賣、交流論壇等活動(dòng)。包括兒童教育、助學(xué)、自然保護(hù)、疾病救助、養(yǎng)老、扶貧等公益領(lǐng)域。

第二部分：文化聯(lián)展

通過電子顯示屏、展板等多種形式展示參與機(jī)構(gòu)及地區(qū)精神文化建設(shè)風(fēng)貌，包括：志愿服務(wù)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。

第三部分：才藝展示

展示參與機(jī)構(gòu)及開展社區(qū)居民的才藝。內(nèi)容：歌曲、舞蹈、戲劇表演等。

擴(kuò)展閱讀：食品安全百日聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案

XX縣（區(qū)）201*年食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”實(shí)施

方案

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校周邊等薄弱和重點(diǎn)地區(qū)食品安全整頓，切實(shí)解決食品安全突出問題，提升我區(qū)食品安全水平，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定自201*年2月10日至201*年5月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”。特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。堅(jiān)持治理整頓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整治，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

工作重點(diǎn)和目標(biāo)：針對(duì)我區(qū)特點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域、

重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過大力開展食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”，加大監(jiān)管力度，有效解決“專項(xiàng)整頓”中沒有落實(shí)整改和出現(xiàn)的“反復(fù)”、“回潮”問題。

重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、學(xué)校及周邊和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域。

重點(diǎn)品種：奶粉及各類乳制品，肉及肉制品，糕點(diǎn)、糧油、蔬菜、酒類、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、賓館飯店、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小食雜店、飲食攤點(diǎn)等。

通過食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”，進(jìn)一步凈化我區(qū)食品市場(chǎng)，有效提高食品行業(yè)自律水平，健全完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，有效防范食品安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾飲食安全感，進(jìn)一步提高我區(qū)食品安全工作水平。為今年的食品安全工作開好局、起好步，奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段（201*年2月10日至2月20

日）。各地各部門按照本方案要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前食品安全存在的突出問題和隱患，進(jìn)行暗訪排查和監(jiān)督抽檢，制定本地、本部門食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”具體實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

2、全面實(shí)施、集中整治階段（201*年2月21日至5月11日）。各地各部門按照各自職責(zé)，圍繞整治重點(diǎn)，整合監(jiān)管資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種全面開展執(zhí)法檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，公開曝光重大、典型案件，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3、自查總結(jié)、考核驗(yàn)收階段（201*年5月11日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和各牽頭部門要對(duì)照整治目標(biāo)認(rèn)真開展自查，查找不足、剖析原因，結(jié)合年度食品安全工作重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并將“百日聯(lián)合行動(dòng)”總結(jié)報(bào)送區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，區(qū)食品安全委員會(huì)將適時(shí)組織檢查和考核驗(yàn)收。

三、整治任務(wù)

重點(diǎn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行集中整治。

1、“兩會(huì)”期間食品安全整治行動(dòng)。以“兩會(huì)”期間餐飲保障為重點(diǎn)，嚴(yán)查企業(yè)落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及

有關(guān)監(jiān)督管理情況，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況，餐飲從業(yè)人員食品安全知識(shí)和體檢情況，餐飲具消毒情況。進(jìn)一步督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨溯源制度，監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。各相關(guān)成員單位要加大“兩會(huì)”期間食品抽樣檢測(cè)工作力度。提高抽樣檢測(cè)后問題食品處置能力，及時(shí)消除食品安全隱患。

2、開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合整治。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)重點(diǎn)部位的綜合整治。一要集中開展對(duì)重點(diǎn)部位食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查與整治。以農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校周邊的食雜店、食品商販和流動(dòng)送貨商為重點(diǎn)，全面梳理排查農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，摸清監(jiān)管底數(shù)，集中力量開展綜合整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)重點(diǎn)部位“三無”食品、劣質(zhì)食品、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度，逐戶逐品牌進(jìn)行排查。依法加大對(duì)假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對(duì)來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿(假)冒等問題食品，全部下架，停

止銷售，依法進(jìn)行調(diào)查處理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品、乳制品、兒童(學(xué)生)食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和對(duì)假冒偽劣食品的追溯力度，堅(jiān)決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，及時(shí)通報(bào)。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。二要加強(qiáng)對(duì)面向農(nóng)村銷售的中小食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。督促其建立完善保障食品安全的各項(xiàng)管理制度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、不再符合或不能持續(xù)保持取證條件的，依法予以查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。加大對(duì)面向農(nóng)村銷售、尤其是針對(duì)青少年兒童銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處主體責(zé)任不落實(shí)、無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣食品等各類違法違規(guī)行為。

（2）開展學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合整治行動(dòng)。各地各部門要根據(jù)自身職責(zé)，開展對(duì)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及固定食品攤?cè)狐c(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)戶是否有相關(guān)證照，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證明，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中食品及食品原料來源、進(jìn)貨渠道、索證驗(yàn)票、購(gòu)銷記錄，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范；重點(diǎn)查處無證無照及利用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無檢驗(yàn)合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品行為，以及經(jīng)營(yíng)假

冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品和“三無”食品等違法經(jīng)營(yíng)行為；依法查處學(xué)校周邊流動(dòng)食品商販的違法經(jīng)營(yíng)行為和擅自占用城市道路亂擺亂設(shè)飲食攤點(diǎn)行為。教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo)，積極推行學(xué)校食堂衛(wèi)生檢查員制度，探索學(xué)校食品安全管理的有效辦法和長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校出租房屋從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，監(jiān)督承租方落實(shí)食品安全保障合同；指導(dǎo)學(xué)校開展“告別陋習(xí)、杜絕零食”為主題的食品安全宣傳活動(dòng)，教育學(xué)生不購(gòu)買無證無照食品和學(xué)校周邊流動(dòng)飲食攤點(diǎn)出售的食品。食藥部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校食堂監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。工商部門負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)以學(xué)校食堂或以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是學(xué)校周邊及以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的行為。區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、人行道上、出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違章搭建等進(jìn)行整治，全面整頓規(guī)范學(xué)校周邊的馬路市場(chǎng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理，開展嚴(yán)打“地溝油”行動(dòng)。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的實(shí)施意見》的規(guī)定，有關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)我區(qū)餐廚廢棄物及“地溝油”的收集、處置和經(jīng)營(yíng)、使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食用油生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查；區(qū)工商局負(fù)責(zé)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查及廢棄油脂收集、處置企業(yè)的登記注冊(cè)；區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲單位（集體用餐食堂）廢棄油脂的購(gòu)銷和使用等監(jiān)督檢查；各監(jiān)管部門要定期開展督導(dǎo)檢查，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，整治與規(guī)范并舉，由餐飲單位和地溝油等廢棄食用油脂處置企業(yè)簽訂協(xié)議，對(duì)廢棄油脂的收集、處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，落實(shí)食品（食用油）生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)主體責(zé)任，做好索證索票工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及廢棄油脂收集處置企業(yè)管理，防止廢棄油脂流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

（4）開展“三小”整治行動(dòng)。各地各部門要以小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲為重點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工經(jīng)營(yíng)條件惡劣、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，對(duì)危害嚴(yán)重、條件惡劣、拒不整改的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要堅(jiān)決清理取締。在

徹底清理取締一批違法違規(guī)單位和個(gè)人、消除重大食品安全隱患的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)“三小”單位的扶植和指導(dǎo)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)我區(qū)“三小”行業(yè)食品安全管理水平的普遍提高。

（5）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為；查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為；整治超范圍、超限量濫用食品添加劑行為。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以農(nóng)業(yè)特色協(xié)會(huì)為紐帶，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行動(dòng),培育和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為主體，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)技推廣有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜地發(fā)展有機(jī)食品。通過百日聯(lián)合行動(dòng)，蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)

行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，從根本上杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)大檢查。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制及重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制。取締無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建立黑名單制度。二是開展打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為；制定和實(shí)施重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查計(jì)劃，對(duì)存在安全隱患的食品責(zé)令企業(yè)實(shí)施召回；由相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)性質(zhì)量安全隱患開展聯(lián)合整治。三是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管。以食品生產(chǎn)加工集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打擊違法違規(guī)行為；加強(qiáng)幫扶引導(dǎo)，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度。

5、食品流通環(huán)節(jié)。一是開展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)清理。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體戶）進(jìn)行全面檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求的責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處無證、無照（包括證照過期）和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。二是開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢

查。嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為；開展食品安全快速檢測(cè)，暢通舉報(bào)渠道，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品；督促企業(yè)完善并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格食品銷毀及召回、信息公示等制度。三是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序的整治與規(guī)范。加大對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)和小食雜店、小商販的監(jiān)管力度，防止不合格食品流入農(nóng)村市場(chǎng)；大力推進(jìn)農(nóng)村小食雜店、食品小攤販的規(guī)范化管理。四是建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)者自律、食品市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

6、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。一是對(duì)餐飲單位的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)原料進(jìn)貨索證監(jiān)管，落實(shí)原料查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為；開展重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間餐飲衛(wèi)生集中檢查。二是對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)的規(guī)范整治。以學(xué)校食堂及周邊、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、農(nóng)村廟會(huì)飲食攤點(diǎn)等為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，以餐飲具和食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中的清洗消毒以及溫度、時(shí)間的控制等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理，推進(jìn)

小餐飲集中整治，提高小型餐飲單位持證率，防止食物中毒等公共食品安全事件的發(fā)生。三是開展餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。通過“百日聯(lián)合行動(dòng)”使餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費(fèi)安全得到切實(shí)保障。

7、肉品質(zhì)量安全監(jiān)管和酒類流通管理環(huán)節(jié)。（1）肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是屠宰廠（場(chǎng)）的清理整頓。加快屠宰廠（場(chǎng)）的整合，推動(dòng)屠宰企業(yè)全面改造升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。二是加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化處理制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為。三是完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)集中屠宰，規(guī)范活禽屠宰；加快實(shí)施肉類品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)等先進(jìn)流通方式；逐步建立屠宰企業(yè)質(zhì)量可追溯制度，逐步完善企業(yè)監(jiān)管檔案和信用記錄。

（2）酒類流通管理。繼續(xù)加大酒類經(jīng)營(yíng)備案登記制度

和酒類隨附單制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范酒類流通市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)戶的備案登記、臺(tái)賬和隨附單制度的落實(shí)情況，嚴(yán)格禁止各種酒類向未成年人銷售，對(duì)不按規(guī)定辦理備案登記等相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類商品等違法行為給予嚴(yán)厲查處。

8、保健食品。重點(diǎn)打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)厲查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。

區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和正面宣傳，有效組織各地各部門開展工作，確保此次食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”取得實(shí)效。

四、整頓措施

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和此次“百日聯(lián)合行動(dòng)”的重要性，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

1、落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。各地各部門要完善相關(guān)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)采用先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全第一

責(zé)任人意識(shí)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品安全各監(jiān)管部門要督促企業(yè)開展自查自糾，將企業(yè)食品安全主體責(zé)任逐一落實(shí)到位，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門要根據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂情況，加緊制定食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查計(jì)劃。要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)食品企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員；認(rèn)真執(zhí)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法，及時(shí)幫助企業(yè)解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的實(shí)際問題；建立健全科學(xué)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，并通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施。

3、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，制訂檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。要不斷完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。加快建立覆蓋城區(qū)并逐步延伸到鄉(xiāng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食

品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

4、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。按照食品安全監(jiān)管體制改革的要求，盡快理順食品安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品實(shí)行下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回；改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報(bào)情況，提高監(jiān)管效率。

5、強(qiáng)化行政執(zhí)法。要加大投入，切實(shí)保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核；制定落實(shí)食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。各有關(guān)部門要健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制；及時(shí)查處在食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

6、加強(qiáng)行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束，誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系；繼續(xù)推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面；逐步建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)食品安全整治工作負(fù)總責(zé)，把食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排力量，保證經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案相關(guān)安排，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)，此項(xiàng)工作將納入年底區(qū)政府目標(biāo)考核。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各監(jiān)管部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的整治。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，形成整治工作

合力。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整治工作的重大意義，通過媒體及時(shí)報(bào)道開展整治的措施、進(jìn)展和成效；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，開展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律的宣傳，鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全整頓工作，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)；充分發(fā)揮基層組織和學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)單位的作用，引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，向群眾普及食品安全常識(shí)；正確把握輿論方向，堅(jiān)持以正面宣傳為主，有針對(duì)性地曝光典型違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

4、加強(qiáng)信息報(bào)送，確保協(xié)調(diào)有力。各地各部門要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。從201*年2月10日起，各地各部門每個(gè)月月底要向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送一次整頓工作綜合信息；201*年2月27日前，各地各部門要將本地、本部門制定的食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”實(shí)施方案報(bào)送區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室；201*年5月20日前報(bào)送整治工作總結(jié)；整治期間的重要工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等隨時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室將統(tǒng)計(jì)各地各部門信息報(bào)送情況，定期向全區(qū)通

報(bào)。

5、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。各地各部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展檢查評(píng)估。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織開展對(duì)各地各部門整治工作的督查檢查，對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的地方和部門將予以通報(bào)表彰；對(duì)食品安全問題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)、督促整改，并嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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