201*年春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動總結(jié)

201*年春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動情況

縣打假辦：

根據(jù)XX縣打假辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動的通知》（X打假辦［201*］1號）文件要求，我局根據(jù)本轄區(qū)市場特點(diǎn)及時制定聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體措施。在省、市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持下，由縣打假辦牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門的大力配合下，自201*年12月30日至201*年2月28日，聯(lián)合打假排查12次，共出動執(zhí)法人員60人次，出動執(zhí)法車輛12臺次，查獲煙案件9宗，查獲涉案卷煙2.356萬支，其中非煙0.74萬支，偽劣卷煙1.616萬支，案值1.09726萬元，上繳罰沒款0.15867萬元。有效地凈化了節(jié)日卷煙市場�，F(xiàn)將市場清理整頓情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為卷煙市場清理整頓提供強(qiáng)有力的組織保證。為確保本次聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動富有成效，我局成立了以主管專賣副局長為組長，以專賣辦主任為副組長，市場案件組、稽查中隊負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保障了聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動的有序

開展。

二、狠抓重點(diǎn)，密切配合，嚴(yán)厲開展聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動工作。由縣打假辦牽頭，與公安、工商及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門密切配合，對我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果林場、養(yǎng)殖場、廢棄廠房、倉庫等重點(diǎn)場所進(jìn)行地毯式排查，并加大巡查頻率，堅決堵住制假原輔材料的流入和流出我縣，切實(shí)通過開展強(qiáng)有力的集中治理整頓，源尾治標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動，凈化終端市場。借兩節(jié)期間卷煙暢銷的有利時機(jī)，積極開展卷煙市場清理整頓活動，力求市場清理整頓不漏掉一個片區(qū)，不漏掉一個死角；重點(diǎn)檢查縣城及集貿(mào)市場，加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)比較集中地方和廢舊廠房、倉庫的排查監(jiān)管。此次專項行動中排查了3個汽車客運(yùn)站，3個廢舊廠房，2個倉庫，并對這些地方采取了有效的監(jiān)管、監(jiān)控。

三、堅持卷煙市場清理整頓與清理整頓無證經(jīng)營專項行動相結(jié)合，突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化市場整治。全面打擊非法經(jīng)營卷煙和無證經(jīng)營行為，以煙酒茶商店、特業(yè)場所、違規(guī)商戶為重點(diǎn)，著力規(guī)范雜貨批發(fā)部、賓館酒店、娛樂場所的卷煙進(jìn)貨渠道，我局聯(lián)合工商部門共查處無證照經(jīng)營戶4戶，并加強(qiáng)對無證戶的教育、引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作，對符合辦理煙草專賣零售許可證條件的零售戶及時予以辦理，納入正常管理范圍，對于不符合條件的聯(lián)合工商部門堅決予以取締，使全縣節(jié)日卷煙市場秩序得到了進(jìn)一步的有效凈化。

四、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在此次專項行動中，專賣稽查人員向廣大零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi)，做好面對面的宣傳，提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識、煙草專賣知識。

通過這次對春節(jié)期間的聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動，進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高打擊與管理的針對性和有效性，堅持打擊與服務(wù)、控制與疏導(dǎo)相結(jié)合，努力形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的專賣管理工作氛圍，全面提升專賣控制能力，有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。我局將繼續(xù)對本轄區(qū)的卷煙市場加強(qiáng)管理力度，確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全和我縣卷煙市場的凈化。

五、存在問題及下一步工作計劃。

1、我縣位于粵贛閩三省交界處，地理位較為復(fù)雜，深層執(zhí)法打擊難度大，打假工作面臨新形勢。2、人流、物流逐步增大，受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動，一些不法分子國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動在我縣轄區(qū)內(nèi)有所抬頭，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。3、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，給違法犯罪分子可乘之機(jī)，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導(dǎo)致卷煙經(jīng)營違

法活動屢打不絕的重要原因。

針對這一問題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了周密細(xì)致的應(yīng)對措施：

（一）繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢。加大對車站、公路貨運(yùn)的排查力度；加強(qiáng)與公安、工商等執(zhí)法部門的配合力度；加大對市場的檢查力度，尤其是對賓館、餐飲、茶樓等娛樂場所的梳理工作；通過不定時，不定期進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，突擊檢查等方式開展專賣工作；加強(qiáng)情報工作的收集，拓寬信息線索來源，打源頭、端窩點(diǎn)，對不法煙販從重打擊；對廢舊廠房、倉庫、貨運(yùn)集中地加強(qiáng)監(jiān)管排查力度，實(shí)施有效的監(jiān)管、監(jiān)控措施隨時掌握其動態(tài)。

(二)真抓實(shí)干，深化“兩煙”打假打私工作。認(rèn)清形勢，進(jìn)一步深化對“兩煙”打假打私工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加大各種形式的宣傳力度，加強(qiáng)鞏固國家煙草專賣制度，堅決取締無證經(jīng)營戶，嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶，進(jìn)一步在全社會掀起參與打私打假的高潮。

(三)繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳活動，提高群眾自我法律保護(hù)意識，形成全社會打私打假的良好氛圍。

XX縣煙草專賣局

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二○一一年二月二十二日

擴(kuò)展閱讀：開展“亮劍”卷煙打假專項行動實(shí)施細(xì)則

貴溪市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“亮劍”卷煙打假專項行動實(shí)施細(xì)則的通知

綜合辦、專賣科（大隊）、客戶服務(wù)部、稽查中隊：

現(xiàn)將《貴溪市煙草專賣局關(guān)于開展“亮劍”卷煙打假專項行動實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題，請及時報告市煙草專賣局稽查大隊。

二一年十二月八日

貴溪市煙草專賣局關(guān)于開展“亮劍”

卷煙打假專項行動實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，依法嚴(yán)厲打擊制售假煙及其它違反煙草專賣法律法規(guī)的違法犯罪行為，鞏固和擴(kuò)大今年以來我市卷煙打假成果，確保元旦、春節(jié)期間卷煙市場的凈化、繁榮和穩(wěn)定，根據(jù)省局部署和安排，決定于自即日起至201*年3月，在全市范圍內(nèi)開展“亮劍”卷煙打假專項行動，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價值觀為宗旨，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省局、市委、市政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要求，充分發(fā)揮各級政府和有關(guān)部門“打假”的職能作用，進(jìn)一步密切各級煙草、公安部門的協(xié)作配合，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，依法嚴(yán)懲制售假煙違法犯罪活動，全面形成卷煙打假高壓態(tài)勢，凈化全市煙草市場，促進(jìn)卷煙銷售，確保我市煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對此次專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，貴溪市煙草專賣局成立“亮劍”卷煙打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市打擊制售假煙工作。組長：黃海林副組長：饒金保

成員：施倬敏、潘好、黃志勇、吳志明、汪天勝領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在貴溪市煙草專賣局稽查大隊，辦公室主任由施倬敏同志兼任），負(fù)責(zé)此次專項行動的日常工作，專職負(fù)責(zé)收集、匯總、分析全市有關(guān)案件線索，指導(dǎo)和直接參與各地打擊制售假煙工作。

三、工作目標(biāo)

要通過開展“亮劍”卷煙打假專項行動，圍繞轄區(qū)工作重點(diǎn)，加大案件經(jīng)營力度，破獲1－2個符合國家局或省局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，使轄區(qū)非法經(jīng)營卷煙“大戶”減少10%以上，實(shí)現(xiàn)“轄區(qū)內(nèi)假煙明顯減少，社會銷量穩(wěn)定增長”的目標(biāo)，力爭徹底鏟除一批隱藏較深的制售假煙違法犯罪窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)，判刑一批制售假煙首要分子、骨干力量，懲處一批制售假煙首犯，使團(tuán)伙性、網(wǎng)絡(luò)型的制假售假行為得到堅決查處，使違法犯罪分子依法受到嚴(yán)懲，不斷提高全市卷煙打假工作質(zhì)量和水平。

四、工作重點(diǎn)

本次行動以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，兼顧對走私煙、亂渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營及“卷煙回收店”的監(jiān)管和打擊，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所非法經(jīng)營卷煙活動進(jìn)行全面的清理、整頓。

（一）圍繞轄區(qū)工作重點(diǎn)，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的案件線索，強(qiáng)化經(jīng)營案件意識，注重線索的匯總、分析。要以銷量異動為切入點(diǎn)，帶著問題去管理，力爭新挖掘一批網(wǎng)絡(luò)案件線索；

（二）切實(shí)加強(qiáng)打擊“大戶控制小戶”的違法、違規(guī)行為，提高打擊“大戶控制小戶”專項工作質(zhì)量。對梳理出的非法經(jīng)營卷煙大戶要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控、管理，采取切實(shí)有效的措施，分步驟、分階段，定目標(biāo)，適時予以打擊。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市場清查和監(jiān)管，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)渠道的監(jiān)控力度。要于年底前，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展2－3次聯(lián)合市場整治行動，并采取有力措施，確保元旦、春節(jié)期間卷煙市場的凈化、繁榮和穩(wěn)定，為消費(fèi)者在元旦、春節(jié)期間營造一個放心、稱心的購物環(huán)境。

（四）積極配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好抓捕判刑、取證工作，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙及非法經(jīng)營卷煙違法犯罪分子，提高結(jié)案率以及對犯罪分子的追刑率。

（五）加大對運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)的打擊力度。積極協(xié)調(diào)鐵路、航運(yùn)、高速公路等有關(guān)執(zhí)法部門，認(rèn)真研究部署，切實(shí)加強(qiáng)對交通要道、鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站等運(yùn)輸樞紐的檢查，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸假煙、走私煙、非法渠道卷煙違法犯罪活動。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動、動員部署階段（即日起至201*年11月30日）。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序文件及201*年全省卷煙打假打私工作座談會會議精神，并在系統(tǒng)內(nèi)、外進(jìn)行宣傳發(fā)動，形成全社會同心同力、共同打擊制售假煙違法犯罪行為的氛圍。二是層層迅速動員和部署。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并積極向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門匯報；三是利用各種新聞媒體廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙鑒別知識，公布舉報電話和獎勵辦法，充分調(diào)動廣大人民群眾參與卷煙打假的積極性，營造全社會支持卷煙打假的良好氛圍。四是圍繞工作重點(diǎn)，迅速展開調(diào)查摸底，對現(xiàn)有的案件線索進(jìn)行認(rèn)真梳理；要摸清大案要案線索，找準(zhǔn)重點(diǎn)查處對象。

（二）集中打擊階段（201*年12月1日至201*年2月底）。要進(jìn)一步加大與執(zhí)法部門的合作以及與相關(guān)地區(qū)的協(xié)作力度，不斷鞏固和完善打假協(xié)作機(jī)制。針對“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）前后卷煙制假販假違法犯罪活動高發(fā)的問題，采取多種措施，迅速掀起打假新高潮。要以“破一案、打一伙、搗一窩、凈一片”為目的，徹底鏟除一批隱藏較深的制售假煙違法犯罪窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)，判刑一批制售假煙首要分子、骨干力量。要樹立“非法經(jīng)營大戶往往是銷假案件中某一個重要環(huán)節(jié)”的思想，加大“打大控小”工作的力度，全力懲處一批非法經(jīng)營大戶。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（201*年3月）。對“亮劍”打假專項行動情況進(jìn)行總結(jié)，并建立對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象的長效監(jiān)管機(jī)制，防止制假售假、走私販私、無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象的反彈，切實(shí)規(guī)范卷煙市場秩序。市局將適時召開總結(jié)表彰大會，對在本次打假專項行動與年度卷煙打假工作成果突出的單位和貢獻(xiàn)重大的個人進(jìn)行表彰和獎勵。六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識卷煙打假打私工作的重要意義，清醒對待當(dāng)前卷煙打假工作存在的主要問題，牢記守土有責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。要盡快調(diào)整充實(shí)相應(yīng)的卷煙打假常設(shè)機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本轄區(qū)卷煙打假的組織協(xié)調(diào)工作。要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報卷煙打假工作中存在的問題和需要采取的措施，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要繼續(xù)加強(qiáng)與公安部門的密切合作，堅定信心、振奮精神，切實(shí)落實(shí)聯(lián)合打假工作機(jī)制，強(qiáng)化對策措施，做到思想更加重視、目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、措施更加有力、保障更加到位，努力開創(chuàng)我市卷煙打假工作新局面。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持打假合力。要充分運(yùn)用執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極與公安部門配合，主動爭取當(dāng)?shù)卣�府和檢察院、法院等執(zhí)法單位的支持配合，形成整體聯(lián)動的打假格局。要在突出“守土有責(zé)”責(zé)任意識的基礎(chǔ)上，樹立全市一盤棋思想。對涉及跨區(qū)域的線索和大要案件，要堅持信息共享、分工協(xié)作、異地聯(lián)動，形成整體合力，提高打擊能力。查處的涉案標(biāo)值在3萬元人民幣以上的案件要在12小時內(nèi)向鷹潭市煙草專賣局匯報。需要到市外協(xié)查的案件，必須及時上報鷹潭市煙草專賣局，由上級協(xié)調(diào)安排。

（三）加強(qiáng)信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要繼續(xù)下大力氣抓好卷煙打假情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，拓寬案件線索來源渠道，密切監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)，快速準(zhǔn)確獲得信息情況，及時有效實(shí)施打擊。要積極培養(yǎng)和建立嚴(yán)密的情報網(wǎng)絡(luò)，緊緊依靠群眾，鼓勵群眾反映情況，充分發(fā)揮人民群眾在打假斗爭中的作用。要積極培養(yǎng)線人，鼓勵舉報人提供線索并保護(hù)舉報人員；要大范圍的公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，同時進(jìn)一步落實(shí)并完善打假舉報獎勵制度。

（四）加大抓捕追刑力度，力爭取得新的成效。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)，將抓捕追刑工作作為打網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出抓好。要集中力量全力以赴，加快協(xié)調(diào)對前期破獲案件中涉嫌犯罪人員的追刑工作，力爭在春節(jié)前依法判決一批，推動追刑工作深入開展。對一些案情復(fù)雜、難度較大的案件，要提請政法委協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)，及時解決追刑中的法律依據(jù)問題，依法嚴(yán)懲制售假煙違法犯罪分子。

（五）強(qiáng)化督查監(jiān)管，確保責(zé)任到位。要適時對行動開展情況進(jìn)行分析研究，對存在的問題及時加以解決。要在專項行動期間組織對重點(diǎn)地區(qū)的暗訪檢查，對查辦的網(wǎng)絡(luò)案件和大要案件進(jìn)行跟蹤督辦并提供協(xié)調(diào)服務(wù)，適時組織召開案情通報分析會。市煙草專賣局將對做出顯著成績和重大貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、所屬轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營活動，從而影響專項行動深入開展的單位予以通報批評；對違反辦案紀(jì)律、行政不作為、有案不查、查而不力甚至有意泄密的嚴(yán)重失職行為予以責(zé)任追究。

專項行動期間，要設(shè)立聯(lián)絡(luò)員一名，每周向鷹潭市局專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本周工作進(jìn)展和重點(diǎn)案件情況，專項行動結(jié)束后，要將專項行動總結(jié)以電子郵件和紙質(zhì)文件形式報市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞:卷煙打假行動通知

市局（分公司）綜合辦201*年12月8日印發(fā)打字：黃琴校對：施倬敏(共印19份)

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