農村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作匯報
農村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作匯報
融資渠道不暢一直是制約農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。為探索幫扶農村青年就業(yè)新路,共青團山東省濰坊市坊子區(qū)委發(fā)揮協調優(yōu)勢,與坊子區(qū)農村信用合作聯社豐富工作模式、創(chuàng)新貸款渠道、強化保障措施,破解農村青年在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金難題,開辟出一條農村青年創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。
一、豐富工作模式
在前期農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目試點過程中,團委和農信雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極探索創(chuàng)新工作方法。
1.貸前審查。一是評議小組模式,以村為單位,由村干部、團干部、青年代表等組成信用評定小組,對申請貸款農村青年進行信用初步評定,評定合格的推薦給農信。二是公推公示模式,以村為單位召開村民代表會議,對申請貸款青年進行集體評議,推出擬推薦貸款人選并張榜公示,公示期滿無異議的,由團委向農信推薦。三是團銀聯評模式。團委與農信聯合成立貸款審核小組,共同對農村青年貸款申請進行審核,審核合格直接進入農信貸款審批程序。
2.貸款發(fā)放。一是整街道整村推進模式,團委和農信聯合選擇信用度高、有產業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)青年集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,集中開展貸前調查,批量審批,批量放貸。二是集中審貸模式,團委和農信根據農業(yè)生產周期,在農忙季節(jié),集中開展貸款申報和審批。三是隨到隨審模式,團委將貸款申請受理日;r村青年可以隨時向團委遞交貸款申請,團委審查合格后每月向農信推薦。
3.貸后服務。一是基地示范模式,團委與農信聯合建立農村青年
小額貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,發(fā)揮貸款創(chuàng)業(yè)成功青年的示范作用,影響和帶動農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是導師指導模式,團委聯合勞動、農業(yè)、科技、金融等部門,成立農村青年創(chuàng)業(yè)導師團,按農村創(chuàng)業(yè)青年的需求配備導師,提供政策、信息、技術、金融等指導。三是協助貸后檢查模式,團委協助農信做好農村青年創(chuàng)業(yè)貸款的日常跟蹤管理、貸款客戶回訪、到期還款提示等工作。
二、創(chuàng)新貸款渠道
1.創(chuàng)新小額貸款擔保方式。積極探索創(chuàng)新自然人擔保、聯保、有經濟功能的組織擔保等多種擔保方式,探索發(fā)展農用生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保等多種方式,對農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保。積極推動“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+專業(yè)市場+農戶”、“農民專業(yè)合作社+社員”等信貸模式。
2.推動農村青年信用示范戶建設。充分發(fā)揮共青團組織和動員優(yōu)勢,深入街道、村,以專題培訓、實踐活動、典型宣傳等方式,廣泛開展誠信意識教育,引導農村青年誠實勞動、誠信貸款。團委與農信聯合制定出了符合本地實際的農村青年信用示范戶評價標準,共同對農村青年開展信用評定,創(chuàng)建不同等級的信用示范戶,并以此作為申請小額信用貸款的重要依據。
3.開展金融知識培訓。按照團中央、中國銀監(jiān)會“送金融知識下鄉(xiāng)”活動要求,結合坊子實際,由團委牽頭,農信予以支持,對農村創(chuàng)業(yè)青年和基層團干部進行小額貸款和創(chuàng)業(yè)項目培訓。全區(qū)32處營業(yè)網點通過制作專門的農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款流程圖、設立業(yè)務咨詢臺、開通農村金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄,為農村青年及時解疑答惑。
三、強化保障措施
1.成立工作領導機構。團區(qū)委和區(qū)農村信用合作聯社聯合成立農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領導小組,負責總體組織和協調。領導小組下設辦公室,設在團區(qū)委農村部、區(qū)農信金融部,負責具體組織工作和信貸管理工作。街道、村級團組織和農信網點全部成立相應工作機構,團委書記和農信社主任為當地項目領導小組組長,并指定專人負責該項工作,按照“分工負責、合作共贏”的原則開展工作。
2.建立溝通督導機制。團委和農信層層建立了月報制度,將工作開展情況單獨統計并報上級團組織和農信。實行聯席會議制度,確保各項工作順利對接、穩(wěn)步推進。建立健全工作督導機制,定期抽查和督導各地工作,及時發(fā)現并解決工作中的問題。
3.完善工作激勵機制。團區(qū)委和區(qū)農信針對基層團委和農信開展工作的實際情況,采取切實有效的激勵措施,調動基層團委和農信的工作積極性。主動向黨政主要領導匯報,爭取對農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作給予支持和激勵。
201*年,在全區(qū)5個街道295個行政村全面推行“農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”,對8600多名農村青年開展了金融知識培訓,評選出農村青年文明信用戶9650戶,使農村青年“足不出村”就能順利申請到創(chuàng)業(yè)貸款。截至201*年12月底,團區(qū)委累計向農信推薦貸款青年316人,其中302人獲得貸款,貸款總金額達2197.6萬元,帶動1041名農村青年實現就業(yè)。
201*年11月7日
擴展閱讀:農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結
步步為營扎實推進
團縣委農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結
為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯合下發(fā)的《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神,結合當前經濟和就業(yè)形勢,幫助更多的農村青年創(chuàng)業(yè)致富,促進經濟社會和諧穩(wěn)定,從201*年4月底開始,團縣委與縣農業(yè)銀行合作,面向我縣廣大農村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目,為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農村青年開設“綠色通道”。項目自施以來,取得了良好的社會反響,切實服務了一批農村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底,全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2272萬元。
在項目實施過程中,我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作,并根據不斷出現的新情況、新問題制定出相應的應對策略,步步為營,以此來認真扎實的推進項目實施。
一、明確工作側重點,積極示范、引導、服務
團組織的特點和性質,決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策,不能像金融機構一樣直接發(fā)放貸款,不能像公益性社會組織一樣無償運作,不能像市場主體一樣直接參與經濟行為。有限的工作力量和服務資源,決定了我們不可能服務到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農村青年。因此,我們把工作側重點放到了示范、引導、服務上,積極認真做好信用示范戶
工作,并以點帶面,以部分農村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導更多農村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中,我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事,對農村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”,與農業(yè)銀行合作“參與不干預”;堅持社會化運作,加強與政府、社會組織的合作,充分調動市場主體的積極性,力所能及地為農村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術、信息等幫助和服務。二、整合資源,最大限度為農村青年創(chuàng)業(yè)服務
為了更好更快的為我縣農村創(chuàng)業(yè)青年服務,根據縣級團組織人力資源短缺的狀況,我們積極調動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源,并把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟情況,把授信額度納入到基層團委的考核內容,作為評獎評先的重要指標,以此來調動基層團委的工作積極性,最大限度地為廣大農村創(chuàng)業(yè)青年服務。三、明確扶持對象,嚴把推薦關,降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率
經認真學習與仔細研究,我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農村青年(具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產經營經驗和經濟基礎、無其他負債、在金融系統無不良信用記錄的農村青年),因為對那些沒有資金、技術、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農村青年來說,小額貸款似乎是“雪中送炭”,但團組織、農行、擔保人各方承
擔的風險都很大,創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證;而對那些已經做得很大、金融機構主動與其合作的“富得流油”的農村“老板”來說,小額貸款盡管能夠規(guī)避風險,但更似“錦上添花”,脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農村青年,則既可以降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率,又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進而引導更多農村青年創(chuàng)業(yè)的作用。
然而,在如何快速、準確地向農行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上,我們遇到了困難,因為我們各級團組織對農村青年的情況不甚熟悉。對此,我們聘請了村中的“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)作為我們的推薦顧問,利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢,在推薦時認真聽取他們的意見,并摒棄他們思想中落后守舊的部分,以此來做好我們的推薦工作。四、技能培訓與資金扶持相結合
我們每個月都會針對農村青年和團干部召開金融知識培訓會,以此來提高農村青年和團干部的素質,使他們能更好的了解和運用金融政策。此外,我們還積極與縣農業(yè)局等部門聯合組織、推薦農村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高農村青年的創(chuàng)業(yè)能力,加快培訓農村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓后,我們會及時掌握青年們的培訓感受及創(chuàng)業(yè)意向,并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核,符合條件的盡快推
薦給農行,辦理貸款。此舉受到了廣大農村青年的熱烈歡迎。五、加大宣傳力度,著力營造良好的工作氛圍
一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表,剖析他們的成功軌跡,組織更多的農村青年分享其創(chuàng)業(yè)經驗,以此形成放大效應,影響帶動更多的農村創(chuàng)業(yè)青年。
另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通,我們請農行的相關負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農行分支機構做了具體銜接;二是廣泛發(fā)動,一方面橫向聯系,通過電視、報紙、共青團網站等主流媒體廣泛宣傳政策,擴大影響面;另一方面縱向延伸,設計簡明易懂的宣傳海報,張貼到行政村和金融網點,形成“一橫一縱”的宣傳大格局。
農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農村青年的工作,我們團組織要想做好這項工作,就必須結合本地實際,協調各方力量,突出政策引導,加大宣傳力度,找準定位,選準結合,上下聯動,動員和引導更多的農村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果,但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。
一是我縣農村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較
高,思維活躍,市場適應能力強,但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強,即使有創(chuàng)業(yè)意愿,真正付諸行動的也不多。受傳統觀念影響,很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。
二是我縣農村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如,體制環(huán)境不完善;創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限;擔保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè),還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè),就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此,我們建議上級有關部門應盡快出臺相關鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施;金融部門積極創(chuàng)新貸款擔保方式。通過發(fā)揮主導作用,為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣,才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
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