關(guān)于對道路客運市場清理整頓工作開展情況的通報

豫交運客函〔201*〕13號

關(guān)于對全省道路客運市場清理整頓工作開展情況的通報

各省轄市運管處（局），鞏義、鄧州、固始、項城、永城五縣（市）運管所（處）：

7月9日“全省道路客運市場清理整頓動員大會”后，全省各道路運輸管理機構(gòu)、各運輸企業(yè)按照省廳《關(guān)于開展道路客運市場清理整頓工作的通知》（豫交［201*］28號）的要求，積極開展工作，較好地完成了前一階段的工作任務(wù)。省局通過分組赴各市、縣檢查和匯總各市、縣報送材料，對各市、縣前一階段工作進行了認真的總結(jié)評比，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

各市縣對客運市場清理整頓工作都較為重視，都進行了安排部署、組織開展了工作，但同時也存在著以下幾個不足：一是在對此項工作重視程度、工作安排部署以及工作開展情況上，各市、縣還存在著差異和不平衡（見附表）；二是部分市、縣在工作中存在著工作思路不清晰、工作程序不明確以及在工作中重整頓打擊輕清理規(guī)范和工作不到位的現(xiàn)象。

駐馬店、商丘、開封、鄭州、平頂山、新鄉(xiāng)、鄧州市都以市政府文件對轄區(qū)客運市場清理整頓工作進行了安排部署，變行業(yè)行為為政府行為，為此項工作的順利開展提供了強有力的組織保障；三門峽、駐馬店、開封、商丘等市在組織、宣傳發(fā)動階段工作扎實認真，通過廣泛宣傳，贏得了社會、旅客、經(jīng)營者及司乘人員對客運市場清理整頓工作的理解和支持，為此項工作的圓滿完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、工作要求

（一）提高認識、統(tǒng)一思想

道路客運市場長期存在的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量水平低劣、違章經(jīng)營、無序競爭等問題，嚴重侵害了旅客及合法經(jīng)營者的切身利益，開展清理整頓工作是市場的需要、旅客的需求、合法經(jīng)營者的呼聲，更是社會經(jīng)濟發(fā)展對道路運輸行業(yè)的要求。各道路運輸管理機構(gòu)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗，扎實有序的開展客運市場清理整頓工作。

（二）精心組織、分步實施

在《全省道路客運市場清理整頓工作方案》中，對清理整頓的工作內(nèi)容、方法步驟都做了明確的要求和安排部署，各市縣要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合轄區(qū)客運市場的具體情況，有步驟、分階段、有條不紊地開展工作，防止眉毛胡子一把抓或?qū)⑶謇碚�頓變成簡單的查車糾章等情況的發(fā)生，確保達到市場清理整頓的預(yù)期工作目標。3、理清思路、明確任務(wù)

各市縣要通過深入細致的調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)客運市場的四個底數(shù)，即：摸清超過規(guī)定期限未投入運營的班線和車輛數(shù)，摸清各條線路班車運營的實載率情況，摸清營運客車的車輛類型等級、技術(shù)等級情況，摸清營運客車的依法經(jīng)營的情況。各市縣要通過對以上情況的認真研究分析，提出解決問題的具體辦法和措施報省局，省局綜合研究全省情況后，建立我省道路客運市場規(guī)范管理的長效機制，促進全省道路客運市場健康有序發(fā)展。

附件：客運市場清理整頓宣傳發(fā)動階段情況匯報表

二七年八月二十九日

擴展閱讀：開展道路客運市場百日專項整治活動

開展道路客運市場百日專項整治活動

工作情況匯報

酒泉市運管局：

根據(jù)省、市、縣交通、公安部門關(guān)于開展道路客運市場百日整治活動的安排部署和工作要求，結(jié)合我縣道路客運市場的實際，精心組織，扎實安排，深入開展了百日專項整治活動，現(xiàn)將活動開展情況簡要匯報如下：

一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證整治工作扎實開展，加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通局、公安局成立全縣道路客運市場百日專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣運管所，具體負責(zé)各項工作的組織實施和協(xié)調(diào)溝通；運管所、交警隊聯(lián)合成立了由所長任組長，副所長、交警部門稽查隊長任副組長，各稽查組組長、各股室負責(zé)人、各企業(yè)負責(zé)人為成員的百日整治活動行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召集運管所所里的中層干部、交警隊帶隊人員和相關(guān)企業(yè)負責(zé)人，對當(dāng)前我縣道路客運市場中存在的問題進行了梳理和分析。對具體工作進行安排部署和督查落實，并制定《百日專項整治活動行動方案》，對各階段工作進行了詳細的安排，使整治活動做到有計劃、有步驟、有重點、有措施。

二、大力宣傳，營造良好的輿論氛圍

我們在召開了動員部署大會，明確了工作任務(wù)和工作重點，讓各客運企業(yè)了解百日整治活動的相關(guān)要求，同時，利

用廣播、企信通平臺向社會發(fā)布開展百日專項整治活動的信息和宣傳口號，通過懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單開展了宣傳發(fā)動工作，為百日整治活動營造良好氛圍。

三、出租客運市場整治情況

活動開展以來，我們采取日常管理與集中整治相結(jié)合，車行協(xié)管與經(jīng)營業(yè)戶自主維權(quán)相結(jié)合，運管與交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大了出租市場管理，實行無假日執(zhí)法和無規(guī)律稽查，嚴看死守等辦法，進行整頓清理，出租“黑車”的猖獗勢頭得到遏制。通過對出租車市場進行了認真的調(diào)查和摸排，針對我縣出租車普遍采取停車待租、集中�？康慕�(jīng)營模式，重新制定了清理整頓方案，對縣上劃定的城區(qū)西柵子附近、汽車站、縣醫(yī)院附近等出租車�？奎c實行全天候、無假日、無規(guī)律清理稽查，期間查扣黑車3輛。對非法運營“黑車”起到了有效的打擊和震懾作用。

四、加強運輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定

一是明確責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任書，使安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任層層落實到每一個從業(yè)人員。二是認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，對汽車站等重點區(qū)域?qū)嵭羞\管人員駐站監(jiān)管的辦法，進行定期不定期的監(jiān)督檢查，堅持杜絕客運車輛不安檢報班發(fā)車的和“三品”進站上車現(xiàn)象，認真落實“三不進站、五不出站”制度。三是充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對客運車輛進行動態(tài)安全監(jiān)管,把好源頭安全關(guān)。四是對班線客車的包租進行進一步規(guī)范管理，預(yù)防和減少因路況不熟或趕班趕時造成事故隱患。

五、存在問題

在活動的前期，我們經(jīng)過多方面努力，做了大量工作，但也還存在一些問題，尤其是出租“黑車查處難度大，由于“黑車”具有流動性強、隱蔽性大的特點，在加上沒有強有力的執(zhí)法依據(jù)和手段，甚至在我們執(zhí)法過程中，存在取證難、查處難、監(jiān)管難、執(zhí)行難的問題，在后期工作中，我們將不斷創(chuàng)新思路，進一步完善長效機制，努力取得政府和社會各界支持，力爭使活動開展取得實效。

金塔縣公路運輸管理所二○一一年四月十日

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