關于開展“結對幫扶困難職工”主題實踐活動的實施意見

關于開展“結對幫扶困難職工”主題實踐活動的實施意見

按照上級黨委的要求，公司決定，在公司內部開展開展以“幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的結對幫扶困難職工主題實踐活動�，F(xiàn)根據(jù)我公司實際，制定如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“結對幫扶困難職工”主題實踐活動的重要意義

開展“結對幫扶困難職工”主題實踐活動是深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要舉措，是促進社會穩(wěn)定的迫切需要，是落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作任務的具體實踐。

二、開展結對幫扶，渡難關、保增長

開展以“與困難職工結對子，為困難職工辦實事”為主題的“暖心”活動。牢固樹立“為困難職工辦事，就是為企業(yè)發(fā)展出力；對困難職工關心，就是對企業(yè)發(fā)展負責”的理念，以更高的熱情去關心困難職工，用更大的精力去服務困難職工，盡最大的努力去幫扶困難職工。深入開展領導干部聯(lián)系重點困難職工、全體黨員服務困難職工活動，為困難職工排憂解難。對困難職工說暖心話,開暖心會,辦暖心事,重點了解困難職工在子女教育方面遇到的難題，向他們介紹相關惠民政策，積極引導學校在不違反相關政策的前提下，在落實各項資助政策時向企業(yè)困難職工子女傾斜，為企業(yè)困難職工子女入學、轉學、升學等提供最大的方便，以解決職工的后顧之憂。

附:結對幫扶困難職工名單

山東眾力液壓技術有限公司黨支部

二○○八年九月十二日

擴展閱讀：關于開展結對幫扶特困家庭活動的實施方案

關于開展結對幫扶特困家庭活動的實施方案

為認真貫徹落實市委《關于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動的意見》和市委辦公室《關于開展“黨的旗幟高高飄揚，黨的組織有力堅強，黨員形象更加閃亮”主題實踐活動責任分工意見》，扎實推進結對幫扶特困家庭活動，確保工作取得實效，現(xiàn)提出如下實施方案。一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以工委系統(tǒng)各黨組織和廣大共產黨員為主體，以工委系統(tǒng)內特困家庭為幫扶對象，通過為困難群眾辦實事、解難事、做好事，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員在結對幫扶實際行動中的先進性，為維護穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮積極作用。二、目標任務

通過結對幫扶工作，不讓一戶特困職工家庭生活在本地最低生活保障線以下；不讓一名特困職工家庭子女因經(jīng)濟困難而上不起學；不讓一名特困職工家庭成員因患大病、重病而無錢醫(yī)治；不讓一名特困職工家庭成員有勞動能力和就業(yè)愿望而無崗就業(yè)。三、工作措施

（一）充分認識開展結對幫扶活動的重要意義。開展結對幫扶活動，是改進黨員干部作風的需要，有利于進一步加深對群眾的感情，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強為基層、為群眾服務的自覺性；是解決基層群眾、黨員困難，建設和諧社會的需要，有利于廣大職工堅定發(fā)展信心，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；是加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要，有利于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎。各黨組織要通過板報櫥窗、簡報、網(wǎng)站等宣傳手段，進行廣泛宣傳發(fā)動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。（二）明確開展結對幫扶活動的方法步驟。一是要開展好調查摸底工作。采取上門走訪、征求意見等形式，了解特困家庭的現(xiàn)狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析，登記造冊。二是制定方案。根據(jù)幫扶對象的實際情況和需求，制定幫扶計劃，明確幫扶任務，研究幫扶措施，落實幫扶責任人。三是組織實施。以黨員幫扶為實施主體，以黨支部為單位組織實施，以支部書記為具體負責人。四是考核驗收。結對幫扶是基層黨建工作的一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。各黨組織要做到年初有計劃，年底有檢查和總結。

（三）認真落實各項工作要求。一是要加強組織領導。各黨組織要進一步建立健全結對幫扶工作領導小組，黨委書記是第一責任人，黨組織政工部門是具體辦事機構，支部書記是具體負責人。黨員領導干部每人至少要聯(lián)系一戶困難家庭。建立聯(lián)絡員制度。參加結對幫扶工作的支部書記既是負責人，也是幫扶小組聯(lián)絡員，對幫扶職工家庭的特殊困難情況要及時向上級黨組織反饋，使他們得到及時救助。建立考評制度。結對幫扶工作要列入評選先進黨組織和優(yōu)秀黨員的重要條件之一，幫扶工作未達到要求的黨組織和個人不得參加評比。二是要搞好結對幫扶工作規(guī)范化管理。對困難職工家庭至少要做到“三清”，即對家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清。在“三清”的基礎上要因戶制宜，一戶一策，制定具體的幫扶計劃和措施；要建立好困難職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，做到一戶一卡，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、規(guī)范化。三是嚴格工作紀律，樹立良好形象。黨員干部特別是領導干部在結對幫扶活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和生活。幫扶所需費用各黨組織要統(tǒng)籌解決，原則上從黨費、工會會費中列支，也可以通過黨員量力捐款或交特別黨費的形式進行捐助。要充分尊重幫扶黨支部、困難職工的意見，調動他們的積極性和主動性，努力提高結對幫扶的實效。

灌西鹽場黨委關于開展黨員結對幫扶困難黨員活動的實施方案

各黨（總）支部：

為進一步密切黨群干群關系，促進和諧社會建設，為我場經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的組織保障。經(jīng)研究,決定在全場黨員中開展結對幫扶困難群眾活動，現(xiàn)就開展黨員結對幫扶困難黨員活動提出如下方案：

一、黨員結對幫扶困難黨員活動的指導思想和目標要求

黨員結對幫扶困難黨員活動，要堅持以“三個代表”重要思想、努力踐行科學發(fā)展觀，以發(fā)揮黨員的帶頭、帶領和帶動作用，全力救助困難黨員為目標，通過落實責任、明確目標、發(fā)揮優(yōu)勢、真幫實扶，努力解決幫扶對象面臨的最大困難和最迫切需要解決的問題，以此為切入點和抓手，推動我場各項工作的快速發(fā)展。通過開展黨員結對幫扶困難黨員活動，切實增強黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念和先進性意識，努力使困難黨員找到脫貧致富門路，促進有勞動能力和就業(yè)愿望的困難黨員、下崗黨員等實現(xiàn)就業(yè)，有危重病人的困難家庭及時得到醫(yī)療扶助，貧困家庭子女及時得到教育幫扶。二、黨員結對幫扶的基本原則

黨員結對幫扶困難黨員，要遵循以下五條原則：一是自覺自愿的原則。既要讓廣大黨員干部積極參與，又要本著個人自覺自愿的原則，充分考慮每名黨員的實際情況，力爭讓有能力幫扶的黨員主動參與，沒有能力的黨員積極配合，以實際行動抓好結對幫扶工作。各基層黨組織要搞好排查，摸清情況，分類造冊，根據(jù)情況落實幫扶責任，扎實有序地推動工作開展。

二是助需對接的原則。黨員干部幫扶弱勢群體，既要充分考慮黨員干部的業(yè)務特長、個人專長以及部門、單位的業(yè)務特點和優(yōu)勢，又要充分考慮幫扶對象的所急、所需、所盼，讓兩者找到“對接點”，使黨員干部的自身特長和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)幫扶成效的最大化。

三是立足長遠的原則。要把“輸血”幫扶與“造血”幫扶有機結合起來，既要幫助弱勢群體解決好燃眉之急，又要著眼于他們的長遠發(fā)展，做到扶貧、扶志、扶技、扶路多措并舉，整體推進，使困難黨員盡快脫離困境，由弱變強，走上自立、自強、自我發(fā)展的路子。四是個體幫扶與組織幫扶相結合的原則。在充分發(fā)揮廣大黨員幫扶主體作用的同時，對僅靠黨員個人力量難以解決的困難和問題，各基層黨組織要積極創(chuàng)造條件，依靠黨組織的整體優(yōu)勢，做好幫扶工作。

五是真實幫扶的原則。黨員結對幫扶困難黨員，要始終按照“認真、扎實、求實”的要求，落實具體有效的幫扶措施，堅決杜絕幫扶對象“不弱”、把自己的親朋好友作為幫扶對象以及幫扶措施不實等問題，確保幫扶對象真貧困、幫扶措施真管用，達到幫扶的預期目的。

三、區(qū)別不同情況，采取靈活有效的結對幫扶形式

黨員結對幫扶困難黨員，以有幫扶能力的在職黨員為主，采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”的形式，明確幫扶對象，簽定幫扶目標責任書，落實幫扶責任。同時，發(fā)動黨員干部積極捐款捐物，搞好對弱勢群體的救助。在此基礎上，要區(qū)別不同類型、不同崗位的黨員，對不同情況的困難黨員采取相應的幫扶形式。要在積極救助下崗黨員、特困黨員、因病致貧黨員等弱勢群體的前提下，通過優(yōu)先吸納困難黨員務工就業(yè)，優(yōu)先扶持他們發(fā)展致富項目，優(yōu)先改善他們的工作、生活環(huán)境等形式，為他們脫貧解困創(chuàng)造條件。四、黨員結對幫扶困難黨員的實施步驟。

黨員結對幫扶困難黨員活動分四個階段進行：一是要做好調查摸底工作。各黨組織要對全體黨員的情況進行調查，對有幫扶條件的黨員進行分類造冊。同時，要對黨員的生活狀況作細致的調查，選出需要幫扶的黨員，逐一明確幫扶內容，為結對幫扶做好準備。二是要進行深入動員。要廣泛深入的宣傳發(fā)動，弘揚團結友愛、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員、干部明確活動的意義、目標和任務。三是做好結對幫扶的計劃與部署。各基層黨組織在確定幫扶對象后，要制定好結對幫扶計劃，落實幫扶人員，建立幫扶對子。四是結對幫扶的實施。幫扶單位在制訂好具體幫扶方案后，通過與幫扶對象簽訂結對幫扶目標責任書等形式，有步驟地開展幫扶活動，全面推進幫扶工作。

五、建立健全制度，確保幫扶工作持久開展

為保證黨員結對幫扶困難黨員活動持久、規(guī)范、健康開展，要重點建立健全并落實好以下幾項制度：

（一）協(xié)調會議制度。各基層組織要建立黨員結對幫扶困難黨員工作協(xié)調會議制度，定期調度情況，研究對策，解決問題。黨群部、工會、團委、計劃生育等部門是協(xié)調會議的成員單位，負責組織、協(xié)調對困難黨員的排查摸底、幫扶等工作的開展。同時，定期對幫扶工作進行督促檢查，尤其是要經(jīng)常深入幫扶工作一線，聽取幫扶對象的意見、建議和反映，了解他們的滿意程度，增強工作的針對性和實效性。幫扶工作的協(xié)調會議由黨群部召集，原則上每半年召開一次，遇有重要問題再隨時召集。

（二）信息反饋制度。各基層黨組織和黨員干部，要經(jīng)常深入基層一線，走進貧困戶、下崗職工、受災群眾、因病致貧戶、殘疾人、低收入家庭等困難群體當中，通過走訪調查、召開座談會等形式，深入了解他們在工作、生活、就業(yè)等方面的困難和問題，并及時向黨組織反饋走訪了解的情況。要堅持邊走訪、邊反思，深入查找在為基層、為群眾服務等方面存在的差距和不足。暢通與弱勢群體的聯(lián)系渠道，及時摸清困難群眾的生產和生活情況，收集相關信息，為做好幫扶工作提供基本依據(jù)。

（三）節(jié)日走訪慰問制度。各級黨組織要組織黨員利用春節(jié)、中秋、七一等重大節(jié)假日，及時深入到困難黨員家中走訪慰問，了解情況，并采取向上級爭取、黨員捐助、社會募集等形式，多方籌措救助困難黨員的資金、物資，及時發(fā)放到他們手中，讓他們切實感受到黨組織的溫暖。

（四）黨員領導干部帶頭幫扶制度。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶頭訪貧問苦，帶頭為群眾辦實事、做好事、解難事，為廣大黨員作出表率。

（五）責任目標考核制度。各級黨組織要把幫扶困難黨員工作作為考核黨員干部的一項重要內容。黨員干部要根據(jù)幫扶目標，與幫扶對象共同研究制定具體的幫扶計劃和幫扶措施，形成書面材料報單位黨組織。各基層黨組織要定期對黨員幫扶弱勢群體的情況進行集中考核，對工作成績突出的，要進行表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。（六）動態(tài)管理制度。各級黨組織要把黨員幫扶困難黨員工作作為一項長期的工作任務來抓，及時了解掌握每名黨員干部的幫扶情況，加強動態(tài)管理。對經(jīng)考核確已達到脫貧解困的幫扶對象，要為黨員確立新的幫扶對象，落實新的幫扶任務。同時，要采取定期走訪聯(lián)系的方式，及時了解已脫貧的幫扶對象的情況，鞏固好幫扶成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。（七）定期調度交流制度。各級黨組織要定期采取召開座談會、調度會、報告會、經(jīng)驗交流會、情況匯報會等形式，圍繞工作開展情況，組織單位與單位之間、黨員與黨員之間、黨員與幫扶對象之間加強相互交流，總結經(jīng)驗，改進不足，推動面上工作的開展，確保幫扶工作取得實效。

六、加強組織領導，形成幫扶工作合力

開展黨員結對幫扶困難黨員活動，是落實科學發(fā)展觀的要求和打造和諧企業(yè)的有效實踐形式。各基層黨組織一定充分認識其重要性和必要性，將其作為一項重大的政治任務抓緊抓好，抓出成效。

一是成立機構，加強組織領導。各級黨組織要采取措施，切實加強幫扶困難黨員工作的領導，明確目標，制定切實可行的工作方案，把活動的具體任務落實到部門、到單位、到支部、到黨員，把幫扶的具體措施落實到戶、到人，推動各項工作扎實開展。場黨委成立黨員幫扶工作領導小組，負責對全場黨員干部幫扶工作的領導、組織和協(xié)調。領導小組辦公室設在黨群部，負責日常工作。各黨組織也要成立相應的領導機構，組織、指導廣大黨員干部搞好對困難黨員的幫扶。

二是充分發(fā)揮黨組織職能，加大工作推進力度。各級黨組織在幫扶過程中，要切實發(fā)揮好業(yè)務職能，齊心合力促進幫扶工作的開展。工會要切實履行有關扶貧幫困、社會救助的職責，落實好各項救助政策。計生、團委要從自身業(yè)務實際出發(fā)，制定好具體的實施方案，促進幫扶工作的深入開展。宣傳部門要大力宣傳解決困難黨員生活和就業(yè)問題的有關方針政策和具體措施，宣傳各單位涌現(xiàn)出的扶貧濟困的先進典型，形成良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。三是積極動員各方力量參與幫扶困難群眾工作。各基層組織和黨員干部要在積極開展幫扶困難黨員工作的同時，通過多種渠道和形式，在全社會大力宣傳、弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會各方面的力量，積極開展面向弱勢群體的捐贈和送溫暖、獻愛心活動，形成互幫互助、扶貧濟貧的良好風氣。

四是做好結合文章，推動幫扶工作深入開展。要把黨員幫扶困難黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機結合起來，通過不斷增強經(jīng)濟實力，妥善、有效地解決在推進改革發(fā)展穩(wěn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，從根本上解決困難黨員的實際問題。

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