樓宇經(jīng)濟(jì)工作辦法
關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作辦法
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展創(chuàng)新成果推廣中心、國際創(chuàng)新交流服務(wù)中心和商業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn),以商務(wù)樓宇、功能性板塊為主要載體,突出發(fā)展餐飲、酒店、商務(wù)樓宇等稅源經(jīng)濟(jì),通過開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各類企業(yè),從而引進(jìn)稅源,促進(jìn)我地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升我地區(qū)的綜合競爭力。
二、工作目標(biāo)
立足地區(qū)建設(shè)國際化大都市中心城區(qū)的目標(biāo)定位,充分發(fā)揮街道區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,圍繞區(qū)十大工程,全力做好重大工程,并在重點(diǎn)項(xiàng)目帶動下,充分激勵投資主體、業(yè)主,吸引各方投資,深挖和盤活地區(qū)閑置的土地、廠房、樓宇等資源,大力發(fā)展商貿(mào)流通,壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,將地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為集國際創(chuàng)新交流服務(wù)和商業(yè)綜合服務(wù)功能為一體的新的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。
三、獎勵辦法(一)獎勵政策1.對樓宇業(yè)主獎勵
(1)鼓勵開發(fā)建設(shè)大型高檔商務(wù)樓宇,凡在我轄區(qū)以內(nèi)新建樓宇商務(wù)面積在3萬平方米及以上的,經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)
收合格后,給予樓宇業(yè)主50萬元一次性獎勵。
(2)對現(xiàn)有閑置樓宇進(jìn)行改造,使樓宇面貌及功能得到有效提升,改造面積原則上達(dá)到1萬平方米以上的樓宇,按投資額(以有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)出具的過程決算審計報告為準(zhǔn))給予1%-3%的一次性獎勵,獎勵最高不超過40萬元。
(3)對利用現(xiàn)有閑置樓宇從事金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),且盤活面積在5000平方米以上的,給予樓宇業(yè)主5萬元一次性獎勵,盤活面積每增加1000平方米追加1萬元,獎勵最高不超過20萬元。
(4)對稅收貢獻(xiàn)特別突出的樓宇,按照“一樓一策”的辦法進(jìn)行獎勵。
2.對入駐企業(yè)獎勵
(1)對新入駐我地區(qū)樓宇的世界500強(qiáng)(以當(dāng)年度沒過《財富》雜志評選公布的排行榜為準(zhǔn))、中國500強(qiáng)(以當(dāng)年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的排行榜為準(zhǔn))企業(yè)區(qū)域性總部,分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。
(2)對新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè),且一個納稅年度納稅額達(dá)到50萬元以上的,按其當(dāng)年納稅額留區(qū)財力的50%給予一次性獎勵;原區(qū)內(nèi)企業(yè)更換入駐新的樓宇,按其當(dāng)年納稅額新增留區(qū)財力的30%給予一次性獎勵。
(3)對新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè),租賃經(jīng)營用房的給
予租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:租賃面積達(dá)到300平方米以上的,在三年內(nèi)按每月8元/平方米給予補(bǔ)貼,當(dāng)年最高補(bǔ)貼不超過6萬元。
(4)對新入駐我地區(qū)樓宇的企業(yè),購置經(jīng)營用房的給予購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:購置面積達(dá)到500平方米以上的,給予500元/平方米的一次性購房補(bǔ)貼,最高不超過50萬元。
(5)對稅收貢獻(xiàn)特別突出的新引進(jìn)企業(yè),按照“一企一策”的辦法進(jìn)行獎勵。
3.對物業(yè)管理企業(yè)的獎勵
(1)對新開發(fā)的樓宇或盤活的樓宇,入駐企業(yè)年實(shí)際納稅總額首次突破5000萬元、3000萬元、1000萬元的,分別給予物業(yè)管理企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
(2)鼓勵樓宇物業(yè)管理企業(yè)提高管理水平,對具有國家一級管理資質(zhì),且在新城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)管理3座樓宇以上的物業(yè)管理企業(yè),一次性給予8萬元獎勵。對具有國家二級管理資質(zhì),且在新城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)管理3座樓宇以上的物業(yè)管理企業(yè),一次性給予5萬元獎勵。
4.對街道各部門及個人(中介人)的獎勵
街道各部門、個人(中介人)新引進(jìn)單個企業(yè),年納稅在100萬元以上的,按其納稅額產(chǎn)生留區(qū)財力的15%的50%給予引進(jìn)部門或個人(中介人)的一次性獎勵。
(二)獎勵程序
1.符合條件的獎勵對象,按企業(yè)屬地向街道提出申請,街道初審后形成意見上報區(qū)財政局。
2.財政局聯(lián)合區(qū)工商新城分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)招商局對初審意見進(jìn)行會審,形成會審意見,上報區(qū)政府。
3.經(jīng)區(qū)政府審定后,由相關(guān)部門進(jìn)行獎勵。四、保障措施
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
堅持把加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為街道經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,科學(xué)謀劃,積極推進(jìn)。街道黨工委、辦事處成立加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委副書記、辦事處魏華主任擔(dān)任組長,黨工委郭銳副書記擔(dān)任副組長,各科室科長為成員,辦公室設(shè)在招商辦,辦公室主任由孫越擔(dān)任,負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,研究、協(xié)調(diào)和解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好服務(wù)
街道各部門、各社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,主動跟進(jìn)服務(wù),協(xié)助入駐企業(yè)做好項(xiàng)目調(diào)研、選址落戶、注冊登記、開業(yè)準(zhǔn)備等服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)解決涉及行政審批、規(guī)劃建設(shè)、金融服務(wù)、樓宇改造、設(shè)施配套等方面的困難和問題,開通“綠色通道”,實(shí)行“一站式”便捷服務(wù),為企業(yè)在我地區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
(三)完善功能,營造環(huán)境
遵循區(qū)域規(guī)劃,從規(guī)劃建設(shè)入手,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善樓宇停車場、商務(wù)餐飲、商務(wù)會所、商務(wù)娛樂休閑和幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、運(yùn)動場等商業(yè)、文化、生活配套服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造良好的商務(wù)環(huán)境。
五、其他事項(xiàng)
(一)本辦法適用于在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)的城市綜合體或商務(wù)樓宇。樓宇項(xiàng)目包括辦公、商貿(mào)、教育科研、工業(yè)四類樓宇,其中辦公樓宇不含行政、事業(yè)單位自用房,商貿(mào)樓宇不含賓館、專業(yè)市場、商場,教育科研樓宇不含學(xué)校、醫(yī)院,工業(yè)樓宇只包括高層工業(yè)用房。
(二)本辦法中的新入駐企業(yè)是指工商注冊、稅務(wù)登記在我區(qū)的新入駐企業(yè)。
(三)申報條件符合本意見多項(xiàng)條款時,依據(jù)單項(xiàng)條款最高金額予以兌現(xiàn),不重復(fù)獎勵;申報條件同時符合我區(qū)其它獎勵辦法規(guī)定的,依據(jù)單項(xiàng)條款最高金額予以兌現(xiàn),不重復(fù)獎勵。
(四)本辦法中“一個納稅年度”和“年納稅額”均指企業(yè)自辦理稅務(wù)登記之日起12個月及在此期間的納稅總額。納稅總額不包括教育附加費(fèi)及各項(xiàng)基金。
(五)本辦法中涉及的獎勵及補(bǔ)貼,均在企業(yè)正常經(jīng)營滿一年后予以兌現(xiàn)。
(六)本辦法不涉及對新引進(jìn)品牌餐飲企業(yè)的獎勵。(七)本辦法從頒布之日起實(shí)施,有效期三年。
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蜀山區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法(試行)
為優(yōu)化我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》(合政〔201*〕28號)等文件精神,結(jié)合蜀山區(qū)實(shí)際,制定本辦法。一、適用范圍
本辦法中商務(wù)樓宇是指在蜀山區(qū)注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的商務(wù)辦公寫字樓。入駐企業(yè)性質(zhì)包括商業(yè)銀行總部及分行、保險公司總部及地區(qū)分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業(yè);國內(nèi)外知名法律、會計、審計、科技信息等中介與服務(wù)企業(yè);廣告、策劃、傳播、制作、版權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣、文化藝術(shù)商務(wù)代理等文化創(chuàng)意企業(yè);國際跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)(集團(tuán))、上市公司的總部、區(qū)域性營運(yùn)總部、分支機(jī)構(gòu)。大賣場、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場等不在獎勵范圍。二、獎勵對象
蜀山區(qū)行政管轄范圍內(nèi),注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務(wù)樓宇主辦單位,包括新建、盤活商務(wù)樓宇的投資主體,優(yōu)質(zhì)服務(wù)商務(wù)樓宇的管理主體,新設(shè)立或新引進(jìn)總部型企業(yè),樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的鎮(zhèn)街園等。三、獎勵方式
以轄區(qū)各樓宇企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)級分享稅收為基數(shù),提取5%設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金。按照“盤活新增、規(guī)模集聚、專業(yè)特色、效益優(yōu)先”的原則,通過申報審核、績效考核,采取無償獎補(bǔ)方式給予扶持。若企業(yè)同時符合區(qū)政府若干獎勵扶持政策時,按照“從高原則”,以企業(yè)當(dāng)年度對蜀山區(qū)地方財力貢獻(xiàn)為上限,按企業(yè)受益最多的項(xiàng)目給予扶持,不重復(fù)獎勵。四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)鼓勵開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇
1、對新建商務(wù)樓宇面積在10000平方米以上,并持有全部產(chǎn)權(quán)的樓宇投資開發(fā)主體,按商務(wù)建筑面積(不包括產(chǎn)權(quán)單位自用部分的建筑面積)每平方米10元予以一次性補(bǔ)貼。
2、對非商務(wù)樓宇(含舊廠房)經(jīng)土地、規(guī)劃等相關(guān)部門審核置換為商業(yè)性質(zhì),新增商務(wù)樓宇建筑面積5000平方米以上的,投資額在500萬元以上的投資主體,按商務(wù)建筑面積每平方米5元予以一次性補(bǔ)貼。(二)鼓勵提高商務(wù)樓宇入住率
對新建成的單體商務(wù)樓宇,企業(yè)入駐率分別達(dá)75%以上,并在蜀山區(qū)注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的,按照新入駐企業(yè)當(dāng)年度形成的區(qū)級可用財力,給予管理主體20%的一次性獎勵。(三)鼓勵打造特色樓宇
1、世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)企業(yè)(省級以上)總部、經(jīng)市認(rèn)定為總部型企業(yè),在我區(qū)注冊、經(jīng)營、并實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的,每新引進(jìn)一家不同企業(yè),分別給引進(jìn)人(無單位背景資源的獎勵個人,有單位背景資源的獎勵其所在單位)或引進(jìn)單位15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
2、鼓勵新建商務(wù)樓宇管理主體通過引進(jìn)同行企業(yè),形成企業(yè)集群,打造特色商務(wù)樓宇。對符合特色化發(fā)展導(dǎo)向,同行企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)75%及以上,單體商務(wù)建筑面積在1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米及以上的特色商務(wù)樓宇,一次性給予管理主體5萬元獎勵。(四)鼓勵商務(wù)樓宇管理企業(yè)提升服務(wù)
對在我區(qū)注冊納稅管理商務(wù)樓宇面積10000平方米以上的、具有國家一級、二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的,獲得國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)的,促成入駐企業(yè)辦理屬地納稅實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的物業(yè)管理企業(yè),每年度組織開展一次評比活動,對前三名的的物業(yè)管理企業(yè),分別給予第一名5萬元、第二名3萬元、第三名1萬元的獎勵。(五)鼓勵鎮(zhèn)街園發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)
依據(jù)樓宇招商、協(xié)稅護(hù)稅、管理服務(wù)的成效,轄區(qū)商務(wù)樓宇增量,打造品牌效應(yīng)的商務(wù)樓宇情況,財稅增幅和貢獻(xiàn)等,對鎮(zhèn)街園進(jìn)行考核,評選年度區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別給予6萬元、5萬元、4萬元工作經(jīng)費(fèi)獎勵。區(qū)商務(wù)局(旅游局)作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任部門捆綁考核,實(shí)現(xiàn)樓宇區(qū)級分享稅收達(dá)到或超過同期財政增幅的,獎勵6萬元工作經(jīng)費(fèi)。表彰12名(含相關(guān)部門)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)突出的工作人員,經(jīng)單位推薦,區(qū)商務(wù)局(旅游局)審定報區(qū)政府統(tǒng)一表彰,每人給予1000元的獎勵。五、申報審批
由區(qū)商務(wù)局(旅游局)負(fù)責(zé)制定獎勵辦法實(shí)施細(xì)則。獎勵(補(bǔ)貼)均按年度申報,每年年初,各商務(wù)樓宇單位提交申請獎勵報告及新入駐企業(yè)的備審核材料。包括:寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況;申請獎勵業(yè)主單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。各鎮(zhèn)街園負(fù)責(zé)初審、匯總,向區(qū)商務(wù)局(旅游局)申報。由區(qū)商務(wù)局(旅游局)負(fù)責(zé)審核,區(qū)財政局、招商局、住建局、審計局、工商分局協(xié)助。部門聯(lián)審后,報區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。六、其它
本辦法從201*年1月1日起試行,由區(qū)商務(wù)局(旅游局)、財政局負(fù)責(zé)解釋。
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