蕭山區(qū)201*年樓宇經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和201*年工作思路

蕭山區(qū)201*年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和201*年工作思路

杭州市蕭山區(qū)人民政府

一、201*年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

從201*年的實(shí)踐來看，蕭山區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識更加堅定，工作合力不斷加強(qiáng)，推進(jìn)措施持續(xù)深化，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四環(huán)節(jié)，積極有為，取得了很好的成效。

（一）當(dāng)前樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)好。蕭山區(qū)處于長三角城市群重要節(jié)點(diǎn)，臨江近海，多條高速公路、國道、鐵路穿境而過，“海、陸、空”立體交通優(yōu)勢突出，是名副其實(shí)的“浙江交通之樞紐”。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、潛力大。目前全區(qū)共有各類樓宇資源77萬平方米，其中閑置樓宇35萬平方米，這些閑置樓宇通過包裝整合，可直接推出招商。201*年以來，全區(qū)已供在建商貿(mào)用地164畝，總建筑面積15萬平方米，這些在建和擬建樓宇的建成，將進(jìn)一步拓展蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。隨著錢塘江南岸開發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，“五大新城”的崛起，十二大城市綜合體建設(shè)的加快，尤其是錢江世紀(jì)城中央商務(wù)

區(qū)的加速打造，將為蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來廣闊前景。

3、機(jī)遇多。杭州正由“西湖時代”闊步邁向“錢塘江時代”。城市空間形態(tài)的變化，必然推動產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。近幾年來，我區(qū)初步構(gòu)筑了現(xiàn)代化的城市框架和產(chǎn)業(yè)體系，特別是“五大新城”和城市綜合體的打造，機(jī)場二期、錢江十橋、慶春路過江隧道、地鐵等一批重大交通設(shè)施的先后開工，公交一體化的不斷深入，將有力促進(jìn)我區(qū)都市產(chǎn)業(yè)體系的形成，全面加速城市化進(jìn)程，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來前所未有的歷史性機(jī)遇。

（二）201*年蕭山區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)中的主要工作：1、整合力量，成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加快我區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力，區(qū)政府成立了蕭山區(qū)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、學(xué)研相融，開展樓宇經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)專門成立課題調(diào)研組，通過召開鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)代表座談會，赴下城、西湖、鄞州等兄弟城區(qū)考察學(xué)習(xí)，對我區(qū)加快培育樓宇經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

3、有效激勵，制定并兌現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵政策。區(qū)政府以蕭政發(fā)201*94號出臺了《蕭山區(qū)關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，每年安排樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1000萬元，專項(xiàng)用于商務(wù)樓宇的對外招商、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)模貢獻(xiàn)等扶持。

4、突出重點(diǎn)，啟動商務(wù)樓宇認(rèn)定工作。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，開展了201*年度區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇的認(rèn)定工作，目前初步擬定3家。

5、主動服務(wù)，提前介入新建商務(wù)樓宇招商工作。在樓宇開盤前，與樓宇業(yè)主取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供一系列服務(wù)，使業(yè)主樓宇招商工作能夠更加順利的進(jìn)行。

（三）發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)所面臨的問題

蕭山區(qū)將樓宇經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，采取多種措施加大力度，各方配合，形成合力，初見成效，但存在的問題和困惑也在所難免：

1、起步較晚，氛圍不濃。與杭州老城區(qū)和其他兄弟地區(qū)相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，發(fā)展工作尚未“破題”，全社會對充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識還不夠，對樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟(jì)”、“稅源經(jīng)濟(jì)”中的作用認(rèn)識模糊。

2、規(guī)劃滯后，配套不全。與發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)的要求相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件相對滯后，配套環(huán)境有待改善。老城區(qū)成熟區(qū)域雖然商業(yè)、生活配套比較完善，但樓宇建造時間較早，硬件設(shè)施老化，存在電梯運(yùn)行緩慢、停車泊位緊張、物業(yè)管理不規(guī)范等問題，如國貿(mào)大廈、中港大廈、華通大廈都沒有配套停車位。新區(qū)樓宇主要沿市心路、金城路兩側(cè)開發(fā)，在硬件條件上有了很大改善，但存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商住混雜比較嚴(yán)重的問題。此外，業(yè)主在開發(fā)時，追求“短、平、快”，只注重企業(yè)投資回報和資金回籠，不重視優(yōu)質(zhì)樓宇的巨大潛力，建成后急于分割出售，從而不利于樓宇經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。

3、層次偏低，貢獻(xiàn)不大。目前入駐的樓宇企業(yè)，多數(shù)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的貿(mào)易公司、初創(chuàng)型中小企業(yè)、低層次中介公司或休閑、

娛樂、餐飲項(xiàng)目，國內(nèi)外大型企業(yè)總部入駐少，對地方經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多。除此之外，一些連鎖超市、餐飲企業(yè)占用了我區(qū)的樓宇資源，但對地方稅收貢獻(xiàn)微乎其微。

二、201*年工作思路

1、統(tǒng)一思想，營造氛圍。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)型升級的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動的具體工作來抓。適時召開由有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)參加的樓宇經(jīng)濟(jì)工作會議，使全區(qū)上下進(jìn)一步形成發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的共識。鼓勵鎮(zhèn)街立足實(shí)際，大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法、新措施，鼓勵有條件的社區(qū)、企業(yè)參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對已取得一定成效的鎮(zhèn)街、企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳和表彰，樹立先進(jìn)典型。組織主要平臺、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人到上海、寧波、杭州老城區(qū)等地考察，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的職責(zé)分工是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要前提。發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，承擔(dān)起全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。對樓宇經(jīng)濟(jì)工作部門應(yīng)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，同時建立加快培育樓宇經(jīng)濟(jì)工作例會制度，定期交流分析樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。錢江世紀(jì)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湘湖新城及城區(qū)四個街道等樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場也應(yīng)明確工作職責(zé)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，努力形成工作合力。

3、健全機(jī)制，出臺政策。一是做好調(diào)查摸底。對城區(qū)樓宇資

源進(jìn)行一次全面細(xì)致的“地毯式”排查，對樓宇的產(chǎn)權(quán)單位、數(shù)量、面積、入駐企業(yè)、空置房源、經(jīng)營情況、稅收情況及歸屬等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，為樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是建立管理體系。整合區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)主等各方力量，探索“樓宇聯(lián)絡(luò)員”等制度，建立多層次、全方位的管理機(jī)制；建立專門的統(tǒng)計體系，及時跟蹤監(jiān)測樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；搭建網(wǎng)上對外信息平臺和對內(nèi)資源系統(tǒng)，加強(qiáng)樓宇信息資源管理。三是完善考核機(jī)制。制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，加大對有條件發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的鎮(zhèn)街、平臺的考核力度，探索樓宇經(jīng)濟(jì)工作績效與年終目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤的新機(jī)制。

4、強(qiáng)化規(guī)劃，加快建設(shè)。一是編制發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展。明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，在空間布局上堅持“點(diǎn)塊結(jié)合、以塊為主”，形成以錢江世紀(jì)城、城市新區(qū)為核，沿市心北路、金城路為軸的樓宇經(jīng)濟(jì)集群；在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上注重本地特色，實(shí)現(xiàn)與杭州老城區(qū)“錯位發(fā)展”。二是加快建設(shè)步伐。整合樓宇地塊資源，引入設(shè)計理念先進(jìn)、管理水平高的房地產(chǎn)開發(fā)公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，著力開發(fā)建設(shè)智能化程度高、設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓，打造一批布局合理的精品商務(wù)樓宇。嚴(yán)格設(shè)計條件，對土地出讓明確建商務(wù)樓的項(xiàng)目，不得變相改建公寓式辦公樓并按套型分割銷售。排出近期商務(wù)樓建設(shè)計劃，盡快形成高端商務(wù)樓宇群。三是實(shí)施舊樓改造。按照城市有機(jī)更新要求和“一樓一策”原則，制訂更新整治計劃，對一批已有的老樓宇進(jìn)行更新，積極整治建筑立面，改造樓宇管線，特別是要從滿足入駐企業(yè)商務(wù)辦

公的需要出發(fā)，提高樓宇智能化水平和物業(yè)管理水平。四是優(yōu)化配套環(huán)境。加強(qiáng)道路、停車設(shè)施改造和環(huán)境整治，結(jié)合“城中村”改造，解決重點(diǎn)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境問題。促進(jìn)生活性服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，在重點(diǎn)商務(wù)樓宇區(qū)域引進(jìn)相配套的商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂等服務(wù)項(xiàng)目。

5、加大推介，強(qiáng)化招商。招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是健全招商體制。堅持政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場配置力“三力合一”，采用市場化、專業(yè)化和社會化運(yùn)作方式，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制。整合區(qū)有關(guān)部門內(nèi)外資招商力量，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)總部引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個性化招商。加強(qiáng)整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊、建立對外推介網(wǎng)絡(luò)平臺，利用各種媒體及時發(fā)布信息，提高商務(wù)樓宇對外知名度。三是拓寬招商渠道。加強(qiáng)與外商聯(lián)系，積極與各類知名中介機(jī)構(gòu)合作，不斷提高樓宇入駐率。加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)在蕭所設(shè)分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，動員企業(yè)將總部遷入我區(qū)或在我區(qū)成立分公司。赴香港、上海、北京等城市組織樓宇經(jīng)濟(jì)專場推介招商活動，努力引進(jìn)高層次企業(yè)入駐。支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷優(yōu)化對本地企業(yè)總部的服務(wù)，處理好“引得進(jìn)”和“留得住”的關(guān)系。

擴(kuò)展閱讀：杭州市蕭山區(qū)物價局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

杭州市蕭山區(qū)物價局201*年工作總結(jié)

及201*年工作思路

（一）

201*年，我區(qū)物價工作在區(qū)委、區(qū)政府和省、市物價局的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞“穩(wěn)定物價、關(guān)注民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新工作”四個方面開展扎實(shí)工作，取得了積極的成效。

一、以“穩(wěn)定物價”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施1、繼續(xù)加強(qiáng)商品價格監(jiān)測工作

一是繼續(xù)做好重要商品價格日常監(jiān)測工作。對與群眾日常生活關(guān)系密切的糧油肉禽蛋、農(nóng)資、液化氣等重要商品，認(rèn)真做好日常監(jiān)測工作，及時分析價格變動原因，按月報送商品價格監(jiān)測分析材料。

二是做好臨時價格干預(yù)措施解除的后續(xù)工作。臨時價格干預(yù)措施解除后，繼續(xù)密切關(guān)注曾列入臨時價格干預(yù)范圍的商品價格變動情況，防止串通漲價、變相漲價、價格欺詐和哄抬價格等違法行為，努力維護(hù)正常的市場價格秩序。

三是積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作。除節(jié)假日增加監(jiān)測品種，提高監(jiān)測頻率，加強(qiáng)市場價格監(jiān)測外，在出現(xiàn)甲流疫情時，又根據(jù)上級要求，及時啟動了相關(guān)防控衛(wèi)生用品的應(yīng)急監(jiān)測，做到隨時

掌握價格變動情況，為防控甲型流感提供服務(wù)。

2、認(rèn)真做好價費(fèi)管理工作

一是及時落實(shí)上級規(guī)定。對成品油、藥品等調(diào)價文件和規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)等政策規(guī)定及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)，并密切關(guān)注社會反響和相關(guān)影響，保證調(diào)價政策和管理規(guī)定貫徹到位。

二是調(diào)整燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹上級文件精神，客運(yùn)出租汽車油運(yùn)價格聯(lián)動點(diǎn)由4.80元/升調(diào)整為5.40元升（93號汽油），觀察期由兩個月縮短為15天，燃油費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每車次1元（取消原8公里以下0.5元的標(biāo)準(zhǔn)）。

三是調(diào)整管道天然氣價格。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)省局批準(zhǔn)，調(diào)整了我區(qū)非居民用天然氣銷售價格。

四是修改完善了應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上級要求和蕭山的實(shí)際需要，及時修改完善了應(yīng)對市場價格異常上漲應(yīng)急預(yù)案。

3、認(rèn)真做好農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作

根據(jù)上級安排，今年以來先后開展了農(nóng)戶存糧和購買農(nóng)資調(diào)查、201*年蕭山區(qū)農(nóng)戶種植意向調(diào)查、種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)調(diào)查、上半年大規(guī)模生豬成本調(diào)查、油菜籽及粳稻成本調(diào)查等調(diào)查項(xiàng)目，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查報告。

同時，又認(rèn)真開展了城市供水價格和污水處理定期成本監(jiān)審和工作調(diào)研，為制定相關(guān)價格提供了成本依據(jù)；開展了聞堰自來水廠成本監(jiān)審，完成了該鎮(zhèn)的水價調(diào)整工作。

4、切實(shí)加大價格監(jiān)督檢查力度

主要是組織開展節(jié)日市場價格檢查。在元旦、春節(jié)、“五一”期間，先后出動檢查人員300多人次，對100多家商場超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行檢查，維護(hù)了市場價格秩序。

二、以“關(guān)注民生”為重點(diǎn)，合理調(diào)整相關(guān)價費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1、進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育收費(fèi)行為

在深入調(diào)研、聽取各方面意見建議、了解杭州市及周邊地區(qū)情況的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》，對公辦幼兒園保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計費(fèi)方式等四個方面內(nèi)容作了調(diào)整，對控制五星級幼兒園評定數(shù)量和民辦公助幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等四個問題作了規(guī)定，并明確代管費(fèi)、膳食費(fèi)和在園老生收費(fèi)等四個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。新的收費(fèi)辦法從201*年新生入園時執(zhí)行，有利于進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育收費(fèi)行為。

2、修訂了機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

為緩解城區(qū)停車難矛盾，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上修訂了機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法，報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，新的管理辦法已于9月1日起正式實(shí)施。新辦法調(diào)整了機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的管理范圍和相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高停車場車位的周轉(zhuǎn)速度和利用率，促使機(jī)動車停放從特殊路段向公共停車場轉(zhuǎn)移，從地面停車向地下停車轉(zhuǎn)移，從而有利于緩解道路停車難的問題。

3、調(diào)整和規(guī)范了殯儀服務(wù)收費(fèi)

根據(jù)省、市文件精神并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，于8月1日起調(diào)整了殯儀服務(wù)收費(fèi)，明確了特需服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定了對重點(diǎn)優(yōu)撫對象

等人群的免費(fèi)政策，有利于規(guī)范殯儀服務(wù)收費(fèi)行為。

4、核定了經(jīng)濟(jì)適用住房和人材公寓房價格

經(jīng)區(qū)政府同意，先后核定批復(fù)了廣寧四組團(tuán)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格為每平方米建筑面積2800元、超過享受面積部分價格為每平方米建筑面積3800元，核定批復(fù)了廣聚公寓經(jīng)濟(jì)適用住房銷售每平方米建筑面積3795元至5085元，超過享受面積部分價格為每平方米7000元。并規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價銷售，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

5、調(diào)整了聞堰水廠居民生活用水價格

在深入調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營成本情況，認(rèn)真分析調(diào)價對經(jīng)濟(jì)、社會的影響程度的基礎(chǔ)上，按略低于周邊地區(qū)價格標(biāo)準(zhǔn)的原則擬定了調(diào)價方案，并于11月中旬啟動價格聽證程序，充分聽取聽證會參加人的意見及建議，取得了比較一致的認(rèn)識。聽證會后，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善調(diào)價方案，經(jīng)局審價委員會審議通過，正式調(diào)整了聞堰水廠的居民生活用水價格。

6、開展對民生價格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查

一是開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價格輪查工作。對全區(qū)34家醫(yī)療單位201*～201*年期間的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，查實(shí)了一些醫(yī)療單位存在的提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等價格違法行為，為下步整改提供了依據(jù)。

二是對教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行查處。對201*年教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中查實(shí)的價格違法行為進(jìn)行處理，其中42萬余元跨學(xué)期收

取的學(xué)費(fèi)等責(zé)令限期清退，97萬元違規(guī)多收的擇校費(fèi)予以沒收。

三是開展相關(guān)監(jiān)督檢查活動。開展了惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查；開展了電力價格的專項(xiàng)檢查；開展了藥博會、網(wǎng)交會和觀潮節(jié)期間市場價格的監(jiān)督檢查；開展了對防控甲型流感相關(guān)商品價格的監(jiān)管；開展了對家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動的價格檢查；開展了對教育培訓(xùn)消費(fèi)券使用情況的價格檢查等。

全年共立案查處各類價格違法案件32件，經(jīng)濟(jì)制裁總額140.69萬元，其中沒收非法所得97萬元、退還消費(fèi)者43.06萬元、罰款0.63萬元，有效地維護(hù)了群眾的切身利益，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

三、以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為中心，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作1、進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)減負(fù)措施

在去年暫停征收152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年以來進(jìn)一步貫徹國家與省公布取消或暫停的收費(fèi)項(xiàng)目及部分降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年底前又落實(shí)了杭州市政府關(guān)于再暫停征收和降低89項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策的規(guī)定，使我區(qū)所涉及的收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)376項(xiàng)，其中取消項(xiàng)目163項(xiàng)、暫停征收項(xiàng)目134項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)79項(xiàng)，全區(qū)合計可減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)約10876萬元。減負(fù)工作的成績得到了洪航勇書記的批示肯定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效服務(wù)。

2、認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審和收費(fèi)專項(xiàng)檢查

以確保企業(yè)減負(fù)措施落實(shí)到位為重點(diǎn)開展了收費(fèi)驗(yàn)審工作，經(jīng)過8個驗(yàn)審組對全區(qū)278家行政事業(yè)單位的全面驗(yàn)審，對少數(shù)執(zhí)收單位未及時暫停征收等情況進(jìn)行了嚴(yán)肅糾正，有利于改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

3、積極開拓價格服務(wù)新領(lǐng)域

以價格認(rèn)證中心為依托，在立足刑案價格鑒定的基礎(chǔ)上，積極開拓價格鑒定服務(wù)的新領(lǐng)域，先后開展法院民事及執(zhí)行案件中涉案物品價格鑒定21起，開展?jié)O業(yè)污染損失鑒定24起，開展中行抵押資產(chǎn)評估12起，開展蕭山保稅物流區(qū)征遷企業(yè)設(shè)備拆遷評估95起，為相關(guān)單位提供了價格服務(wù)。

4、開展涉農(nóng)、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查

配合市局檢查組對我區(qū)建設(shè)、環(huán)保、技監(jiān)、國土、氣象、工商、農(nóng)業(yè)和招投標(biāo)交易中心等單位的涉農(nóng)、涉企收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對部分單位存在的該免未免、該暫停項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、以及重復(fù)收費(fèi)等問題進(jìn)行了糾正，確保企業(yè)清費(fèi)減負(fù)措施落到實(shí)處。

四、以“創(chuàng)新工作”為抓手，有效提高價格服務(wù)水平1、建立了民生商品價格信息公開制度

為創(chuàng)新政府價格監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公共服務(wù)功能，拓展公共服務(wù)范圍，建立了每月一次的民生商品價格信息公開制度。從3月26日在《蕭山日報》、蕭山價格信息網(wǎng)上首期公布民生商品價格監(jiān)測信息以來，全年共累計10期向社會公開了300多種

商品的價格信息，使消費(fèi)者購物能“貨比三家”，理性消費(fèi)；同時也起到引導(dǎo)經(jīng)營者合理制定價格的作用，如首期信息公布后，一些超市立即下調(diào)部分價格，其中大潤發(fā)超市下調(diào)價格的商品達(dá)到公開價格商品的45.4%，平均下調(diào)幅度為6.2%，讓百姓真正享受到了實(shí)惠。

2、制訂了新的熱價管理辦法

為改變?nèi)ツ暌蛎簝r波動劇烈，而熱價調(diào)整滯后引起供熱和用熱企業(yè)雙方都不滿意，從而影響經(jīng)濟(jì)和諧和發(fā)展的狀況，今年上半年在充分征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，出臺了新的《杭州市蕭山區(qū)供熱價格管理辦法》，實(shí)行了煤熱價聯(lián)動機(jī)制。新的熱價管理辦法設(shè)定基準(zhǔn)煤價和對應(yīng)的基準(zhǔn)熱價，當(dāng)煤炭價格波動幅度超過5%時，就相應(yīng)調(diào)整供熱價格，使供熱價格能夠根據(jù)煤炭價格變動而及時調(diào)整，有效地維護(hù)了供需雙方的利益。新辦法實(shí)施近一年來，供熱和用熱企業(yè)無一負(fù)面反映，從而有效地平息了雙方的激烈矛盾。

3、開展了價格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程活動

為創(chuàng)新在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響下價格部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措，做好對政府重大投資項(xiàng)目中相關(guān)收費(fèi)監(jiān)督的跟蹤服務(wù)工作，根據(jù)上級要求并結(jié)合蕭山實(shí)際，上半年以價格服務(wù)進(jìn)杭甬客運(yùn)專線為開端，積極穩(wěn)妥地開展了“價格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程”活動。在臨江工業(yè)開發(fā)區(qū)及教育、交通系統(tǒng)等部門和單位聘請價格監(jiān)督員、設(shè)立價格聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放價格聯(lián)系卡和政策宣傳冊、建立工作

聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析梳理匯編了蕭山區(qū)重點(diǎn)企業(yè)收費(fèi)政策資料，發(fā)放給相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)；并在蕭山價格信息網(wǎng)上開辟價格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程的專欄，公開宣傳和提供政策服務(wù)。特別是在杭甬客運(yùn)專線重點(diǎn)工程服務(wù)中，調(diào)解了河道清淤費(fèi)、政策處理預(yù)備費(fèi)和水上交通秩序維護(hù)費(fèi)，并落實(shí)了專項(xiàng)電價政策，從而為工程減少支出近500萬元，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的建設(shè)。

五、以提升素質(zhì)為目的，努力加強(qiáng)物價隊(duì)伍建設(shè)1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)區(qū)委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我們在上半年及時建立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了具體工作班子，制定了活動實(shí)施方案，形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。并在具體活動中通過精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析檢查，找到了物價部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和原因。在此基礎(chǔ)上，以“進(jìn)一步提高運(yùn)用價格政策的自覺性、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主動性、進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識、進(jìn)一步加強(qiáng)價格法制建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為整改目標(biāo)，認(rèn)真制訂了整改方案，并按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則，區(qū)分輕重緩急和難易程度，實(shí)事求是地將相關(guān)整改措施分為三個階段實(shí)施，努力使各項(xiàng)整改措施能真正落到實(shí)處，取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極成效。

2、著力加強(qiáng)價格法制建設(shè)

今年以來，我們在認(rèn)真吸取醫(yī)療價格檢查事件中的深刻教

訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著力健全各項(xiàng)規(guī)章制度，舉一反三搞好整改，從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，努力提高干部職工依法行政依法治價的意識、廉潔自律的意識和自我保護(hù)的意識。同時，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了201*年依法行政工作計劃和普法宣傳教育工作計劃，多次進(jìn)行了依法行政培訓(xùn)和討論；根據(jù)區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的通知精神和實(shí)施細(xì)則要求，重新清理了行政權(quán)力目錄、權(quán)力事項(xiàng)清單和法律依據(jù)，編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督明示圖，為嚴(yán)格依法行政依法治價提供了保證。

3、有效開展價格宣傳活動

在結(jié)合《價格法》實(shí)施十一周年紀(jì)念活動，組織開展系列宣傳活動的基礎(chǔ)上，注重通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好價格宣傳工作，增強(qiáng)公民的維權(quán)意識和能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共被《中國價格監(jiān)督檢查》、《市場與價格望》、《浙江價格》等雜志及省、市物價局官方網(wǎng)站錄用各種政務(wù)信息28篇，在蕭山價格信息網(wǎng)站發(fā)布文件及信息166條，向區(qū)政府信息公開網(wǎng)報送文件及信息152條，還編輯《物價情況》35期，為及時向社會傳遞物價政策信息，拉近價格部門與相關(guān)部門及群眾的關(guān)系，營造物價工作有利的輿論環(huán)境起到了一定的促進(jìn)作用。

4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

在著力加強(qiáng)價格法制建設(shè)的同時，還根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)保密工作的要求，建立了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在主要領(lǐng)導(dǎo)變動時及時做好調(diào)整，確保加強(qiáng)對

保密工作的領(lǐng)導(dǎo)；向全體工作人員發(fā)放了《保密常識》和《浙江省黨政機(jī)關(guān)工作人員保密手冊》，與全體工作人員簽訂了《保密承諾書》；結(jié)合物價工作實(shí)際制定了保密工作的有關(guān)制度，并認(rèn)真組織全體工作人員集體學(xué)習(xí)，努力使保密工作層層抓好落實(shí)。根據(jù)信訪工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了從登記、批閱、辦理、答復(fù)、反饋到歸檔等各個環(huán)節(jié)的管理，努力發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾的紐帶作用和服務(wù)群眾的窗口作用。根據(jù)檔案工作的要求，制定相應(yīng)管理制度，落實(shí)具體責(zé)任人員，改進(jìn)相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常督查管理，使檔案管理工作做到了規(guī)范有序。

5、加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

一年來，通過加強(qiáng)對農(nóng)村價格監(jiān)督工作的指導(dǎo)，積極爭取黨委、政府對農(nóng)村價格監(jiān)督工作的重視和支持，努力使農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正成為農(nóng)民群眾信得過的維權(quán)組織，從而增強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和影響力。各鎮(zhèn)、街價格監(jiān)督站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，密切關(guān)注農(nóng)村市場價格變動情況，認(rèn)真開展農(nóng)戶繳費(fèi)監(jiān)測，積極規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)秩序，及時提供農(nóng)村價格和收費(fèi)違法行為的各種案源，協(xié)助做好收費(fèi)驗(yàn)審、農(nóng)村市場明碼標(biāo)價和調(diào)查研究等工作，真正起到宣傳員、信息員和監(jiān)督員的作用，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾的利益服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和省、市物價局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和各有關(guān)部門的配合支持下，依靠全局

干部職工和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的共同努力，我們做了一些工作，取得了一定的成績，全區(qū)201*年CPI同比漲幅也控制在-1.7%（1～11月累計）的水平上，基本實(shí)現(xiàn)了年初的計劃目標(biāo)。但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，我們也看到價格工作還有許多不盡如人意之處，需要我們在新的一年里認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)，努力工作，爭取取得價格工作新的成績。

（二）

201*年，預(yù)計國民經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)趨穩(wěn)，物價指數(shù)將恢復(fù)性上漲，物價工作將面臨一方面因總體需求不足對價格水平形成的向下壓力、另一方面又因輸入性通脹和流動資金相對過剩而誘發(fā)通脹預(yù)期加劇的復(fù)雜局面，基本穩(wěn)定物價仍是新一年價格工作的主要任務(wù)。

為此，我區(qū)價格工作要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，繼續(xù)圍繞“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，以“夯基礎(chǔ)、重服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、抓創(chuàng)新”為抓手強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好“三個推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“三個提升”，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定做出新的成績。

一、切實(shí)抓好“三個推進(jìn)”

（一）運(yùn)用價格杠桿推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程

要以城市化為帶動，優(yōu)化價費(fèi)政策，促進(jìn)工業(yè)化和信息化

進(jìn)程，促進(jìn)“一港四區(qū)”和重點(diǎn)工程建設(shè)，完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，優(yōu)化公共交通資源價格政策，做好保障性住房價格和保障性住房各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位，深化價格服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程等，進(jìn)一步推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。

（二）抓住時機(jī)推進(jìn)資源價格改革步伐

要抓住通脹壓力相對較小的有利時機(jī)，及時按照上級部署，落實(shí)好電價、油價、天然氣價格等調(diào)價措施，發(fā)揮價格杠桿作用，提高資源配置效率；要合理調(diào)整水價，試行階梯式水價和超計劃加價辦法，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展和節(jié)約用水工作的落實(shí)；要進(jìn)一步完善熱價管理辦法，為公平企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)節(jié)約能源發(fā)揮積極作用。

（三）落實(shí)價費(fèi)政策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

要從促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，合理調(diào)整污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

二、努力實(shí)現(xiàn)“三個提升”（一）努力提升價格服務(wù)水平

一是要提升“三農(nóng)”服務(wù)水平。要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，加大對農(nóng)村綜合配套改革的價格服務(wù)力度，進(jìn)一步提升價格服務(wù)進(jìn)萬家活動，加強(qiáng)涉農(nóng)價費(fèi)監(jiān)管力度，探索土地流轉(zhuǎn)中的價格管理機(jī)制，探索農(nóng)村衛(wèi)生院的藥價體制改革，研究農(nóng)村保潔費(fèi)等環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)政策，推進(jìn)數(shù)字興農(nóng)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村物

價管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村價格隊(duì)伍作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二是要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。要研究出臺和落實(shí)服務(wù)業(yè)有關(guān)價費(fèi)優(yōu)惠政策，清理整頓不利于“三產(chǎn)”發(fā)展的價費(fèi)規(guī)定，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)價費(fèi)行為的監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

三是要提升價格認(rèn)證服務(wù)水平。要加強(qiáng)價格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格鑒定程序和方法，提高價格信息采集的質(zhì)量，提高隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為公檢法司辦案提供可靠的依據(jù)。

（二）努力提升價格監(jiān)管水平

要以基本穩(wěn)定市場物價為目標(biāo)，努力提升價格監(jiān)測預(yù)警能力和水平，為宏觀決策當(dāng)好參謀。要繼續(xù)做好民生商品價格信息公開工作，適時調(diào)整信息公開的品種和范圍，力爭取得更大的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品和農(nóng)資、成品油、煤炭等重要商品的價格監(jiān)測分析，第一時間上報有關(guān)信息，必要時發(fā)出預(yù)警預(yù)報。要繼續(xù)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、清費(fèi)減負(fù)的各項(xiàng)價費(fèi)政策措施，確保各種消費(fèi)優(yōu)惠券和家電、汽車下鄉(xiāng)等價費(fèi)政策的落實(shí)。要加強(qiáng)對甲流防護(hù)用品價格和甲流疫苗免費(fèi)接種政策落實(shí)情況的監(jiān)控。要繼續(xù)落實(shí)完善《物價上漲與低收入群體臨時價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制》和《企業(yè)退休人員基本生活品價格浮動補(bǔ)貼辦法》兩個辦法，確保他們的實(shí)際生活水平不因物價上漲而下降。實(shí)行行政審批項(xiàng)目集中審批制度，實(shí)行行政權(quán)力項(xiàng)目網(wǎng)上公

開和網(wǎng)上審批制度。

（三）努力提升價格監(jiān)督檢查水平

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高依法行政能力。要加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)督檢查，規(guī)范整治市場價格行為；要加強(qiáng)對教育、醫(yī)療收費(fèi)的輪查，特別是對2349種基本藥物目錄藥品落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對涉農(nóng)、涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價工作，重點(diǎn)抓好汽車、電腦、建材等專業(yè)市場的明碼標(biāo)價工作，并繼續(xù)完善基層物價所農(nóng)村鎮(zhèn)、街明碼標(biāo)價示范街工作；努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，指導(dǎo)建立行業(yè)價格協(xié)會，依托行業(yè)組織加強(qiáng)價格自律，促進(jìn)企業(yè)價格誠信建設(shè)，規(guī)范市場價格行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要扎實(shí)完成201*年物價工作的各項(xiàng)任務(wù)，首先必須切實(shí)加強(qiáng)物價隊(duì)伍建設(shè)，要通過“夯基礎(chǔ)、重服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、抓創(chuàng)新”，努力打造一支適應(yīng)新形勢需要的物價隊(duì)伍，爭取以新的精神面貌，開創(chuàng)新的工作業(yè)績。

“夯基礎(chǔ)”

一是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以精簡、高效、干事為原則，整合資源、整合優(yōu)勢，建立健全科、所、室、站崗位責(zé)任制和考核機(jī)制，并進(jìn)一步健全黨組織和群團(tuán)組織，加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善依法行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

二是要夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。工作出成效，關(guān)鍵在隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)行“三帶”，即局長帶班子、班子帶科室、科室?guī)�全體，做到一級帶一級、一級抓一級。要建立會議制度，其中局長辦公會議兩周一次、局務(wù)會議（擴(kuò)大到中層干部）每月一次、科務(wù)會議每周一次，以加強(qiáng)行政執(zhí)行力和工作研究。每次會議或?qū)W習(xí)須認(rèn)真做好記錄。

三是要夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。面對市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，要加大對群眾宣傳引導(dǎo)的力度，充分發(fā)揮局新聞媒體聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立完善新聞媒體聯(lián)系接待制度，同時做好蕭山價格信息網(wǎng)站的改版工作，提升價格宣傳工作的水平，使物價工作得到廣大群眾的了解和支持。

“重服務(wù)”

一是要樹立大服務(wù)的理念。在新的形勢下，雖然定價收費(fèi)的權(quán)限小了，但服務(wù)的范圍領(lǐng)域更大了；雖然具體定價收費(fèi)的任務(wù)輕了，但服務(wù)的責(zé)任和擔(dān)子更重了；雖然定價收費(fèi)項(xiàng)目的數(shù)量少了，但服務(wù)的質(zhì)量要求更高了。因此我們要樹立小政府、大服務(wù)的理念，轉(zhuǎn)變舊的價格監(jiān)管模式，把原來單純監(jiān)管價格轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格行為和開展服務(wù)相結(jié)合，更好地為企業(yè)服務(wù)，為社會服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；同時進(jìn)一步做好市場價格的監(jiān)測預(yù)警工作，為政府決策服務(wù)。

二是要探索新的服務(wù)方式。對那些價格已經(jīng)放開的重要民生商品價格的監(jiān)管，應(yīng)做到“到位不缺位，有為不越位”，并積

極探索價格監(jiān)管的新理念、新思路、新方法和新途徑，逐步將原來單純依靠物價部門少數(shù)人監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�力量齊抓共管、轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)價格自律等，以適應(yīng)新形勢的需要。價格改革要服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，既要考慮促進(jìn)改革的需要，也要考慮群眾的承受能力，以推進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

三是要建立價格服務(wù)制度。各科、所、室要按“重服務(wù)”的要求建立價格服務(wù)制度，并針對目前存在的薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)改進(jìn)措施。在新一年里，每個科、所、室的服務(wù)工作都要有重點(diǎn)、亮點(diǎn)、突破點(diǎn)，特別要注意抓住一、二件群眾關(guān)注的價格熱點(diǎn)問題進(jìn)行破解，為群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

“強(qiáng)素質(zhì)”

一是要加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育。堅持組織集中培訓(xùn)與鼓勵干部自學(xué)相結(jié)合，堅持請進(jìn)來輔導(dǎo)與走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，有效提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。并開展豐富多彩的活動，如在全局舉辦一次以強(qiáng)素質(zhì)、促工作為主要內(nèi)容的專題演講比賽，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和價格工作的實(shí)際，有針對性、有前瞻性地開展價格調(diào)研工作，選定一、二個課題，組織各科室深入開展調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章，并在年底前對調(diào)研文章進(jìn)行評選和獎勵，以切實(shí)保障調(diào)研成果的質(zhì)量。同時要重視對價格調(diào)研成果的利用，努力提高價格工作的科學(xué)性和有效性。

三是要加強(qiáng)崗位廉政教育。要深化在新形勢下反腐倡廉教育工作，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任制，并按照區(qū)紀(jì)委的要求，在下半年全面開展對物價公職人員的崗位廉政教育活動。要根據(jù)活動要求，制定具體的工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門，及時動員部署，并結(jié)合實(shí)際情況查找崗位風(fēng)險，制定相應(yīng)的行為規(guī)范，設(shè)計教育方案，開展各種形式的教育活動，并建立健全長效機(jī)制，確保教育活動的實(shí)際效果。

四是要加強(qiáng)價格法制建設(shè)。要按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，嚴(yán)格價格執(zhí)法程序，全面提高依法行政水平。進(jìn)一步完善價格決策聽證、價格決策集體審議、價格處罰集體案審等項(xiàng)制度，依法開展價格鑒定工作。同時要按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好保密工作、檔案工作、信訪工作的日常管理，嚴(yán)格實(shí)行權(quán)力陽光運(yùn)行制度，不斷改善價格工作法治環(huán)境。

五是要營造團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。要心情舒暢、同心同德地做好工作，要有一個風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。為此，要大力發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、樹立正氣，加強(qiáng)相互交流和溝通，提倡相互理解和幫助，同時，通過積極開展一些有益于身心健康的文體活動，來凝聚人心，振奮精神，營造一種吃苦的人吃香、實(shí)干的人得實(shí)惠，工作著是快樂的這樣一種工作環(huán)境。

“抓創(chuàng)新”

一是完善崗位管理工作。要完善中層干部競爭上崗工作，續(xù)聘人員也一律參加競崗；要建立實(shí)施一般干部崗位交流制度，

為一般干部有機(jī)會多崗位鍛煉，造就復(fù)合型人才提供平臺。

二是整合科室資源優(yōu)勢。要進(jìn)一步明確科室職能，實(shí)行行政審批職能歸并，并新設(shè)綜合法制機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)實(shí)際工作的需要；要進(jìn)一步整合基層物價所人力資源，改變目前各自為戰(zhàn)、力量單薄的狀況，使同樣的人能干更多的事，從而有效提升農(nóng)村價格管理工作的水平。

三是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對原行之有效的內(nèi)部管理制度要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，同時要根據(jù)實(shí)際需要修訂或增加新的規(guī)章制度，敢于引入競爭激勵機(jī)制，并重點(diǎn)抓好督查工作，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。鼓勵干的，鞭策看的，處置懶的，真正做到以制度管人、管事，促進(jìn)規(guī)范化管理。

201*年的工作任務(wù)很重，我們將在區(qū)委、區(qū)政府和上級物價部門的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，充分發(fā)揮全局干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以新的面貌投入到新的工作之中，爭取取得新的更大的成績。

杭州市蕭山區(qū)物價局201*年12月16日

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