市委常委、市委組織部長徐晗在全市掛職干部工作會議上的講

市委常委、市委組織部長徐晗在全市掛職干部工作會議上的講話同志們：

剛才，4位同志分別從不同角度交流了掛職工作的經(jīng)驗和體會，大家講得都非常好。從這些經(jīng)驗中我們可以進一步看到這項工作所取得的豐碩成果，看到掛職干部和派出單位以及派駐企業(yè)所做的辛勤工作。在此，我代表市委向全體掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)表示衷心的感謝。

市委對這次掛職工作非常重視，去年初，市委專門下發(fā)文件，原市委書記徐建一親自進行動員，市委組織部、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局等單位抽調(diào)專門人員認真組織實施。經(jīng)過各方面的共同努力，這項工作初步達到了培養(yǎng)鍛煉干部、幫助企業(yè)提速增效和推進總量提前實現(xiàn)翻番的預期目的，為下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就去年的掛職工作和進一步做好今年的工作講兩點意見。一、充分肯定掛職工作取得的突出成績，進一步增強做好今年工作的信心和決心

總結(jié)去年的掛職工作可以用這樣四句話來概括：廣大掛職干部盡心盡力；各工作組組長盡職盡責；派出單位全力支持；派駐企業(yè)熱情扶助。具體主要體現(xiàn)這樣幾個特點：

（一）掛職干部從自身優(yōu)勢和特長出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，找準位置，發(fā)揮作用。一是幫助企業(yè)申請申報項目、辦理各類審批手續(xù)，積極向上爭取政策、協(xié)調(diào)扶持資金，較好地發(fā)揮了政府事務代辦員的作用。掛職康乃爾藥業(yè)的市工商局王琰同志積極協(xié)調(diào)沈陽鐵路局，為企業(yè)30萬噸笨胺項目鐵路專線組織可研和專家評審，大大縮短了項目建設周期。市民政局掛職干部倪福揚積極幫助東風化工申報多個科技項目，爭取項目改造資金30多萬元。市安監(jiān)局掛職干部魯靜波，為吉化北方云雀公司協(xié)調(diào)企業(yè)專用鐵路道口，幫助企業(yè)解決技改項目貸款貼息50多萬元。二是積極參與企業(yè)管理，幫助企業(yè)完善各項管理制度，發(fā)揮了企業(yè)管理行家里手的作用。市衛(wèi)生局掛職干部王生，被市恒信實業(yè)公司任命為總經(jīng)理，全面負責企業(yè)的日常管理工作，使企業(yè)逐步步入規(guī)范化軌道。市國資委掛職干部李旭田幫助掛職企業(yè)新冶機電設備公司修訂管理制度80余項，開展質(zhì)量標準內(nèi)審和風險控制。市水利局掛職干部付強幫助中信化工改革薪酬制度，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的激勵機制。三是圍繞產(chǎn)品營銷，努力開拓市場，在企業(yè)增效中發(fā)揮作用。市委黨校掛職干部張振東積極開拓電通水泥制品公司的混凝土管樁市場，先后兩次組織可行性論證會和生產(chǎn)與施工技術(shù)研討會，終于打開了吉林市市場。市交警支隊掛職干部馬卓，幫助吉東木業(yè)公司確定發(fā)展定位，帶隊到內(nèi)蒙古滿洲里為企業(yè)籌建進出口貿(mào)易公司，在一個月時間內(nèi)使公司投入正常營業(yè)。市江城報社掛職干部任恩忠，通過各種渠道，為掛職企業(yè)春光集團承攬彩鋼板工程。四是在破解困擾企業(yè)重點、難點問題中發(fā)揮作用。市汽車辦掛職干部任平幫助恒達金型機械制造公司重組原市汽車配件廠。市司法局掛職干部曹著發(fā)揮熟悉法律工作的優(yōu)勢，幫助掛職企業(yè)蛟河煤機公司解決企業(yè)前身蛟河煤機廠破產(chǎn)重組。市化工辦掛職干部魏剛、市中法分院掛職干部薛濤共同協(xié)助娃哈哈吉林公司為職工辦理醫(yī)療保險，較好地維護了企業(yè)和職工的利益。市保密局掛職干部徐知鏖，負責源源熱電公司投資四億元的四期擴建工程的前期工作，為工程的順利進行做出了突出貢獻。五是在企業(yè)營造發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮作用。掛職干部充分履行市軟環(huán)境監(jiān)督員的職責，積極參與接待有關(guān)的調(diào)查、檢查，對市直執(zhí)法部門進行有效的監(jiān)督。掛職干部代表企業(yè)到部門辦理相關(guān)業(yè)務，工作效率明顯提高，也同時促進了部門工作作風的轉(zhuǎn)變。

（二）各工作組組長認真負責，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。到目前為止，派到企業(yè)的掛職干部已經(jīng)達到106名，這么大的一個隊伍，又分布在九個縣（市區(qū)）的104戶企業(yè)中，單靠掛職干部聯(lián)絡管理處和工作指導處，很難進行有效的管理。為此，年初把掛職干部分成10個工作組，每組選擇一名副局級干部或優(yōu)秀后備干部擔任組長。從這一年的工作情況看，各工作組組長認真負責，扎實工作，積極研究探索工作方式方法，在協(xié)調(diào)和指導本組成員中發(fā)揮重要作用。龍?zhí)豆ぷ鹘M去年召開12次組內(nèi)會議，通過交流工作體會和開展組內(nèi)活動，把大家凝聚在一起，形成了有凝聚力和戰(zhàn)斗力的整體。昌邑工作組把全組的掛職企業(yè)看作一個整體，統(tǒng)籌兼顧，對個別企業(yè)的重點難點工作，采取相應地增加人員、集中力量攻關(guān)的辦法，收到了比較好的效果。豐滿工作組注意積極爭取所在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導，召開區(qū)領(lǐng)導、掛職干部和企業(yè)負責人共同參加的工作交流會，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。船營、高新、經(jīng)開等工作組組長在完成自身承擔工作任務的同時，深入到本組大部分企業(yè)進行走訪，做到了心中有數(shù)，有針對性地進行指導。永吉、樺甸、蛟河等工作組克服組員工作分散，交通不便、環(huán)境艱苦等困難，及時調(diào)度，幫助組員解決生活和工作中的難題。可以說，沒有各工作組組長的辛勤工作，掛職工作就不會收到這樣好的效果。

（三）派出單位履職盡責，為掛職干部提供了強有力的支持。在動員會上，原市委書記徐建一曾提出：要落實部門聯(lián)企責任。也就是派出干部的市直部門要與接收干部的企業(yè)結(jié)成幫扶對子，把幫扶企業(yè)作為部門的一項重要工作來抓。一年來，絕大部分派出單位對掛職工作非常重視，一些部門與企業(yè)建立了密切的聯(lián)系，通過發(fā)揮部門優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各類問題。市紀檢委把掛職干部聘為駐企軟環(huán)境建設監(jiān)督員，為掛職干部開展工作創(chuàng)造便利條件。市江城日報社幫助春光集團舉辦“首屆巴氏純牛奶推廣節(jié)”，利用報社發(fā)行網(wǎng)為企業(yè)配送鮮牛奶，促進春光集團牛奶銷量實現(xiàn)成倍增長。市科技局、市工商局、市國稅局、市地稅局等單位，依據(jù)部門優(yōu)勢，幫助企業(yè)申報項目、簡化手續(xù)、減免費用。市殘聯(lián)、團市委等單位還為掛職干部工作組活動提供場地和物質(zhì)支持。許多派出單位主要領(lǐng)導都能親自過問掛職干部工作和企業(yè)的情況，親自幫助掛職干部和企業(yè)解決各種問題，為掛職干部開展工作提供了堅強后盾和有力支持。

（四）派駐企業(yè)努力創(chuàng)造條件，放手使用掛職干部，為掛職干部發(fā)揮作用提供廣闊空間�？紤]派駐企業(yè)需求，年初在安排掛職干部中，事先征求了企業(yè)的意見，盡量滿足企業(yè)的要求。一年來，從企業(yè)反饋的情況看，企業(yè)對掛職干部的工作是比較滿意的，這既有廣大掛職干部和派出部門的努力，也與企業(yè)的大力支持和熱情扶助分不開。這次掛職的106名干部，被企業(yè)安排為副總經(jīng)理及總經(jīng)理助理的有96人，占總數(shù)的91%；有的企業(yè)把日常管理工作都交給掛職干部，有的委以重任讓掛職干部主抓重點建設項目，有的企業(yè)負責人遇事先同掛職干部商量，把掛職干部當作知心朋友。這些都充分說明企業(yè)對掛職干部的信任和認可，也為掛職干部發(fā)揮作用提供了舞臺。還有許多企業(yè)從掛職干部發(fā)展長遠考慮，注重培養(yǎng)和鍛煉干部，讓干部熟悉企業(yè)情況，為干部融入企業(yè)提供方便條件，有的還對掛職干部的生活給予照顧，這些都有效地調(diào)動了掛職干部工作的積極性�？偟目�，一年來，在廣大掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)的共同努力下，較好地完成了市委確定的掛職工作任務。截止去年底，掛職干部和派出單位共幫助企業(yè)申請申報項目83個，辦理各類手續(xù)464項；向上爭取政策92項，爭取協(xié)調(diào)、減免資金9736萬元；解決涉軟問題49個；參與招商引資項目32個，實現(xiàn)引資金額63840萬元；幫助企業(yè)健全完善管理規(guī)章制度490項，解決生產(chǎn)經(jīng)營難題252個；為企業(yè)增加銷售收入14441萬元；幫助企業(yè)完成其他臨時工作493項。這些成果進一步證明了市委確定的選派優(yōu)秀機關(guān)干部到企業(yè)掛職的決策是正確的，只要我們堅定不移，戮力同心，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預期的目的。二、認清形勢，明確任務，進一步提高掛職干部工作能力和素質(zhì)，全面完成今年的掛職工作任務

在肯定07年掛職工作成績的同時，我們也應該看到，就全市而言，掛職工作開展得還不夠平衡，部分掛職干部還沒有完全融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，作用發(fā)揮還不夠理想；有的派出部門對掛職工作還沒有給予足夠重視，對掛職干部和掛職企業(yè)支持和關(guān)懷不夠；個別企業(yè)在對掛職干部的工作安排和使用上還沒有放開手腳。這些問題需要在今年的掛職工作中認真研究并加以解決。

（一）要充分認識我市提前翻番面臨的形勢和任務，進一步增強做好今年掛職工作的責任感和使命感。在去年底召開的市委十屆三次全委會議和市十屆人代會第一次會議上，市委、市政府提出今年年底全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達到1200億元，力爭實現(xiàn)500億元，全口徑財政收入要達到120億元，提前一年實現(xiàn)總量翻番目標。這需要舉全市之力，包括在座的每個部門、每個企業(yè)和每名掛職干部。機關(guān)干部到企業(yè)掛職是市委、市政府確定的推進總量翻番的一項重大舉措，今年是第二年，也是收獲成績，擴大成果的一年。掛職干部工作在推進翻番的第一線，是政府部門聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，要切實認清自己所肩負的責任和使命，增強責任感和使命感，扎扎實實深入企業(yè)，集中精力，埋頭苦干，為提前實現(xiàn)翻番做出自己應有的貢獻。機關(guān)干部到企業(yè)掛職也是一項探索性的工作，有了去年工作的基礎(chǔ)，尤其是有在工作中積累的經(jīng)驗，相信一定不會辜負市委的厚望、部門重托和企業(yè)信任，扎扎實實地把今年的掛職工作做得更好。

（二）要認真學習借鑒優(yōu)秀掛職干部的工作經(jīng)驗，并把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成工作成果。今天大會上交流的典型經(jīng)驗，和部分優(yōu)秀掛職干部的經(jīng)驗材料匯編，會后要發(fā)給大家，目的就是希望大家認真地加以學習和借鑒，進一步提高自身的工作能力和素質(zhì)，進一步擴大工作的實際效果，真正為促進企業(yè)發(fā)展，促進提前翻番貢獻力量。

學習先進經(jīng)驗，首先要有主動精神，以真誠促服務。主動精神，是掛職干部做好工作的前提，有主動精神就是要主動與企業(yè)溝通，主動融入企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，與企業(yè)建立深厚的感情。不融入企業(yè)，就難以了解企業(yè)的需求，就無法把握服務重點。不建立感情，就無法取得企業(yè)的信任。由于身份的原因，企業(yè)不會對大家有太多太高的要求，但如果我們再不主動工作，就有可能使掛職變成一種形式。這與我們工作的宗旨是完全背離的。

其次要求真務實，以實干促提高。要克服“做客”思想和短期行為，克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子。對承擔的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳。要承擔一件，做實一件，做好一件。

第三要把握工作重點。就去年工作情況看，掛職企業(yè)共性問題主要有五個，即項目審批問題、資金問題、管理問題、市場問題和軟環(huán)境問題。掛職干部要把這五方面的工作作為重點，針對企業(yè)實際，多方協(xié)調(diào)、積極爭取，千方百計化解難題。要深入研究政策，多方掌握信息，拓寬解決問題的渠道。要幫助企業(yè)建立現(xiàn)代管理理念和管理制度，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力，要引導企業(yè)廣泛開展科技創(chuàng)新活動，加大科研和科技投入，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。要努力改善企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的軟環(huán)境，幫助企業(yè)抵制一切不符合法規(guī)、不符合政策、不符合翻番要求、影響和干擾企業(yè)正常工作的各種行為。

第四要依托部門和工作組力量，以整體優(yōu)勢促企業(yè)發(fā)展。派出部門是掛職干部做好工作的堅強后盾，掛職干部要把企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，及時同派出單位領(lǐng)導溝通，爭取部門的力量共同加以解決。派出單位也要把掛職干部的工作、把掛職企業(yè)的問題當成本單位的重點工作，全力幫助解決。要深刻認識到幫助企業(yè)發(fā)展就是在推進提前翻番進程，也是義不容辭的責任。要把各工作組看成一個有機的整體，組長要充分了解本組掛職干部及派出部門的優(yōu)勢，把本組力量進行整合，經(jīng)常溝通情況，把個別企業(yè)發(fā)展中遇到的、掛職干部本人無法解決的問題，作為本工作組的問題，協(xié)調(diào)調(diào)動全組力量共同加以解決。第五要加強掛職干部自身建設。掛職不是去做官，而是去服務，去接受鍛煉。要堅持工作高標準，生活低要求。大家在企業(yè)肯定會遇到不少難題，越是遇到難題，越要經(jīng)得起考驗，越要嚴格要求。要清醒認識到，你們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要嚴格遵守企業(yè)的工作紀律。不要因為單位看不到，企業(yè)不好意思管，就放松對自己的要求。要慎獨自律，以扎實的工作樹立掛職干部的良好形象。

（三）加強對掛職工作的深入研究和探索，進一步強化對掛職工作的指導和考核。實事求是是我們做好掛職工作應遵循的基本原則，掛職干部聯(lián)絡管理處和工作指導處的同志，要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的需要，深入開展調(diào)查研究。一是要通過調(diào)研，掌握每名干部的工作情況，對存在的問題拿出切實可行的辦法加以解決，對不適應企業(yè)要求，通過一段時間鍛煉仍然沒有提高的，要盡快加以調(diào)整，該撤就撤，該換就換。我們看一個掛職干部是不是適應企業(yè)工作，其標準就是看能不能為企業(yè)服務，看是否為企業(yè)解決了實際問題。去年有些工作組經(jīng)掛職干部管理處同意，對組內(nèi)干部進行了調(diào)整，把個別干部調(diào)整到一些工作需要的企業(yè)，這辦法就非常好，要加以推廣。二是要跟蹤了解干部的實際工作效果，加強干部的日�？己�。管理處的同志要經(jīng)常深入到企業(yè)進行走訪，選樹一批典型，并以工作情況專報的形式，報有關(guān)部門掌握，并發(fā)給掛職干部和派出單位及派駐企業(yè)，通過以點帶面，推動整體工作的開展。要從這一百多名掛職干部中發(fā)現(xiàn)人才，有針對性地進行培養(yǎng)，對表現(xiàn)突出的干部要及時列為后備干部，對比較成熟的同志要納入市委選人用人的視野。今年年底這項工作結(jié)束的時候，我們還要全面進行考核，對表現(xiàn)突出的干部和派出部門要進行表彰獎勵。三是要加強對派出部門工作的考核。要詳細了解派出部門為企業(yè)和掛職干部所做的實際工作，馬上就要進行201*年度市直部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作政績考核，派出部門的工作情況，要作為年度考核的一項重要內(nèi)容。希望各派出部門能夠引起足夠的重視，切實把對口幫助企業(yè)的工作抓在手上，抓出成效。

同志們，今年是全市提前實現(xiàn)總量翻番，推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展的關(guān)鍵年，我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，有廣大掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)的共同努力，掛職工作一定會取得更大的成績，掛職企業(yè)也一定會更快更好的發(fā)展。希望大家以勇于肩負重任的高昂志氣，以竭心盡力的工作熱情，以腳踏實地的務實作風，創(chuàng)造出掛職工作的嶄新局面。

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