烏有鄉(xiāng)人口計生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動情況匯報

烏有鄉(xiāng)人口計生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動情況匯報

烏有鄉(xiāng)轄30個村（居）委會，248個村民小組，總?cè)丝?0956人，其中已婚婦女總?cè)藬?shù)6149人。201*年出生363人，政策內(nèi)生育率85.8%，性別比例為103。今年來，烏有鄉(xiāng)按照市縣要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，硬化措施，有效推動了人口計生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動深入開展，取得了一定的成效，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、宣傳入戶工作深入人心

我鄉(xiāng)堅持人口計生工作宣傳教育為主，安排專項經(jīng)費(fèi)5萬元，在全鄉(xiāng)積極開展宣傳教育活動，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造了濃厚的工作氛圍，有力地推動了人口文化建設(shè)。在鄉(xiāng)主干街道制作計生宣傳牌；開展鄉(xiāng)干部進(jìn)出入戶宣傳計生政策法規(guī)活動，將與群眾緊密相關(guān)的計生政策法規(guī)、生殖保健知識、辦事程序等內(nèi)容編印成計生便民卡，發(fā)放到各家各戶；鄉(xiāng)計生辦每星期派一次宣傳車進(jìn)村到組宣傳人口政策。同時，結(jié)合送文化下鄉(xiāng)活動，組織人員到各村放映計生宣傳影像資料。據(jù)統(tǒng)計，自3月活動開展以來，全鄉(xiāng)共出動宣傳車60多臺次，張貼宣傳標(biāo)語600多條，印發(fā)計生服務(wù)卡8000多份，走訪育齡群眾201*多人次，刷新大型戶外宣傳牌8塊，新制戶外宣傳牌6塊，新建宣傳窗10處、宣傳墻30面，整個計生宣傳教育工作做到了橫幅到村，標(biāo)語到組，資料到戶，走訪到人。

二、“村為主”責(zé)任落實到位

一是制定了《烏有鄉(xiāng)計劃生育村為主工作實施方案》，在全鄉(xiāng)全面啟動了“計生村”為主示范村創(chuàng)建、“十佳”評選（十佳村主干、十佳組信息員、十佳計生家庭）和后進(jìn)村整治等活動。二是加強(qiáng)與組織部門的銜接，結(jié)合“基層組織

建設(shè)年”活動，為8個村選派了優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部第一書記，助力村級抓計生工作。三是鄉(xiāng)里安排了5萬元資金，專門用于“村為主”示范村創(chuàng)建活動，解決了經(jīng)費(fèi)保障問題，主要用于陣地建設(shè)、計生宣傳等工作。四是開展了村組干部計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月26日至27日，全鄉(xiāng)30個村的計生專干到計生委接受2天封閉培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人口和計劃生育政策法規(guī)和人口和計劃生育統(tǒng)計、計劃生育協(xié)會、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計劃生育利益導(dǎo)向、流動人口計劃生育服務(wù)管理等知識。6月份以來，共開展了村主干和組信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，共舉辦培訓(xùn)班30期。

三、基礎(chǔ)臺帳質(zhì)量提升

5月底，組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶開展全員人口信息清查活動，通過摸底排查，對各村的人口出生、流動人口等全員人口數(shù)據(jù)情況登記造冊，掌握了最新動態(tài)。6月上旬，我鄉(xiāng)根據(jù)信息摸底情況，對原來的人口信息進(jìn)行了校正、更新，共糾正各類錯誤信息1.8萬條。同時以更新后的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村級的所有計生臺帳資料進(jìn)行了全面的核對和審核，確保了臺帳與表冊、政務(wù)公開、智能客戶端數(shù)據(jù)等相互一致，邏輯合理。鄉(xiāng)人口計生委專門成立了3個督查指導(dǎo)小組，分片到各村指導(dǎo)檢查臺帳提質(zhì)工作。計劃在11月份開展臺帳資料評比活動，對于村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在評比中位居前三名的村，給予通報表揚(yáng)，獎勵201*元；對于工作不負(fù)責(zé)任，沒有按要求完成任務(wù)，并在評比中位居后三名的村，給予通報批評，在年終考核時扣10分。

四、“三查四術(shù)”有序推進(jìn)

按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合烏有實際情況。年初出臺了《烏有鄉(xiāng)201*年計生工作方案》，每個季度制定集中服

務(wù)活動方案，分三個組，每組一輛車，分別由一名副職具體負(fù)責(zé)，常抓不懈的落實“三查四術(shù)”任務(wù)，并明確獎罰，確保烏有鄉(xiāng)計生工作基層基礎(chǔ)工作落到實處，并對自覺到鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)站落實“三查四術(shù)”的計生對象，一律實行免費(fèi)，同時還免費(fèi)提供B超、白帶化驗等婦科疾病檢查。對患婦科病的計生家庭對象，從生育關(guān)懷資金中安排經(jīng)費(fèi)實行免費(fèi)治療�；顒娱_展以來，全鄉(xiāng)共落實結(jié)扎201例，上環(huán)201例，引產(chǎn)41例。

五、計生執(zhí)法攻堅克難

一是組織開展集中查處違法生育行為活動。我鄉(xiāng)制定了《烏有鄉(xiāng)集中查處違法生育行為活動方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議進(jìn)行部署，將活動要求和注意事項傳達(dá)到每一位參加活動的工作人員，提出了人性化執(zhí)法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遵循程序的要求，分階段進(jìn)行了宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，依法處理。二是切實加大行政執(zhí)法力度。黨委政府切實充實執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化執(zhí)法措施，嚴(yán)格執(zhí)法程序，采取了對違法生育的“堡壘戶”舉辦人口計生政策法律法規(guī)培訓(xùn)班，對違法生育對象的“釘子戶”申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，對黨員干部和名人富人違法生育從高征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、從嚴(yán)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處罰等多種辦法。截止6月1日，全鄉(xiāng)查處違法生育案件51起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)48萬元，其中立案查處黨員干部違法生育案件2起，較好地治理整頓了生育秩序。

六、流動人口“溫馨服務(wù)”

徹查底子建檔卡。6月10日至15日，我鄉(xiāng)從鄉(xiāng)政府、縣直各單位抽調(diào)60余名干部，由鄉(xiāng)人口計生辦牽頭、指導(dǎo)分兩組對30個村（居）流入人口進(jìn)行“地毯”式清理，全面澄清底子、登記造冊、查驗證件、建檔建卡。突出民本促服

務(wù)。鄉(xiāng)人口計生辦制造8000多張管理服務(wù)卡，建立流動人口管理、維權(quán)、服務(wù)熱線，為流動人口落實“三查術(shù)”提供免費(fèi)服務(wù)，為方便育齡群眾和流動人口，并計劃在集鎮(zhèn)設(shè)立2個避孕藥具自動提取機(jī)。

七、利益導(dǎo)向惠民勵民

根據(jù)縣里文件，進(jìn)一步完善了利益導(dǎo)向政策，明確對符合生育二胎孩條件自愿終身只生一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵3000元；獨生子女保健費(fèi)提高到每月20元；農(nóng)村家庭夫婦年滿60周歲，每年每戶享受1000元獎勵扶助金；對于201*年新增的55周歲以上的獨生子女家庭，經(jīng)過摸底調(diào)查，建立檔案以防止錯漏，并報縣計生委審核，給予獎勵扶助。

擴(kuò)展閱讀：桂東縣人口計生委基礎(chǔ)建設(shè)年活動匯報

桂東縣人口計生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動

情況匯報

桂東縣按照市里要求，制定了《桂東縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施“人口計生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的工作方案》（桂人口領(lǐng)發(fā)201*2號），強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，硬化措施，有效推動了活動深入開展，取得了顯著成效，現(xiàn)就“九大”活動開展情況匯報如下：

一、宣教入戶活動情況

我縣堅持人口計生工作宣傳教育為主，安排專項經(jīng)費(fèi)70多萬元，在全縣積極開展宣傳教育“十個一”活動，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造了濃厚的工作氛圍，有力地推動了人口文化建設(shè)。宣傳教育“十個一”活動的主要內(nèi)容為：建好一條街（路）。在城鄉(xiāng)主干道制作懸掛式和豎立式計生宣傳牌，形成城鄉(xiāng)計生宣傳一條街（路）；護(hù)好一塊牌。維護(hù)全縣34塊大型計生戶外宣傳牌，確保陣地不丟，內(nèi)容新穎、溫馨；樹好一扇窗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3塊宣傳展板的宣傳櫥窗（每板規(guī)格為240×120cm），各村有3塊宣傳展板以上的宣傳墻（窗）；貼好一幅畫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作2幅以上的戶外大型人口宣傳漫畫；辦好一堂課。舉辦鄉(xiāng)、村、組計生干部培訓(xùn)班，提高村組計生隊伍整體素質(zhì)，使村組計生干部真正成為人口和計劃生育的宣傳員、服務(wù)員、信息員；編好一本書。將與群眾緊密相關(guān)的計生政策法規(guī)、生殖保健知識、辦事程序等內(nèi)容編印成計生便民手冊，發(fā)放到各家各戶；寫好一篇稿。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月在縣級以上新聞媒體上發(fā)表人口計生宣傳稿1篇以上；出好一期刊。在《桂東經(jīng)濟(jì)》、桂東有線電視臺等媒體上開辟人口專欄；送好一封信。定時編發(fā)短信給育齡群眾，及時提醒她們履行計生義務(wù)，關(guān)注自身健康；派好一臺車。調(diào)派100輛車，在“7.11”人口日深入全縣各村開展一次計生國策巡回宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每星期派一次宣傳車進(jìn)村到組宣傳人口政策。通過開展宣傳教育“十個一”活動，在桂東經(jīng)濟(jì)、桂東有線電視臺開辟了人口計生宣傳專欄，在城關(guān)、沙田、寨前、流源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了計生宣傳萬米街、十里路等宣傳亮點，在燕巖橋、松山等村（居委會）新建了人口計生文化墻。據(jù)統(tǒng)計，自3月活動開展以來，全縣共出動宣傳車320臺次，張貼宣傳標(biāo)語6000多條，懸掛宣傳橫幅280多條，印發(fā)計生服務(wù)手冊4萬多份，制作宣傳漫畫201*冊，走訪育齡群眾4萬人次，刷新大型戶外宣傳牌30塊，新制戶外宣傳牌40多塊，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳窗10處、村宣傳墻60多面，形成了長500米以上宣傳街（路）9條，在桂東經(jīng)濟(jì)、新人口、紅網(wǎng)等媒體上刊發(fā)宣傳報道材料20多篇，舉辦鄉(xiāng)村組干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班240期，整個計生宣傳教育工作做到了橫幅到村，標(biāo)語到組，資料到戶，走訪到人。

二、“村為主”優(yōu)化活動情況

一是制定了《桂東縣計劃生育村為主工作實施方案》，在全縣全面啟動了“村為主”示范村創(chuàng)建、“十佳”評選（十佳村居黨支部書記或主任、十佳村專干、十佳組信息員）、后進(jìn)村整治等活動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了村組干部計劃生育工作績效考核機(jī)制。把工資待遇與計劃生育工作直接掛鉤，并實行“一票否決”、“預(yù)否決”、誡免談話、

免職等計劃生育責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)與組織部門的銜接，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，為60個村選派了60名干部擔(dān)任村黨支部第一書記，助力村級抓計生工作。四是出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村民小組人口計生信息員隊伍建設(shè)》（桂人口領(lǐng)發(fā)201*3號）的文件，明確了組人口計生信息員的選聘程序、工作職責(zé)、工資保障、培訓(xùn)教育、考核管理等，加強(qiáng)了村民小組人口計生信息員隊伍建設(shè)。五是縣里安排了36萬元資金，專門用于“村為主”示范村創(chuàng)建活動，解決了經(jīng)費(fèi)保障問題。六是開展了村組干部計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月26日至27日，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個村的計生專干在縣政府二會議室接受2天封閉培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人口和計劃生育政策法規(guī)和人口和計劃生育統(tǒng)計、計劃生育協(xié)會、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計劃生育利益導(dǎo)向、流動人口計劃生育服務(wù)管理等知識。6月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展了村（居）四主干和組信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，共舉辦培訓(xùn)班199期次。

三、基礎(chǔ)臺帳提質(zhì)活動情況

一是信息清底。5月底，組織千名鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶開展人

口信息清底活動，通過清底，基本達(dá)到了“六個清楚”，即：對已婚育齡婦女底數(shù)清、已婚育齡婦女孕情清、已婚育齡婦女節(jié)育情況清、出生嬰兒情況清、流出已婚育齡婦女底數(shù)清、獨生子女家庭情況清。二是資料匯審。6月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)信息清底情況，對原來的人口信息進(jìn)行了校正、更新。同時以更新后的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的所有計生臺帳資料進(jìn)行了全面的核對和審核，確保了臺帳與表冊、政務(wù)公開、智能客戶端等相互一致，邏輯合理。三是規(guī)范臺帳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月中旬，做到臺帳資料“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一索引表

和目錄、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一檔案盒標(biāo)識、統(tǒng)一使用檔案柜、統(tǒng)一信息資料管理。四是督查指導(dǎo)�？h人口計生委專門成立了6個督查指導(dǎo)小組，分片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查臺帳提質(zhì)工作。五是明確獎懲。計劃在7月份開展臺帳資料評比活動，對于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在評比中位居前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報表揚(yáng)，并獎勵計生辦3000元；對于工作不負(fù)責(zé)任，沒有按要求完成任務(wù)，并在評比中位居后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，在年終考核時扣2分。

四、“三查四術(shù)”推進(jìn)活動情況

以集中服務(wù)活動和固本強(qiáng)基活動為抓手，通過“三動”措施，推進(jìn)“三查四術(shù)”有效落實。一是責(zé)任驅(qū)動。根據(jù)人口出生情況和拖欠措施情況，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查四術(shù)”任務(wù)，將任務(wù)按季、月兩種方式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則下達(dá)至村，季末或月末實行督查通報。未完成當(dāng)月任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行口頭警示；未完成季度任務(wù)的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“預(yù)否決”，由領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。通過抓“一把手”，確保了計生工作天天有人抓，月月有人管，季季有人查，大幅度減少了期內(nèi)措施拖欠。二是親情感動。開展計劃生育“一對一”幫扶活動，積極引導(dǎo)廣大干部職工與計生留守家庭結(jié)成幫對對子，切實幫助留守老人和留守兒童解決生產(chǎn)生活中的問題和困難。通過親情般的幫扶活動，使大部分因外逃外躲原因造成“留守”問題的計生對象受到“感動”，從而主動落實“三查四術(shù)”。三是免費(fèi)拉動。對自覺到縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站落實“三查四術(shù)”的計生對象，一律實行免費(fèi)，同時還免費(fèi)提供營養(yǎng)餐和B超、白帶化驗等婦科疾病檢查。對患婦科病的計生家庭對象，

從生育關(guān)懷資金中安排經(jīng)費(fèi)實行免費(fèi)治療。通過“三動”，鄉(xiāng)村干部抓“三查四術(shù)”的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，計生對象自覺落實“三查四術(shù)”的主動性明顯增強(qiáng)�；顒娱_展以來，全縣共落實結(jié)扎486例，其中純二女戶結(jié)扎38例，上環(huán)489例，人流引產(chǎn)76例。

五、打擊兩非聯(lián)合行動情況

一是加大綜合執(zhí)法力度�？h里成立了關(guān)愛女孩、綜合治理出生性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了主題宣傳活動，并從紀(jì)委監(jiān)察、宣傳、公安、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、人口計生等部門抽調(diào)人員，組成整治“兩非”工作專案組，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。進(jìn)一步加強(qiáng)了對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員的宣傳教育和規(guī)范管理，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制，切實做到了“思想上不放松，管理上不間斷，行動上不停擺”。二是加大宣傳力度�？h人口計生委與廣電、移動、電信等單位聯(lián)合開展打擊“兩非”宣傳活動，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳手冊等新方式把打擊“兩非”知識發(fā)送到千家萬戶手中，使打擊“兩非”知識家喻戶曉、人人皆知，在全縣范圍內(nèi)營造了強(qiáng)大的打擊“兩非”輿論攻勢。三是加大獎勵力度。實行舉報重獎制度，對舉報的“兩非”案件，經(jīng)查屬實對第一舉報人每例獎勵1萬元。

六、計生執(zhí)法攻堅活動情況

一是組織開展集中查處違法生育行為活動。我縣制定了《桂東縣集中查處違法生育行為活動方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議進(jìn)行部署，將活動要求和注意事項傳達(dá)到每一位參加活動的工作人員，提出了人性化執(zhí)法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遵循程序的要求，分階段進(jìn)行了宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，依法處理。二是切實加大行政執(zhí)法力度。各級

黨委政府切實充實執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化執(zhí)法措施，嚴(yán)格執(zhí)法程序，采取了對違法生育的“堡壘戶”舉辦人口計生政策法律法規(guī)培訓(xùn)班，對違法生育對象的“釘子戶”申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，對阻撓執(zhí)法的對象予以司法拘留，對黨員干部和名人富人違法生育從高征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、從嚴(yán)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處罰等多種辦法。截止6月1日，全縣查處違法生育案件431起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)338.45萬元，其中立案查處干部黨員違法生育案件起，較好地治理整頓了生育秩序。

七、流動人口“溫馨服務(wù)”活動情況

一是徹查底子建檔卡。6月10日至15日，我縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)綜治成員單位、社區(qū)共抽調(diào)100余名干部，由縣人口計生委牽頭，縣流動人口管理站具體指導(dǎo)，分兩組對城關(guān)鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)的流入人口進(jìn)行“地毯”式清理，全面澄清底子、登記造冊、查驗證件、建檔建卡。二是強(qiáng)化隊伍把動態(tài)。針對流動人口流動大、變化多的特點，我縣在各城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立了流動人口計生工作信息員，使信息反饋更快捷、更準(zhǔn)確、更及時，為有效堵塞流動人口計生管理的漏洞奠定了基礎(chǔ)。三是突出民本促服務(wù)�？h人口計生委與縣人力資源和社會保障局共同制作了2萬多張管理服務(wù)卡，建立流動人口管理、維權(quán)、服務(wù)熱線，為流動人口落實“三查四術(shù)”提供免費(fèi)服務(wù)、在流動人口密集區(qū)設(shè)藥具免費(fèi)發(fā)放箱。

八、利益導(dǎo)向惠民活動情況

縣里出臺文件，進(jìn)一步完善了利益導(dǎo)向政策，明確對符合生育二孩條件自愿終身只生一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵3000元；獨生子女保健費(fèi)提高到每月20元；農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證家庭和純二女結(jié)扎家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其住院費(fèi)報

賬比例分別提高5%和10%；農(nóng)村純二女結(jié)扎家庭夫婦年滿55周歲，每年每戶享受1000元獎勵扶助金；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象，獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加40元；計劃生育家庭特別扶助對象，特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月分別增加350元（獨生子女死亡家庭）和300元（獨生子女傷殘家庭）。

九、基層陣地建設(shè)升級活動情況

按照“四優(yōu)一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)的推進(jìn)力度，按照“改善條件、完善設(shè)施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)功能”的要求，著重在推進(jìn)村級人口學(xué)校、計劃生育服務(wù)室和計生協(xié)會活動室“三位一體”服務(wù)陣地的改造升級，計劃每個鄉(xiāng)村打造一個陣地建設(shè)“精品村”。

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