農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

調研題目：農村基礎設施（房、水、路、電、訊）建設調查調研時間：201*.7.12201*.8.20調研地點：邯鄲縣邵莊村、東扶仁和賈口

調研人員：年級：專業(yè)：

姓名：學號：

備注：（字數(shù)不少于3000字，一律手寫，用300字的信紙）

為響應邯鄲學院外國語學院的號召，積極參加201*年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，深入了解自己家鄉(xiāng)和周圍鄰鄉(xiāng)的農村基礎設施建設情況，我利用暑假時間對農村的住房狀況、水利設施、公路交通、農村電力和通訊設備展開了調查，進行了認真的分析研究。通過對邵莊村、東扶仁和賈口等各鄉(xiāng)的調查研究，更好的了解了我區(qū)農村基礎設施建設的現(xiàn)狀、存在的一些問題及發(fā)展思路�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我區(qū)的農村基礎設施建設現(xiàn)狀（一）、農村住房

進入新世紀以來，社會主義新農村建設穩(wěn)步推進，農村住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變，

絕大多數(shù)農民都住上了新房。農村居民的住房很早就基本實現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。農村居民里約有90%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近30%的農民住進了自己新蓋的樓房，農村住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。

農村住房大多數(shù)以傳統(tǒng)的平房居住為主，各家房屋按照約定俗成的規(guī)定，沿著一條兩米寬的巷道整齊排開，縱向是房屋一戶對著一戶，橫向是隔著巷道房屋一戶挨著一戶。主街道和各個小巷道分布于錯落有致的農民住房外部，農村整體面貌呈現(xiàn)整齊劃一的外觀。每戶農民住房面積平均占地約是201*00平方米之間。各家房屋建筑設計大都采用傳統(tǒng)模式：一個主客廳以及客廳兩側附帶的兩個臥室，然后在另一個臥室同側再建一個廚房，幾間屋舍再加一個農家小院就構成了一個農民的住房。農村的二層小樓住房在設計上外觀看起來比較簡單，是一個磚砌起的四方高大房屋，但是房屋內部設計不簡單。樓層內部根據(jù)家里人口需要設有不同空間大小的套間，樓上設為臥室，樓下設有客廳。農村的住房設計模式越來越向城市居民住房靠近，有部分農村居民也在自家辟設了衛(wèi)生間、洗澡間、車庫等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化，例如，沼氣進廚房、電話進客廳、太陽能進浴室、互聯(lián)網(wǎng)進書房、垃圾桶進村莊，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，使農民看得起買不起。農村住房條件的確發(fā)生了顯著的變化。

（二）、水利設施

水是生命之源，對農民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。1、農田水利

水利是農業(yè)的命脈，農業(yè)是農村的根本，我區(qū)歷來重視對農村水利基礎設施的投入。正所謂“民以食為天”，

農田水利自然是農村建設最為重要的一方面，關系到農村本源的發(fā)展以及全國人民的溫飽問題，所以必須切切實實加大投入力度，只有農田水利基礎設施不斷完善，農業(yè)生產條件才會進一步優(yōu)化。我的家鄉(xiāng)邵莊村，還有東扶仁和賈口的農田都靠近滏陽河這一帶，滏陽河常年水流，稀有間斷，因而她是十里八鄉(xiāng)的母親河，每到灌溉季節(jié)，我們都用滏陽河的水澆灌農田，農業(yè)旱澇保收。早在十幾年前，政府就出資修起了澆灌農田的主水渠，用石灰水泥修筑的水渠防止水流失，大力發(fā)展了節(jié)水灌溉。如今農業(yè)灌溉又添加了澆灌的新機器，提高了農民澆地的效率，加快推進了農業(yè)機械化。一些農民種有蔬菜，需要時常灌溉，開大機器引河水澆灌不現(xiàn)實，在村委會的支持下，村民們自己出錢打了一口適于小片農田澆灌的小井，方便了一些菜農，解決了農民澆地難得問題。

2、農民用水

飲水問題關系著各家各戶的生存問題，我區(qū)居民飲用的都是來自地下的淡水。以前家家戶戶都有一口人力井，如果要吃水，必須用手使力打出水，才能有水吃，每次汲水很是費力不方便。之后村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，緩解了農民吃水難用水難得問題。住進新蓋房屋的居民戶，從自身方便出發(fā)，多數(shù)在自家里打了的電力井，方便農民飲水用水、小院菜園子的澆灌、太陽能蓄水和家畜的飲水。

（三）、農村公路交通

隨著農產品的外銷和內收，農村對公路的需求越來越依賴。俗話說“要致富，先修路”，公路對農村的發(fā)展起著至關重要的作用。

以前村里村外大都是沙石土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。在農村只有偶爾幾個比較富裕的大的村落才會在主要街道上鋪上水泥路。像我的家鄉(xiāng)邵莊村和東扶仁這些偏落后的貧窮小村莊幾乎沒有一條像樣的馬路。

這些年農村道路交通建設投入力度逐步加大，村里投入資金進行道路建設，在村里的主干街道上修鋪水泥路。合理規(guī)劃布局，村村聯(lián)合，實施村村通延伸道路，逐步實現(xiàn)村與村之間通柏油路或者水泥路，形成了完善通暢的農村道路體系。而且賈口作為高開區(qū)重點發(fā)展對象，政府對其公路交通投資建設力度更是加大，短短四五年間，賈口村外已形成了一個四通八達的交通網(wǎng)，寬闊平坦的柏油路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。這條柏油路寬廣實用，直通到人流聚集的邯鄲市中心，同時方便的道路交通吸引了公交公司的目光，公路帶動公交車入駐我區(qū)，方便了百姓進入市區(qū)購物、孩子上下學，以及在城市每天上下班的農民工，也給一些生意人買賣進貨帶來實惠。村里便捷的交通加快了人流的流動，刺激消費，從另一方面帶動了經濟的增長。我區(qū)認真實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大農村交通基礎設施的延伸，積極構建大交通格局，很好地促進了農村與塵世的統(tǒng)一和調和。

（四）、農村電力設施

在幾年前農村電力供應一直算是一個不大不小的問題，相關部門經常對農村電力供應持可有可無的態(tài)度。當用電緊張時，農村用電居民首當其沖，在炎熱的夏天往往會出現(xiàn)拉閘限電的狀況，村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現(xiàn)一片漆黑黑的黯然

情景，甚至在農歷新年的前幾天也會不時地一兩個小時或者一整晚，這些時常停電現(xiàn)象不但給農村用電帶來了諸多困擾，還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。

最近幾年農村用電問題得到了很大改善，農村供電順暢，居民用電得到保障。村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表，不再像從前幾個鄰村公用一臺變壓器，如果電網(wǎng)出現(xiàn)故障，尋找范圍會減少。而現(xiàn)如今，改造后的一個變壓器只供給10戶至20戶村民，故障點也容易確定，如此一來，出現(xiàn)問題也可及時得到檢修�，F(xiàn)在我區(qū)居民電力使用得到保障，除檢修電路或遇到一些意外狀況外，一般無拉閘限電情況。

（五）、農村通訊設備

近些年來農村通訊事業(yè)發(fā)展迅速，隨著通訊收費的下調，農村固定電話和手機的普及率也很快提高。我上大學之前，農村居民持有手機的人大多數(shù)是用于工作聯(lián)系或生意聯(lián)系。沒過幾年就會發(fā)現(xiàn)每個村落附近的田地里都會矗立幾座聯(lián)通信號塔或是移動信號塔，手機使用率和信號塔的分布密集程度成正比，現(xiàn)在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。農村固定電話的入戶率也呈現(xiàn)每年逐步增長的趨勢。隨著寬帶的入戶，村民購置電腦與外界的通訊達到新的高度。電腦出現(xiàn)問題后，電信部門第一時間上門維修，工作態(tài)度較好。尤其在201*年，我區(qū)農村信息化建設取得較快發(fā)展，目前寬帶網(wǎng)絡基本覆蓋全區(qū)農村，實現(xiàn)寬帶進村，進家庭，農村移動電話普及率提高，給農民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。

二、我村基礎設施建設過程中的存在問題

我區(qū)鄉(xiāng)村公路等級差，雖然公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路面狀況差，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是制約我區(qū)農村經濟社會發(fā)展的不利因素。農田水利設施大部分是很早時期修建的，現(xiàn)有的大部分使用年限已經很長，水渠有一定的損壞程度，沒有及時修補或重建，新水渠的修建速度比較低。另外，多數(shù)農村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差。農村文化設施、公益事業(yè)建設少，村里缺乏沒有圖書室、文化室等等。

三、我的幾個意見

一是加大農村公路建設力度，修補已有的公路道路和橋梁，修建村與村之間還未直接連接的道路。二是進一步完善農田水利建設和管理機制。三是加大農村能源建設力度。努力增加農村沼氣建設投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源。四是加大農村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。五是加大農村信息化建設力度，重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網(wǎng)絡光纜建設項目。六是加大農村人居環(huán)境建設力度。

充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。新農村建設需要政府的投入和政策的引導，但農民才是新農村建設的主人和主體。因此，要充分調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。同時，要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。

擴展閱讀：關于加強農村基礎設施建設調研報告

關于加強農村基礎設施建設的調查與思考

----金溝河鎮(zhèn)黨委書記宋才吉

為了全面落實科學發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調研組，通過收集資料、召開座談會、實地走訪調查、發(fā)放問計于民征求意見書和調查問卷等形式，對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調研，通過深入細致的調查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識，同時對通過加強農村基礎設施建設，改善民生，造福百姓，進而推動新農村建設步伐產生了新的認知和看法，進一步增強了加快農村基礎設施建設的信心�，F(xiàn)將調研情況匯報如下。

一、我鎮(zhèn)農村基礎設施的基本情況

金溝河鎮(zhèn)距離縣城3公里，交通便利，312國道、烏奎高速穿境而過，地理位置十分優(yōu)越，屬典型城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)下轄15個行政村，總人口1.4人，實際耕地面積14萬畝，人均耕地10畝，由漢、回、哈、維等10個民族組成，其中少數(shù)民族占47%。近年來，國家、自治區(qū)和地縣各級黨委、政府對“三農”問題日益重視，不斷加大農業(yè)投入力度，各項支農、惠農政策相繼出臺并得到貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。201*年我鎮(zhèn)完成工農

業(yè)生產總值3.23億元，同比增長17%；農牧民人均純收入達到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項目，近年來，先后投資201*余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。近年來，投資201*余萬元修柏油路91公里，修農田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設；投入400余元，完成了學校宿舍樓等工程；有10個村均設立衛(wèi)生點，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。

（一）農村道路

全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成，客運通車率達100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農村道路能基本滿足農戶的生產生活需求。（二）農田水利設施

近年來，我鎮(zhèn)積極加大農田水利設施建設力度，現(xiàn)擁有機井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設，基本解決了居民飲水困難問題。

（三）信息化

金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務平臺，努力為廣大農民群眾提供完善的農村經濟信息服務網(wǎng)絡，農村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當?shù)母�，每百戶農村居民家庭擁有電視機124.8臺，安裝電話66.7部，電視和電話在農民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。

二、當前我鎮(zhèn)農村的基礎設施建設存在的主要問題及原因從調查中可以看出，金溝河鎮(zhèn)農村基礎設施建設在整體推進中還存在許多困難和問題：

（一）問題

1.農村道路質量不高，規(guī)劃相對滯后。從調查情況來看，農村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農田機耕道。大型農機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農業(yè)機械化生產活動，農戶對此頗有怨言。此外，多數(shù)農村道路是由村組織農戶進行修建的，隨意性較強，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。

2.部分農田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機井運行時間超過10年。機井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農田灌溉用水。

3.信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號質量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報紙在農村傳播信息進展緩慢，一是農民的文化程度普遍不高，二是農民也不愿承擔經常買報紙的費用�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農民普遍認為寬帶費用高，對于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。

4.農村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農網(wǎng)改造工程進展順利，大部分村已經完成了農網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現(xiàn)在農網(wǎng)的負荷在農村用電高峰時期（晚上7-9點）已經不能完全滿足農村居民的生產生活，隨著農村經濟條件的改善和農民生活水平的提高，將會有越來越多的家用電器進入廣大農戶家中，農村的用電也將呈上升趨勢，農村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。（二）主要原因

1.資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較，投資到農村基礎設施建設上的資金則相對較少，遠遠不能滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外，農民投工投勞下降也是農村基礎設施建設滯后的原因之一。過去，“義務工”等措施曾在農村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務工”形式已經全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農民對農村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。

2.缺乏管理，效益低下。農村基礎設施“重建輕管”，隨著基礎設施的增多，其運行管理工作不足日益顯現(xiàn)。農村教師、

醫(yī)務、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴重制約著農村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，老化失修嚴重，難以長期發(fā)揮效益。農村基礎設施多是由政府、村集體建設，村級管理，產權不明晰，管理主體缺位，農村基礎設施的投資效益低下。

3.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設計不盡科學，布局不夠合理。農村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設計水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。

三、建議及對策

為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應采取有效措施，加快農村基礎設施建設，提高農村基礎設施運行效率。（一）努力探索發(fā)展農村集體經濟的有效途徑。通過“三清一包”、“林權制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經濟，更好服務于農村基礎設施。只有村級集體經濟有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領導才能找準發(fā)展的方向。其次，要完善村集體資產的管理機制，制定和完善各項管理制度，加強村集體事務的監(jiān)督，讓村民對村委會和集體經濟樹立信心，推進農村基礎設施建設快速發(fā)展。最后，找準本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經濟。地質資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)�；�的經營，提高農業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經濟。

（二）圍繞群眾生產生活關鍵，建設社會主義新農村。采取切實有效的措施，積極培訓和教育農民，充分發(fā)揮新農村建設農民是主體的作用。結合實際，進行基礎設施建設時，應堅持和貫徹因地制宜的原則，從群眾要求最迫切的農村基礎設施建設項目入手，圍繞影響農民生產生活的關鍵，優(yōu)先考慮直接關系全村農民利益和方便的公共基礎設施并且優(yōu)先建設，做到村村有重點、有特色，杜絕面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，重點做好農民群眾最為關心的行路、飲水、垃圾處理、用電、農村衛(wèi)生點、新村規(guī)劃等方面的基礎設施建設。要加強農村學校、幼兒園、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、文化站等農村社會公共基礎設施建設，盡快解決設施不足、設施簡陋的問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)。

（三）多種形式進行鼓勵，充分發(fā)揮群眾和社會各方面的積極性。在加強與群眾生活息息相關的基礎設施建設時，政府可通過直接補助資金、補助原材料等方式給予鼓勵，引導農民對直接受益的公共設施建設投工投勞。要加快建立全社會參與的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與農村基礎設施建設。

（四）探索農村基礎設施建設投資主體多元化的新路子。加強農村基礎設施建設，關鍵是要解決投入問題。在投資方式上，要改變由政府、村集體大包大攬的做法；要創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入農村基礎設施建設的參與機制。把國家支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來，注重發(fā)揮政府投資帶動作用，通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式，引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。如泉水溝村、柳樹溝等村鼓勵農戶自己出資打井，統(tǒng)一按照村上用水制度進行管理、收費，這樣一來，一方面有效

解決了農民澆水難問題，另一方面又可以解決村集體無錢打井的困難。要進一步放寬農業(yè)和農村基礎設施投資領域，強化政府支農資金的引導職能，充分利用市場機制，采取稅收優(yōu)惠、貼息等措施引導社會力量積極參與農村基礎設施建設。集體和農民應各盡所能，按照誰受益、誰出錢(或出工)的原則和方式，鼓勵和引導企業(yè)、個體大戶或富裕的農民以獨資或股份制的形式投資于農村基礎設施建設，形成投資主體多元化、建設項目業(yè)主化、籌資方式社會化、運行機制市場化的局面。

（五）建立農村基礎設施經營管理的新體制。要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則，加快農村基礎設施產權制度改革，建立農村基礎設施管護的長效機制。加大改革力度，明晰產權，明確責任，對現(xiàn)有農村小型基礎設施，可實行市場化管理和商業(yè)化運作，可以通過產權拍賣、租賃、以及建立各種協(xié)會等，實行自主經營，自負盈虧，加強建后管護，實現(xiàn)良性循環(huán)。如沙河子村、曹家坡村采取機井拍賣方式，解決村集體經濟薄弱和用水管理難等問題，有效解決農民用水難問題。

四、調研啟示

按照科學發(fā)展觀要求，今后我鎮(zhèn)定會朝著預定的“目標”邁進：

1、農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營，積極發(fā)展設施農業(yè)，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民

收入。

2、農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

3、村鎮(zhèn)文明化：結合我鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新開展“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念）活動，切實轉變農民觀念，提高認識，加大對村級道路、文化設施、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離建養(yǎng)殖小區(qū)進行規(guī)�；�養(yǎng)殖和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

4、保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度，建立和完善弱勢群體幫扶機制和農村社會救濟制度。

5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，強力完善和推進“議事卡”制度，保障農民依法行使民主權利。

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