車購(gòu)稅開(kāi)征調(diào)研報(bào)告

澤普國(guó)稅局關(guān)于開(kāi)展車輛購(gòu)置稅征收管理調(diào)研的報(bào)告近年來(lái)，汽車消費(fèi)迅猛發(fā)展，車購(gòu)稅收入大幅增長(zhǎng)，車購(gòu)稅征管工作不斷發(fā)生變化。為適應(yīng)車購(gòu)稅征管工作的新情況、新要求，國(guó)家稅務(wù)總局決定研究修訂《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》并下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)司關(guān)于開(kāi)展車輛購(gòu)置稅征管情況調(diào)研的通知》，該通知針對(duì)政策執(zhí)行、征收管理、機(jī)構(gòu)人員3大項(xiàng)共16小項(xiàng)內(nèi)容提出現(xiàn)存的問(wèn)題，征詢解決辦法，這些問(wèn)題是現(xiàn)階段車購(gòu)稅征管工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是納稅人反映比較集中的問(wèn)題，非常貼近車購(gòu)稅征管的實(shí)際。澤普國(guó)稅局根據(jù)地區(qū)局要求，結(jié)合實(shí)際深入研究，積極開(kāi)展車購(gòu)稅征收管理調(diào)研工作，提出了車購(gòu)稅征管情況調(diào)研報(bào)告。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

澤普縣國(guó)家稅務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)骨干為組員的調(diào)研小組，以務(wù)實(shí)、求真為原則開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，首先結(jié)合該局實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)司關(guān)于開(kāi)展車輛購(gòu)置稅征管情況調(diào)研的通知》中指出的問(wèn)題，對(duì)《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，進(jìn)一步明確了該局執(zhí)行該辦法所存在的問(wèn)題，隨后，調(diào)研小組對(duì)梳理后的問(wèn)題進(jìn)行集體討論，尋找解決之策，對(duì)提出的解決方法進(jìn)行反復(fù)斟酌，重點(diǎn)對(duì)方法的可行性進(jìn)行論證，最后統(tǒng)一意見(jiàn)并形成了車購(gòu)稅征管情況調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告提出關(guān)于車購(gòu)稅電子申報(bào)、最低計(jì)稅價(jià)格制度、轉(zhuǎn)籍過(guò)戶規(guī)定等在內(nèi)的問(wèn)題與建議共七大項(xiàng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐意義。

二、車輛購(gòu)置稅概述

車輛購(gòu)置稅，是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置規(guī)定車輛的單位和個(gè)人征收的一種稅，它由車輛購(gòu)置附加費(fèi)演變而來(lái)�，F(xiàn)行車輛購(gòu)置稅法的基本規(guī)范，是從201*年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》，車輛購(gòu)置稅的納稅人為購(gòu)置（包括購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)口、自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或以其他方式取得并自用）應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人，征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車，稅率為10%，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格×稅率。當(dāng)前車輛購(gòu)置稅征收存在五個(gè)典型現(xiàn)象：1、汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策要退市，現(xiàn)在汽車銷售這么紅火，小排量購(gòu)置稅減免優(yōu)惠政策應(yīng)該不會(huì)再延續(xù)了，201*年以來(lái)全國(guó)的汽車銷量都有了很大幅度的增長(zhǎng)，原本用于鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的小排量購(gòu)置稅優(yōu)惠政策自然沒(méi)有存在的必要。很多業(yè)界人士都表示，這一優(yōu)惠在201*年年底結(jié)束后，應(yīng)該不會(huì)再延續(xù)。2、從201*年底開(kāi)始實(shí)施的小排量購(gòu)置稅減半優(yōu)惠本應(yīng)在201*年年底時(shí)結(jié)束，政府在綜合各種因素的考慮后，最終決定把原來(lái)的“1.6L及以下排量車輛購(gòu)置稅減半”的優(yōu)惠更改為“1.6L及以下排量車輛購(gòu)置稅按7.5%征收”的優(yōu)惠政策，并把優(yōu)惠期延至201*年的12月31日。3、相對(duì)于201*年的優(yōu)惠，201*年的購(gòu)置稅優(yōu)惠少了2.5%，但市場(chǎng)銷量仍節(jié)節(jié)上升。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，201*年中國(guó)汽車銷售將達(dá)到1700萬(wàn)輛，比201*年增長(zhǎng)25%，達(dá)到美國(guó)歷史上的最高水平。面對(duì)這些數(shù)據(jù)，眾多媒體與業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，應(yīng)盡快取消車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。4、如果購(gòu)置稅優(yōu)惠取消，對(duì)于廣大購(gòu)車者來(lái)說(shuō)，購(gòu)車的成本可能會(huì)增加201*多元。購(gòu)置稅優(yōu)惠車型覆蓋多集中在8萬(wàn)-12萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)型車型，消費(fèi)群體對(duì)價(jià)格比較敏感，售價(jià)10萬(wàn)元的車可以減免2500元。5、不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，假如這部分減免到201*年真的不再延續(xù)，將會(huì)刺激部分消費(fèi)者提前釋放消費(fèi)，進(jìn)而在年底前買(mǎi)車。201*年年底就發(fā)生這樣的現(xiàn)象。

三、澤普縣征收車輛購(gòu)置稅現(xiàn)況

先說(shuō)本地實(shí)際狀況符合上級(jí)做出開(kāi)征1.6以下車購(gòu)稅的決定（300以上字，比如農(nóng)業(yè)大縣遠(yuǎn)離莎車喀什，1.6以下的車買(mǎi)的較多，現(xiàn)有軟件設(shè)施和管理手段可以達(dá)到上級(jí)開(kāi)征要求等），再說(shuō)近年來(lái)農(nóng)民生活水平有提升，買(mǎi)車人日漸多，多是1.6以下車輛，多次前來(lái)問(wèn)詢被告知要去莎車或喀什辦理車購(gòu)稅，納稅人多有不滿（200-300字），再說(shuō)將車購(gòu)稅開(kāi)征設(shè)在澤普局將有效減少辦稅成本構(gòu)建和諧征納關(guān)系瞎扯上200-300字。再說(shuō)非免檢車輛及1.6以上的車輛不多，并且剛開(kāi)始作為試點(diǎn)階段，還是需要將非免檢車輛及1.6以上的車輛在異地征稅，這就差不多1000多字了，然后再談?wù)勯_(kāi)征后可能遇到的情況和思考（這些網(wǎng)上就有了），最后人員培訓(xùn)

自小汽車車購(gòu)稅征收管理權(quán)限下放至縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)后，澤普縣國(guó)稅局積極采取措施，做好車購(gòu)稅開(kāi)征工作。

一是做好征收宣傳。在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間播放滾動(dòng)字幕，將車購(gòu)稅征收地點(diǎn)、納稅事項(xiàng)等向全縣進(jìn)行公布。在縣局網(wǎng)站及辦稅廳及時(shí)公布最新的車購(gòu)稅政策，在宣傳欄內(nèi)張貼車購(gòu)稅辦稅指南，上門(mén)對(duì)主要的小汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)散發(fā)宣傳材料，確保納稅人辦稅一次成功。二是服務(wù)政策解讀。及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)政策，開(kāi)展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。指派專人在前臺(tái)負(fù)責(zé)納稅咨詢和政策輔導(dǎo)，結(jié)合少數(shù)地區(qū)發(fā)生借車購(gòu)稅退稅之名騙財(cái)案件，重點(diǎn)講解車購(gòu)稅方面相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)于小排量汽車認(rèn)真落實(shí)征收政策，保證政策執(zhí)行到位。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系。加強(qiáng)與縣交警車管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，由車管所對(duì)登記注冊(cè)車輛納稅情況進(jìn)行把關(guān)，對(duì)未申報(bào)納稅的，不予辦理登記入戶手續(xù)，確�！跋榷惡笞C”的規(guī)定得到堅(jiān)決執(zhí)行。雙方定期進(jìn)行交流協(xié)查，建立登記臺(tái)帳，確保每輛入戶小汽車均繳納車購(gòu)稅。

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淺談當(dāng)前摩托車

車購(gòu)稅征收面臨的問(wèn)題及對(duì)策

謝冰

江西省龍南縣國(guó)稅局341700

0[摘要]

摩托車由于自身的特點(diǎn)及歷史的原因，其車購(gòu)稅征收歷來(lái)有很大的難度。過(guò)渡期征收主體的改變，內(nèi)部管理職能、管理方式以及外部環(huán)境的變化，摩托車車購(gòu)稅征收工作更是遇到新的問(wèn)題。本文分析了當(dāng)前摩托車車購(gòu)稅征收工作面臨的幾個(gè)主要的、具體的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]車購(gòu)稅摩托車問(wèn)題對(duì)策1[前言]

自201*年1月1日，車輛購(gòu)置稅由交通稽征部門(mén)代征改為由國(guó)稅部門(mén)直接征收以來(lái)，各地車購(gòu)稅征收機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展工作，基本做到了平穩(wěn)過(guò)渡。但是，由于各地的內(nèi)外因具體情況不同，存在征收不平衡的情況。尤其是摩托車車購(gòu)稅的征收，我市各縣（市）差別很大，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。積極排除和解決那些不利因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，是車購(gòu)稅征收工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

2當(dāng)前摩托車車購(gòu)稅征收的現(xiàn)狀

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[201*]160號(hào)），從201*年1月1日起，至新的征收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置到位前定為過(guò)渡期。就我市的情況，征收人員基本為原稽征部門(mén)劃轉(zhuǎn)人員。人員設(shè)置除市車購(gòu)稅征收分局外，各縣（市）車購(gòu)稅征收人員人數(shù)13人不等，主要征收摩托車和農(nóng)用車車購(gòu)稅。雖然各縣（市）局都掛了“車購(gòu)稅征收分局”的牌子，但業(yè)務(wù)暫納入辦稅大廳管理，工作范圍主要是征收業(yè)務(wù)，工作環(huán)節(jié)大致為“征稅核發(fā)完稅憑證將稅款存入專戶”。據(jù)了解；各縣（市）的摩托車車購(gòu)稅征收情況差別很大。如龍南縣上半年征收摩托車達(dá)到2677輛，車購(gòu)稅達(dá)到74．11萬(wàn)元。而有的縣至今尚未征收摩托車車購(gòu)稅。

3征收工作中存在的問(wèn)題及原因

3．1由于摩托車車購(gòu)稅征收難度大、稅額小的特點(diǎn)，不少縣（市）積極性不高，不太重視這項(xiàng)工作，對(duì)征收情況不太理想有直接關(guān)系。

3．2《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》第十四條規(guī)定：“納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛登記注冊(cè)前繳納車輛購(gòu)置稅�！薄皼](méi)有完稅證明或者免稅證明的，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不得辦理車輛登記注冊(cè)手續(xù)�！钡�現(xiàn)實(shí)情況是，除極少數(shù)縣（市）的公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)在辦理摩托車登記注冊(cè)手續(xù)時(shí)，能嚴(yán)格把關(guān)（如龍南縣），大部分縣（市）的公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照《條例》的規(guī)定，在沒(méi)繳納車購(gòu)稅的情況下辦理了車輛登記注冊(cè)手續(xù)。導(dǎo)致摩托車車購(gòu)稅的大量流失。

3．3執(zhí)行的車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差較大。現(xiàn)行的最低計(jì)稅價(jià)格是按照摩托車生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)格確定的。眾所周知，銷售商是不可能按出廠價(jià)格銷售的，實(shí)際價(jià)格往往要高得多。但為了爭(zhēng)取更多的買(mǎi)主，銷售商往往主動(dòng)提出少開(kāi)發(fā)票金額，以達(dá)到車主少繳車購(gòu)稅的目的。如5月30日，龍南某摩托車經(jīng)銷公司售出的林肯LK1255X摩托車，實(shí)際售價(jià)3700元，應(yīng)征車購(gòu)稅316元。而發(fā)票所開(kāi)金額才2500元，剛好是最低計(jì)稅價(jià)格，車購(gòu)稅為250元。如此，少征了65元�，F(xiàn)在很多經(jīng)銷商有專人幫辦繳稅手續(xù)，對(duì)自己經(jīng)銷的車型的最低計(jì)稅價(jià)格很清楚，所開(kāi)發(fā)票金額幾乎都在最低計(jì)稅價(jià)格左右。

3．4由于歷史的原因，社會(huì)上存在大量的已在公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，而未繳納車購(gòu)稅的摩托車。此類摩托車的存在，不但本身流失了大量稅源，更嚴(yán)重影響現(xiàn)在購(gòu)車者繳納車購(gòu)稅的主動(dòng)性和積極性，對(duì)征收工作帶來(lái)不良的影響。

3．5車購(gòu)稅由國(guó)稅部門(mén)征收后，業(yè)務(wù)上基本沿用過(guò)去稽征部門(mén)的管理辦法。由于劃轉(zhuǎn)人員中有相當(dāng)一部分過(guò)去并沒(méi)有具體辦理過(guò)車購(gòu)稅征收業(yè)務(wù)，而現(xiàn)行管理體制各縣（市）車購(gòu)稅征收沒(méi)有上一級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)明確的、操作性強(qiáng)的規(guī)范性管理辦法，導(dǎo)致實(shí)際工作中遇到要解決的問(wèn)題卻不知道請(qǐng)示誰(shuí)的尷尬。

4．解決上述問(wèn)題的對(duì)策

4．1涓涓細(xì)流可以匯成浩瀚大海。各縣（市）要高度重視摩托車車購(gòu)稅的征收工作，盡快把它列入年度考核內(nèi)容，提高征收人員的積極性，確保應(yīng)征不漏。

4．2繼續(xù)加大車購(gòu)稅征收政策的宣傳力度。運(yùn)用各種傳播媒介,采取各種方式和手段，把車購(gòu)稅征收政策深入到千家萬(wàn)戶，使廣大車主認(rèn)識(shí)到購(gòu)車?yán)U稅是自己應(yīng)盡的義務(wù)，提高他們自覺(jué)繳納車購(gòu)稅的積極性，營(yíng)造了一個(gè)良好的征稅環(huán)境。

4．3出臺(tái)強(qiáng)有力的、操作性強(qiáng)的車購(gòu)稅征收實(shí)施細(xì)則。雖然從201*年1月1日起便施行了《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》，但實(shí)際執(zhí)行的力度和效果并不理想�？梢圆扇∮啥悇�(wù)部門(mén)和公安車管部門(mén)聯(lián)合下文的形式，嚴(yán)格規(guī)定沒(méi)有完稅證明或者免稅證明的車輛，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)一律不得辦理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)已經(jīng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)的未完稅車輛，一律限期補(bǔ)繳，否則不予辦理年審手續(xù)。

4．4由于實(shí)際工作中對(duì)銷售商低開(kāi)發(fā)票的行為實(shí)施懲罰和打擊在技術(shù)上有一定的難度，可把最低計(jì)時(shí)價(jià)格由根據(jù)出廠價(jià)格改為參照市場(chǎng)平均價(jià)格。這樣，既符合《暫行條例》第七條“國(guó)家稅務(wù)總局參照應(yīng)稅車輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格規(guī)定不同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格”的規(guī)定，也更符合實(shí)際情況。

4．5明確市局車購(gòu)稅分局為各縣（市）局車購(gòu)稅分局業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)。如此，有利于車購(gòu)稅征收工作的規(guī)范管理。

5結(jié)束語(yǔ)

車購(gòu)稅征收是國(guó)稅部門(mén)的一項(xiàng)新的工作，過(guò)去稽征部門(mén)多年的工作實(shí)踐為我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加以總結(jié)，并在以后的工作中逐步完善。只要我們解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)和解決工作中遇到的問(wèn)題，摩托車車購(gòu)稅征收工作一定會(huì)有飛躍發(fā)展。

友情提示：本文中關(guān)于《車購(gòu)稅開(kāi)征調(diào)研報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，車購(gòu)稅開(kāi)征調(diào)研報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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