關于清理整頓醫(yī)療市場百日專項活動匯報

關于清理整頓醫(yī)療市場百日專項活動

情況匯報

為進一步加強對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，切實保障醫(yī)療安全，使醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范，按照菏衛(wèi)監(jiān)控發(fā)（201*）33號文件《關于迅速開展清理整頓醫(yī)療市場百日專項行動的通知》要求，進行了認真貫徹落實。下面我向大家簡要匯報近期對全縣醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查情況。

一、提高對這次專項行動的認識，明確責任，確保落實到位。

自專項整治行動的通知下達后，我們及時召開了專題會，進行重點傳達，會上成立了專項整治領導小組，并把這次行動的工作重點進行了精心部署，周密安排，逐一落實，責任到人。進一步統(tǒng)一了思想提高了認識，確保把這次專項整治行動抓出成效。

二、、匯報近期對全縣醫(yī)療市場專項整治情況

近期，在上級部門的指導下，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則等法律法規(guī)要求，加強了對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，進一步規(guī)范了醫(yī)療服務市場，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，取得了一定成效。

（一）、嚴厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序

針對我縣違法醫(yī)療行為的實際情況，以打擊無證行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為為重點，對全縣門診部以上民辦醫(yī)療機構進行了全覆蓋檢查，加大監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改，逐個追蹤復查。通過一段時間的整治：

1、取締無證行醫(yī)取得階段性成效。共取締無證行醫(yī)6戶，收繳各類器械12件、藥品15箱，立案查處16件，罰款6萬余元，移交司法機關案件10起。

2、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。

把民辦醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)及擅自異地執(zhí)業(yè)，使用非衛(wèi)生技術人員，醫(yī)療機構出租、外包科室和醫(yī)務人員擅自異地執(zhí)業(yè)等作為工作重點。在醫(yī)療機構自查的基礎上，對轄區(qū)內(nèi)門診部以上民辦醫(yī)療機構進行了全覆蓋、多輪次監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的單位均責令限期整改，對違法行為及時立案查處。監(jiān)督檢查17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8家民營醫(yī)院，1家疾病預防控制中心，20家個體診所，4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，97家村衛(wèi)生室，共檢查醫(yī)療機構147戶次，責令改正24戶次，立案42件，行政處罰33件，罰款23萬余元。醫(yī)師異地執(zhí)業(yè)的問題得到糾正。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)師未經(jīng)注冊變更異地執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象較為突出，依法責令改正，同時加快執(zhí)業(yè)注冊變更辦理時間，督促相對人及時辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)，對不符合注冊要求的人員，要求相關醫(yī)療機構予以辭退。

二、加大醫(yī)療廢物收集、處置的監(jiān)管力度、確保了醫(yī)療安全根據(jù)菏衛(wèi)監(jiān)控發(fā)【201*】12號文件《關于開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置專項整治工作的通知》精神，對醫(yī)療廢物的收集、暫存、焚燒處置工作進行了重點檢查。通過檢查，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由市醫(yī)療廢物處置公司集中收集、銷毀，其余各醫(yī)療機構都由自己自行收集焚燒，大部分焚燒到位。三、整治虛假違法醫(yī)療廣告、凈化醫(yī)療宣傳環(huán)境

在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上，今年對所轄區(qū)的醫(yī)療廣告進行了專項整治，對舉報投訴比較多、發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告比較多的單位，組織開展了以醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查，交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式，實行檢查與學習相結合、執(zhí)法與服務相結合、教育與處理相結合、整頓與規(guī)范相結合的方法，規(guī)范衛(wèi)生室門頭宣傳匾牌10余戶，共檢查電視3個頻道，查出違法廣告7條次。

二、繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度，確保我縣的醫(yī)療衛(wèi)生水平再上一個新臺階。

下階段，將重點開展以下及幾方面的工作：

1．加強對醫(yī)療機構管理，禁止對外出租承包科室或變相對外出租承包科室，嚴禁無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動。2．重點診療科目設置的檢查，未經(jīng)批準不得超執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動，嚴禁超科目開展性病、醫(yī)學美容和其它傳染病診療；未經(jīng)許可，不得擅自開展群體性健康體檢活動。

3．對衛(wèi)技人員的上崗情況進行不定期巡查，衛(wèi)技崗位不得使用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)；新聘用衛(wèi)技人員按照相關法律法規(guī)要求，及時辦理變更執(zhí)業(yè)注冊，未經(jīng)變更執(zhí)業(yè)注冊，不得異地執(zhí)業(yè)。

4．強化對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，未取得《醫(yī)療廣告審查證明》不得發(fā)布醫(yī)療廣告，取得《醫(yī)療廣告審查證明》要按照《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定的形式和內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告。嚴禁虛假宣傳，不得打著“免費健康查體”的幌子，開展所謂的普查、篩查等查體活動。按照市局的統(tǒng)一部署和要求，要高度重視，規(guī)范管理，加強領導，落實工作責任，切實保障醫(yī)療安全，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領導小組辦公室201*年4月16日

全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署

暨非法采供血專項整治工作總結電視電話會議召開

4月13日，衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局和國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合召開全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署暨非法采供血專項整治工作總結電視電話會議，總結了去年非法采供血液和單采血漿專項整治工作，全面動員和部署了今年打擊非法行醫(yī)專項行動。省衛(wèi)生廳高開焰廳長、杜昌智副廳長和省整規(guī)辦、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、人口計生委、食品藥品監(jiān)管局負責人在安徽分會場出席了會議，省衛(wèi)生廳辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)局、農(nóng)村衛(wèi)生處、婦社處、監(jiān)察室、衛(wèi)生監(jiān)督所、省血液管理中心、省婦保所和合肥市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所負責人及有關人員，在肥省級醫(yī)院院長、醫(yī)務處主任、護理部主任，省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處、省武警總隊衛(wèi)生處、解放軍105醫(yī)院、省武警總隊醫(yī)院負責人，共計120余人參加了會議。

會議要求重點打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動；嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

打擊非法行醫(yī)專項行動分動員部署、組織實施、總結檢查三個階段，為期一年。第一階段（201*年4～5月），各地要組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本地區(qū)實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。第二階段（201*年5月～201*年5月），各部門要按照行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。各地專項行動牽頭單位要會同有關部門明查暗訪，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。第三階段（201*年6月），各地要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。同時，要認真做好工作總結，并上報全國專項行動領導小組辦公室。全國專項行動領導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查。

全國電視電話會議結束后，高開焰廳長在分會場強調(diào)指出：在省委省政府的領導下，省衛(wèi)生廳與省直有關部門要認真貫徹執(zhí)行會議精神，密切配合，加強聯(lián)系，精心組織實施好全省打擊非法行醫(yī)專項行動，務必取得實效。省、市級醫(yī)院要依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療服務行為，做好率先垂范作用。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領導小組辦公室201*年4月16日

我廳部署專項整治非法行醫(yī)工作

日前，我廳轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生部關于201*年非法行醫(yī)專項整治工作情況的通報》（衛(wèi)監(jiān)秘[201*]124號），要求：1、提高認識，強化領導，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢記全心全意為人民健康服務的宗旨，立即組織開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作，堅決取締非法行醫(yī)，認真糾正不規(guī)范醫(yī)療服務行為，切實維護人民群眾切身利益。各級衛(wèi)生行政機關主要負責人要負總責，切實加強領導，落實監(jiān)管責任，把整治任務和監(jiān)管責任逐級分解到有關單位和人員，實行“誰許可、誰監(jiān)管”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”，落實監(jiān)管責任追究制，扎扎實實做好專項整治工作。2、明確目標，把握重點，制定切實可行的整治工作方案。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要依法嚴懲違法行為，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動，有效遏制非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務市場。重點打擊無證行醫(yī)行為，查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和相應資質(zhì)擅自開展診療活動的機構和人員；嚴肅查處醫(yī)療機構聘用無資格人員行醫(yī)的違法行為；嚴肅查處醫(yī)療機構將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或其他機構并以該醫(yī)療機構名義開展診療活動的行為；嚴肅查處非法性病診療機構，規(guī)范性病診療活動；配合工商部門查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告。要按照引導、規(guī)范、打擊的原則，結合當?shù)氐膶嶋H，制定切實可行的行動方案，明確整治工作的政策、措施、方法和步驟，做到打擊與引導、打擊與規(guī)范相結合，建立長效監(jiān)管機制。3、各負其責，嚴明紀律，嚴肅查處違法違規(guī)行為。各級各類醫(yī)療機構法人是本單位依法開展執(zhí)業(yè)活動的第一責任人，要切實承擔起管理職責，立即對本單位診療活動進行一次全面的自查，堅決糾正違法違規(guī)行為，規(guī)范診療行為。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要切實履行監(jiān)管職責，嚴厲打擊非法行醫(yī)，該取締的要堅決取締，該處罰的要處罰到位，該移送司法機關的要移送司法機關追究刑事責任。對縱容、庇護甚至直接參與違法活動的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機構負責人，要及時移送紀檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的移送司法機關處理。對干擾、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法以及失職、瀆職和濫用職權的，要按有關規(guī)定嚴肅處理，確保整治工作取得實效。4、大力宣傳，廣泛動員，營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要主動加強與新聞單位聯(lián)系，邀請其參與專項整治活動，及時宣傳報道執(zhí)法行動及其整治效果，向社會表明衛(wèi)生行政機關嚴厲打擊非法行醫(yī)的信心和決心，爭取社會的廣泛支持。對案件查處、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法的現(xiàn)場要及時予以曝光，震懾違法分子，營造強大的執(zhí)法聲勢，動員群眾積極參與。要公布舉報投訴電話，確定專人負責，認真調(diào)查人民來信來訪，細致核實每一起舉報投訴的案件或線索，做到件件有結果，事事有交待，依法處理到位，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領導小組辦公室201*年4月16日

省衛(wèi)生廳成立整治醫(yī)療市場工作領導小組

日前，省衛(wèi)生廳成立了整治醫(yī)療市場工作領導小組，下發(fā)了《關于成立安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領導小組的通知》，決定成立以高開焰廳長為組長，杜昌智、嚴中亞、李勁風、許克、鄧順華為副組長，各相關處室負責人為成員的安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領導小組。下設由廳監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)管理局、農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處、監(jiān)察室以及廳衛(wèi)生監(jiān)督所等相關工作人員組成的辦公室。領導小組主要職責：部署醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作，領導并組織實施；不定期召開領導小組會議，通報專項整治工作情況，研究醫(yī)療機構管理和監(jiān)管方面的政策、措施和方法，指導全��；對各地專項整治工作開展情況及效果進行督查、通報，落實問責制。辦公室主要職責：擬訂全省醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作方案、工作計劃，并擬訂督查、督辦方案和措施；不定期召開辦公室會議，研究具體整治工作，并確定提請領導小組研究解決的議題；編輯醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)專項整治工作信息，督查督辦案件，處理來信來訪，承辦專項整治工作日常事務和領導小組交辦的工作。安徽省衛(wèi)生廳醫(yī)療市場專項整治工作分工與職責

衛(wèi)生監(jiān)督處主要職責：負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各相關處室，協(xié)同廳衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展全省醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作；督查督辦非法行醫(yī)案件，組織查處大案要案；承辦領導小組交辦的其它工作。

醫(yī)政處主要職責：負責醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)準入管理，規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為；接受衛(wèi)生技術人員及醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的醫(yī)療機構許可，參與查處大案要案，承辦領導小組交辦的其它工作。

中醫(yī)管理局主要職責：負責中醫(yī)醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為；接受中醫(yī)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的中醫(yī)醫(yī)療機構許可，參與查處大案要案，承辦領導小組交辦的其它工作。

農(nóng)村衛(wèi)生管理處主要職責：負責鄉(xiāng)村醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為；接受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策的咨詢，督查督辦不規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)療機構許可，參與查處大案要案，承辦領導小組交辦的其它工作。

婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處主要職責：負責母嬰保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構及其衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范母嬰保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)行為；接受母嬰保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的母嬰保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構許可，參與查處大案要案，承辦領導小組交辦的其它工作。

監(jiān)察室主要職責：負責督查督辦縱容、庇護甚至直接參與違法活動的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機構負責人，建議相關部門予以行政處理；調(diào)查處理廳直醫(yī)療機構違紀違法案件；承辦領導小組交辦的其它工作。

廳衛(wèi)生監(jiān)督所主要職責：負責醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作的具體實施；承擔安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領導小組辦公室的工作和省直醫(yī)療機構日常監(jiān)管及案件調(diào)查；負責非法行醫(yī)大要案的查處的具體工作；負責省政務服務中心衛(wèi)生廳窗口的醫(yī)療機構及醫(yī)療從業(yè)人員許可的受理和規(guī)范工作；承辦領導小組交辦的其它工作。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領導小組辦公室201*年4月28日

阜陽一非法行醫(yī)受處罰

4月20日，阜陽市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，位于該市開發(fā)區(qū)一個體診所在未取得有效資質(zhì)的情況下擅自開展診療活動。經(jīng)查，該診所以前辦理的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》已過期，現(xiàn)沒有按要求進行資格審批，其行為已違反《醫(yī)療機構管理條例》。執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)對其給予行政處罰，責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得人民幣400元，并罰款人民幣500元。(阜陽市衛(wèi)生局)

利辛取締一無證行醫(yī)攤點

4月10日，利辛縣衛(wèi)生局醫(yī)政執(zhí)法大隊接到一群眾電話舉報后，迅速取締了一個利用醫(yī)托進行無證行醫(yī)的攤點。

經(jīng)查，該攤點葛某是舊城鎮(zhèn)農(nóng)民、小學文化，無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，擅自在該縣港口路開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，利用醫(yī)托拉病人。執(zhí)法人員當場查繳了52種藥品、11件醫(yī)療器械，并對該醫(yī)療攤點予以取締及經(jīng)濟處罰。(利辛縣衛(wèi)生局)

靈壁查處一起注射疫苗弄虛作假案

3月30日，靈壁縣衛(wèi)生局接一舉報，反映禪堂鄉(xiāng)馬山村衛(wèi)生室醫(yī)生馬修頌，在給本村兒童打麻疹、風疹疫苗時弄虛作假，給四名兒童打了注射用水，要求調(diào)查處理。

縣衛(wèi)生局隨即安排縣衛(wèi)生監(jiān)督機構派出執(zhí)法人員前往查處，經(jīng)查，馬初中文化，無正規(guī)醫(yī)學學歷，在此次預防接種中弄虛作假行為可以認定�？h衛(wèi)生局對馬修頌處以3000元人民幣罰款、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并通報全縣。(靈壁縣衛(wèi)生局)

阜南舉辦加強B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理培訓會議

4月22日，阜南縣衛(wèi)生局舉辦了“嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠暨加強B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理”培訓會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育指導站及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位從事B超操作人員共92人參加了培訓會議。

會議要求加大對B超科室的規(guī)范管理，認真落實資格準入制度。個體診所、村衛(wèi)生室一律不準設超聲診斷科室，對非法鑒定胎兒性別或施行選擇性終止妊娠手術將堅決嚴肅查處。對舉報非法超范圍超聲活動的，一經(jīng)查實，將給予舉報人201*-5000元獎勵。

培訓班還就相關法律、法規(guī)知識及超聲診斷技術進行了詳細的講解。培訓結束后，進行了書面測試。（阜南縣衛(wèi)生局）

簡訊：

東至縣開展村級醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級醫(yī)療機構的房屋條件、執(zhí)業(yè)情況進行了衛(wèi)生監(jiān)督審查及診療器械的消毒效果檢測。共監(jiān)督檢查118戶醫(yī)療機構。對存在問題的村級衛(wèi)生室下發(fā)了監(jiān)督意見書，對少數(shù)違法情節(jié)嚴重的村級診所依法予以了處罰。（東至縣衛(wèi)生局）

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安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領導小組辦公室201*年5月23日

安徽省印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為認真貫徹《國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[201*]21號）及衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部《關于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]156號）精神，具體部署我省專項行動，5月11日，省衛(wèi)生廳、人口計生委科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、省軍區(qū)后勤部和省武警總隊后勤部共同印發(fā)了《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。

《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》主要內(nèi)容：一、明確了工作目標。二、專項行動工作的內(nèi)容和重點：1、嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。2、嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2109814782"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1790164783"}}行動領導小組及辦公室工作制度”和“安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組及辦公室處理舉報投訴的規(guī)定”（征求意見稿），要求盡快印發(fā)執(zhí)行。

與會人員一致表示，按照國務院和七部委的要求，按照《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》職責分工和部署，密切配合，精心組織實施，全力以赴，開展好今年的打擊非法行醫(yī)專項行動。

馬鞍山取締一住宅內(nèi)非法行醫(yī)點

近日，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所接到桃園派出所民警舉報，反映該市銀杏園有人在宅內(nèi)開展非法行醫(yī)活動。接到舉報后，衛(wèi)生執(zhí)法人員立即出動，在民警的大力配合下，對該非法行醫(yī)點進行了查處�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該住房室外掛有一“高醫(yī)生診所”字牌，室內(nèi)有大量的紗布，自制藥膏、藥水、血壓計、聽診器以及針灸針等醫(yī)療用品，現(xiàn)場有一名周姓患者前來就診。經(jīng)查，該場所在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的情況下開展診療活動，且行醫(yī)場所不符合診所基本衛(wèi)生標準。衛(wèi)生執(zhí)法人員當場責令非法行醫(yī)者任朝玲立即停止一切診療活動，并沒收相關醫(yī)療器械，現(xiàn)已對其進行立案處罰。

（馬鞍山衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

（7）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領導小組辦公室201*年5月25日

安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署

電視電話會議召開

5月23日，全省打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署電視電話會議隆重召開。這次會議的主要內(nèi)容：貫徹落實衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部等七部委《關于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》和全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署電視電話會議精神，具體部署安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動。

省整規(guī)辦主任張光建、省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組組長、衛(wèi)生廳廳長高開焰、省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組副組長單位領導:人口計生委副主任楊武、科技廳副廳長羅宏、公安廳副廳長王靜、監(jiān)察廳副廳長王永和、省軍區(qū)后勤部副部長申康林、武警總隊后勤部副部長劉瑞民等在主會場出席了會議并講話，電視電話會議由省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組副組長、衛(wèi)生廳副廳長杜昌智主持。

會議要求各有關部門加強對專項行動的領導，明確專項行動的工作重點，精心部署、加強協(xié)調(diào)配合整體推進全省打擊非法行醫(yī)專項行動工作。（本次電視電話會議的領導講話將另行印發(fā)。）

省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組聯(lián)絡員、衛(wèi)生廳相關處室負責人、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所領導班子，在肥省級醫(yī)院負責人、醫(yī)務處主任，解放軍105醫(yī)院、省武警總隊醫(yī)院負責人等約100人在主會場參加會議。

濉溪縣查處三家非法行醫(yī)

5月12至19日，濉溪縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對兩家未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》非法診所進行了嚴肅查處，并會同計生部門對擅自開展終止妊娠手術的一村衛(wèi)生室進行了查處。兩家非法診所從業(yè)人員無相關執(zhí)業(yè)資格，擅自開展診療活動。執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)，分別給予沒收非法藥品、器械，責令其

停止執(zhí)業(yè)活動，罰款人民比幣共計1201*元。(濉溪縣衛(wèi)生局)

（8）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領導小組辦公室201*年5月26日

省衛(wèi)生廳印發(fā)關于認真做好打擊非法行醫(yī)

專項行動通知

為認真貫徹執(zhí)行《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加大行政執(zhí)法力度，形成整治合力，整體推進全省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案的實施，4月30日，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關于認真做好打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)41號）。

《通知》要求：一、提高認識，切實加強對專項行動的領導。二、明確目標，把握專項行動的重點。三、分工協(xié)作，形成專項行動的合力。為認真組織實施《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強與有關部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系和交流，安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領導小組辦公室調(diào)整分設為綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組。四、明確職責，狠抓專項行動的落實。各級衛(wèi)生行政機關和衛(wèi)生監(jiān)督機構要本著求真務實的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責任，把專項行動任務和監(jiān)管責任逐級分解到有關單位和人員，實行“誰許可、誰監(jiān)管”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”，扎扎實實做好專項整治工作。五、大力宣傳，營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫(yī)。六、標本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制。各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構審批和規(guī)范化管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī)，加強制度建設。要從源頭把關，按照當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設醫(yī)療機構；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設標準的醫(yī)療機構；加強對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機構，積極探索、完善對醫(yī)療服務市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認真總結經(jīng)驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

（9）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領導小組辦公室201*年5月27日

肥西縣開展打擊非法行醫(yī)和整頓規(guī)范執(zhí)業(yè)行為督查

今年1-5月中旬,肥西縣衛(wèi)生局加大打擊非法行醫(yī)，對查實立案的74件非法行醫(yī)案件按執(zhí)法程序，實行包案制，從嚴執(zhí)行。對群眾舉報和明察暗訪了解到的線索，分類梳理，分別處理。對頑固不化，屢教不改的非法行醫(yī)人員，縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)等部門進行集中打擊，堅決查處，并通過新聞媒體曝光。5月12日至23日，肥西縣衛(wèi)生局又積極組織開展了打擊非法行醫(yī)情況督查整治活動。

5月12日下午，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所會同城關派出所對城關非法接生人員彭均芝、桃花工業(yè)園二十埠街道無證行醫(yī)人員郭釗送達處罰決定書，對其牙科門診進行處罰查封，并在肥西電視臺曝光。5月15日，縣衛(wèi)生局執(zhí)法人員會同公安、有關人員對袁店鄉(xiāng)界河街道康福藥店老板何秀平坐堂非法行醫(yī)的行為進行查處，并及時在肥西電視臺曝光。5月17日，縣衛(wèi)生局接到群眾舉報，反映上派鎮(zhèn)城關居民汪某公開在家對外開展非法診療活動，立即派出執(zhí)法人員進行查處。目前，此案正在立案處理中。

在此次督查中，縣衛(wèi)生局從嚴查處在職人員違紀違規(guī)行為。5月14日，縣衛(wèi)生局召開辦公會議，專門研究了姚平等4名衛(wèi)生院院長以及周先標等5名公職人員違規(guī)行為。經(jīng)查，小廟中心衛(wèi)生院退休職工周先標為計劃生育結扎對象出具假結扎手術證明；花崗中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師顧鳳瓊違規(guī)為一孕16周以上婦女施行大月份引產(chǎn)手術（未果）；三河醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪佩霞在未索取有效證明材料的情況下為她人實施輸卵管復通手術；嚴店衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪萍在未索取證明材料的情況下為她人施行取環(huán)術�？h衛(wèi)生局經(jīng)研究決定給予上述4同志開除公職處分，給予以上4名衛(wèi)生院院長和小廟中心衛(wèi)生院手術室陳玉蓮同志行政降級處分。

（肥西縣衛(wèi)生局）

馬鞍山市進一步規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為

4月份，馬鞍山市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)管理專項整規(guī)工作，以定時和不定時巡回檢查方式，圍繞診療科目和從業(yè)人員資質(zhì)等檢查內(nèi)容重點加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)監(jiān)管的力度，嚴查各種違法行為。該所組織執(zhí)法人員檢查各級各類醫(yī)療機構69戶，其中綜合性醫(yī)院10戶，一級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18戶，村衛(wèi)生室7戶，社區(qū)衛(wèi)生服務站8戶，個體診所26戶。共立案查處8戶，其中公立醫(yī)院1戶，非法行醫(yī)1戶、社區(qū)衛(wèi)生服務站1戶，個體診所5戶；受理舉報5戶次，取締非法行醫(yī)點4戶。

（馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所）

（10）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領導小組辦公室201*年6月1日

蕪湖開展打擊非法行醫(yī)專項行動督查

蕪湖市衛(wèi)生局加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)，自3月以來，在全市開展醫(yī)療機構專項整治工作。各縣、區(qū)衛(wèi)生局均制定了專項整治實施方案，責任到人，并認真組織實施。市區(qū)共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員382人次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的57所非法醫(yī)療機構，分別依法給予行政處罰，專項整治取得了一定成效。

5月17日至26日出動執(zhí)法人員，對各縣、區(qū)醫(yī)療機構專項整治情況進行了督查，在檢查的幾十家醫(yī)療機構中，依法立案查處17家非法醫(yī)療機構。這17家無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊擅自開展診療服務。其中包括俞壽寶診所、克軍中西醫(yī)診所、畢躍河診所、谷媛媛診所、健康二馬路6號陳進口腔診所、獅子山社區(qū)衛(wèi)生服務站、大礱坊醫(yī)療站、方嘉牙科診所等。其醫(yī)護人員大多未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，甚至根本無醫(yī)師資格，診療場所條件也不符合相關要求。對這17非法醫(yī)療機構，督查組分別制作了執(zhí)法文書，并按照分級管理的原則，依法立案予以嚴肅查處。

下一步，市衛(wèi)生局將根據(jù)國家衛(wèi)生部、公安部等7部委打擊非法行醫(yī)專項行動方案的要求，聯(lián)合有關部門在全市進一步深入開展

打擊非法行醫(yī)專項行動，對非法行醫(yī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（蕪湖市衛(wèi)生局）

淮北取締兩家非法診所

5月10日下午，淮北衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所杜集分所在杜集區(qū)高岳鎮(zhèn)日常監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，位于該鎮(zhèn)博莊的許艷醫(yī)務室和任土樓行政村張橋醫(yī)院在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的情況下非法從事診療活動，違反了《醫(yī)療機構管理條例》相關規(guī)定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第44條之規(guī)定，對這兩家非法診所下

達取締通知書，責令其立即停止執(zhí)業(yè)活動，并等候進一步處理。（淮北市衛(wèi)監(jiān)所）

巢湖市查處市區(qū)某診所無證行醫(yī)

4月20日，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報,反映位于市區(qū)從事診療活動的一診所無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。市所立即出動衛(wèi)生執(zhí)法人員進行查處。經(jīng)查，該診所無證行醫(yī)的情況屬實，市衛(wèi)生局依法對該診所實施衛(wèi)生行政處罰：1、立即停止醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動；2、沒收藥品、器械及非法所得2590元；3、罰款人民幣5000元。現(xiàn)該處罰已結案。

（巢湖市衛(wèi)監(jiān)所）

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