綦江縣多措并舉抓好城區(qū)菜市場專項(xiàng)整治工作

綦江縣多措并舉抓好城區(qū)菜市場

專項(xiàng)整治工作

綦江縣城區(qū)菜市場自3月初啟動(dòng)以來，按照市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，克服重重困難，認(rèn)真組織實(shí)施，目前7個(gè)菜市場已全面完成整治工作并順利通過縣里初步驗(yàn)收，目前正抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接市里檢查驗(yàn)收。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，快速推進(jìn)。該縣縣委、縣政府高度重視城區(qū)菜市場工作，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要民生每月進(jìn)行專項(xiàng)督查，并成立了由縣委常委、縣政府黨組成員馬應(yīng)華為組長的城區(qū)菜市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場專項(xiàng)整治工作。自3月份正式開始施工以來，該縣克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，保質(zhì)保量地完成了市里交給的任務(wù)。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，形成合力。按照公益性和市場性相結(jié)合的原則，在發(fā)揮政府主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的工作積極性。構(gòu)建起了政府負(fù)責(zé)審核、驗(yàn)收，市場業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)營戶密切配合，三者共同維護(hù)過渡時(shí)期市場環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序的良好工作格局。

三、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。整治工程中，縣商務(wù)局、縣市政園林局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等成員單位根據(jù)職責(zé)分工，在認(rèn)真做好本職工作的基礎(chǔ)上，本著高度的責(zé)任感和使命感，做到分工不分家，心往一處想、勁往一處使，克服資金短缺、人手緊缺等困難確保城區(qū)菜市場專項(xiàng)整治工作順利開展。

四、分門別類，因勢利導(dǎo)。根據(jù)城區(qū)菜市場的不同特點(diǎn)，該縣制定了不同的整改方案。例如：針對渝南市場經(jīng)營戶較少的特點(diǎn)，制定了半邊營業(yè)半邊整改的方案，將整改工作對經(jīng)營戶和廣大市民帶來的不利影響降到最低。針對下北街市場屬工商銀行抵押產(chǎn)權(quán)、渝南市場法人代表涉及司法案件的情況，采取政府積極協(xié)調(diào)，市場及早開工的方法，確保了工期順利完成。

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華容縣城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)“國家文明城縣”和“國家衛(wèi)生城縣”的總體要求，結(jié)合我縣農(nóng)貿(mào)市場的實(shí)際情況，縣政府決定開展城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固國家文明城縣創(chuàng)建成果和迎接國家衛(wèi)生城縣評審為契機(jī)，以切實(shí)履職、主動(dòng)務(wù)實(shí)的積極態(tài)度，通過上下聯(lián)動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間的整治活動(dòng)，使城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改觀，市場設(shè)施進(jìn)一步提檔升級，帶動(dòng)全縣其它市場環(huán)境衛(wèi)生秩序改觀，為人民群眾營造一個(gè)環(huán)境整潔、交易有序、消費(fèi)安全的購物環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照國家衛(wèi)生城縣（城鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)，通過專項(xiàng)整治和設(shè)施改造，使我縣城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場率先達(dá)到“干凈、整齊、文明、有序”目標(biāo)，促進(jìn)全縣農(nóng)貿(mào)市場符合“內(nèi)外環(huán)境美化，服務(wù)功能齊全，區(qū)域布局合理，硬件設(shè)施完善，市場管理規(guī)范，交易秩序井然，食品質(zhì)量安全”標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治組織協(xié)調(diào)工作，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，成立以副縣長謝志輝為組長，蔡永明、羅劍波、嚴(yán)若松、蔡勛銘為副組長，商務(wù)局市場秩序股工作人員和市場中心班子成員為成員的“華容縣城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由嚴(yán)若松兼任辦公室主任，黎執(zhí)龍、蔡秋平為成員。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場整治工作的方案制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息匯總和監(jiān)督檢查等。各市場分所（南門、青年路、城西、北門、橋東）均要成立相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場整治小組，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的方案制訂、組織實(shí)施、信息上報(bào)等工作。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間安排

專項(xiàng)整治為期一年，從201*年5月11日到201*年5月10日。為開創(chuàng)專項(xiàng)整治局面，打好整治第一仗，領(lǐng)導(dǎo)小組決定首先開展對縣管農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生秩序進(jìn)行集中整治的行動(dòng)。集中整治為期一月，時(shí)間從5月11日起至6月11日止，共分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：精心組織、宣傳發(fā)動(dòng)。時(shí)間為5月11日至16日。領(lǐng)導(dǎo)小組拿出《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》；市場中心和分所分別制訂出詳細(xì)的《整治工作的方案》并報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，廣泛開展多種形式的宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

第二階段：突出重點(diǎn)，示范帶頭。時(shí)間為5月16日至30日。市場中心拿出5大市場硬件設(shè)施整改所需資金具體計(jì)劃，報(bào)請縣政府審批。以南門、青年路、城西市場為重點(diǎn)，首先使這三個(gè)市場硬

件設(shè)施整改到位，市場管理全面達(dá)標(biāo)，再讓北門、橋東市場參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三階段：整體推動(dòng)，整治達(dá)標(biāo)。時(shí)間為5月30日至6月11日。北門、橋東以南門、城西、青年市場為標(biāo)桿，整體跟進(jìn)，力求全面達(dá)標(biāo)。對照縣政府方案，先自查自糾，再請領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

五、整治標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)

（一）市場設(shè)施完善、管理規(guī)范。

（1）攤位、門店統(tǒng)一亮照亮證經(jīng)營，公示承諾書及自律管理制度。

（2）市場內(nèi)有關(guān)標(biāo)志明顯，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄、商品區(qū)域標(biāo)志及攤位號牌等統(tǒng)一整齊，美觀醒目。

（3）場內(nèi)地面硬化平整，無坑洼破損、無積水；場容場貌環(huán)境整潔，無非法廣告張貼涂鴉；無亂堆亂放、亂搭亂建、違章建筑現(xiàn)象，市場內(nèi)通道暢通；市場外劃定停車線，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分類停放。

（4）墻體清潔明亮，天花板、墻角無積塵、蛛網(wǎng)。（5）給、排水設(shè)施完善，下水設(shè)施排水暢通。（6）市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

（7）各類市場管理資料、臺(tái)賬和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。（二）商品劃行歸縣、擺放整齊。

（1）按蔬菜、鮮肉類、干雜、熟食（鹵菜）、活禽、水產(chǎn)等商品分類進(jìn)行劃行歸區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分開，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域隔開，生鮮食品攤位與熟食品攤位分開，經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域或門店內(nèi)，周圍不得有污水或其他污染源。

（2）商品擺放整齊，做到“雞進(jìn)籠、魚入池、菜上臺(tái)（架）、肉上案、貨放柜”，場內(nèi)各行各業(yè)經(jīng)營秩序井然，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（三）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。

（1）從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自身衛(wèi)生好。

（2）熟食鹵菜點(diǎn)心經(jīng)營人員穿戴潔凈的工作衣帽并戴好口罩上崗。

（四）市場有專職衛(wèi)生管理和保潔人員。

（1）有健全的衛(wèi)生管理組織和各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。

（2）衛(wèi)生管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，隨時(shí)隨地進(jìn)行保潔，文明管理。

（3）實(shí)行定位、定責(zé)、全天候保潔制度，保持市場場地衛(wèi)生清潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)，無殘留陳積垃圾和雜物。

（五）除“四害”措施落實(shí)到位。

（1）清除衛(wèi)生死角，蚊蠅孳生地得到有效控制，無蚊和蠅蛆孳生；市場內(nèi)無鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等鼠跡，蟑螂密度低。

（2）配有專、兼職消殺員，定期消殺，“四害”密度達(dá)標(biāo)。（六）公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求。

（1）市場內(nèi)應(yīng)按要求設(shè)置符合衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所；公廁標(biāo)志明顯，通風(fēng)設(shè)施好，清潔衛(wèi)生，定期檢查、維修、清洗設(shè)施和用藥物消殺，蹲坑、便池內(nèi)無積糞、無尿垢，無蛛網(wǎng)、無蠅蛆，基本無臭味。

（2）各類經(jīng)營攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，場內(nèi)有條件的建密閉垃圾屋。

（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

（1）持有效的許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照。

（2）不得銷售假冒、偽劣、過期、腐敗變質(zhì)食品，出售的食品生熟分開。

（3）熟食鹵菜（包括現(xiàn)場制售食品）店裝有紗窗，有專用刀具、砧；貨款分開；店內(nèi)有洗手池、消毒桶（盆）等衛(wèi)生設(shè)施；有符合要求的防鼠、防塵、防蠅設(shè)施。

（4）市場有專職食品安全管理人員，經(jīng)常開展對食品經(jīng)營者主體資格、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件的檢查，正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)工作。

（5）建立食品進(jìn)銷臺(tái)帳，落實(shí)索證索票。（八）嚴(yán)格監(jiān)控活禽銷售。

（1）市場內(nèi)無違禁野生動(dòng)物及其他禁售商品銷售。

（2）銷售活禽有相對獨(dú)立的區(qū)域，污（物）水處置和消毒設(shè)施完善，落實(shí)隔離屠宰和定期消殺，保持清潔衛(wèi)生。

（九）配合整治市場外圍環(huán)境。配合縣政府及有關(guān)部門，對路邊市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整治。

六、工作要求和工作措施

（一）明確責(zé)任。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，農(nóng)貿(mào)市場的整治與改造由市場中心及各分所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織、督促、協(xié)調(diào)，縣政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。

縣政府是轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)督促主體，政府將加大市場包括技防設(shè)施在內(nèi)的硬件建設(shè)投入，盡可能的解決整治和建設(shè)中的實(shí)際困難。商務(wù)、衛(wèi)生、工商、建設(shè)等有關(guān)職能部門是具體的指導(dǎo)和監(jiān)管單位，要在整治行動(dòng)中積極參與，深入市場，齊抓共管，確保整治任務(wù)的圓滿完成。

市場中心和各分所是市場建設(shè)與環(huán)境、秩序、衛(wèi)生、物業(yè)管理具體實(shí)施的第一責(zé)任者，市場中心和各分所要積極配合政府有關(guān)部門，加大對農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治和市場建設(shè)改造的組織、協(xié)調(diào)和督查力度。市場中心要出臺(tái)對工作人員的《獎(jiǎng)罰措施》；班子成員要下到分所辦點(diǎn)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)；分所要建立排班制度，對經(jīng)營者明確《市場文明經(jīng)營規(guī)則》；經(jīng)營者向分所、分所工作人員向所長、所長及辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人向市場中心、市場中心向領(lǐng)導(dǎo)小組，要層層簽訂《整治工

作責(zé)任狀》。

（二）保證標(biāo)準(zhǔn)。一是符合“平安市場”和“文明誠信市場”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；二是達(dá)到國家衛(wèi)生城縣評審要求，特別要在熟食設(shè)施達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生環(huán)境保潔及活禽銷售有相對的區(qū)域、污物（水）處置和消毒設(shè)施完善、實(shí)行隔離屠宰等方面加大整改力度；三是達(dá)到“文明城縣（城鎮(zhèn)）”創(chuàng)建要求。

（三）加強(qiáng)督查。按照專項(xiàng)整治工作要求，領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)常性對市場中心及各所整治情況進(jìn)行督查，督促落實(shí)長效管理，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署下一步工作，確保全縣農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期成果，實(shí)現(xiàn)政府滿意、百姓滿意、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的三贏效果。

（四）嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。五大市場互相之間要開展專項(xiàng)整治競賽活動(dòng)，營造“比、學(xué)、趕、超”氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組將在集中整治期間，對南門、城西、青年市場進(jìn)行一周一評比；在進(jìn)入常規(guī)管理后，對五大市場進(jìn)行一月一評比。并定期召開講評大會(huì)，對先進(jìn)典型以獎(jiǎng)現(xiàn)金與作經(jīng)驗(yàn)介紹的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，對落后對象以罰款與作表態(tài)發(fā)言的形式予以處罰。對在整治行動(dòng)中不積極主動(dòng)，不聽從安排，沒有完成工作計(jì)劃任務(wù)，達(dá)不到整治要求的單位和個(gè)人，縣政府將啟動(dòng)有錯(cuò)無為問責(zé)程序，層層進(jìn)行追責(zé)處罰。

華容縣城區(qū)縣管農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年5月11日

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