今年的四川省旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

四川省旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議精神，按照“一個(gè)工程，五大行動(dòng)”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)維護(hù)我省旅游市場(chǎng)治安秩序，為全省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“質(zhì)量強(qiáng)旅行動(dòng)”，“重振旅游工程”，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合”的原則，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)治安秩序，提升旅游管理水平，為廣大游客提供安全、和諧、文明的旅游環(huán)境。二、治理重點(diǎn)和目標(biāo)

（一）治理重點(diǎn)場(chǎng)所：火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等旅游集散地、旅游服務(wù)行業(yè)和重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)及門(mén)前停車(chē)場(chǎng)，景區(qū)周邊城鎮(zhèn)為游客提供服務(wù)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等。

（二）治理突出問(wèn)題：私刻旅行社印章、假冒旅行社從事旅游業(yè)務(wù)，偽造使用導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)，旅游景區(qū)賓館飯店內(nèi)色情敲詐，景區(qū)、車(chē)站尾隨兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，服務(wù)行業(yè)強(qiáng)行拉客、宰客和銷(xiāo)售偽劣旅游商品等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)問(wèn)題。

（三）治理工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)和確保我省旅游市場(chǎng)治安管理進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)行為得到有效遏制，侵犯游客利益的問(wèn)題得到有效控制，游客投訴大幅下降，全省旅游市場(chǎng)更加和諧文明。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“省旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由省公安廳副廳長(zhǎng)張忠素任組長(zhǎng)，省旅游局副巡視員苗玉硯任副組長(zhǎng)，省公安廳治安管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)左敬軍、省旅游執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)姚界平為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳治安管理總隊(duì)，由省公安廳治安管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李榮飚任辦公室主任，省旅游執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張肖任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各地也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體的實(shí)施方案。四、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：通過(guò)各種手段進(jìn)行調(diào)查摸底，主動(dòng)獲取案件線索，認(rèn)真篩選有價(jià)值的線索并立案查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的旅游景區(qū)賓館飯店色情敲詐，景區(qū)、車(chē)站、碼頭尾隨兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，服務(wù)行業(yè)強(qiáng)行拉客、宰客和銷(xiāo)售偽劣旅游商品等行為引發(fā)的治安問(wèn)題和案件，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處；教育業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有多次強(qiáng)行拉客、宰客和銷(xiāo)售偽劣旅游商品等問(wèn)題的，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法追究其法律責(zé)任；對(duì)發(fā)生的色情敲詐、搶劫、搶奪、毆打游客等侵犯游客人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，要及時(shí)開(kāi)展偵查、布控，堅(jiān)決予以打擊。

旅游部門(mén)：認(rèn)真受理游客舉報(bào)、投訴，對(duì)假冒旅行社、導(dǎo)游從事旅游業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對(duì)實(shí)施違法犯罪行為需要治安處罰和追究刑事責(zé)任的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理；協(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍，特別是對(duì)一些大要案進(jìn)行跟蹤報(bào)道；教育群眾，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。五、工作階段

(一)動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段。3月15日至4月15日。各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案；認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，大造聲勢(shì)，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)；針對(duì)本地區(qū)可能出現(xiàn)突出旅游治安問(wèn)題的場(chǎng)所、部位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并于4月15日前，將工作方案和所確定的重點(diǎn)治理地區(qū)、重點(diǎn)治理場(chǎng)所報(bào)送省旅游市場(chǎng)治安專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段。4月16日至10月15日。本著“哪里問(wèn)題突出，就重點(diǎn)治理哪里的原則”，適時(shí)組織區(qū)域性集中統(tǒng)一行動(dòng)，針對(duì)確定的治理重點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的線索開(kāi)展偵查調(diào)查，依法查處一批案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，確保治理工作取得實(shí)效。

(三)總結(jié)深化、建章立制階段。10月16日至31日。各地在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究分析新形勢(shì)下旅游治安工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索制定加強(qiáng)旅游市場(chǎng)治安管理工作的有效措施和辦法，以“警旅聯(lián)合”為抓手，逐步建立健全旅游市場(chǎng)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固治理成果，防止出現(xiàn)反彈。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化行業(yè)管理。各地要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的旅游治安問(wèn)題的調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)治理內(nèi)容和重點(diǎn)治理范圍，做到底數(shù)清楚、問(wèn)題清楚、重點(diǎn)清楚。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)涉旅賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)、洗浴中心及旅行社等行業(yè)和公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上遏制違法經(jīng)營(yíng)行為。要切實(shí)加大對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)及旅游城鎮(zhèn)旅游通道的檢查力度，及時(shí)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，確保旅游市場(chǎng)秩序井然。

（二）強(qiáng)化打擊處理。各地要重點(diǎn)打擊盤(pán)踞在旅游市場(chǎng)的惡勢(shì)力團(tuán)伙，從嚴(yán)查處旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行拉客、欺客、騙客、宰客、強(qiáng)要回扣及銷(xiāo)售偽劣旅游商品等群眾反映強(qiáng)烈破壞旅游秩序的違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊處理一批違法犯罪人員。（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。公安機(jī)關(guān)和旅游部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取其他部門(mén)的支持和參與。省公安廳、省旅游局每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決專(zhuān)項(xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和旅游行政管理部門(mén)也要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)或通氣會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省公安廳和省旅游局將派出聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)；對(duì)要求限期整改而拒不整改的，實(shí)施掛牌督辦，并由省旅游市場(chǎng)綜合治理辦公室通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。各地要加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。各地要通過(guò)舉辦業(yè)主培訓(xùn)班，發(fā)布通告和利用新聞媒體進(jìn)行典型案例曝光等行之有效的方式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)和組織廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。

(六)加強(qiáng)信息搜集。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為的信息搜集工作，通過(guò)多種方式和渠道主動(dòng)獲取有關(guān)信息和案件線索，提高打擊的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。要高度重視游客對(duì)旅游治安問(wèn)題的投訴，做到及時(shí)受理、及時(shí)查處，同時(shí)對(duì)被投訴者以往同類(lèi)行為的情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，分別由旅游部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及時(shí)作出處理。

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大慶市旅游局社會(huì)治安綜合治理“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，深化“保平安、促穩(wěn)定”的工作主題，健全完善“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各方面資源，提高化解矛盾糾紛的工作能力和水平，深入推進(jìn)平安大慶、和諧大慶建設(shè)，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群眾團(tuán)體調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、中介組織調(diào)解。根據(jù)慶發(fā)[201*]5號(hào)《大慶市委市政府關(guān)于調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的意見(jiàn)》要求，市旅游局決定，從3月底至10月底在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)）。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

按照構(gòu)建和諧社會(huì)要求，以社會(huì)主義法制理念為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)實(shí)行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”，整合各類(lèi)調(diào)解資源，有效預(yù)防和及時(shí)化解旅游矛盾糾紛，最大限度地把各類(lèi)旅游矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為全市科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”，建立健全訴訟和非訴訟手段相

結(jié)合的矛盾糾紛解決新機(jī)制，做到一般矛盾不出本單位，重大矛盾不出本行業(yè)，使旅游矛盾糾紛得到有效防范和及時(shí)化解，堅(jiān)決制止越級(jí)上訪，努力使各類(lèi)旅游矛盾糾紛調(diào)處成功率得到普遍提高。

三、組織保障

成立市旅游局“兩個(gè)排查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：劉秀麗副組長(zhǎng)：宋永民

成員：柴威楊明輝孫長(zhǎng)青閆云忠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由宋永民兼任。各縣（區(qū)）旅游局、涉旅企事業(yè)單位要迅速成立“兩個(gè)排查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)密切配合，制定具體實(shí)施方案，迅速在本轄區(qū)、本企業(yè)開(kāi)展“兩個(gè)排查”活動(dòng)，努力使矛盾糾紛調(diào)處效果進(jìn)一步提升。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月31日至4月10日）。各縣（區(qū)）旅游局、涉旅企事業(yè)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的工作方案，明確工作目標(biāo)。要組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與集中行動(dòng)。

2、調(diào)查摸底、調(diào)處整治階段（4月11日至10月9日）。

要把集中排查化解矛盾糾紛活動(dòng)與組織開(kāi)展以“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查。分析形勢(shì)，排查治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題。認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題和安全隱患，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所搞清楚，把影響游客安全感的突出治安問(wèn)題搞清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因搞清楚。突出重點(diǎn)，要把景區(qū)周邊等作為重點(diǎn)部位進(jìn)行排查。各涉旅企業(yè)要對(duì)排查出的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題進(jìn)行登記造冊(cè)，認(rèn)真填寫(xiě)矛盾糾紛和治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題登記表，并于4月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)于排查出來(lái)的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要落實(shí)責(zé)任制，部門(mén)密切配合，集中力量調(diào)處解決，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好思想工作，幫助解疑釋惑、理順情緒、排憂解難。

各涉旅企業(yè)要根據(jù)排查出的問(wèn)題的性質(zhì)，逐一分析研究，逐一制定整治方案、落實(shí)牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確整治目標(biāo)、措施和期限。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理，切實(shí)做到哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些治安問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪些治安問(wèn)題。要堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，堵塞漏洞，消除隱患。

3、檢查驗(yàn)收，總結(jié)提高階段（10月10日至10月31日）。

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。各涉旅企業(yè)要及時(shí)總結(jié)基層典型經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合綜治維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源，健全完善工作制度和工作程序，形成解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)旅游行政管理部門(mén)、涉旅企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩個(gè)排查”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，盡早對(duì)活動(dòng)作出部署，制定工作方案，抓緊組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員，深入一線，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，部門(mén)配合，齊抓共管。各縣區(qū)旅游行政管理部門(mén)要積極與公安等部門(mén)緊密聯(lián)系，密切配合，各涉旅企業(yè)要認(rèn)真排查、化解重大矛盾糾紛、排查整治治安混亂區(qū)域和突出治安問(wèn)題。積極開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)，齊抓共管，形成合力。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤各涉旅企業(yè)開(kāi)展“兩個(gè)排查”活動(dòng)制度，每月將組織人員分片區(qū)督查，各企業(yè)要建立健全工作臺(tái)賬，并把“兩個(gè)排查”活動(dòng)列入平安景區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于該排查出的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有及時(shí)解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒

查，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

附：大慶市旅游系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)

大慶市旅游系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)

（201*年3月10日～201*年12月31日）

為了認(rèn)真貫徹慶發(fā)[201*]5號(hào)《中共大慶市委、大慶市人民政府關(guān)于調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各縣（區(qū)）旅游管理部門(mén)、各旅游經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任意識(shí)，形成齊抓共管的局面，特制定本責(zé)任書(shū)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1．將社會(huì)治安綜合治理工作列入本單位年度工作計(jì)劃，擺上重要位，制定方案；領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開(kāi)兩次以上專(zhuān)題會(huì)議研究部署綜治與保平安、保穩(wěn)定的創(chuàng)建工作，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；

2．在單位實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，確定一把手為綜治與保平安、保穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，明確一個(gè)責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)綜治與保平安、保穩(wěn)定創(chuàng)建的布、協(xié)調(diào)、檢查和督促；

3．教育本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和管理，接受當(dāng)?shù)鼐C治辦的工作指導(dǎo)，大力表彰、推廣本系統(tǒng)綜合治理的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不重視綜治與保平安、保穩(wěn)定建設(shè)工作、發(fā)生嚴(yán)重危害治安穩(wěn)定問(wèn)題的下屬單位支持所在地綜治委實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

二、積極參與當(dāng)?shù)鼐C治委的工作

1．積極參與“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；

2．各縣（區(qū)）旅游管理部門(mén)的綜治委委員積極參與當(dāng)?shù)鼐C治委委員會(huì)議，共同研究當(dāng)?shù)鼐C治與保平安、保穩(wěn)定創(chuàng)建工作，并在本部門(mén)、本系統(tǒng)切實(shí)貫徹綜治委的工作部署；

3．按照當(dāng)?shù)鼐C治委的安排，定期向綜治委員會(huì)議述職，報(bào)告本部門(mén)、本系統(tǒng)綜治與保平安、保穩(wěn)定的工作情況，年底向綜治委報(bào)送下一年度工作計(jì)劃和當(dāng)年度工作總結(jié)；

4．本部門(mén)確定的綜治委聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常向當(dāng)?shù)鼐C治委上報(bào)工作信息，積極參加綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

5．積極動(dòng)員組織本單位黨員干部群眾開(kāi)展各種形式的義務(wù)防范，加強(qiáng)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

三、充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)任務(wù)按照《大慶市委市政府關(guān)于調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的意見(jiàn)要求》（慶發(fā)[201*]5號(hào)），充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理。

在本年度重點(diǎn)抓好下列工作：

1．配合公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游車(chē)船、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的治安管理，防止發(fā)生危害公共安全，損害旅游消費(fèi)者利益的治安案件；

2．組織當(dāng)?shù)芈糜蜗到y(tǒng)開(kāi)展“平安旅游”創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)同公安、工商、物價(jià)、交通等部門(mén)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的規(guī)范整頓。

四、認(rèn)真抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)的治安防范工作1．全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制。機(jī)關(guān)和下屬單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到領(lǐng)導(dǎo)、制度和各項(xiàng)防范措施“四落實(shí)”，進(jìn)一步健全信息收集，巡邏防范，安全保衛(wèi)，內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。全面落實(shí)單位內(nèi)部各項(xiàng)治安防控措施，加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，運(yùn)作正常，報(bào)酬落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位檢查、指導(dǎo)、督促整改，內(nèi)部防范與管理達(dá)到要求。抓好本系統(tǒng)內(nèi)單位宿舍區(qū)的治安防范和創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展單位內(nèi)部社會(huì)隱患排查整改工作；

2．加強(qiáng)法制教育和道德建設(shè)，預(yù)防和減少干部職工違法犯罪；

3．嚴(yán)格本單位金融物資、財(cái)會(huì)室、倉(cāng)庫(kù)、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)要害部位、重要場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品的管理，不發(fā)生10萬(wàn)元以上盜搶案件，不發(fā)生在全市、全省乃至全國(guó)有重大影響的刑事案件、治安事件、火災(zāi)、泄密、和安全責(zé)任事故，開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)；

4．認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”，既：重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任查究制度。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，下屬單位有一定規(guī)模的企

事業(yè)單位要建立調(diào)解室，定期研究本單位社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署階段性工作，建立維穩(wěn)督導(dǎo)檢查運(yùn)行機(jī)制和定期研究解決維穩(wěn)重大問(wèn)題的工作制度，有效預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生圍堵鐵路、公路，沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部位以及嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的群體性事件，不發(fā)生赴省進(jìn)京集訪事件，不發(fā)生敏感時(shí)期進(jìn)京上訪，不發(fā)生因矛盾激化赴省進(jìn)京或在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙淖詺ⅰ⒆詺埵录��?/p>

大慶市旅游局縣區(qū)旅游管理部門(mén)（蓋章）

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