“233”工作法著力提高機關黨建工作科學化水平

　　一、聚焦“兩大”任務，著力解決機關黨建“干什么”的問題

　　(一)突出“服務中心”

　　堅持圍繞中心、服務大局，聚焦全區(qū)中心工作、重大決策部署、重大項目建設、急難險重任務，充分發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是強化統(tǒng)籌部署。印發(fā)并實施了《關于加強機關基層服務型黨組織建設的實施意見》，著力建設“五有三滿意”機關服務型黨組織(有先進的服務理念、完善的服務體系、較強的服務隊伍、多元的服務載體、健全的服務機制;讓組織、黨員和群眾滿意)。區(qū)委堅持把機關黨建納入全區(qū)總體布局，每年初常委會專題研究機關黨建工作，制發(fā)《機關黨建工作要點》，明確年度工作目標、工作重點和工作要求，將機關黨建納入綜合績效管理，實行目標考核，獎懲逗硬。

　　二是突出凝心聚魂。堅持把思想建黨擺在首位，筑牢機關黨員干部思想行動“總開關”。以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等為契機，通過專題會、報告會、宣講會、培訓班、大講堂等形式進行宣傳教育，努力把機關廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市區(qū)委的決策部署和要求上來。

　　三是注重活動引領。充分利用“七一”、等重大節(jié)日，先后組織開展了“弘揚社會主義核心價值觀”原創(chuàng)表演作品比賽，“踐行群眾路線?促發(fā)展惠民生”主題活動，“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題展”，“紀念建黨95周年暨兩提升促發(fā)展 四表率樹形象”，“美麗成都 美麗溫江 機關黨員示范行動”等活動， “我為基層和群眾做實事”承諾踐諾，“我為溫江發(fā)展獻一策”，“學黨史、感黨恩、跟黨走”、“五城建設我建言”、“精準幫扶我參與”、“志愿服務我承諾”等系列主題活動，不斷引領機關廣大黨員干部增強“四個意識”。

　　四是筑大黨建格局。充分發(fā)揮機關黨組織示范引導作用，建立機關黨組織與所屬企事業(yè)單位、群團組織、對口聯系村(社區(qū))等領域黨組織互學互幫互促的“1+3”機關黨建服務新格局，在活動陣地建設、黨建項目實施、聯系服務群眾等方面實現資源共享、優(yōu)勢互補，互促共進。

　　(二)突出“建設隊伍”

　　緊緊圍繞建設一支“亮劍精神”闖勁足、“工匠精神”鉆勁深、“老黃牛精神”韌勁強的機關黨員干部隊伍，大力培養(yǎng)造就勇擔重任的執(zhí)政骨干力量。

　　一是抓強帶頭人隊伍。突出“書記抓、抓書記”，明確規(guī)定，區(qū)直機關基層黨組織書記原則由黨員行政主要負責人兼任，強化一把手抓好黨建的第一責任;優(yōu)化調整設置區(qū)級機關基層黨組織，選優(yōu)配強機關黨組織書記。全面實施機關基層黨組織書記、委員任期目標承諾制，先后有1264名機關黨組織書記(委員)簽訂任期目標承諾書，并對外公開接受監(jiān)督。

　　二是抓實黨員干部隊伍。制定并實施了《機關黨員教育培訓實施方案》，以“五講四專”為目標，黨性教育為重點，構建由區(qū)直機關工委牽頭、機關各級黨組織分層分類實施的“1+N”黨員教育培訓管理模式，努力實現機關黨員教育培訓的全覆蓋，著力提高機關黨員服務中心能力和專業(yè)水平。

　　三是抓牢黨務骨干隊伍。開啟了機關黨務干部聯合培養(yǎng)和輪訓機制，采取“集中學習+現場教學+主題活動”等形式，分期分批對機關黨委書記(分管領導)、黨務骨干(黨支部書記)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(輪訓)，著力打造一支黨性強、能力強、勇擔當的黨務骨干隊伍。

　　四是嚴把黨員入口關。突出理想信念、黨性黨風黨紀、革命傳統(tǒng)等教育重點，堅持規(guī)范化、系統(tǒng)化抓好入黨積極分子及預備黨員培訓，緊扣區(qū)委人才培養(yǎng)導向，嚴把黨員入口關，真正把優(yōu)秀人才吸收入黨。

　　五是堅持抓示范樹標桿。組織引導機關黨員干部深入踐行“五講五重”，培育和選樹機關各級各類先進典型98個;拍攝區(qū)級機關身邊榜樣紀錄片——《堅守》，區(qū)級機關“兩學一做”“微黨課”比賽紀實片——《磨礪》，編印“微黨課”講稿匯編——《鏗鏘誓言》，推動形成樹先進、學先進、爭先進的良好氛圍。

　　六是切實轉變工作作風。統(tǒng)籌推進“走基層”、“掛包幫”、“五進”、“雙報到”、“精準扶貧”等工作，探索構建以“四級聯動、五進基層、六帳遞進”為方法路徑的聯系基層服務群眾工作機制;聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,精準發(fā)力、主動作為，突出“深入基層聽民意、化解矛盾促民和、辦好實事解民難、建強組織凝民心”工作任務，圍繞全區(qū)經濟社會重點難點問題，不斷改進群眾工作方法。區(qū)委常委按“三聯系”分工，建立基層聯系點42個;先后選派機關優(yōu)秀干部兼任村(社區(qū))第一書記25人、解決民生訴求501件、精準幫扶困難群體671戶、捐資助困4328萬元。

　　二、創(chuàng)設“三大”載體，著力解決機關黨建“如何干”的問題

　　(一)創(chuàng)設黨建品牌。針對機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”現象，積極探索符合新時期機關黨建工作特點的新思路，把建樹黨建品牌作為提升機關黨建服務理念的有效載體。按照“分類別分層次立體指導、按行業(yè)按部門量身打造”的工作思路，找準機關黨建工作和業(yè)務工作的結合點和共贏點，深度挖掘機關黨建品牌主題、品牌定位，明確創(chuàng)建任務、創(chuàng)建標準、推進措施，先后成功打造75個輻射帶動和示范導向作用較強的黨建品牌，基本形成了“一部門一品牌、一支部一特色”的機關黨建服務格局。在此基礎上，進一步創(chuàng)建黨建項目管理新模式，通過公開申報、考察立項、監(jiān)督實施和驗收兌現等“四步工作法”，組織開展“十佳”機關黨建品牌項目創(chuàng)評工作，不斷豐富機關黨建品牌內涵，擴大品牌效應，實現機關黨建工作和業(yè)務工作的深度融合。

　　(二)創(chuàng)設智慧黨建。互聯網經濟是未來經濟社會工作發(fā)展的前瞻性方向，我們積極探索利用“互聯網+”新技術推進電子黨務，構建精細化、智能化的機關黨建管理服務新模式。充分運用和整合機關黨建信息平臺資源，拓展黨員遠程學習“E”家功能，實現了與中央和省市黨員干部現代遠程教育的無縫對接;建立了“智慧機關黨建管理服務平臺”，及時更新工作動態(tài)，積極推薦經驗成果，集中反映黨建特色活動等有關內容;開辟了“溫江機關微黨建”，積極運用微黨建、APP等新型載體，探索建立和完善手機端黨組織數據管理、手機在線學習教育等功能模塊，不斷提高我區(qū)機關黨建工作信息化水平。

　　(三)創(chuàng)設活動之家。積極探索機關黨員干部激勵關懷新領域，加強活力機關、開放機關、人文機關建設。通過“開門問需、定制服務”，在全市率先創(chuàng)設“機關黨員干部職工活動之家”，先后投入105萬元，為機關黨員干部職工在8小時工作之外量身開設了文藝、體育、大講堂等三大門類15類課程，先后培訓黨員干部職工近5000人次，實現了全區(qū)機關黨員干部職工素能培訓全覆蓋;突出人文關懷、思想關懷和組織關懷，實施“三必送四必訪五必談”機關關愛幫扶機制,先后投入30萬元為150名機關困難黨員及時送去組織的溫暖;將家風建設列入機關黨員教育重要內容，先后舉辦了“廉潔家風培養(yǎng)”，“立家規(guī)、樹家風”，“家庭助廉、勤廉持家”等主題活動，先后征集到優(yōu)秀家風家訓故事(家教心得)、優(yōu)秀家規(guī)格言并匯編成冊，榮獲全市機關家庭助廉暨家風故事演講比賽二等獎，“注重家庭、注重家教、注重家風”成為機關各級黨組織和廣大黨員干部的共識。

　　三、建立和完善“三項”體制機制：著力解決機關黨建“確保干好”的問題

　　(一)建立和完善機關黨建領導體制。制定并實施《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》，明確區(qū)直機關工委書記由區(qū)委常委兼任;區(qū)直機關工委領導區(qū)級直屬機關黨的工作,重點履行規(guī)劃指導、組織協調和督查落實責任;建立機關黨建工作聯席會制度，由區(qū)委統(tǒng)一領導、區(qū)委相關部門加強協作，定期組織召開機關黨建工作聯席會議，協調解決存在的突出問題，統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，推動形成聚精會神抓黨建的整體合力。

　　(二)建立和完善機關黨建運行機制

　　一是建立“三單三述一巡查”工作機制。逐級建立部門黨委(黨組)、機關黨委和基層黨支部的責任體系;明確黨建工作責任、問題和整改“三個”清單，把黨建任務量化到崗、細化到人，層層傳導壓力、層層壓實責任;切實抓好三級聯述聯評聯考工作，區(qū)直機關工委向區(qū)委常委會、機關黨組織向區(qū)直機關工委、基層黨支部向部門黨委(黨總支)述職并接受評議;由區(qū)直機關工委牽頭，建立機關黨建工作巡查機制，推行黨建工作目標任務“清單式”管理模式，明確責任領導、責任人、完成時限及工作措施，對履行黨建工作責任制不力，逾期不換屆、長期不過組織生活、思想政治工作不深入、黨員意見大的黨組織，實行黨建工作問責。

　　二是建立機關黨建優(yōu)化提升機制。按照“三分類三升級”標準，先后在區(qū)級機關黨組織中開展了“三優(yōu)四強”、“兩提升四表率”等主題活動，通過優(yōu)化黨組織設置、優(yōu)化作用發(fā)揮、優(yōu)化服務方式，循環(huán)整頓轉化后進機關基層黨組織，不斷提升機關黨組織的政治功能和服務功能。先后對37個區(qū)屬國有改制企業(yè)軟弱渙散黨組織進行了全面整頓，對163個機關基層黨組織進行了優(yōu)化調整;以開展“八個專項檢查”和落實“11項重點任務”為契機，指導機關基層黨組織完成換屆改選和委員增補工作，查找失聯黨員67名，處置不合格黨員12名，督促未按期換屆基層黨組織限期整改和完成黨費補繳工作，進一步夯實了機關基層黨組織基礎。

　　(三)建立黨內制度執(zhí)行情況督導機制。制定并實施《XX機關黨的組織生活規(guī)范》，從強化黨內制度的執(zhí)行力和約束力入手，重點落實和規(guī)范實施“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、黨員領導干部雙重組織生活等制度;建立并實施了機關工委領導班子成員聯系機關基層黨組織工作制度和重大事項周督查制度，定期對各相關單位黨內制度執(zhí)行情況等進行指導和督促，切實增強黨內組織生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

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