縣域經(jīng)濟(jì)材料工作總結(jié)

立足特色協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

總面積1825平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、738個(gè)行政村，人口99萬(wàn)，山區(qū)丘陵占85%，森林覆蓋率32.7%。被命名為“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)石材之鄉(xiāng)”，是“全國(guó)油料生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)肉類生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)封山育林先進(jìn)縣”、“全國(guó)水土保持先進(jìn)縣”、“全國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣”、“省級(jí)園林城市”。

一、近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣為目標(biāo)，堅(jiān)持走“立足特色、打造強(qiáng)縣”的路子，全力扶持壯大石材、石膏、金銀花、罐頭、手套五大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。201*年，全縣完成GDP148.6億元，是201*年的2.2倍，年遞增19.3%；三次產(chǎn)業(yè)比由201*年的18：51：31調(diào)整到13.5：48.5：38；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資56.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額60億元，分別是201*年的3倍和3.1倍；地方財(cái)政收入3.6億元，是201*年的2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12180元，農(nóng)民人均純收入5280元，分別是201*年的2倍和1.97倍。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要做法

（一）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，走出了一條獨(dú)具平邑特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

之路。一是抓好特色基地建設(shè)。以實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”為抓手，大力推進(jìn)林果、瓜菜、中藥材、畜牧四大特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)�；�發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以果品、畜牧、中藥材加工為重點(diǎn)，大力培植龍頭企業(yè)，全縣市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到27家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到176家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到595個(gè)。三是著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村“水電路氣醫(yī)學(xué)”等條件進(jìn)一步改善，完成了59座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到69.2%，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.2％，農(nóng)村60%以上的戶通上了有線電視，全縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的格局進(jìn)一步形成。四是努力提高農(nóng)民持續(xù)增收能力。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、電大職業(yè)中專、勞動(dòng)技校等各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)陣地作用，抓好“陽(yáng)光”培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一大批有文化、懂技術(shù)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

（二）突出項(xiàng)目拉動(dòng)，著力發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以招商引資為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，不斷加快骨干企業(yè)培植，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是抓好大項(xiàng)目。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出開(kāi)工項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快的良好態(tài)勢(shì)。二是抓好大產(chǎn)業(yè)。積極改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)雷同、“小而全”的發(fā)展格局，立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，選擇具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，形成了市場(chǎng)容量廣、科技含量高、比較優(yōu)勢(shì)明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)形成石材、石膏、罐頭3個(gè)銷售收入過(guò)20億元產(chǎn)業(yè)，水泥、機(jī)械、建安、金銀花4個(gè)銷售收入過(guò)5億元產(chǎn)業(yè)，造紙、黃金、發(fā)電、食品、針織服裝5個(gè)銷售收入過(guò)億元產(chǎn)業(yè)。三是抓好大載體。以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)兩城一帶”，形成了特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、效益初步顯現(xiàn)的工業(yè)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為稅源的重要增長(zhǎng)地；國(guó)際石材城

已成為全國(guó)最大的石材加工貿(mào)易區(qū)之一；地方罐頭城是集加工、展銷、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、供熱、污水處理等于一體的“中國(guó)（地方）國(guó)際罐頭城”；石膏工業(yè)帶已成為全國(guó)最大的石膏板生產(chǎn)基地。

（三）突出旅游帶動(dòng)，大力繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，充分發(fā)揮蒙山主峰這一旅游資源的品牌效應(yīng)，全力打造蒙山壽星、自然博物館、九間棚、地質(zhì)公園等旅游亮點(diǎn)，形成了融養(yǎng)生長(zhǎng)壽游、科普文化游、生態(tài)農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游于一體的大旅游格局。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的亮點(diǎn)，被評(píng)為“山東最具競(jìng)爭(zhēng)力旅游強(qiáng)縣”，蒙山景區(qū)、天宇自然博物館被評(píng)為“山東最具競(jìng)爭(zhēng)力景區(qū)”，201*全年接待游客210萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27％。大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等商貿(mào)流通業(yè)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，全縣營(yíng)業(yè)面積萬(wàn)平方米以上的超市達(dá)到9家，便民連鎖店發(fā)展到600多家，連鎖供應(yīng)的農(nóng)資已占全縣市場(chǎng)份額的90%以上，成為首批在全省推廣的典型。城區(qū)居民人均居住面積和農(nóng)民人均生活用房分別達(dá)到30平方米和27平方米。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3067元，比201*年增加1431元，年遞增11%。

（四）突出城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，立足建設(shè)現(xiàn)代化城市，堅(jiān)持“大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和管理，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“一年一變化、兩年大變樣”�？h城實(shí)施“南擴(kuò)西延?xùn)|進(jìn)”戰(zhàn)略，完成了新一輪總體規(guī)劃，將城市定位為臨沂西部次中心城市、區(qū)域性工貿(mào)中心城市，到201*年縣城人口達(dá)到30萬(wàn)，建成“西山東水中間城”的城市框架。

三、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題

我縣縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，但與省、市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求相比，還存有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，人均占有水平低。二是財(cái)政壓力較大，保運(yùn)轉(zhuǎn)和搞建設(shè)的矛盾還比較突

出。三是對(duì)外開(kāi)放的水平較低，招商引資的層次不高。四是社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善保障體系等方面還需要做大量工作，社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、節(jié)能減排等工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。

四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

今后一個(gè)時(shí)期，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心，牢牢抓住加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)這條主線，以打造魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國(guó)知名的旅游大縣、古今文化相輝映的文化名縣、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居縣“四縣”為目標(biāo)，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、旅游開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、民生保障五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，政策推動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實(shí)惠，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的新平邑而努力奮斗！

五、下一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，利用好省、市的扶持政策，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善罐頭、石膏、石材、手套加工、金銀花五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，集群化發(fā)展。著力支持50家產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的提升壯大。同時(shí)，積極培育機(jī)械制造、化工、針織等具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其盡快做大做強(qiáng)。二要打造大企業(yè)。重點(diǎn)培育一批銷售收入過(guò)10億元、利稅過(guò)億元的骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，積極參與魯南經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)，在魯南經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展中搶占“制高點(diǎn)”。三要培植新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)和節(jié)能環(huán)保作為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵的重要環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。以骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。積極推進(jìn)生態(tài)文明，著力做好土地節(jié)約集約利用、合理開(kāi)發(fā)利用水資源和新能源的文章，引導(dǎo)企業(yè)搞好節(jié)能科技攻關(guān)和技術(shù)改造，提高資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策，不折不扣地完成降低萬(wàn)元GDP能耗等節(jié)能減排約束性指標(biāo)。四是提升發(fā)展平臺(tái)。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，進(jìn)一步提升“一區(qū)兩城一帶”規(guī)劃建設(shè)水平。五要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。著力扶持和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整出口企業(yè)項(xiàng)目和品種，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步形成全方位對(duì)外開(kāi)放的格局，使更多的平邑產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要抓龍頭，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以地方國(guó)際罐頭城為依托，抓好果品罐頭規(guī)模龍頭企業(yè)建設(shè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加大科技研發(fā)力度，形成科研、培育、加工、出口一體化，推動(dòng)全縣果品罐頭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二要建基地，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、瓜菜、林果、黃煙和以金銀花為主的中藥材種植，極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；建立健全以畜禽良種繁育體系、疫病控制體系、飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系和信息服務(wù)體系為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局。三要強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地開(kāi)發(fā)整理、小流域治理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。抓住國(guó)家基本建設(shè)投資重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快“水電路氣醫(yī)學(xué)”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要活流通，積極開(kāi)展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，構(gòu)建流通順暢、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

（三）以旅游業(yè)為龍頭，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加快提升旅游業(yè)發(fā)展水平。在嚴(yán)格落實(shí)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力培育一批精品景點(diǎn)景區(qū)和精品線路，全面提升旅游開(kāi)發(fā)檔次，真正以景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)水平的提高帶動(dòng)全縣旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我縣地處魯南經(jīng)濟(jì)帶中心位置的地理優(yōu)勢(shì)，以石材市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)和大型超市為依托，各類專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，城鄉(xiāng)中心店為重點(diǎn)，大力促進(jìn)工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)發(fā)展，加快零售業(yè)的改造提升，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，推進(jìn)農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村居為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)，促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”。積極發(fā)展電子商務(wù)、代儲(chǔ)代運(yùn)、經(jīng)銷代理、超市大型購(gòu)物消費(fèi)中心等現(xiàn)代流通業(yè)務(wù)和營(yíng)銷方式，促進(jìn)交通運(yùn)輸、郵政電信、中介服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。三是積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展。繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力打造生態(tài)文化、蒙山長(zhǎng)壽文化等具有平邑特色的文化品牌。

（四）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一是精心規(guī)劃，提升品位�？h城建設(shè)按照“南擴(kuò)西延?xùn)|進(jìn)”的總體發(fā)展目標(biāo)，以東西兩翼為首要發(fā)展方向，全面展開(kāi)城市空間布局，加快城市建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能，切實(shí)增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射帶動(dòng)功能。二是提升鎮(zhèn)域特色，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。把加快發(fā)展工業(yè)作為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主攻點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一批骨干企業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)主導(dǎo)型增長(zhǎng)格局。

擴(kuò)展閱讀：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料

中共十堰市委十堰市人民政府

“十一五”以來(lái)，特別是黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我們著眼于擺脫思想上的束縛，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為方向，實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，著力打破“四大瓶頸”制約，認(rèn)真落實(shí)“三大機(jī)制”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

一、主要成效

回顧近年來(lái)十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要有四大特點(diǎn)：（一）綜合實(shí)力增強(qiáng)。201*年，全市縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275.9億元，比上年增加51.5億元，是201*年的2.4倍，占全市生產(chǎn)總值的37.5%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資228億元，同比增長(zhǎng)46.9%，是201*年的5.3倍。財(cái)政總收入36.6億元，同比增長(zhǎng)78.9%，是201*年的3.4倍，其中，地方一般預(yù)算收入24.5億元，同比增長(zhǎng)116%，是201*年的5.3倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額141.9億元，同比增長(zhǎng)20%，是201*年的2.4倍。農(nóng)民人均純收入3499元，同比增長(zhǎng)12.5%，比201*年增加1509元。

（二）發(fā)展全面提速。“十一五”時(shí)期是十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值多年保持高速增長(zhǎng)，五年依次為

117.2億元、135.4億元、195.9億元、224.4億元、275.9億元，環(huán)比增長(zhǎng)率為13.2%、10.1%、14.4%、13.3%、14.5%，年均增長(zhǎng)13.1%。201*年，鄖縣、丹江口、竹山的地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)15%、14.8%、14.6%，超過(guò)全省縣域平均水平。在201*年全省80個(gè)縣市區(qū)綜合發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，鄖縣綜合排名比上年前進(jìn)22位，速度指標(biāo)位列第1名，被評(píng)為“201*年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”。丹江口市比上年前進(jìn)12位，成為全省七個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣市中進(jìn)位最多、排位最前、保持領(lǐng)先的縣市，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“丹江要爭(zhēng)當(dāng)全省脫貧致富排頭兵”的目標(biāo)要求。

（三）質(zhì)量顯著提高。我們把提高縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量放在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。201*年縣域經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從201*年的29.4：32.6：38優(yōu)化調(diào)整到26.6：40.8：32.6，二三產(chǎn)業(yè)比重上升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游、水電、綠色食品等產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，201*年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值82.1億元，同比增長(zhǎng)40.2%，是201*年的3.7倍。工業(yè)利潤(rùn)總額11.4億元，同比增加4.6億元，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到150.3%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，201*年全市特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)420萬(wàn)畝，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)53億元。縣域財(cái)政收入水平大幅提高。201*年全市縣域

{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3767739222"}}年增加1509元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從201*年的60%以上改善為目前的46%。

二、主要做法

（一）實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展思路的重大創(chuàng)新。

十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是城鄉(xiāng)差距大，縣域經(jīng)濟(jì)落后，與相對(duì)發(fā)達(dá)的十堰城區(qū)經(jīng)濟(jì)形成鮮明反差。二是十堰是一個(gè)典型的內(nèi)陸山區(qū)，各地情況千差萬(wàn)別，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不能一刀切、一律化，既要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的道路、在“統(tǒng)”字上做文章，又要根據(jù)各地不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、在“分”字上下功夫。201*年，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作出了加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的決定，目的就是要用這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。201*年3月，我們召開(kāi)市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì)，結(jié)合貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，提出了“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)”的“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，根本出發(fā)點(diǎn)是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

為了落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，我們?cè)谥裣�縣辦試點(diǎn)，并于201*年9月在竹溪縣召開(kāi)了落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。兩年來(lái)，各地按照“三個(gè)集中”（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)

模經(jīng)營(yíng)集中）和“六個(gè)一體化”（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)管理體制一體化）的要求，認(rèn)真推進(jìn)和落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，思想認(rèn)識(shí)逐步深化，發(fā)展思路逐步清晰，推進(jìn)機(jī)制逐步完善，形成了加快發(fā)展的良好局面。竹溪先行先試，建設(shè)“百里城鎮(zhèn)長(zhǎng)廊”，竹溪、竹山、房縣三縣不約而同地在305省道建設(shè)城鎮(zhèn)帶，取得明顯成效，引起了省委、省政府的高度關(guān)注和重視，竹房城鎮(zhèn)帶已被確定為全省山區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了十堰南三縣跨域規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新突破。鄖縣以下促上，以縣促市，提出并實(shí)施市（十堰城區(qū)）縣（鄖縣）對(duì)接，推動(dòng)了十堰城區(qū)與鄖縣的深度融合，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市縣一體的發(fā)展。去年，我們又作出了建設(shè)十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的決定，實(shí)現(xiàn)了丹江口、鄖縣、鄖西等北三縣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新突破�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上的突破，直接推動(dòng)全市發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新和提升，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，我們提出“一城兩帶”區(qū)域發(fā)展布局，即圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，加快十堰城區(qū)建設(shè)，加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)和十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（二）打破“四大瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展舉措的重大創(chuàng)新。

長(zhǎng)期以來(lái)，十堰的發(fā)展一直存在“四大瓶頸”制約：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。十堰是一個(gè)國(guó)家“三線”建設(shè)催生的“嵌入型”城市，城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)失衡，富裕的城區(qū)與貧困的農(nóng)村并存，城區(qū)是“全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市”，而六個(gè)縣市是“國(guó)家級(jí)貧困縣”。201*年十堰城市居民人均收入與農(nóng)民人均純收入差別比為4.8：1；城區(qū)人均GDP與縣市發(fā)展差為5：1；城區(qū)與農(nóng)村人均消費(fèi)差為5.2：1，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，對(duì)汽車工業(yè)的依賴性強(qiáng)。三是交通條件落后�！笆�一五”以前，十堰對(duì)外交通命脈主要是襄渝鐵路和漢十公路。四是發(fā)展空間嚴(yán)重不足。十堰是典型的山區(qū)城市，山地占國(guó)土面積的92.5%，土地資源非常稀缺。同時(shí)，十堰是南水北調(diào)中線水源區(qū)，南水北調(diào)工程對(duì)十堰的生態(tài)建設(shè)提出了更高要求，按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，十堰被列入限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境雙重約束。這四個(gè)方面，既是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，也是全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，著力打破“四大瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展舉措的重大創(chuàng)新。

1、落實(shí)“五大抓手”，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。按照省委、省政府的要求，圍繞

建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，省委、省政府已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。去年12月，我們召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是以市縣對(duì)接為抓手，加快十堰城區(qū)與鄖縣一體化進(jìn)程。召開(kāi)了市縣對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，全面推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場(chǎng)五大對(duì)接，成立了市縣對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)市縣對(duì)接發(fā)展的意見(jiàn)》。市縣對(duì)接以來(lái)，鄖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛，已開(kāi)發(fā)土地8.9平方公里,已有佳恒液壓、神河集團(tuán)、華新金龍等59家企業(yè)入駐，這是市縣對(duì)接的一個(gè)重大成果，同時(shí)也成為市縣對(duì)接進(jìn)一步推進(jìn)的一個(gè)重要平臺(tái)。三是以十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化整體推進(jìn)步伐。在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意見(jiàn)》，十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng)。四是以丹江口市脫貧奔小康整市推進(jìn)為抓手，加快推進(jìn)全市扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。新啟動(dòng)6個(gè)示范區(qū)、13個(gè)示范片區(qū)、75個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。五是以各類移民建村建鎮(zhèn)為抓手，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。201*年啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)9個(gè)，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)

畝；新認(rèn)證綠色食品5個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)；武當(dāng)?shù)啦铇s獲國(guó)家“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。為解決十堰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的問(wèn)題，我們堅(jiān)持“一主四大”發(fā)展方向，在努力做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展水電、旅游、生物醫(yī)藥和綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是以東風(fēng)公司為依托，提升汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《政企共建百萬(wàn)量級(jí)汽車城合作框架協(xié)議》和東風(fēng)商用車公司“61行動(dòng)計(jì)劃”，為東風(fēng)在十堰實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供良好條件；加快推進(jìn)東風(fēng)8萬(wàn)輛重型車、動(dòng)力總成等五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)；加大環(huán)境創(chuàng)新力度，為投資者投資興業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。二是以優(yōu)勢(shì)資源為支撐，加快培育旅游、水電、醫(yī)藥、綠色食品等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是以培植龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快培植一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。201*年全市共有省級(jí)龍頭企業(yè)17家。四是以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)縣域工業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定

位，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力�？h域工業(yè)園區(qū)6個(gè)，整理山地2萬(wàn)多畝，入園企業(yè)618家，汽車及零部件、化工、建材、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群初步形成�？h域工業(yè)規(guī)模得到不斷壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進(jìn)展。201*年縣域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)26.6：40.8：32.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3、建設(shè)大交通，著力解決交通瓶頸制約的問(wèn)題。為了從根本上改變十堰交通不便的狀況，近年來(lái)我們下大力氣推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建東進(jìn)西出、連南接北的大交通格局。實(shí)行重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建負(fù)責(zé)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班、一個(gè)推進(jìn)方案”的要求，著力推動(dòng)“1234”（一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)碼頭、三條鐵路、四條高速）項(xiàng)目建設(shè)。為確保重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，我們加大督辦力度，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一周一通報(bào)、一月一調(diào)度、一季度一檢查，并根據(jù)建設(shè)情況提出相關(guān)解決辦法。目前，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在報(bào)國(guó)務(wù)院審批，襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)已經(jīng)完成，三十宜鐵路已列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，十房、十白、鄖十、谷竹4條高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。在建設(shè)對(duì)外大通道的同時(shí)，我們著力疏通內(nèi)循環(huán)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加便捷的通道。五年來(lái)，已建成鄉(xiāng)村公路1.3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%以上的行政

村通公路；市到各縣市的公路改造升級(jí)逐步加快，城區(qū)到各縣市均實(shí)現(xiàn)二級(jí)路通達(dá)，3小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈初步形成；新建省際出口路及經(jīng)濟(jì)斷頭路742公里，一個(gè)方便快捷、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，十堰縣域發(fā)展的交通條件得到了新的改善。

4、推進(jìn)山地開(kāi)發(fā)整理，解決工業(yè)發(fā)展空間不足的問(wèn)題。十堰山多地少，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。為解決這個(gè)問(wèn)題，我們大膽探索集約節(jié)約用地新模式，在全市大力實(shí)施山地整理開(kāi)發(fā)，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。一是對(duì)依山就勢(shì)的山地，實(shí)行削平整理“小品式”開(kāi)發(fā)；二是對(duì)高程相差100米左右的山地，削峰填谷，規(guī)模連片開(kāi)發(fā)；三是對(duì)海拔較高的山地，進(jìn)行“梯田式”開(kāi)發(fā)；四是對(duì)河道裁彎取直，整理荒灘、荒塘、荒坡、荒溝，增加建設(shè)用地面積。三年來(lái)，全市共整理山地5萬(wàn)畝，其中，6個(gè)縣市整理土地2萬(wàn)多畝。

（三）落實(shí)“三大機(jī)制”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

1、優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。近年來(lái)，我們高度重視對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合十堰已有的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，201*年市委、市政府制定下發(fā)了《縣市區(qū)年度工作目標(biāo)考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，201*年又對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了完善，

對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)提高了縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比重，以考核評(píng)價(jià)辦法把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力引導(dǎo)到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上來(lái)。新的指標(biāo)體系包括總量、人均、速度、結(jié)構(gòu)、后勁、環(huán)境等指標(biāo)。主要包括經(jīng)濟(jì)總量（地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口等）、人均指標(biāo)（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地方一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等）、結(jié)構(gòu)指標(biāo)（地方一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、地方稅收收入占地方一般預(yù)算收入比重、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重等）、速度指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)速度、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度、地方稅收收入增長(zhǎng)速度等）、后勁指標(biāo)（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資和實(shí)際利用外資等）。通過(guò)考評(píng)體系的完善和實(shí)施，形成了“謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位、作貢獻(xiàn)”的良好氛圍和各縣市區(qū)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。

2、完善激勵(lì)機(jī)制。我們把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為考核考評(píng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，不斷加大考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。201*年拿出1000萬(wàn)元資金，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排位前三名的縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；201*年拿出2500多萬(wàn)

元資金，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核排位前三名的縣市區(qū)、10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；201*年以來(lái)，連續(xù)四年，財(cái)政累計(jì)拿出3000多萬(wàn)元對(duì)“雙億工程”優(yōu)秀企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們堅(jiān)持在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線考察、選拔、任用干部，鼓勵(lì)干部安心基層干事創(chuàng)業(yè)。201*年以來(lái)，公推公選9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到市直部門擔(dān)任副職，明確了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為副縣級(jí)干部，從村主職干部中招錄了2批24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

3、健全服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐縣掛鄉(xiāng)、市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，建立和完善了縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。每年召開(kāi)一次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選派250名機(jī)關(guān)干部到村（居委會(huì)）任“第一書(shū)記”，選拔256名大學(xué)生任“村官”。二是制定優(yōu)惠政策。相繼出臺(tái)了《加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策規(guī)定》、《十堰市為大企業(yè)提供直通車服務(wù)若干規(guī)定》等一系列扶持政策，推進(jìn)“雙億工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，培植骨干企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)融資服務(wù)。深入開(kāi)展銀企對(duì)接，組織“百億基金進(jìn)十堰”活動(dòng)，搭建投資合作平臺(tái)，推動(dòng)融資項(xiàng)目對(duì)接。通過(guò)擴(kuò)大擔(dān)保中心擔(dān)保資本金，增

加擔(dān)保貸款數(shù)額，加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決縣域中小企業(yè)資金來(lái)源，緩解一大批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品銷路好、急需流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的縣域企業(yè)的資金緊缺問(wèn)題，幫助企業(yè)“減負(fù)、解難、融資、保產(chǎn)”。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了“千名干部進(jìn)百企”、“千名干部進(jìn)農(nóng)村”、“信訪維穩(wěn)突擊月”、“重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”、“五個(gè)專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，特別是在“千名干部進(jìn)百企，服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)中，1000多名機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線，切實(shí)解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，辦結(jié)率達(dá)到93%，滿意率達(dá)95%，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2.18億元，累計(jì)為企業(yè)減免各類稅費(fèi)2100多萬(wàn)元。大力開(kāi)展“雙聯(lián)雙助”活動(dòng)。選派了1000個(gè)基層黨組織聯(lián)系1000個(gè)農(nóng)村黨組織，1000多名黨員干部聯(lián)系1000多個(gè)農(nóng)村貧困家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，助農(nóng)村黨組織開(kāi)展工作，助困難群眾脫貧致富。深入推進(jìn)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)服務(wù)制度，大力實(shí)施“企業(yè)服務(wù)直通車”、“一站式”、“保姆式”、“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）制度”等服務(wù)措施，全力創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是外出學(xué)習(xí)考察，虛心學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三年來(lái)，先后組織各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，到河南、山東、重慶等

地學(xué)習(xí)考察。

三、存在的問(wèn)題及建議

近幾年來(lái)，十堰的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，尤其是在發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展后勁上成效顯著，但是十堰縣域經(jīng)濟(jì)由于歷史上基礎(chǔ)比較差，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力在全省仍然處于比較靠后的位次，雖然增長(zhǎng)速度快，但規(guī)模依然偏小；縣域工業(yè)“塊頭”小，龍頭企業(yè)少；對(duì)外開(kāi)放力度不夠大，外向度不夠高；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的水平較低，尚未形成“專、精、特、優(yōu)”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我們提出以下幾點(diǎn)建議：（一）建議省委、省政府加大《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》14條優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，幫助十堰加快建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶。

（二）建議省委、省政府增加對(duì)我市6縣市的財(cái)政周轉(zhuǎn)金額度，支持十堰縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對(duì)十堰農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。

（三）建議省委、省政府支持盡快在我市設(shè)立外資銀行、民資銀行的分支機(jī)構(gòu)，支持我市縣域擔(dān)保體系建設(shè)。

（四）建議省委、省政府對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)、用地方式和手續(xù)辦理等方面給予傾斜和支持。

友情提示：本文中關(guān)于《縣域經(jīng)濟(jì)材料工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，縣域經(jīng)濟(jì)材料工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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