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全省縣域經濟工作會議精神的情況匯報

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全省縣域經濟工作會議精神的情況匯報

宜都市貫徹落實

全省縣域經濟工作會議精神的情況匯報

全省縣域經濟工作會議結束后,我市上下迅速傳達學習了全市貫徹全省縣域經濟工作會議精神大會,認真分析了當前的經濟形勢,安排部署了當前及今后一個時期的工作,要求全市上下以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作全局,進一步解放思想,查找差距,堅定信心,克難創(chuàng)新,狠抓落實,加快推進新型工業(yè)化進程,努力實現(xiàn)全市社會經濟更好更快的發(fā)展。一、進一步深化工業(yè)主體地位,切實把發(fā)展工業(yè)放在一切工作的首要位置。

實踐證明,加快縣域經濟發(fā)展,工業(yè)必須率先發(fā)展。過去的幾年,我市工業(yè)經濟飛速發(fā)展,成果輝煌。通過大力實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,取得了連續(xù)六年被評為全省縣域經濟發(fā)展先進縣市的斐然業(yè)績。全市規(guī)模以上工業(yè)已連續(xù)五年保持35%以上的發(fā)展速度,形成了支撐縣域經濟發(fā)展的“5+3”特色產業(yè)格局,奠定了工業(yè)經濟的主導地位。去年9月份以來,在全球金融風暴的影響下,全市工業(yè)把打好基礎、練好內功、調優(yōu)結構作為實現(xiàn)“彎道超速”的重要途徑,危中求機,化危為機,工業(yè)經濟仍呈現(xiàn)出增速逐月回升、逆勢而上的發(fā)展態(tài)勢。1-4月,全市新增規(guī)模企業(yè)25家,規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產值59.91億元,同比增長30.74%。但是我們必須看到,與“兩個率先”的目標比,與“全國百強”、“中部十強”相比,差距仍然很明顯。我們正面臨著“標兵漸遠、追兵逼近”的競爭態(tài)勢,正面臨著資源要素制約趨緊、傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的嚴峻形勢,正面臨著國際金融市場動蕩加劇、企業(yè)生產經營壓力不斷增大的嚴峻挑戰(zhàn)。當前,我市加快發(fā)展的制約因素很多,特別是工業(yè)發(fā)展面臨的困難和矛盾比較突出。為此,我們必須從解放思想入手,牢牢抓住經濟工作的“牛鼻子”,進一步深化工業(yè)主體地位,切實把發(fā)展工業(yè)放在一切工作的首要位置。堅持“全黨抓經濟,重點抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境“的工作方略,牢固樹立保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局意識,要真正做到集中領導、集中人員、集中精力,向工業(yè)經濟工作傾斜,不能因為階段性重點而分散了抓工業(yè)發(fā)展的精力,必須破除“不必抓工業(yè)、不敢抓工業(yè)、不會抓工業(yè)“的思想障礙,不為定勢所定,不為困

難所懼,不為視野所限,著力營造“先干不爭論,先試不議論,先做不討論,干成自有公論”的氛圍,在敢闖敢做、大辦工業(yè)上狠下功夫,通過進一步解放思想差距,大膽探索加快工業(yè)發(fā)展的新路子,全力破解發(fā)展難道,實現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展的新突破。

二、解放思想,破解難題,努力實現(xiàn)工業(yè)經濟新跨躍。

第一,著力解決產業(yè)結構不優(yōu)問題,做大做強支柱產業(yè)。支撐我市工業(yè)經濟快速增長的主要是化工、建材、化成箔等高耗能的重工業(yè),包括正在建設當中的東陽光熱電聯(lián)產項目、興發(fā)宜都工業(yè)園等都屬于高耗能工業(yè),工業(yè)結構偏重,實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務相當艱巨,結構調整壓力很大。要突破工業(yè)結構優(yōu)化升級上的難題,一方面,我們要進一步做大做強化工、醫(yī)藥、電子材料、建材四大優(yōu)勢產業(yè),另一方面,要圍繞資源優(yōu)勢和優(yōu)勢產業(yè)集群優(yōu)勢,著力構建企業(yè)內部循環(huán)、區(qū)域內企業(yè)間的循環(huán)、資源綜合利用循環(huán)等4大體系,打造循環(huán)經濟產業(yè)集群,完善循環(huán)體系,推動循環(huán)經濟鏈條的延伸,提高資源綜合利用效率,減少廢物直接排放對環(huán)境的污染。廣泛推廣應用“四新”技術,加快改造提升機械、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè),加快培育具有較強配套服務功能的產業(yè)集群。著力推進煤配中心項目建設,大力發(fā)展太陽能項目,培育壯大能源產業(yè)集群。產品結構調整方面,要積極推進產品結構優(yōu)化升級,加快科技成果轉化,推進產學研結合。加快企業(yè)技術中心建設,搭建創(chuàng)新平臺。加大精品名牌實施力度,做強做大一批龍頭產品,做精做專一批優(yōu)勢產品,升級換代一批傳統(tǒng)產品,淘汰一批落后的生產工藝。不斷提高我市工業(yè)產品在國內國際兩個市場的競爭力和占有率。

第二,著力解決后勁不足問題,切實加大工業(yè)投入。近年來我市雖然也啟動了一批項目,但大項目還很少,特別是缺乏高科技、大品牌的大項目,目前我市獲得中國名牌產品只有一個(“楚星”牌磷酸一銨),沒有一家世界500強企業(yè)在宜都落戶,經濟發(fā)展的支撐力和拉動力還不夠強。如果我們不加大投入,大上項目、上大項目,今后的發(fā)展就難以形成大的增長點,我們就會在新一輪競爭和發(fā)展中掉隊落伍。因此我們要全力以赴抓重點項目作為工業(yè)經濟工作的生命線,作為加快工業(yè)經濟發(fā)展的核心載體和助推器,力爭引進更多的大企業(yè)、大老板來我市投資。要集中人力、物力、財力,想盡一切辦法,克服一切困難,排除一切阻力,全力推進長江藥業(yè)胰島素、東陽光1500噸紅霉素、自備熱電廠、興發(fā)宜都工業(yè)園、鄂中化工擴能等一批已開工的重點工業(yè)項目,確保簽約

項目早日開工,在建項目早日投產,投產項目早日達產,力爭在項目數(shù)量、投資規(guī)模與技術水平上實現(xiàn)新的跨越。要抓住當前東部地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,主動走出去搞好對接,廣泛開展產業(yè)鏈招商活動,承接產業(yè)梯度轉移,集聚一批優(yōu)質項目,形成“招來一個、引出一串、帶動一片”的擴散效應。

第三,著力解決自主創(chuàng)新能力不強問題,努力引進技術和人才。長期以來,我市的一些中小企業(yè)存在產品單一、檔次低、技術含量低,技術創(chuàng)新能力弱。以機械制造制造為例,全市35家機械制造規(guī)模企業(yè)中,90%的企業(yè)沒有任何專利或發(fā)明,其技術來源主要依靠仿制,技術創(chuàng)新能力弱,缺乏核心競爭力,企業(yè)之間依靠惡性的價格競爭手段來維持發(fā)展,有的企業(yè)甚至不惜偷工養(yǎng)料、粗制濫造來獲取生存,擾亂了正常的市場經濟秩序。企業(yè)技術創(chuàng)新最主要的障礙是缺乏資金,其次是缺乏技術開發(fā)人員、開發(fā)成本高和信息不足。為此,我們要堅持以健全完善科技經濟結合機制和企業(yè)依靠技術進步機制為出發(fā)點和落腳點,切實解決技術改造和產業(yè)升級的項目來源、技術來源等問題。引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入力度,加強技術中心等創(chuàng)新體系建設,搞好人才培養(yǎng)使用,搞好引進技術的消化吸收,不斷提升研發(fā)能力和水平。發(fā)揮企業(yè)主體作用,推進產學研聯(lián)合由轉化科技成果、解決技術難題向共建研發(fā)中心、技術聯(lián)盟和產業(yè)基地方向轉化和升級,努力實現(xiàn)技術專利化、專利標準化、標準國際化。

第四,著力解決大企業(yè)新企業(yè)不多問題,努力培植市場主體。雖然我市連續(xù)六年被評為全省縣域經濟發(fā)展先進縣市,但“大企業(yè)小、規(guī)模企業(yè)不多、效益不高”始終是困擾我市工業(yè)發(fā)展的突出問題。為此,我們要堅持一手抓大企業(yè)的培育,一手抓中小企業(yè)成長。一是完善與大企業(yè)聯(lián)系與服務機制,全方位為重點企業(yè)服務,積極支持東陽光、宜化楚星、華新宜昌水泥、鄂中化工、華陽化工等一批骨干企業(yè)增資擴能,提質增效,做大做強。二是大力扶持中小企業(yè)成長,積極推動小企業(yè)上規(guī)模,對全市規(guī)模以下小企業(yè)按年銷售300萬元以上、100-300萬元、100萬元以下三個層次進行建檔管理,積極引導小企業(yè)走專、新、特、精的路子,主動尋求與大企業(yè)配合,當好配角,推動“成長工程"向縱深發(fā)展,確保每年不少于30家成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ、配套能力強的小企業(yè)加快發(fā)展進入規(guī)模企業(yè)行列。

第五,著力解決要素瓶頸制約問題,著力把保增長的各項工作措施

落實到位。在今年我局開展的規(guī)模企業(yè)大走訪活動中,企業(yè)普遍反映的主要是資金短缺、融資過程中抵押物不足,抵貸比例偏低、土地使用稅偏高、電力成本較高、磷礦資源、鐵精礦粉等重要原料供應不足等問題。為此,在今后的工作中,我們要進一步加強生產要素的綜合協(xié)調。全力抓好煤、電、油、氣、交通運輸、大宗原材料供應等相關協(xié)調工作,及時協(xié)調解決企業(yè)生產經營和項目建設中遇到的問題,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。加強運行監(jiān)測分析,準確把握工業(yè)經濟運行動態(tài),引導企業(yè)合理組織生產。要按照“市場化經營、企業(yè)化管理、銀行化操作”模式,加快融資平臺、擔保平臺和中小企業(yè)信用協(xié)會建設,不斷增強融資擔保能力。進一步優(yōu)化政府服務,嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助。對企業(yè)享受的招商引資、出口退稅等政策及時兌現(xiàn)。認真貫徹落實對投資項目的審批、建設環(huán)節(jié)實行“零收費”政策。積極向上爭取扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金,緩解中小企業(yè)資金不足的壓力。通過采取切實有效的措施,努力在解決制約中小企業(yè)發(fā)展瓶頸上實現(xiàn)新突破。

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關于貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神

的情況匯報

監(jiān)利縣人民政府全省縣域經濟工作會議結束后,我縣上下迅速傳達貫徹了全省縣域經濟工作會議精神,認真分析了當前的經濟形勢,安排部署了當前及今后一個時期的工作,要求全縣上下以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作全局,進一步解放思想,查找差距,堅定信心,克難創(chuàng)新,狠抓落實,加快推進新型工業(yè)化進程,努力實現(xiàn)全縣社會經濟更好更快的發(fā)展。一、貫徹落實情況1、學習外地先進經驗?h委縣政府組織縣四大家領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門負責人到仙桃、大冶、宜都、潛江等縣域經濟發(fā)達地區(qū)進行了參觀學習。學習四個地區(qū)的先進經驗,引導全縣上下進一步解放思想,擴大開放,強力推進我縣縣域經濟快速發(fā)展。參觀學習回來以后,我縣在《監(jiān)利報》開辟專欄“解放思想大家談”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門負責人就如何加快縣域經濟發(fā)展談體會、談想法、談建議、談措施。2、召開了縣委常委會議。傳達了全省縣域經濟會議精神,并討論制訂了《關于進一步解放思想擴大開放加快經濟發(fā)展的決定》、《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),支持民營經濟快速發(fā)展,促進我縣經濟、社會事業(yè)繁榮與穩(wěn)定。3、召開了縣委擴大會議。4月27日,我縣召開了縣委第十三屆二次全體(擴大)會議,會上縣委書記董新發(fā)傳達了全省縣域經濟會議精神,充分總結了外地先進經驗,分析了我縣在縣域經濟發(fā)展中存在的問題,動員全縣上下進一步解放思想,擴大開放,以更加昂揚的斗志,更加堅定的信心,強力推進“三化”同步發(fā)展,加快監(jiān)利跨越趕超步伐。二、后段工作措施實踐證明,加快縣域經濟發(fā)展,工業(yè)必須率先發(fā)展。學習全省先進經驗,關鍵是要解決突出問題,破除發(fā)展瓶頸,構筑加快發(fā)展的精神高地。后段,我縣將抓住省委、省政府實施長江經濟帶“壯腰工程”戰(zhàn)略發(fā)展的機遇,按照在全省縣域經濟發(fā)展中爭先進、進位次的要求,積極探索加快縣域經濟發(fā)展的新舉措。1、全力壯大工業(yè),提升縣域經濟整體實力。堅持把工業(yè)作為加快縣域經濟發(fā)展的總引擎。一是突出園區(qū)升級。全面加快“一區(qū)四園”建設,積極啟動城東工業(yè)園擴容工作。強力推進了園區(qū)土地收儲、征地拆遷和騰退上樓工作,有效破解制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。加強有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的工業(yè)小區(qū)建設。二是突出產業(yè)培植。按照“抓大抓重、扶優(yōu)扶強”的思路,對福娃、華油等發(fā)展?jié)摿Υ、來勢好的重點產業(yè)和骨干企業(yè),實行由縣領導聯(lián)系,一月一調度制度,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題。全面提升輕工食品、醫(yī)藥化工、紡織服裝三大主導產業(yè)的支撐作用。三是突出環(huán)境優(yōu)化。把營造良好經濟發(fā)展環(huán)境作為加快工業(yè)發(fā)展的“第一責任”,強力開展“環(huán)境創(chuàng)新年”活動和“治庸問責”活動,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。2、強力鞏固農業(yè),夯實縣域經濟發(fā)展基礎。堅持把農業(yè)作為加快縣域經濟發(fā)展的穩(wěn)定器。一是加速農業(yè)產業(yè)結構調整。積極開展糧食高產創(chuàng)建整建制推進,充分發(fā)揮優(yōu)質稻、棉花、油料、水產品、畜禽和速生豐產林六大產業(yè)優(yōu)勢。二是加快農業(yè)產業(yè)化步伐。全縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達43家,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達25家,產業(yè)化經營組織發(fā)展到1410個。三是加強農田水利基礎設施建設。搶抓國家政策機遇和“三萬工作”實踐,積極抓好重點水利工程建設,加快涵閘泵站改造升級,何王廟等三大灌區(qū)改造工程。四是加大農民增收力度。嚴格做到了三個“絕不”:惠農補貼絕不違規(guī),農民負擔絕不反彈,違反政策絕不姑息。積極發(fā)揮“玻鋁、面點師”等勞務品牌效應,加強勞務輸出組織與引導,進一步增加農民的工資性收入。積極探索農村土地承包經營權流轉機制,農業(yè)生產集約化水平逐步提高。3、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),豐富縣域經濟發(fā)展內涵。堅持把城鄉(xiāng)建設作為加快縣域經濟發(fā)展的加速器。一是加快城市基礎建設。在全力搞好縣城新區(qū)建設的同時,不斷加快老城區(qū)道路建設與改造,人民醫(yī)院易地重建、后河改造、三水廠、一級客運站等一批城市重點工程順利建設或竣工投入使用。二是加快提升管理水平。大力開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,積極推進環(huán)衛(wèi)保潔等領域市場化改革,推行城區(qū)社區(qū)網格化管理,城區(qū)面貌明顯改觀。三是加快新型農村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)基礎設施升級改造,突出朱河、新溝、白螺三個縣域副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設。4、致力項目帶動,培植縣域經濟發(fā)展后勁。堅持把項目工作作為加快縣域經濟發(fā)展的驅動器。一是積極加強項目調度。對重點項目實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制和半月調度、集中督辦制度,促進項目早開工、早建設、早竣工、早投產。二是積極抓好新開工項目建設。重點推進華油科技、大和重工、壁玉陶板、福人木業(yè)、家意糧油、荊江蛋品、綠瘦保健品、佳美服飾等項目建設。三是積極抓好技改項目實施。狠抓東森木業(yè)中高密度板、玉沙集團毛巾被、福娃集團熱電聯(lián)產及米糠油、大楓紙業(yè)擴能改造等項目建設。5、努力擴大開放,增強縣域經濟發(fā)展活力。堅持把招商引資作為加快縣域經濟發(fā)展的助推器。一是全面提升招商引資質量。以實施“滿園工程”為目標,立足資源優(yōu)勢和主導產業(yè),緊盯國際國內大公司、大財團,有針對性地招商選資,積極引進科技含量高、土地利用率高、投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強的項目。二是積極創(chuàng)新招商引資方式。組建12支駐點招商小分隊、11支產業(yè)招商小分隊,進一步推行以商招商、駐點招商、產業(yè)招商,大力實施“回歸工程”。三是強化招商引資措施。把招商引資作為硬政績,實行硬考核,年終結硬帳。

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