支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告

新鄉(xiāng)市水利局

支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃工作總結(jié)

積極支持老區(qū)建設(shè)，幫助老區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫貧窮落后面貌，是各級政府的一項(xiàng)重要工作。201*年以來，市水利局根據(jù)市委、市政府要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，在安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目時，積極向老區(qū)傾斜，解決了一大批老區(qū)村莊群眾吃水問題，受到了老區(qū)群眾的熱烈歡迎。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目計(jì)劃和形式

我市地處豫北，受特殊地理?xiàng)l件影響，部分區(qū)域農(nóng)村群眾的飲用水中，氟、鹽分、碘、鐵等超標(biāo)，部分群眾吃水受到污染，影響了群眾的身體健康，根據(jù)201*年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有1100個村莊155萬人屬于飲水不安全人口，其中老區(qū)村莊和人口約占總數(shù)的三分之一左右。為支持老區(qū)建設(shè)，我局根據(jù)市政府工作部署和老促會要求，201*年制定了支持老區(qū)脫貧計(jì)劃實(shí)施方案，提出了通過農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目解決吃水問題的具體目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃在201*201*年三年內(nèi)投資4000萬元解決獲加、原陽、延津、封丘、長垣5縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）62個老區(qū)村莊，解決飲水不安全人口約11萬人。其中201*年解決48個村莊7.08萬人，201*年解決16個村莊2.3萬人，201*年解決17個村莊2.6萬人。

我市近年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，工程形式主要采取打深井配套管網(wǎng)，送自來水到農(nóng)戶。根據(jù)上級要求，這幾年以集中連片規(guī)�；�供水為主，供水方式有小型水廠供水、聯(lián)村集中供水、單村集中供水以及延伸城市管網(wǎng)供水等。按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)施后，水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水量不少于每人每日50升，方便程度全部入戶到院甚至入廚。

二、項(xiàng)目完成情況

201*年初，我省率先啟動了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，之后根據(jù)農(nóng)村飲水普查情況，國家開始逐年分批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。幾年來，在上級的安排下，我市共實(shí)施了11批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，截止目前，飲水安全項(xiàng)目共解決老區(qū)村莊319個，解決老區(qū)群眾飲水不安全人口45.356萬人，完成投資額1.549億元。

201*年開始實(shí)施老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃以來，我市共安排解決革命老區(qū)28.0266萬人的吃水問題，涉及輝縣、衛(wèi)輝、獲嘉、原陽、延津、封丘、長垣、西工區(qū)8個縣（市、區(qū)）45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個村莊。共建設(shè)各類工程125處，打深井142眼，新建管理房850平方米，鋪設(shè)管網(wǎng)2803千米，各級財(cái)政完成總投資10514.516萬元。其中201*年完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村莊7.107萬人，各級財(cái)政投入資金2203.17萬元，包括中央、省級資金1734.108萬元、市級資金312.708萬元，縣級資金156.354萬元；201*年完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個村莊12.0633萬人，各級財(cái)政投入資金4369.646萬

元，包括中央、省級資金3751.91萬元、市級資金455.948萬元，縣級資金161.788萬元；201*年完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村莊8.9463萬人，各級財(cái)政投入資金3940.858萬元，包括中央、省級資金3674.612萬元、市級資金266.246萬元，本年度無縣級配套。

三、做法和措施

一是高度重視老區(qū)建設(shè)。201*年，市政府提出支持革命老區(qū)建設(shè)的工作部署后，我局非常重視，多次召開局黨組會議，對支持老區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題研究，結(jié)合我市水利工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，決定以我市正在開展的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目作為支持革命老區(qū)農(nóng)村的主要方面開展工作。根據(jù)市政府要求，制定了《新鄉(xiāng)市水利局支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃實(shí)施方案》，將解決革命老區(qū)農(nóng)村飲水安全，改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為水利工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)一步細(xì)化了老區(qū)飲水安全工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保證措施。同時要求各縣（市、區(qū)）也要編制相應(yīng)項(xiàng)目年度計(jì)劃和落實(shí)措施。在項(xiàng)目安排選擇解決飲水不安全村莊時，優(yōu)先考慮向老區(qū)村莊傾斜，并確保項(xiàng)目下達(dá)后能順利實(shí)施。

二是做好工程設(shè)計(jì)。農(nóng)村飲水安全工程是改善和解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施，要保證老區(qū)人民真正喝上安全水，就必須高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，在工程建設(shè)前，水利部門技術(shù)人員做了大量深入細(xì)致的實(shí)地勘測等工作，對每個項(xiàng)目村的工程量都進(jìn)行了認(rèn)真測算，從水井深度、井房布局、管網(wǎng)長度、設(shè)備選

型都要進(jìn)行反復(fù)核算論證，然后再制定具體實(shí)施方案，為工程順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

三是抓好工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是涉及老區(qū)群眾切身利益的民心工程，工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著老區(qū)百姓的身體健康和生命安全。因此，在工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)我們都非常重視質(zhì)量問題。項(xiàng)目建設(shè)中我們認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善質(zhì)量管理責(zé)任制。工程建設(shè)期間，加強(qiáng)質(zhì)量管理，除建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照質(zhì)量管理要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，我們經(jīng)常深入到項(xiàng)目村，對施工的每個具體環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行檢查，凡不符合工程質(zhì)量要求的問題，發(fā)現(xiàn)一處，糾正一處，該返工的必須返工重建，決不留下任何質(zhì)量隱患。

四、實(shí)施效果

在革命老區(qū)實(shí)施農(nóng)村飲水工程，是實(shí)實(shí)在在的關(guān)心老區(qū)建設(shè)，支持老區(qū)脫貧致富的民心工程，工程不僅使全市幾十萬老區(qū)群眾擺脫了飲水不安全的歷史，提高了他們的健康水平，改善了他們的生活生產(chǎn)條件，解放了農(nóng)村勞動力，加快了脫貧致富的步伐。同時密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在山丘區(qū)有部分村莊過去一直靠挑水抬水解決吃水問題，現(xiàn)在吃上了自來水，農(nóng)民為吃水節(jié)省了人力、物力，把更多精力投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，一些農(nóng)民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，一些村莊先后辦起了

石材加工、副食品加工廠等，農(nóng)民群眾更加富裕了。平原區(qū)村莊由過去的高氟水、苦咸水、污染水變成現(xiàn)在的安全水、放心水，不少農(nóng)民群眾敲鑼打鼓送錦旗，利用不同方式表達(dá)對黨和政府的感謝。

我們雖然在支持老區(qū)方面做了一些有益的工作，但是目前還有部分老區(qū)群眾飲用水仍達(dá)不到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，支持老區(qū)建設(shè)的任務(wù)還很重。今后我們將一如既往，繼續(xù)努力，在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目安排方面，進(jìn)一步加大力度，爭取上級更多的政策支持，繼續(xù)向老區(qū)傾斜，爭取安排更多的老區(qū)村莊，創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件，力爭使更多的老區(qū)人民早日喝上安全水、放心水，為老區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

新鄉(xiāng)市水利局二九年十一月六日

聯(lián)系人：張孝武聯(lián)系電話：2079611

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三年行動計(jì)劃工作總結(jié)

為堅(jiān)決落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的飲用水安全，省委、省政府決定，從201*年開始，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃：3年內(nèi)，投資149億元，新建119座污水處理廠和5500公里管網(wǎng)，新增日污水處理能力420萬噸，新增COD年削減能力40萬噸，實(shí)現(xiàn)全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長沙縣也充分利用此次政策良機(jī)，努力加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)開區(qū)和長沙縣城鎮(zhèn)污水集中處理能力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我區(qū)“三年行動計(jì)劃”工作進(jìn)展順利，取得了較好的成績�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成的情況

在區(qū)管委會和縣政府的大力支持及三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，整個三年行動計(jì)劃從201*年開始有條不紊地推進(jìn)，圓滿完成了我區(qū)三年行動計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。201*年201*年，共完成投資5.88億元，新建2個污水處理廠，擴(kuò)建1個污水處理廠，新增污水日集中處理能力18萬立方米，建設(shè)配套管網(wǎng)163.93公里，實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)城區(qū)和長沙縣縣城污水處理設(shè)施全覆蓋。三年三個項(xiàng)目，分別為：201*年12月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心二期擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模4萬立方米，配套管網(wǎng)46公里；201*年11月建成投產(chǎn)長沙星沙城北污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模7萬立方米，配套管網(wǎng)79公里；201*年6月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城南（榔梨）污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模7萬立方米，配套管網(wǎng)38.5公里。

二、主要做法

經(jīng)開區(qū)管委會和長沙縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是順利推進(jìn)三年行動計(jì)劃的重要保證。兩年多來，區(qū)縣先后數(shù)次召開建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、國土、城管等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)出席，并就三年行動計(jì)劃有關(guān)工作進(jìn)行具體安排和布置，明確區(qū)縣污水處理項(xiàng)目由長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)廠區(qū)建設(shè)，配套管網(wǎng)由區(qū)縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)承建。各部門必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施三年行動計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)我區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)開區(qū)管委會多次在主任辦公會上研究污水處理廠的建設(shè)問題，要從“講政治”的高度來認(rèn)識搞好環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，要求有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，按時間節(jié)點(diǎn)要求反饋信息，各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合支持。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，開發(fā)區(qū)管委會和長沙縣政府高度重視，在人、財(cái)、物方面給予全方位支持，全力推進(jìn)工程進(jìn)度，積極監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程造價。中央、省、

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市領(lǐng)導(dǎo)何勇、張春賢、許云昭、陳潤兒、蔣益民、陳叔紅、瞿海、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)先后視察調(diào)研，聽取匯報(bào)，提出要求，給予指導(dǎo)。主管城建的副市長李軍更是多次到工地現(xiàn)場檢查，督促工程進(jìn)度，幫助解決困難。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，有力推進(jìn)了我區(qū)三年行動計(jì)劃的順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮效能。落實(shí)“三年行動計(jì)劃”是改善人居環(huán)境，促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。污水凈化中心是“三年行動計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，成立了項(xiàng)目建設(shè)專門班子，制定了專門的工作方案，確保了“三年行動計(jì)劃”任務(wù)全面完成。區(qū)縣有關(guān)部門和單位對項(xiàng)目組織建設(shè)負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任，要優(yōu)化程序，特事特辦，高效服務(wù)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

成立長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：陳新忠管委會副主任

副組長：胡祥偉長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心主任成員：黃紅旗長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心副主任

王暢長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心工程部部長胡燦平長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心財(cái)務(wù)部部長喻浪平長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局市政處處長楊文勝長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)污水凈化中心，胡祥偉兼任辦公室主任。

2、落實(shí)政策，協(xié)調(diào)配合，加快前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作程序復(fù)雜、手續(xù)繁多，如果前期工作不抓緊，對項(xiàng)目進(jìn)度將帶來嚴(yán)重影響。對“三年行動計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目，市、區(qū)（縣）在政策上給予了重點(diǎn)支持，所有項(xiàng)目納入市、區(qū)（縣）重點(diǎn)工程，享受市、區(qū)（縣）重點(diǎn)工程相關(guān)優(yōu)惠政策；所有項(xiàng)目享受國家和省以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評價和核準(zhǔn)審查等前期工作中，都采取了特事特辦，加快進(jìn)度的做法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。區(qū)縣有關(guān)部門按照職能分工各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、明確責(zé)任，健全機(jī)制，保障順暢管理。污水凈化中心按照管委會的統(tǒng)一部署，把工作目標(biāo)和責(zé)任分解到各相關(guān)部門單位，抽調(diào)各專業(yè)骨干組成幾個專業(yè)組，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)工種的工作，建立健全了考核和責(zé)任追究制度。同時，明確項(xiàng)目建設(shè)模式，加大項(xiàng)目籌資力度和實(shí)施進(jìn)度，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，完成好各自責(zé)任目標(biāo)。建立了溝通靈活、協(xié)調(diào)一致的信息反饋機(jī)制。業(yè)主單位指定專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，定期召開工程會議，完善定期月報(bào)制度，保持上下溝通，及時掌握推進(jìn)進(jìn)度，了解存在的困難和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。將信息及時上報(bào)到省環(huán)保廳、省建設(shè)廳等部門的電子信息平臺，按時報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)、材料和照片，確保項(xiàng)目處理有效監(jiān)督。

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4、科學(xué)籌劃，有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利完成。污水凈化中心將三個項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工安裝等過程穿插進(jìn)行，點(diǎn)面結(jié)合，確保了三個項(xiàng)目整體推進(jìn)，既保證了每一年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也保證了整個三年行動計(jì)劃的實(shí)施。同時，注重項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理，對中心所有員工進(jìn)行統(tǒng)籌安排，主要技術(shù)人員既參與施工安裝，也參加生產(chǎn)調(diào)試，保證建設(shè)和運(yùn)行工作不脫節(jié)。所有項(xiàng)目建成投運(yùn)后，都迅速投入到正常運(yùn)行。

二期擴(kuò)建工程于201*年7月正式開工，201*年12月主體工程CASS池基本完工。201*年10月全部工程完工，11月進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。從項(xiàng)目動工到建成運(yùn)行，時間短，效率高，運(yùn)行效果好，為我區(qū)完成污染減排目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)，省環(huán)保廳廳長蔣益民、建設(shè)廳副廳長王向明等省領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，寄語殷殷。

201*年3月，城北污水廠正式動工。經(jīng)過八個月的艱苦努力，201*年11月29日，順利通水試運(yùn)行，提前一個月完成了省三年行動計(jì)劃所規(guī)定的期限，新聞媒體均進(jìn)行了報(bào)道。為了迅速實(shí)現(xiàn)北污的實(shí)際減排能力，凈化中心堅(jiān)持24小時連續(xù)運(yùn)行，每天水量約5萬噸，201*年共處理污水141萬噸。運(yùn)行過程中，北污接受了省市環(huán)保部門的水質(zhì)監(jiān)測，主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。今年元月，省環(huán)保廳對城北污水廠下達(dá)了階段性環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的復(fù)函（湘環(huán)評驗(yàn)【201*】19號），今年9月，省環(huán)保廳正式通過了星沙城北污水廠環(huán)評竣工驗(yàn)收。北污已正式納入長沙市污染減排體系。

榔梨污水廠于201*年8月份正式開工。作為長沙市三年行動計(jì)劃201*年唯一的一個項(xiàng)目，凈化中心克服暴雨和高溫等惡劣天氣和拆遷群眾阻工等重重困難，全力以赴，確保項(xiàng)目在201*年6月14日實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行，湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站于8月23日-24日對進(jìn)出水主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測，全部達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。9月，省環(huán)保廳組織了對項(xiàng)目的階段性環(huán)保驗(yàn)收。

三、主要成效

1、創(chuàng)造了顯著的環(huán)境效益。

三年行動計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，減少了COD、氨氮等污染物向水體的排放，有效保護(hù)了城市水環(huán)境。

201*年，二期工程共處理污水1292萬噸，削減COD2688噸。今年1-9月份，污水凈化中心二期擴(kuò)建工程共處理污水963萬噸，削減COD1860噸；城北污水廠處理污水1371萬噸，實(shí)現(xiàn)COD減排2177噸。榔梨污水廠今年6月建成試運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)年處理污水2555萬噸，年削減COD5365噸，對瀏陽河和湘江水質(zhì)的進(jìn)一步改善發(fā)揮重要作用。

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2、發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，國家對環(huán)保事業(yè)日益重視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施未到位的城市和地區(qū)，將實(shí)行區(qū)域限批。對于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這樣一個國家級開發(fā)區(qū)來說，一方面區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，污染總量增加，另一方面招商引資形勢喜人。如果環(huán)保設(shè)施沒有到位，項(xiàng)目引進(jìn)和審批將遇到重大困難，嚴(yán)重阻礙園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。一些重大項(xiàng)目，尤其是世界五百強(qiáng)企業(yè)，對投資地的選擇非常關(guān)注環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施的情況，污水廠經(jīng)常接待有關(guān)客商考察，像廣汽菲亞特，就是以榔梨污水廠項(xiàng)目為環(huán)保依托。污水廠一方面是污染治理的主力軍，另一方面成為經(jīng)開區(qū)招商引資的重要窗口。為提高經(jīng)開區(qū)的綜合競爭力，創(chuàng)建“全國生態(tài)示范區(qū)”奠定了基礎(chǔ)。3、展現(xiàn)了良好的社會效益。

項(xiàng)目實(shí)施以后，污水得到有效處理，服務(wù)區(qū)污水處理率達(dá)到95%，當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活環(huán)境得到改善，下游水體水質(zhì)得到改善，所在城市（長沙縣縣城）被評為“人居環(huán)境范例獎”、全國衛(wèi)生城市、全國節(jié)水城市。

四、優(yōu)秀典型

城鎮(zhèn)污水處理三年行動計(jì)劃實(shí)施的三年，是我區(qū)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)、捷報(bào)頻傳的三年，也是我區(qū)建設(shè)工作者埋頭苦干、奮力拼搏的三年。這三年中，涌現(xiàn)了一大批政治上成熟、思想上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、政績上突出的典型。正是這樣一批典型，帶動了整個建設(shè)團(tuán)隊(duì)，不斷突破陳規(guī)陋習(xí)，不斷創(chuàng)新超越，創(chuàng)造了速度快、質(zhì)量高、造價低的驕人業(yè)績。污水處理廠的建設(shè)，是一個系統(tǒng)工程，牽涉的專業(yè)部門眾多，從選址規(guī)劃、征地拆遷、規(guī)模論證、工藝選擇、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)備選型、土建施工、安裝調(diào)試到投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，每一個環(huán)節(jié)都需要仔細(xì)琢磨，認(rèn)真研究；每一個步驟都需要嚴(yán)格控制，按章操作；每一個成果都需要嚴(yán)密論證，反復(fù)核算；每一個合同都需要精心思量，細(xì)細(xì)推敲，每一筆款項(xiàng)都需要層層簽審，核對無誤。作為三個項(xiàng)目的法人單位，污水凈化中心這群建設(shè)者在經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳新忠同志的帶領(lǐng)下，以“對歷史負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度，像一架高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，在每一個崗位、每一項(xiàng)工作中，堅(jiān)持原則，高度協(xié)作，出色地完成了建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了奮發(fā)有為，齊心向上的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌。作為這個團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，陳新忠同志給大家?guī)�來了一股兢兢業(yè)業(yè)、敢于拼搏的新風(fēng)尚。201*年，省三年運(yùn)行計(jì)劃剛剛啟動，凈化中心二期擴(kuò)建工程被列入201*計(jì)劃。陳新忠同志提出，污染治理刻不容緩，作為經(jīng)開區(qū)主要工業(yè)區(qū)的配套項(xiàng)目，我們要自我加壓，爭取在201*年底建成投產(chǎn)！省環(huán)保廳、建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)聞聽此言都表示疑慮，想要看看提出這

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么驚人構(gòu)想的人如何實(shí)現(xiàn)自己的諾言。建設(shè)工作如火如荼地開展起來，從201*年3月28日開始打第一根樁，他每天上班前趕到工地檢查，有時甚至一天兩次、三次地往工地跑。作為經(jīng)開區(qū)主管建設(shè)、拆遷、環(huán)保、消防等諸多工作的副主任，他既要兼顧其他工作，又要時刻緊盯污水廠的建設(shè)，與此同時，星沙城北和城南榔梨兩個項(xiàng)目也開始了緊張的前期工作。

三年行動計(jì)劃項(xiàng)目，是省政府督辦的重點(diǎn)工程，工期緊、任務(wù)重、要求高、核查嚴(yán)。資金來源涉及國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、省以獎代補(bǔ)資金、地方財(cái)政配套資金、銀行貸款和自籌資金等，組成復(fù)雜，管理嚴(yán)格，檢查特別多。三年三個廠，工期一刻也不能耽誤，從前期論證到竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)行、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，工作量非常大，反復(fù)的計(jì)算和論證、交流，現(xiàn)場檢查核實(shí)，一絲也不能馬虎。比如在星沙污水廠二期擴(kuò)建工程的建設(shè)過程中，預(yù)留用地狹小而且極不規(guī)則，進(jìn)水中工業(yè)廢水比例過大，生化性差，該廠一期工程采用的是普通氧化溝工藝，脫氮除磷效果也不理想。對于工藝選擇陳新忠組織了多次論證，由于該工藝在我省運(yùn)用很少、設(shè)備自動化程度高，一些老工程師認(rèn)為存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，他經(jīng)過多方調(diào)查了解，最后力排眾議，選擇了占地小、投資省、處理效果好、具有脫氮除磷能力的CASS+紫外消毒工藝，并對流程進(jìn)行了多次優(yōu)化調(diào)整。項(xiàng)目從201*年底建成運(yùn)行以來，主要污染因子的去除率比一期工程高出20%-30%，迎接了國家環(huán)保部多次COD減排的核查，為長沙市完成COD減排任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。在星沙城北污水廠的建設(shè)過程中，原來的廠址選擇遠(yuǎn)離城區(qū)，管網(wǎng)施工投資過大，幾年了一直未能開工建設(shè)，他經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查城區(qū)排水管網(wǎng)規(guī)劃和地形地貌，幾次主持召開規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門的聯(lián)席會，最后把廠址調(diào)整到離城區(qū)較近的撈刀河畔武廣高速鐵路和京珠高速公路之間的低洼地上，該地僅有150畝左右，夾在兩條路和一條河一座山四圍之間，根本無法開發(fā)利用。調(diào)整廠址后，既充分利用了土地資源，又減少了管網(wǎng)投資，同時最大限度的減少了對周邊環(huán)境的負(fù)面影響，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。他個人也受省水協(xié)推薦，被授予“全國供排水行業(yè)突出貢獻(xiàn)個人獎”。

五、主要體會

三年行動計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步提升了我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，大大加快了經(jīng)開區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化精品園區(qū)的進(jìn)程。但是，我們必須看到，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作還任重而道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)以推進(jìn)三年行動計(jì)劃和環(huán)保減排為抓手，不斷深化環(huán)境管理的內(nèi)涵，為我區(qū)的新一輪發(fā)展提供有力的支撐。具體體會如下：1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

三年行動計(jì)劃的順利推進(jìn)，離不開區(qū)縣政府的高度重視和各職能部門的緊密配合。區(qū)縣應(yīng)逐年加大環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面的力度和投入，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工

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作納入城區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)建設(shè)，功能開發(fā)，合理布局，整體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭治理的模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨政各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保教育，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識，各職能部門明確職責(zé)，把環(huán)境保護(hù)工作納入本部門工作目標(biāo)中。2、機(jī)制創(chuàng)新是特色

三年行動計(jì)劃的實(shí)施，開創(chuàng)了我區(qū)污水處理事業(yè)的新格局。在3年的時間里，我區(qū)著力建立和完善污水處理設(shè)施運(yùn)營管理機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，形成了區(qū)縣聯(lián)席會議的制度，明確分工，互相配合，既明晰責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，又便于工作、協(xié)同發(fā)展。也正是運(yùn)作良好的工作機(jī)制確保了三年行動計(jì)劃的順利推進(jìn)，獲得了顯著的環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)。比如在三個污水廠的建設(shè)中，把廠區(qū)和管網(wǎng)分開，由污水凈化中心專門負(fù)責(zé)廠區(qū)建設(shè)，區(qū)縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)，但又由同一個領(lǐng)導(dǎo)主管，這樣有分有合，一方面有利于發(fā)揮凈化中心專業(yè)熟悉，力量集中的優(yōu)勢；另一方面也便于建設(shè)部門在市政建設(shè)中將污水管網(wǎng)統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)。既明確了責(zé)任，也防止了廠網(wǎng)脫節(jié)。在區(qū)縣對各職能部門的年度績效考核中，污水廠的建設(shè)都被作為相關(guān)部門的重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的責(zé)任意識，加強(qiáng)了相互之間的緊密配合。3、強(qiáng)化運(yùn)營是重點(diǎn)

隨著三年行動計(jì)劃的圓滿完成，我區(qū)的污水處理工作重心已從“項(xiàng)目建

設(shè)”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營管理”，污水凈化中心由原來的一個廠8萬噸變成三個廠26萬噸的規(guī)模，形成了集團(tuán)化經(jīng)營模式。規(guī)模擴(kuò)張、廠區(qū)分散、人員增加對凈化中心提出了新的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)管理、激活內(nèi)力，在人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新、污染減排、運(yùn)行調(diào)控等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行突破，是三年行動計(jì)劃后的新課題，也是我區(qū)今后水環(huán)境治理的主要工作目標(biāo)和任務(wù)。因此，要加強(qiáng)對新的管理機(jī)制的思考，探索建立成本低廉、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的運(yùn)營管理模式，加大對員工的培養(yǎng)，加強(qiáng)對各分廠的管理調(diào)控，按照ISO標(biāo)準(zhǔn)管理體系進(jìn)行規(guī)范化管理，協(xié)調(diào)環(huán)保部門加強(qiáng)對企業(yè)排污監(jiān)管，確保污水廠正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，更好的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，不斷加大環(huán)境保護(hù)的力度，著力解決區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境治理問題，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)的建設(shè)，為打造經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)示范園區(qū)，群眾安居樂業(yè)的宜居城市的目標(biāo)而不斷努力。

（二一年十月十五日）

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