反腐倡廉立法征求意見建議小結(jié)

東三馬路小學(xué)

開展反腐倡廉立法征求意見建議的小結(jié)

學(xué)校反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程，是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的有效保障。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，做到懲治于已然，防患于未然，強(qiáng)化“懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗更是成績(jī)”的理念，做到規(guī)范在先，監(jiān)督在先，禁于未萌，止于未發(fā)，形成用制度管人，用制度管事，用制度管錢的有效機(jī)制，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

根據(jù)管教體明電〔201*〕016號(hào)《關(guān)于開展反腐倡廉立法征求意見建議的通知》的工作要求，東三馬路小學(xué)嚴(yán)格按照紀(jì)委的要求，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)召開班子會(huì)進(jìn)行討論研究，廣泛征求教職工意見，簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、腐敗產(chǎn)生的原因：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論沖擊。一是為改善學(xué)校辦學(xué)條件，政府和社會(huì)各界對(duì)教育的投入增加，學(xué)校硬件建設(shè)任務(wù)增加。二是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校創(chuàng)收渠道增加。

2、心理失衡。對(duì)腐敗的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)社會(huì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，產(chǎn)生心理失衡，抵御不住誘惑，導(dǎo)致腐敗。

3、權(quán)力集中。大多數(shù)中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不少校長(zhǎng)同時(shí)還兼任黨支部書記，權(quán)利相當(dāng)集中，在很多學(xué)校便形成了校長(zhǎng)專制，具有了腐敗的便利條件。

4、制度缺失�；鶎訉W(xué)校存在著布點(diǎn)多、辦學(xué)分散和多重領(lǐng)導(dǎo)等格局。二、目前腐敗的形式。

中小學(xué)的校園腐敗內(nèi)容繁多、形式多樣。既有學(xué)校集體的決策腐敗，也有學(xué)校干部的權(quán)力腐敗，還有教師個(gè)人的崗位腐敗。

三、防止腐敗的對(duì)策

1、扎實(shí)開展廉政教育，加強(qiáng)道德法制修養(yǎng)。思想不壞，腐敗靠邊站。腐敗總是與道德墮落、倫理喪失孿生。在防止校園腐敗的工作中，必須著力培育一種崇尚正義、反對(duì)邪惡的健康的社會(huì)大眾心理氛圍，在學(xué)校筑起了防止腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城。要時(shí)常教育提醒領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，謹(jǐn)慎地用好他們手中的勢(shì)、術(shù)、法、德“四把刀”�！皠�(shì)”就是權(quán)力、威力，是上級(jí)組織賦予的職責(zé)職權(quán)�！靶g(shù)”就是技藝、方法，要求管理下級(jí)講究方法，學(xué)習(xí)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)�！胺ā本褪菢�(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則，凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，要求管理工作必須依靠法制規(guī)章的不斷健全完善和全面準(zhǔn)確不折不扣的執(zhí)行。德就是品行、品質(zhì)，要求嚴(yán)于律己、寬以待人，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以高尚的品德讓人信服。要不斷豐富教育方式，通過(guò)組織校長(zhǎng)及配偶旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、參觀監(jiān)獄及勞改現(xiàn)場(chǎng)等活動(dòng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德與法制修養(yǎng)，讓廉潔從政理念扎根領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈。

2、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是要建立和完善教職工代表大會(huì)制度，讓教職工充分參與學(xué)校管理，并實(shí)施對(duì)學(xué)校的群眾監(jiān)督職能。二是要切實(shí)推行校務(wù)公開。校務(wù)公開要公開到會(huì)計(jì)的原始憑證和學(xué)校的檔案，讓教職工對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、事物享有充分的知情權(quán)。我們平常都愛提教師是學(xué)校的主人，既然是主人，就應(yīng)該當(dāng)家作主，就應(yīng)該明白“家”里的底子。三是要嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)制度。學(xué)校的審計(jì)工作必須同時(shí)把住收入和支出兩到關(guān)口，對(duì)不合理收入和違規(guī)支出均應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)，依法懲處。四是要建立符合教育特點(diǎn)的學(xué)校用人制度。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，真正讓學(xué)校里的干部能上能下、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降。

3、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處腐敗行為。案件查處是紀(jì)檢監(jiān)察工作中最具影響力、最大震懾力、最大知曉率的工作，是最重要最直接最有效的反腐倡廉手段。必須始終保持對(duì)腐敗分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，讓人民群眾看到黨委政府反腐敗的決心和信心，讓貪官感受到了無(wú)比巨大的貪腐壓力。

總之，要通過(guò)道德引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督規(guī)范、查處震懾等德法措施并舉，防止和挽救心里想腐敗之人實(shí)施腐敗行為，幫助即將偏離軌道的他們校正軌道，把他們已經(jīng)丟失的良心找回來(lái)。

擴(kuò)展閱讀：反腐倡廉立法的意見建議

反腐倡廉立法的意見建議

我校在接到教體局關(guān)于開展反腐倡廉立法征求意見建議的通知后，高度重視，于9月11日上午及時(shí)召開了班子會(huì)，會(huì)上王岑副書記宣讀了文件，崔校長(zhǎng)就讓學(xué)校充滿正氣和陽(yáng)光作了講話，班子成員針對(duì)通知意見進(jìn)行了討論。會(huì)后又廣泛征求了教師意見。大家認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家事業(yè)興衰和學(xué)生將來(lái)的素質(zhì)，關(guān)系到教育質(zhì)量，意義重大，影響深遠(yuǎn)。教體局要始終堅(jiān)持把學(xué)校反腐倡廉建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，積極營(yíng)造清正廉潔、充滿正氣和陽(yáng)光的育人環(huán)境。

近幾年，一向被稱為清水衙門的教育領(lǐng)域也逐漸成為職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)。教育系統(tǒng)犯罪影響惡劣，危害嚴(yán)重，迫切需要采取有效措施加以治理。目前教育系統(tǒng)腐敗產(chǎn)生的原因主要有校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)于集中，一人掌握了學(xué)校的教學(xué)、財(cái)務(wù)、管理等權(quán)，個(gè)別校長(zhǎng)以關(guān)系親疏來(lái)評(píng)價(jià)使用教師。另外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)雜環(huán)境中心理失衡，抵不住誘惑，很大程度上也導(dǎo)致一些校長(zhǎng)自甘墮落。還有一些校長(zhǎng)法制意識(shí)單薄，認(rèn)為收錢收禮是人之常情，拿點(diǎn)回扣也不同于受賄犯罪，頂多是違紀(jì)等低級(jí)認(rèn)識(shí)。

通過(guò)一些教育領(lǐng)域典型腐敗案例來(lái)看，教育腐敗除了非法占有、侵吞公款、變相索要錢財(cái)外，還有一些具有學(xué)校特色的犯罪手段：利用教輔資料等的采購(gòu)之機(jī)收受回扣，錄用新教師等活動(dòng)中收受賄賂，私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)支出等等。

解決教育腐敗這一難題，需要進(jìn)行大手術(shù)。教育系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉首先要把廉政文化建設(shè)作為完善懲治與預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，以制度建設(shè)為根本，以陽(yáng)光治校為載體，嚴(yán)把決策關(guān)、工程建設(shè)關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、招生關(guān)，形成全面的反腐倡廉制度體系；定期開展警示教育，深入開展職業(yè)道德教育，不斷提升教師思想素質(zhì)、職業(yè)精神和廉潔意識(shí)，充分發(fā)揮教師在校園廉政文化建設(shè)中的導(dǎo)向和示范作用，以良好的師德師風(fēng)引導(dǎo)學(xué)生健康成才。認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育，重視班子成員、財(cái)務(wù)人員的廉潔教育。教育系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉一定讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓學(xué)校在陽(yáng)光下發(fā)展。要突出監(jiān)督重點(diǎn)、前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，也是學(xué)校加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重。

學(xué)校反腐要建立以教師為主體而不是以學(xué)校行政為主體的校務(wù)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。還要建立家長(zhǎng)委員會(huì)，引入社會(huì)監(jiān)督的功能，讓家長(zhǎng)委員會(huì)擁有監(jiān)督學(xué)校管理包括校長(zhǎng)在內(nèi)的建議權(quán)限，其主要目的是促使家長(zhǎng)和學(xué)校相互理解和支持，保證學(xué)校的良性運(yùn)作。最后要建立合理可行的激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)中小學(xué)校校長(zhǎng)考核辦法，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)考評(píng)管理的科學(xué)化�？己诵ｉL(zhǎng)應(yīng)全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的實(shí)績(jī)，改善校長(zhǎng)待遇，逐步建立體現(xiàn)崗位職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素，職務(wù)工資與績(jī)效工資相結(jié)合的工資制度，使校長(zhǎng)的工資收入同他們的崗位責(zé)任、實(shí)際能力、工作業(yè)績(jī)掛鉤。

加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重教育的方針，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)陽(yáng)光治校，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平，為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

管城回族區(qū)南學(xué)街小學(xué)

201*911

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