201*年人民調(diào)解上半年總結(jié)

201*年通化礦業(yè)集團(tuán)公司人民調(diào)解工作上半年工作總結(jié)

今年上半年，通化礦業(yè)集團(tuán)公司按照吉煤集團(tuán)及市司法局的有關(guān)部署，根據(jù)省、市司法行政工作會(huì)議精神，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，以化解矛盾為主線，建立長(zhǎng)期有效的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，努力提高人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化、信息化水平，以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo)，推進(jìn)“覆蓋立體化、銜接機(jī)制化、建設(shè)規(guī)范化、調(diào)解人本化”的人民調(diào)解“四化”建設(shè)，努力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，礦區(qū)和諧穩(wěn)定提供法律保障與服務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體實(shí)力

1、建立、健全組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，構(gòu)筑人民調(diào)解組織堅(jiān)實(shí)工作平臺(tái)，年初，我們及時(shí)調(diào)整、完善了各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，讓一批政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實(shí)到調(diào)委會(huì)及基層調(diào)委會(huì)隊(duì)伍中來(lái)，做好矛盾糾紛調(diào)處日常中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，形成多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系。集團(tuán)公司現(xiàn)有各級(jí)人民調(diào)解組織21個(gè)，人民調(diào)解工作人員135名（全部為兼職）。

2、完善制度，規(guī)范運(yùn)行。為進(jìn)一步使人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化，我們建立健全了矛盾糾紛預(yù)警、排查調(diào)處等工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、移送等工作程序；繼續(xù)按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求加強(qiáng)人民調(diào)解陣地建設(shè)；堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)習(xí)、例會(huì)、回訪、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等規(guī)章制度，以制度建設(shè)促規(guī)范化建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高調(diào)解工作人員業(yè)務(wù)水平為進(jìn)一步提高調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)水平，我們多采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織政策法規(guī)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層人民調(diào)解員的政策法規(guī)水平和調(diào)解技能，增強(qiáng)基層人民調(diào)解組織化解糾紛、解決矛盾的能力和水平。除此之外，還積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作、經(jīng)驗(yàn)介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

三、結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處作用1、緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，開展人民調(diào)解工作。年初，我們將人民調(diào)解工作納入到了“和諧通礦建設(shè)”的總體規(guī)劃之中，針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)管理體制、組織形式、用工機(jī)制和管理方式都發(fā)生了變化的實(shí)際情況，及時(shí)解決隨著變化而出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬等方面的糾紛。強(qiáng)化對(duì)各類矛盾糾紛信息的快速反應(yīng)、及時(shí)處置，準(zhǔn)確把握糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，做到了因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防。

2、貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極發(fā)揮人民調(diào)解工作三項(xiàng)功能。一是突出矛盾糾紛調(diào)處重點(diǎn)，強(qiáng)化化解功能。在積極做好傳統(tǒng)矛盾糾紛化解工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引發(fā)的企業(yè)改制改革、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)患醫(yī)療等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛的化解，努力實(shí)現(xiàn)“四防”（防止矛盾糾紛激化、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗事件、群體性上訪）和“四無(wú)”（無(wú)因調(diào)解不及時(shí)而導(dǎo)致的自殺、兇殺、集體性械斗或集體上訪事件的發(fā)生）的工作目標(biāo)，促進(jìn)解決民生問題，緩解利益沖突，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二是綜合運(yùn)用矛盾糾紛調(diào)處手段，強(qiáng)化預(yù)防功能。以化解訴訟外矛盾糾紛為主線，實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，分類處理，限期辦理，運(yùn)用法制、行政、教育等多種手段，對(duì)各類糾紛信息做出迅速反應(yīng)，及時(shí)處置，并建立定期排查制度，立足抓早抓小抓苗頭，快速有效地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三是將人民調(diào)解工作與“五五”普法工作相結(jié)合，強(qiáng)化法制宣傳教育功能。我們以宣傳教育為切入點(diǎn)，引導(dǎo)廣大調(diào)解員在個(gè)案調(diào)解中有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育群眾遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、把人民調(diào)解工作與安全生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。安全工作是煤炭企業(yè)的頭等大事，我們及時(shí)化解職工家屬中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛和隱患，解除職工的后顧之憂，讓職工心情舒暢地上崗工作，確保安全生產(chǎn)。

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201*年度三灶鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年，三灶司法所人民調(diào)解工作在金灣區(qū)司法局、三灶黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口；以建章立制、規(guī)范操作為手段；以構(gòu)建“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛。三灶司法所通過(guò)健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大的發(fā)展，為三灶鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化人員管理，健全機(jī)制，調(diào)解工作成績(jī)顯著。首先，三灶司法所以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提升人員素質(zhì)。201*年初，三灶司法所對(duì)全鎮(zhèn)的三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)整，各調(diào)委會(huì)及調(diào)解室充實(shí)了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，并且落實(shí)了工作責(zé)任。目前，全鎮(zhèn)共建有各類人民調(diào)解組織8個(gè)，其中村民調(diào)委會(huì)4個(gè)、居民調(diào)委會(huì)3個(gè)、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)，有專（兼）職人民調(diào)解員共92人，其中專職人民調(diào)解員8人，基本形成完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

其次，充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)處中心在調(diào)解糾紛中的龍頭作用，提高調(diào)解人員服務(wù)意識(shí)。為迎接中華人民共和國(guó)成立六十周年，確保國(guó)慶、中秋雙節(jié)社會(huì)和諧穩(wěn)定，三灶司法所實(shí)行了為期一個(gè)月的國(guó)慶值班制度。國(guó)慶期間及時(shí)化解了影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛43起，為三灶鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂祥和的雙節(jié)做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由鎮(zhèn)調(diào)處中心帶頭，在調(diào)解工作中做到“有受必有理、有理必有果”，全鎮(zhèn)調(diào)解工作人員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

再次，在全鎮(zhèn)調(diào)解工作人員的共同努力下，201*年調(diào)解工作成績(jī)顯著。201*年全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛541宗，（比201*年同期上升36.62%，比201*年同期上升87.85%），調(diào)處率100%，成功調(diào)處530起，成功率高達(dá)97.97%。其中，司法所專職調(diào)解員調(diào)處糾紛460件（與去年同比上升49.35%），成功調(diào)處457件，成功率達(dá)99.3%，涉及人數(shù)達(dá)2153人，挽回經(jīng)濟(jì)損失約193萬(wàn)元人民幣，為創(chuàng)建平安和諧三灶做了大量工作；村居兼職調(diào)解員共調(diào)處81宗，成功73宗，成功率為90.12%。截止今日，參與解決疑難重大復(fù)雜矛盾糾紛35宗涉及人數(shù)5000多人,防止自殺3宗3人，防止群體性上訪8宗涉及人數(shù)150多人�？v觀全鎮(zhèn)1至12月糾紛分類情況，賠償類糾紛（主要是人身財(cái)產(chǎn)損害賠償）居首共232件，占糾紛總數(shù)的42.88%；其次是其它類糾紛（主要是感情糾紛、物業(yè)管理糾紛等）共100件占糾紛總數(shù)的18.48%；第三是勞動(dòng)類糾紛（主要是勞務(wù)糾紛和勞資糾紛等）共53件占糾紛總數(shù)的9.8%。

二、堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛排查常態(tài)化，矛盾排查與人民調(diào)解接軌，加強(qiáng)部門間聯(lián)系。

司法所在201*年五月份開始，重點(diǎn)開展社會(huì)矛盾糾紛集中排查工作，實(shí)行專職調(diào)解員包干負(fù)責(zé)，每人承擔(dān)一個(gè)村居的排查責(zé)任，落實(shí)每月一排查一上報(bào)，重大活動(dòng)期間及主要節(jié)日進(jìn)行專項(xiàng)排查調(diào)處，切實(shí)做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、早排查、早控制、早化解。201*年7月，司法所起草了《三灶鎮(zhèn)開展社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)實(shí)施意見》，得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，并以黨委的名義下發(fā)了文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把活動(dòng)辦公室設(shè)在司法所，專門指導(dǎo)矛盾糾紛排查工作，并且堅(jiān)持排查出的矛盾第一時(shí)間介入調(diào)解，以最快的速度在基層化解社會(huì)矛盾。

人民調(diào)解工作室進(jìn)駐鎮(zhèn)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)中心及公安派出所，實(shí)行了公調(diào)對(duì)接，極大地方便了群眾，提高了辦事效率。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)”的“三不”工作目標(biāo)。201*年共防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性械斗事件1起（涉案人數(shù)12人），化解了6起因民間糾紛引發(fā)的群體性事件和2起因村居管理、人身傷害引發(fā)的群體性事件，勸止群體性上訪3起（涉案人數(shù)人）。

三、注重創(chuàng)新方法，切實(shí)完善措施，構(gòu)建工作新機(jī)制1、三灶司法所建立矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（居）每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時(shí)，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)時(shí)期開展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如201*年1012月，為確保“珠海航展”及“廣州亞運(yùn)會(huì)”期間全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象的專項(xiàng)重點(diǎn)排查，共排查出我鎮(zhèn)重點(diǎn)管控對(duì)象5人，去向不明7人，為鎮(zhèn)有關(guān)部門制定溫控方案提供有力的依據(jù)。

2、建立矛盾糾紛化解機(jī)制。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，第一時(shí)間介入調(diào)解，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時(shí)限，對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦。加大對(duì)特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，確定開展專題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生。

3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，完善多渠道解決爭(zhēng)端的機(jī)制，采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，對(duì)糾紛進(jìn)行綜合治理，形成社會(huì)化聯(lián)動(dòng)“大調(diào)解”格局。構(gòu)建各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)同公安、勞動(dòng)、民政、國(guó)土、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、建立網(wǎng)絡(luò)、上下聯(lián)動(dòng)、多方配合，整體推進(jìn)”的工作格局。

4、建立調(diào)解隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。建立調(diào)解員學(xué)習(xí)制度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織交流、經(jīng)驗(yàn)演講、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行分批分級(jí)培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《珠海市人民調(diào)解工作條例》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策，不斷提高依法調(diào)解水平。

四、調(diào)解工作中存在的主要問題。

在我所全體政法干警、專職人民調(diào)解員和廣大兼職人民調(diào)解員的共同努力下，今年的人民調(diào)解工作取得了一定的成績(jī)，但是也存在個(gè)別問題。一是部分調(diào)解人員的素質(zhì)還不能適應(yīng)矛盾發(fā)展的需要；二是人民調(diào)解的效力和社會(huì)公信力還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在社會(huì)各界，尤其是廣大人民群眾對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)識(shí)還十分有限，沒有將它納入視線，納入日常處理矛盾糾紛的主要渠道，百姓還沒有掌握正確選擇化解矛盾糾紛渠道的技巧；人民調(diào)解的服務(wù)水平與質(zhì)量還跟不上工作發(fā)展的要求，尤其在依法調(diào)解方面還有較大的差距，直接影響到調(diào)解的效力和權(quán)威性。

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