消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題總結(jié)(二)

6、最終解釋權(quán)在誰(shuí)手里？律師解答：

許多商家提供的格式合同最后都有一句話“本合同條款的最終解釋權(quán)歸某某商場(chǎng)（專(zhuān)賣(mài)店）所有”。許多消費(fèi)者也有疑問(wèn)：是不是簽訂這樣的合同的解釋權(quán)就是經(jīng)營(yíng)者的了？其實(shí)未必，很多時(shí)候這只是經(jīng)營(yíng)者美好的愿望。

首先，發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，合同的解釋權(quán)屬于法院或者仲裁機(jī)構(gòu)，而非經(jīng)營(yíng)者。第二，《合同法》第四十一條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款�！痹诎l(fā)生爭(zhēng)議提請(qǐng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)，不但不會(huì)因?yàn)楹贤�約定經(jīng)營(yíng)者有最終解釋權(quán)而聽(tīng)信經(jīng)營(yíng)者一方對(duì)合同的解釋?zhuān)�而且�?duì)格式條款有兩種以上解釋的還會(huì)作出不利于經(jīng)營(yíng)者一方的解釋?zhuān)�因�(yàn)橐话闱闆r下經(jīng)營(yíng)者是格式合同的提供者。所以，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者以合同約定自己有最終解釋權(quán)而作出不利于消費(fèi)者一方的解釋時(shí)不要輕易相信，可以通過(guò)協(xié)商、訴訟或者向消費(fèi)者協(xié)議投訴的方式解決，可以由中立的第三方對(duì)合同條款進(jìn)行解釋。

7、購(gòu)物時(shí)遭遇搜身怎么辦？律師解答：

消費(fèi)者在超市、商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)被懷疑盜竊了超市、商場(chǎng)的商品而被超市、商場(chǎng)的管理人員或者保安要求搜身的事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)營(yíng)者是沒(méi)有權(quán)利對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行搜身的。我國(guó)《憲法》第三十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利�！睉椃ㄊ俏覈�(guó)的根本大法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是專(zhuān)門(mén)規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，這兩部法律規(guī)定了禁止非法搜查公民（消費(fèi)者）身體和保護(hù)消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)。所以，作為經(jīng)營(yíng)者是沒(méi)有權(quán)利要求搜查消費(fèi)者的身體的。如果遇到經(jīng)營(yíng)者想要強(qiáng)行搜查消費(fèi)者的身體或者采取限制人身自由的方法迫使消費(fèi)者答應(yīng)被搜查，消費(fèi)者完全可以報(bào)警，請(qǐng)求警察的幫助，保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果已經(jīng)被經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行搜身，可以向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)投訴，也可以向人民法院起訴要求經(jīng)營(yíng)者賠償自己的精神損失。

8、購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口汽車(chē)在高速行駛中突然車(chē)輪掉了一個(gè)，造成司機(jī)重傷。該汽車(chē)的生產(chǎn)廠家在日本，但是在中國(guó)有其品牌商，是起訴中國(guó)的品牌商還是需要起訴日本的生產(chǎn)廠家。律師解答：

《侵權(quán)責(zé)任法》第四十三條：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者請(qǐng)求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷(xiāo)售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者追償�！彼�以，即使是進(jìn)口的產(chǎn)品，因?yàn)楫a(chǎn)品存在缺陷造成損害的，消費(fèi)者也可以向該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售商請(qǐng)求賠償。銷(xiāo)售商先對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償，再根據(jù)責(zé)任原因向生產(chǎn)者追償。如果銷(xiāo)售商本身無(wú)力償還或者破產(chǎn)的情況下，消費(fèi)者請(qǐng)求生產(chǎn)商賠償成為了唯一的途徑。一般情況下，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)的損失的可以在侵權(quán)行為地法院起訴，被告為該進(jìn)口商品的生產(chǎn)者。但是，這種情況下存在著訴訟周期長(zhǎng)，判決執(zhí)行困難等問(wèn)題�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以產(chǎn)品的商標(biāo)所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)》規(guī)定：“任何將自己的姓名、名稱(chēng)、商標(biāo)或者可資識(shí)別的其他標(biāo)識(shí)體現(xiàn)在產(chǎn)品上，表示其為產(chǎn)品制造者的企業(yè)或個(gè)人，均屬于《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十二條規(guī)定的產(chǎn)品制造者和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的生產(chǎn)者�！比绻�該進(jìn)口商品在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)人是中國(guó)法人，比如其在中國(guó)的全資子公司或者合資公司，或者該產(chǎn)品雖然生產(chǎn)地在國(guó)外，但是面向中國(guó)銷(xiāo)售的產(chǎn)品上標(biāo)明了商標(biāo)權(quán)人在中國(guó)的全資子公司或者合資公司的企業(yè)名稱(chēng)，可以認(rèn)為在中國(guó)的全資子公司或者合資公司為產(chǎn)品制造者或者生產(chǎn)者，可以以在中國(guó)的全資子公司或者合資公司為被告，請(qǐng)求其承擔(dān)法律責(zé)任，這樣對(duì)在中國(guó)的消費(fèi)者維權(quán)來(lái)說(shuō)更加有利。

9、參加展銷(xiāo)會(huì)是購(gòu)買(mǎi)的商品，展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量不合格，該找誰(shuí)賠償？律師解答：

現(xiàn)在各式各樣的展銷(xiāo)會(huì)已經(jīng)在我們的生活在非常普遍，許多的參展商來(lái)自于全國(guó)各地甚至世界各地。展銷(xiāo)會(huì)的時(shí)間一般也比較短，長(zhǎng)則一個(gè)星期，短則一兩天。當(dāng)我們?cè)谡逛N(xiāo)會(huì)上購(gòu)買(mǎi)了某件商品，發(fā)現(xiàn)該商品存在質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候，非�？赡苷逛N(xiāo)會(huì)已經(jīng)結(jié)束，再去展銷(xiāo)會(huì)找銷(xiāo)售該商品的參展商已經(jīng)人去樓空。這種情況下如何來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益呢？

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條規(guī)定：“消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束后或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償�！�

所以，如果是在展銷(xiāo)會(huì)舉辦期間發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的商品存在質(zhì)量問(wèn)題的，可以向參展商（即銷(xiāo)售者或者服務(wù)者）請(qǐng)求賠償。在展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束后，可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者請(qǐng)求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者不能以商品并非自己銷(xiāo)售或者生產(chǎn)為由拒絕賠償。

10、因產(chǎn)品存在缺陷造成人身?yè)p害的，可以要求經(jīng)營(yíng)者賠償哪些損失，這些損失如何計(jì)算？律師解答：

《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條規(guī)定：“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金�！彼�以，賠償?shù)捻?xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾生活輔助具費(fèi)、喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)殘疾生活輔助具費(fèi)都以實(shí)際發(fā)生的損失為準(zhǔn)。殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。如：201*年北京40歲居民傷殘等級(jí)30%，那么就是26738（元，201*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×20（年）×30%（傷殘等級(jí)）=160428（元）

喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。如：今年北京居民喪葬費(fèi)為48444（元，201*職工年平均工資）/12（月）×6（月）=24222（元）死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。如：今天北京40歲居民死亡賠償金為：26738（元，201*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×20（年）=534760（元）。

11、在某一超市購(gòu)買(mǎi)了電器，電器在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，去找該超市賠償，發(fā)現(xiàn)該超市已經(jīng)改頭換面，被另一個(gè)大型超市并購(gòu)。新的超市以商品并非自己出售為由拒絕賠償，怎么辦？

律師解答：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)合并、分立非常常見(jiàn)�！断�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十六條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償�！彼�以，新的超市以商品并非自己出售為由拒絕賠償是違法的。因?yàn)榧热徊①?gòu)了原來(lái)的企業(yè)，那么原來(lái)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，應(yīng)該由并購(gòu)的企業(yè)承擔(dān)。

如果協(xié)商不成，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或向法院起訴。

(趙虎律師）

擴(kuò)展閱讀：12年上半年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié) 文檔 (2)

201*年上半年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)

201*-06-1210:20:45來(lái)源：評(píng)論：0點(diǎn)擊：30

201*年上半年我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打假維權(quán)工作主線，以推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管改革為重點(diǎn)，切實(shí)抓好了食品安全、服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)、保護(hù)兒童健康、食品安全、夏秋時(shí)令食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了廣-大人民群眾的身體健康和生命安全。同時(shí)，重視制度建設(shè)，建立商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極探索和創(chuàng)新商品質(zhì)量監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移。進(jìn)一步加強(qiáng)了12315規(guī)范化建設(shè)，狠抓了消保隊(duì)伍自身建設(shè)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商局、區(qū)人民政府安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法行為

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。“食品安全問(wèn)題是關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)安定的大事”，對(duì)此，我區(qū)各級(jí)政府和各級(jí)工商部門(mén)對(duì)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作十分重視，把它當(dāng)作整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重中之重，抓緊抓好。按照市工商局、市政府的總體部署，緊緊圍繞食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)中心，為確保食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的職能和作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了整治內(nèi)容和整治措施。區(qū)局成立了一把手任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的流通領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)局由消�？茽款^，負(fù)責(zé)具體工作安排及信息反饋工作。各分局、工商所也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，制定出了具體可行的行動(dòng)方案，精心組織，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展，確保了專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。區(qū)局消�？撇欢ㄆ谏钊牖鶎舆M(jìn)行了督查。

2、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管是國(guó)家賦予工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的重要職能，我區(qū)各級(jí)工商部門(mén)充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管職能到位和監(jiān)管關(guān)口“前移”改革措施的落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局、市工商局有關(guān)食品安全整治的文件精神，針對(duì)當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊了各種擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為，確保了人民群眾對(duì)食品的消費(fèi)安全。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

1、開(kāi)展餐飲業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)期間，為給廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)放心消費(fèi)環(huán)境，我區(qū)工商部門(mén)以推進(jìn)“食品放心工程”為契機(jī)，針對(duì)節(jié)日前后餐飲業(yè)成為消費(fèi)者申訴熱點(diǎn)問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了餐飲業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

2、開(kāi)展服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家工商總局和市工商局的工作安排，我局在3月集中力量、集中時(shí)間繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展了服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

3、開(kāi)展查處違法生產(chǎn)地溝油的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處取締2家。

4、開(kāi)展了保護(hù)兒童健康專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為了整治兒童食品、用品安全等問(wèn)題，保障廣大兒童的身體健康和生命安全,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局、市政府對(duì)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署，認(rèn)真開(kāi)展了保護(hù)兒童健康專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，從6月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的保護(hù)兒童健康專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

5、今年5月以來(lái)，為全面貫徹落實(shí)中央、市召開(kāi)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話會(huì)議的部署以及市局《201*年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，我區(qū)局制定并下發(fā)了《太子河區(qū)201*年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并抓好落實(shí)。

⑴食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效：出動(dòng)工商執(zhí)法人員我區(qū)80人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶我區(qū)320戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶10戶，查處制售假冒偽劣食品案件4件，罰沒(méi)金額4萬(wàn)元，查獲違法經(jīng)營(yíng)的主要物資有：過(guò)期罐頭15瓶、無(wú)標(biāo)簽食品25公斤，過(guò)期飲料8瓶。

⑵主要做法。一是嚴(yán)把了市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，即檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。二是結(jié)合我區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中推行的“五制二查一承諾一指導(dǎo)”，幫助企業(yè)和個(gè)體工商戶建立和完善糧食、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等“菜藍(lán)子”商品及兒童食品準(zhǔn)入、退出、查驗(yàn)登記、備案、索票索證等監(jiān)管制度，保證進(jìn)貨渠道合法及食品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、大型商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查，將監(jiān)管和工作的重心下移，特別加強(qiáng)了對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館、學(xué)校周邊小賣(mài)部、倉(cāng)庫(kù)、凍庫(kù)等場(chǎng)所的檢查。四是加大力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法行為。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、有毒有害食品，在堅(jiān)決清出市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)各種制售假冒偽劣食品的違法行為，追根溯源，一查到底。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間，我區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排及開(kāi)展情況，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)了與食品、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢等部門(mén)的聯(lián)系，密切合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。六是加大宣傳，及時(shí)反饋信息。

（三）認(rèn)真開(kāi)展流通領(lǐng)域重要商品信息標(biāo)注工作。目前上報(bào)市局標(biāo)注完成128戶。二、探索和創(chuàng)新商品質(zhì)量監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移

今年以來(lái)，我局根據(jù)國(guó)家工商總局對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管改革提出“實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)關(guān)口前移”的總體要求和市工商局提出的“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、關(guān)口前移、依法監(jiān)管”的工作思路，在全區(qū)范圍內(nèi)積極推行以“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的商品質(zhì)量監(jiān)管模式，取得了明顯的成效，受到了經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的好評(píng)。

（一）突出重點(diǎn)，重視制度建設(shè)，積極探索商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制今年，我局利用食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在全區(qū)推行了“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”的監(jiān)管模式。為適應(yīng)行政許可法實(shí)施后工商行政管理機(jī)關(guān)職能的變化，我局及時(shí)調(diào)整思路，將“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”中的“五制”從以前模式的監(jiān)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自律行為。在“五制”的實(shí)施中，我們的具體做法：一是深入到企業(yè)調(diào)研，并根據(jù)該企業(yè)的實(shí)際情況提出建議，指導(dǎo)企業(yè)建立自身的制度，樹(shù)立規(guī)范、誠(chéng)信、守法的經(jīng)營(yíng)理念，使許多經(jīng)營(yíng)者從過(guò)去的“要我做”變?yōu)椤拔乙�做”。二是要求大中型商�?chǎng)、超市、市場(chǎng)業(yè)主按照“五制”的要求寫(xiě)出符合本單位運(yùn)作的“五項(xiàng)制度”，并報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)審查備案。三是針對(duì)我們?cè)谑芾砩辏ㄍ叮┰V中所遇到的消費(fèi)者無(wú)發(fā)票難以處理的消費(fèi)糾紛問(wèn)題，我們與企業(yè)一起探索了《索證索票制度》，要求經(jīng)營(yíng)者向供貨方索要票證，向消費(fèi)者提供票證。

（二）落實(shí)責(zé)任追究制，確保監(jiān)管職能落到實(shí)處。為使“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”的監(jiān)管模式落到實(shí)處，區(qū)局分別與各縣（區(qū)）局、分局簽訂了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)》，區(qū)局分別與轄區(qū)內(nèi)的工商所干部簽訂了責(zé)任書(shū)，工商所與轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。該責(zé)任書(shū)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制和實(shí)行責(zé)任追究制，有效地促進(jìn)了各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員認(rèn)真履行職責(zé)，真正樹(shù)立起了責(zé)任重于泰山和全心全意為人民服務(wù)的思想。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新的監(jiān)管模式。在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局努力推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新的監(jiān)管模式。我區(qū)工商局在監(jiān)管中繼續(xù)推行“五制兩查一承諾一指導(dǎo)”活動(dòng)，在企業(yè)和個(gè)體戶中認(rèn)真開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)。加大宣傳力度，召開(kāi)了相關(guān)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，共同探討商品質(zhì)量管理辦法及措施。為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，我區(qū)工商局幫助指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立“二帳二票一卡”制度，即進(jìn)貨、銷(xiāo)貨有經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和發(fā)票，銷(xiāo)貨開(kāi)具“產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡”。并與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，并制作了“紅盾警示牌”，公布了申訴舉報(bào)電話，提醒廣大農(nóng)民朋友購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品時(shí)主動(dòng)索證索票要信譽(yù)卡等，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

三、以加強(qiáng)12315規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的快速聯(lián)動(dòng)功能，加大保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的力度

（一）進(jìn)一步完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善12315工作中心的縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)相互配合的橫向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。明確了我局以12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線電話，以及具體實(shí)施的方案，形成了12315與政府各部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理申訴舉報(bào)的維權(quán)新機(jī)制，共同做好消費(fèi)維權(quán)工作。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了12315規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家工商總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作的意見(jiàn)》、《全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)措施》、《關(guān)于處理侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的若干規(guī)定》等要求，在過(guò)去規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，完善了12315申訴舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員的職責(zé)，對(duì)“12315”的各項(xiàng)制度進(jìn)行了具體明確的規(guī)定，對(duì)外公布值班電話受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，為及時(shí)處理12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)提供了重要保障，提高了12315快速反應(yīng)能力。201*年上半年，我區(qū)工商系統(tǒng)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)26件，接辦市局12315轉(zhuǎn)來(lái)舉報(bào)5件，調(diào)解成功30件，辦結(jié)1件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3余萬(wàn)元。從清理的情況看，我區(qū)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件均按規(guī)定的時(shí)間和程序逐件辦結(jié)，對(duì)不屬于工商機(jī)關(guān)職能范圍的申訴按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了移送，全區(qū)無(wú)積壓申訴舉報(bào)案件、瞞案不報(bào)案件和辦理不徹底案件。

（三）做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)中，區(qū)局向社會(huì)作出了《12315服務(wù)承諾》�！�12315”工作人員以熱情、禮貌、公正、高效的態(tài)度為消費(fèi)者服務(wù)，做到了事事有著落，件件有回音，達(dá)到了“受理投訴快；出勤行動(dòng)快；調(diào)解查處快；信息反饋快”的工作高效。

四、加大了《消法》等法律法規(guī)的宣傳力度

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)十分重視消保工作新職能，采取多種形式大力宣傳《消法》及有關(guān)法律、法規(guī)。一是轟轟烈烈地開(kāi)展了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)。3月15日當(dāng)天，在市繁華地段舉行了紀(jì)念“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳了《消法》和工商機(jī)關(guān)“12315”申訴舉報(bào)維權(quán)知識(shí)，設(shè)立申訴舉報(bào)、法律法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解惑。二是在開(kāi)展“守承諾、重誠(chéng)信”活動(dòng)中，向參與活動(dòng)的自愿者開(kāi)展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消法》、商品服務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消保執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，做好了信息反饋、統(tǒng)計(jì)以及其它工作（一）為適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的需要，切實(shí)履行流通領(lǐng)域以食品安全為重點(diǎn)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理職能，區(qū)局選派消保執(zhí)法人員到市局參加培訓(xùn)，為下一步做好報(bào)有、信息報(bào)送等打下了基礎(chǔ)。

（二）為了提升消保執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，更好地進(jìn)行消保執(zhí)法工作，我局針對(duì)消保行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)新、職能新、人員新的特點(diǎn)，以及消保工作面臨的新任務(wù)、新情況，采取以會(huì)代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班的方式加強(qiáng)消保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

（三）認(rèn)真完成了區(qū)局和區(qū)局交辦的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)了“消保月報(bào)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”“家電下鄉(xiāng)”“食品安全監(jiān)管執(zhí)法情況”等報(bào)表，按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓材。六、存在的問(wèn)題

（一）對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳還需加強(qiáng)，特別是在農(nóng)村還需大力宣傳消法和有關(guān)法律、法規(guī)，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)送到農(nóng)民手中，提高廣大農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

（二）全面推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管改革工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管手段落后，業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

友情提示：本文中關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題總結(jié)(二)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題總結(jié)(二)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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