關(guān)于木里鎮(zhèn)寺院的民主管理委員會選舉工作的工作總結(jié)

木里鎮(zhèn)黨委文件

木黨字【201*】第6號

關(guān)于木里鎮(zhèn)寺院的民主管理委員會

選舉工作的工作總結(jié)

縣民族宗教事務局：

為貫徹落實民族宗教事務局《關(guān)于進一步做好全縣寺院民主管理委員會選舉工作的安排意見》的文件精神，進一步強化我鎮(zhèn)寺院的內(nèi)部管理，切實、務實的建設好寺院。充分發(fā)揮寺院在木里地區(qū)的宗教影響，更好地服務于建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使人民群眾更好的生活在祥和，團結(jié)的民族地區(qū)。我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的基本原則開展選舉工作。請審示：

一、基本情況

木里鎮(zhèn)寺院建于1984年，是木里地區(qū)信教群眾自籌資金修建的。占地面積為10000平方米，建筑面積940平方米，草場面積10100畝，寺院開支、生活是以寺養(yǎng)寺為主；活佛1人，常住僧侶3人，實有僧侶16人，寺院信奉尼瑪派；能開展正常的誦經(jīng)、祈禱活動。二、選舉工作開展情況

選舉工作開始前一個月我鎮(zhèn)根據(jù)文件精神成立由鎮(zhèn)人大主席華本加牽頭的選舉指導班子，進寺院宣傳選舉的重要性和選舉人選的必備條件。宣傳各種法律法規(guī)和政策，充分讓廣大僧侶了解和熟悉選舉程序，教育僧侶消除宗教，家族、派別對選舉產(chǎn)生的不良影響。根據(jù)文件精神，我鎮(zhèn)應選出寺院民主管理委員會委員3人，依法提名正式候選人6人，并于選舉的前一日公布，經(jīng)過大量深入細致的工作，為選舉工作平穩(wěn)有序的進行夯實了基礎。

201*年2月23日上午，由華本加主席主持召開選舉會議，梅旦巴副書記監(jiān)督參加；另有13名僧侶參加選舉。選舉實行無記名投票，公開計票的方法。現(xiàn)場眾僧侶推薦監(jiān)票人1人，計票人2人，唱票人1人。選舉前由華主席再次重申相關(guān)選舉的法律法規(guī)和有關(guān)注意事項，宣布選舉正式開式。經(jīng)民主選舉產(chǎn)生木里寺院民主管理委員會委員3人（尕德活佛為主任，衛(wèi)東（一社主任）為副主任，旦正才讓為委員），梅書記當場宣布選舉程序合法，公布選舉結(jié)果。隨后新一屆寺院民主管理委員會召開會議進行分工，主任尕德負責全盤工作，副主任衛(wèi)東負責維護穩(wěn)定、保安、和寺院建設，旦正才讓負責宗教活動、財務等寺院日常工作。新一屆民管會依法產(chǎn)生，涉及民管會公章、辦公場所、辦公用具、財務帳目，固定資產(chǎn)等等的移交工作已完成。

三、取得的工作經(jīng)驗

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從民主政治建設的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，廣泛深入的開展選舉宣傳工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大僧侶能積極認識到此項工作的重要性，自覺、認真、嚴肅的配合選舉工作；因此，使整個選舉工作合法、有序的開展，從根本上保證了寺院民主管理委員會的選舉工作順利進行。

附件：天峻縣各寺院民主管理委員會情況登記表

木里鎮(zhèn)黨委

二00九年二月二十六日

擴展閱讀：201*木里鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排

木發(fā)201*59號

中共木里鎮(zhèn)委員會木里鎮(zhèn)人民政府關(guān)于上報《木里鎮(zhèn)201*上半年工作總結(jié)暨

下半年工作安排》的報告

縣委、縣政府：

現(xiàn)將中共木里鎮(zhèn)委員會、木里鎮(zhèn)人民政府關(guān)于《木里鎮(zhèn)201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排》呈上，不妥之處，請指正。附：《木里鎮(zhèn)201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排》

中共木里鎮(zhèn)委員會木里鎮(zhèn)人民政府

二0一一年九月十三日

抄報：殷學成常委；

抄送：縣委辦、政府辦、存檔（二）

木里鎮(zhèn)201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委十一屆十次,州委十屆十三次全委會,按照縣委十四次黨代會、縣政府十三屆一次會議、政協(xié)十屆一次全委會精神的部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快城鄉(xiāng)一體化建設，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保持畜牧業(yè)穩(wěn)定增長，努力擴大消費需求，不斷深化改革開放，大力推進自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，全力保障民生改善，圍繞年初制定的目標任務，團結(jié)一心，知難而進，奮力拼搏，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

一、主要工作開展情況

（一）畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康良性發(fā)展。

畜牧業(yè)各項指標。預計上半年我鎮(zhèn)各類牲畜存欄26610頭（只）,其中牛13150頭，羊13460，共產(chǎn)仔畜1190頭（只），繁育牛仔540頭，羊羔650頭，出欄牲畜25405頭(只),牛存欄12655頭，羊存欄12750只，出欄率18.8%,出售牲畜2140,出售牛490頭，出售羊1650只，商品率26.6%.

強化動物疫病防控。高質(zhì)量、高密度地開展了預防注射、耳標佩戴和驅(qū)蟲工作。加強民間獸醫(yī)培訓力度，層層簽訂動物防疫目標責任書。上半年共預防注射各類疫苗（菌苗）30083頭（只），

牛：存欄14588頭，口蹄疫免疫14588頭，免疫率達100%，羊：存欄15495頭，口蹄疫免疫15495頭，免疫率達100%，牛出敗、牛肉毒免疫率均達到95%以上。

生態(tài)畜牧業(yè)良性發(fā)展。堅持民辦、民營、民受益的原則，加強宣傳，積極動員，組織更多的牧民加入牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“梅隴”模式。在合作社統(tǒng)一經(jīng)營下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，不斷向規(guī)�；�、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加大野牦牛生物產(chǎn)業(yè)，年培育優(yōu)質(zhì)種牛品種，以佐隴村為啟動村，推進四個村生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設，促進草地生態(tài)向良性循環(huán)方向發(fā)展。進一步完善牧業(yè)基礎設施建設，重點加強牧戶的定居房、畜用暖棚、劃區(qū)圍欄、草地補播、鼠害防治、牲畜免疫注射欄、人畜飲水、草原灌溉等畜牧業(yè)基礎設施建設，為生態(tài)畜牧業(yè)試點工作提供設施保障。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。201*年合作社新建增建彩鋼房屋提供出租和經(jīng)營商店、旅店、飯館等，前期投資彩鋼房：2300×530元/平方米＝121.9萬元。修建大型停車場，停車場面積長1500米，寬100米，在停車場安裝數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)及圖像形ID卡停車管理系統(tǒng)投資19.91萬元。在沒有任何外部投資，沒有項目支持的情況下，牧民自行墊付資金，現(xiàn)已完成90%工作任務。（二）認真開展換屆選舉工作。

村級換屆選舉工作。木里鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選

舉工作從201*年1月21日至201*年3月22日完成，全鎮(zhèn)共有選民684人，參加投票564人，參選率達82.5%，本次村民委員會換屆選舉應選村委會干部20名，實際選舉20名，當選主任4名，副主任與委員16名，其中女干部4名，平均年齡47歲。村委會干部中黨員14名。占70%。文化程度、綜合素質(zhì)高于上屆。這次選出的村委會干部交叉任職的11名，連任干部11名。共25名村干部當選，除三社以外，一、二、四社支部書記、主任一肩挑，每個社均有一名婦女干部，新老“兩委”交接比較順利，新班子工作呈現(xiàn)新氣象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)縣委辦發(fā)[201*]31號《的通知》、中共天峻縣委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中建立縣級領(lǐng)導聯(lián)點責任制的通知》（天發(fā)[201*]19號）等有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心籌備，嚴肅紀律，規(guī)范程序。木里鎮(zhèn)換屆選舉工作，從5月中旬開始，到7月中旬結(jié)束，歷經(jīng)2個月。我鎮(zhèn)共有選民761人，參加選舉選民646人，參選率達85%，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣人大及縣組織部選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹《201*年天峻縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實施方案》的文件精神，嚴格按照《選舉法》、《中國

共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等法律法規(guī)規(guī)定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆木里鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員，新當選鎮(zhèn)黨委書記1名，人大主席團主席1名，副書記兼鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀委書記1名，副鎮(zhèn)長5名，專職紀委副書記1名。配強配齊了領(lǐng)導班子。進一步推動了鎮(zhèn)民主政治建設和依法治鎮(zhèn)工作，為實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施，普及惠民工程，促進城鎮(zhèn)建設，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了重要作用。

本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，我鎮(zhèn)采取如下做法：一是嚴肅紀律，確保換屆風清氣正。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作，本著預防在先、教育在先、警示在先的原則，認真開展換屆紀律教育活動，采取黨委中心組先學，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、州、縣委嚴肅換屆紀律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導干部顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風；開展專題承諾活動，鎮(zhèn)黨委向組織部承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾，確保換屆紀律工作落到實處；開展談心談話活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導與每位班子成員和后備干部，對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時做好思想工作；開展重點宣傳活動，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，營造

濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍；開展問卷調(diào)查活動；開展換屆風氣測評活動；開展暢通群眾舉報渠道活動；開展換屆紀律知識測試活動，用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。二是精心籌備，嚴格程序，順利召開“兩會”。高度重視，狠抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導組，下設秘書組、會務組、安保組、后勤組四個工作小組，明確專人負責，確保各項環(huán)節(jié)準確到位。制發(fā)了《木里鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》，認真起草了鎮(zhèn)黨委、政府、紀委工作報告，全面總結(jié)了五年來，鎮(zhèn)黨委、政府、紀委工作成績，對未來五年的全鎮(zhèn)工作進行了科學安排。我鎮(zhèn)各選區(qū)還設立了工作小組，做到了層層加強領(lǐng)導。制訂了切實可行的工作方案，使整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。并落實了責任制。縣人大常委會彭措主任聯(lián)點木里鎮(zhèn)，親臨木里鎮(zhèn)指導換屆各項工作，加班加點，理順了各項選舉議程，使選舉工作條理有序，符合法律程序。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導包選區(qū)、鎮(zhèn)干部包社，集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，從而保證了換屆選舉工作落到實處。宣傳發(fā)動，培訓骨干。深入宣傳發(fā)動，培訓選舉工作人員。鎮(zhèn)選舉委中會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行了宣傳，在鎮(zhèn)主要街道和顯眼地方張貼換屆

選舉宣傳標語35條，在每個選區(qū)村委會宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單近200份，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。鎮(zhèn)選舉委員會對各選區(qū)領(lǐng)導小組成員進行了集中培訓，通過培訓，進一步提高了他們的思想意識和業(yè)務水平。三是規(guī)范程序，依法選舉。1、嚴格把關(guān)，擴大民主，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導組，每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員，進行駐點指導，確保選舉程序規(guī)范，各選舉嚴格按照“兩推一選”程序，劃分五個選區(qū)，共選出鎮(zhèn)黨代表25名，其中婦女代表1名。2、精心組織，履行程序，開好黨代會。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，實行先差額預選，再等額選舉的方式，分別選舉出黨委委員、紀委委員。按照多于應選委員人數(shù)實行差額預選，再召開全體代表會議實行等額選舉，兩次選舉均采取無記名投票方式，黨委書記、副書記和紀委書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，安排了充足的時間，讓代表醞釀，使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產(chǎn)生。3、統(tǒng)籌安排，認真組織實施投票選舉。根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，按照木里鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從6月份開始，成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動，選民登記，提名醞釀和選舉，于201*年7月

10日召開中共木里鎮(zhèn)第十三次黨員代表大會，大會聽取和審議了木里鎮(zhèn)第十二屆黨委、紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了中共木里鎮(zhèn)第十三屆委員會委員9名，紀律檢查委員會委員3名，選舉產(chǎn)生書記1名，副書記2名，圓滿完成了大會各項議程，縣委提名候選人全部高票當選，組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進一步提高，班子平均年齡有所下降。201*年7月11-12日召開木里鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第一次會議，應到25名人大代表，實到24名參加會議，聽取和審議了木里鎮(zhèn)第十二屆政府工作報告、木里鎮(zhèn)第十二屆人大主席團工作報告，選舉產(chǎn)生木里鎮(zhèn)第十三屆人大主席團主席1名、鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長5名，圓滿完成了各項會議日程。四是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，及時做好鎮(zhèn)黨代會的有關(guān)請示、溝通和批復工作，不允許簡化，更不準以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴密性。鎮(zhèn)黨委在大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結(jié)，上報選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中，當選人100%符合上級黨委的組織意圖，確保了當選人100%以高票當選。

（三）著力加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作。

我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的要求，成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導

小組，建立健全了工作制度，統(tǒng)籌編制木里鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃、《木里鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《村莊建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。深入開展“百企聯(lián)百村”結(jié)對共建活動。依托企業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益管理，在城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。加快推進新牧區(qū)建設。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。教育方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊伍建設，構(gòu)建以縣民小輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育格局；衛(wèi)生方面，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，完善牧區(qū)醫(yī)療保障體系，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，進一步做好婦幼衛(wèi)生工作，大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動；科技方面，以牧業(yè)增效、牧民增收為目標，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展科技水平。加快推進政府信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化；合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等的社會保障體系。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)就業(yè)服務。初步將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等工作服務延伸到了各社，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效服務。有針對地開展駕駛、電工、以及餐飲服務等方面的技能培訓，不斷擴大培訓范圍、拓展培訓工種，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供了有效服務。建立完善勞動服務保障體系。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。著力強化基層黨組織建設。一是建立完善工作機制。深入開展基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實黨員領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度，通過黨員干部

深入基層抓點帶面、示范帶動，基層組織整體建設水平明顯提高。二是注重發(fā)揮村級班子帶頭作用。切實加大“三培雙帶”工作力度，通過整頓村級班子、優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)，進一步增強了牧區(qū)黨建工作活力，村級“兩委”班子帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力明顯增強。三是優(yōu)化基層黨組織設模式。積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“支部＋協(xié)會”等組織設新模式，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的黨建工作新格局。四是加強基層黨員活動陣地建設。采取縣鎮(zhèn)補一點、村社籌一點、共建單位幫一點和牧區(qū)黨員投工投勞等辦法，有效整合和捆綁使用各類資金，高起點推進村級黨員活動陣地建設，全面改善基層黨員活動室面貌。（四）注重民生，推進各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1、認真做好“兩基”迎國檢相關(guān)工作。我鎮(zhèn)小學的辦學形式是寄宿小學為主，重點普及牧區(qū)小學教育，積極落實“兩免一補”政策，落實“雙語”教學改革。以素質(zhì)教育為核心，努力促進學生全面發(fā)展，全鎮(zhèn)35名在校生，7名教師，適齡兒童入學率100%以上，適齡少年入學率96.49%以上，16周歲初等教育完成率100%以上，18周歲初級中等教育完成率90.9%以上，16-18周歲高中階段入學率88.89%�；�礎教育較快發(fā)展，201*年下半年開始木里鎮(zhèn)寄宿小學將合并到縣民族完小。

2、扶貧攻堅力度進一步加大。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，采取企業(yè)、富裕戶、部分黨員幫扶貧困戶，聯(lián)點干部對

口幫扶扶貧和政府救助體系。加大貧困戶、殘疾人扶貧工作力度。201*年，全鎮(zhèn)低保戶42戶100人，每半年發(fā)放1次，每年發(fā)放2次，實行動態(tài)管理，解決了當?shù)刎毨�牧民群眾的基本生活困難問題。健全了社會保障體系。為75名60歲以上老人發(fā)放高齡補助款。駐鎮(zhèn)五家企業(yè)為失地牧戶、貧困牧戶、其他牧戶幫扶生活補貼每戶每月400元。

3、計劃生育和合作醫(yī)療穩(wěn)步推進。計劃生育工作鞏固和完善“獎勵扶助”和“少生快富”制度，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，全鎮(zhèn)育齡婦女503人，已婚育齡婦女313人，今年6月前新出生5人，死亡5人，無計劃外生育現(xiàn)象，同時開展了“查孕、查環(huán)、查性病”三查任務。醫(yī)療衛(wèi)生轄區(qū)內(nèi)甲乙類傳染病報告發(fā)病率下降3%，牧民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意率達到90%以上。全鎮(zhèn)4個社配備了素質(zhì)高、敬業(yè)精神較強的計生員。對6月齡至8歲兒童注射麻疹疫苗。牧區(qū)合作醫(yī)療方面重點提高牧區(qū)新型合作醫(yī)療政府補助標準和報銷率，鞏固提高新型合作醫(yī)療參合率。目前總參合人數(shù)979人，其中一社273人、二社196人、三社257人、四社253人，基本實現(xiàn)全員參保。

5、牧區(qū)養(yǎng)老保險工作進展順利。認真貫徹執(zhí)行州政府《關(guān)于海西州城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（西政[201*]117號）文件要求和縣政府新農(nóng)保辦公室的部署，按照“老有所養(yǎng)”的要求，健全養(yǎng)老保險體系，以《天峻縣牧區(qū)養(yǎng)老保險

“扶助金”實施試行方案》和《天峻縣養(yǎng)老保險牧民“提前退養(yǎng)”實施試行辦法》的實施，完善牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。至201*年，全鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人數(shù)577人。

6、游牧民定居及獎勵性住房工程。根據(jù)木里牧民居住及需求情況，在牧民新村建設定居點住戶214戶，642間房屋。201*年建設50戶，201*年建設31戶，201*年133戶，獎勵性住房201*年117戶，201*年80戶。

7、維護社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理及宗教工作。黨委政府始終把維穩(wěn)工作放在全鎮(zhèn)工作的突出位來抓，切實加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導，健全了機構(gòu)，明確了職責，完善了機制。嚴格落實州、縣維穩(wěn)工作會議精神，省州教育改革電視電話會議精神，包學校、寺院，扎實研究安排部署維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)黨委與各社、各企業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)及綜治工作目標責任書，進一步落實條塊結(jié)合、防控并舉的工作責任。完善綜治工作中心、四個牧業(yè)社綜治工作站工作任務。確定人民調(diào)解糾紛信息員4名，成立寺院矛盾糾風調(diào)解小組。各社組建了義務巡邏隊。三月份開展“三個排查”活動和綜治宣傳月活動，排查各類勞務糾紛及婚姻糾紛等，對矛盾糾紛進行登記造冊備案，定期召開維穩(wěn)會議，研究維穩(wěn)形勢。不斷提高寺院社會化管理水平，強化對流動人口的管理，達到了防范滲透活動、維護政治穩(wěn)定的目的。在寺院開展財務整頓，建立集體存款賬戶。深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。

定期進行普法學習，抓好中小學法制副校長和法制輔導員工作。下發(fā)普法讀本100多冊。開展法制宣傳進寺院、進企業(yè)、進牧業(yè)社活動。特別對寺院，加強了18名僧侶及外來人員的管理。建立綜治工作基礎臺帳，開展平安（牧業(yè)社、單位、學校、家庭）等基層平安創(chuàng)建活動和建立社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制、目標管理責任制、綜治例會制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發(fā)生”。網(wǎng)絡的健全，制度的規(guī)范，黨委政府的高度重視，為我鎮(zhèn)穩(wěn)控工作奠定了堅實的基礎。開展領(lǐng)導包學校、寺院。另外，加強了全縣連續(xù)第四年禁采蟲草政策期間的維穩(wěn)工作，設立蟲草管理檢查站，鎮(zhèn)抽調(diào)干部配合牧業(yè)合作社加強對外來人員的遣返管理工作，勸返蟲草采挖人員3000人（次），遣返車輛80余輛。不定期深入各工地，清查核對施工人員，堅決杜絕施工人員采挖蟲草。重視情報信息工作，建立健全了縣、鎮(zhèn)、村三級維穩(wěn)情報信息工作網(wǎng)絡。

8、著力加強牧區(qū)基層黨組織建設。全面推進我鎮(zhèn)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。定期召開了全鎮(zhèn)黨建工作會議，層層簽訂了黨建工作目標責任書，堅持黨委中心組學習制度，執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則，開展民主集中制教育，定期召開領(lǐng)導班子民主生活會。圍繞提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。加強和改進黨內(nèi)民主制度建設，嚴格落實黨建工作責任制。抓好《關(guān)

于建立健全鎮(zhèn)黨組織抓黨建工作責任制的實施意見》，增強黨委書記管黨建責任意識。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，積極實施“黨員干部聯(lián)系幫扶”活動，扎實抓好牧區(qū)基層示范點和領(lǐng)導聯(lián)系點。鞏固黨建示范點的創(chuàng)建成果，加強牧區(qū)基層組織建設示范點與新牧區(qū)建設示范點的協(xié)調(diào)配合，健全村干部培養(yǎng)選拔、培訓教育、考核管理、激勵約束機制制度。發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)、工會、團委的積極性，更好的服務新牧區(qū)建設。優(yōu)化組織設，探索適應新牧區(qū)建設和牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的黨組織設方式，把黨支部組建在協(xié)會上，建在經(jīng)濟組織中，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展更加適應的基層組織框架。在新牧區(qū)示范村逐步推廣“支部+牧委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導和服務牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。鞏固陣地建設，抓好黨員電化教育工作。發(fā)揮好村級組織活動場所“黨員活動中心、村務服務中心、群眾文化中心”的作用。黨員中堅持三會一課制度，民主評議黨員，專題組織生活會制度。開展“三培雙帶”活動。建立發(fā)展黨員責任制，整頓軟弱渙散牧區(qū)黨支部。在牧區(qū)黨支部推行發(fā)展黨員票決制。建立健全基層黨建工作考核機制，推進牧區(qū)基層黨組織，爭創(chuàng)“五好”黨支部、村級組織規(guī)范化建設示范村等活動。

9、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為認真貫徹落實中共青海省委、海西州委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》以及按照《縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層

黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的要求，201*年我鎮(zhèn)結(jié)合實際，依托合作社發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為特色，學習玉樹地震災區(qū)“一線工作法”，堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，每個黨員進行公開承諾，制定個人爭優(yōu)計劃，在全鎮(zhèn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設為重點，以提升牧區(qū)基層黨建工作整體水平為目標，有組織、有計劃、有步驟地深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。10、進一步做好在非公有制企業(yè)黨建工作。對非公企業(yè)（慶華公司、義海公司、興青公司、焦煤公司）派黨建工作指導員，對企業(yè)進行黨建工作的教育和培訓，指導黨建活動，對非公有制企業(yè)組建黨組織工作進行了一次“回頭看”，鞏固黨組織組建率，確保規(guī)模以上非公有制組建率達到100%。認真落實《關(guān)于在全縣非公有制企業(yè)開展“兩達標三爭創(chuàng)”活動的實施方案》，在非公有制企業(yè)中開展“三培雙推”活動。以“百企聯(lián)百村”、“企地共駐共建”活動為契機、推進“村企型”、“村居型”、“村企居型”黨組織建設，落實村企共建計劃，制定各非公企業(yè)黨建目標和工作責任制，完善考核評價體系。加強和改進流動黨員管理，強化對黨員的教育和培訓。

11、進一步加強民主法制，依法行政和廉潔從政能力。自覺

接受人大的依法監(jiān)督，嚴肅換屆紀律，堅決落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，結(jié)合換屆選舉，7月份召開召開鎮(zhèn)十三次黨代會、十三屆人大會，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導班子，認真辦理人大代表的意見建議20條，辦結(jié)率達100%。鎮(zhèn)政府政務信息公開、工作透明度不斷提高，政府決策民主化、科學化、依法行政能力顯著增強。201*年我鎮(zhèn)落實廉政建設責任制，完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防懲治腐敗體系。民兵預備役、國防動員工作取得了新的成績，積極組織民兵參加“三個文明”建設，做好維護穩(wěn)定、經(jīng)濟動員、搶險救災任務。

12、精神文明建設再上新臺階。開展了公民道德系列教育實踐活動。組織開展第九個“公民道德宣傳日”宣傳教育活動，弘揚了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，開展了未成年人思想道德建設理論宣傳教育；精神文明進機關(guān)、進學校、進牧區(qū)、進企業(yè)、進家庭系列宣傳教育活動，倡導了移風易俗、社會主義新道德、新風尚。開展“文明家庭”評選活動。

13、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。按照縣紀委的安排，完善反腐倡廉宣傳教育的長效機制，在黨員干部中深入開展黨風黨紀教育，及時整改落實省委第三巡視組在檢查中反饋的意見建議，認真落實黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，健全黨風廉政建設目標責任制的落實和實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部

廉潔從政若干準則》和《行為準則》。圍繞“反腐倡廉”這條主線，以完善和預防懲治腐敗體系建設為重點，抓好《預防和懲治腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的貫徹落實。以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。把反腐倡廉納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。突出兩個重點：一是開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高落實黨風廉政建設責任制和貫徹實施《廉政準則》水平；二是進一步做好廉潔自律工作，規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實好黨風廉政建設責任制，使黨風廉政建設責任制真正落到實處。落實四項措施：一是陽光操作，規(guī)范運作，切實抓好黨務、政務、村務公開工作；二是全面推進為民辦事全程代理制度；三是抓好案件查辦工作；四是狠抓會議、學習、培訓工作，組織廣大干部全面學習了縣委、縣紀委、縣監(jiān)察局關(guān)于黨風廉政建設的相關(guān)文件及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)。增強干部的法規(guī)觀念和廉潔勤政意識。切實加強作風建設，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。強化教育和監(jiān)督，促進干部廉潔自律。加強廉政自身建設。

14、加強基層政權(quán)建設。今年7月份，我鎮(zhèn)落實解決46間

彩鋼結(jié)構(gòu)房屋作為臨時黨政辦公用房，解決了我鎮(zhèn)原黨政辦公用房因地勢整體塌陷，房屋多處裂縫變形造成的無法辦公的現(xiàn)象。解決了燃眉之急，緩解了辦公困難問題，便利了牧民辦事，提高了工作效率，為今后合理規(guī)劃，重建新型木里鎮(zhèn)工作打下了基礎。

二、存在的主要困難和問題

一是畜牧業(yè)基礎設施依然薄弱，加之自然環(huán)境惡劣，抵御自然災害的能力不強。畜產(chǎn)品市場功能還不完善，信息渠道不暢通，產(chǎn)、購、銷環(huán)節(jié)不能有機結(jié)合，生產(chǎn)存在盲目性；畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低；

二是以工促牧、以城帶鄉(xiāng)工作力度不夠，牧區(qū)剩余勞動力參與資源開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低，牧民創(chuàng)業(yè)意識不濃，經(jīng)營觀念不強，生產(chǎn)單一，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換意識淡薄，增收難度大，牧民后續(xù)發(fā)展困擾著牧民的正常生產(chǎn)生活；

三是服務體系建設滯后，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，招商引資、項目建設困難多、壓力大。服務水平有待進一步提高，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，解決群眾訴求，應對不確定不穩(wěn)定因素壓力大；加快資源整合與強化政府對企業(yè)的服務方面，針對木里地區(qū)蘊藏著豐富的煤炭資源，屬青海省煤炭資源富集區(qū)的稟賦優(yōu)勢，需積極轉(zhuǎn)變服務、管理方式，加大協(xié)調(diào)服務力度。

四是發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的矛盾日益突出；資源開發(fā)地無證勘查、越界開采、亂采亂挖礦產(chǎn)資源及違法占用土地

普遍存在。企業(yè)改制和資源整合中，涉及群眾利益的遺留問題粉塵污染問題，需全面排查矛盾糾紛，長期整改解決。

五是牧民集中反映的熱點難點問題多，我鎮(zhèn)道路交通、人畜安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生條件、牧民定居點保障、征地補償?shù)汝P(guān)系群眾利益的問題需下大力氣解決；我鎮(zhèn)草原火災、地震等災害預防、抗災保畜、雪災自然災害形勢依然嚴峻，所有這些困難和問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、201*年下半年工作安排

（一）以生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為重點，著力推進畜牧主導產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。一方面發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)建設。全面貫徹強牧惠牧政策，解決制約畜牧業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，利用我鎮(zhèn)豐富的野牦牛主導產(chǎn)業(yè)資源，對1000頭野牦牛進行集中提純復壯，大幅度提高牦牛生產(chǎn)性能，以合作社提純復壯為主、單戶提純復壯為輔的形式，做大做強“木里野血牦�！逼放�。把佐隴村作為“梅隴”模式生態(tài)畜牧業(yè)試點村，開展以草定畜、合理載畜、草場流轉(zhuǎn)、牲畜篩選、畜棚建設、養(yǎng)殖人員選配等工作，積極引導牧民合理流轉(zhuǎn)草場，推動畜牧業(yè)集約化、規(guī)�；�經(jīng)營。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和支持青海等藏區(qū)發(fā)展的有利時機爭取落實支牧、惠牧項目資金，涉及游牧民定居工程、畜用暖棚建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程、生態(tài)畜牧業(yè)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等方面。項目建成后，將極大地改

善牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。積極培訓牧區(qū)實用人才，提高科技含量。繼續(xù)做好木里、龍門兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民入股參與煤炭資源開發(fā)工作，201*年上半年分紅利潤250萬元，繼續(xù)鞏固“百企聯(lián)百村”活動成果，建立健全了考核機制，不斷創(chuàng)新模式，多渠道、多形式開展共建活動，實現(xiàn)興村富民、村企共贏，扎實推進社會主義新牧區(qū)建設。動物疫病防控工作，要認真落實畜疫防治雙軌目標責任制，切實加強對口蹄疫等為主的重大動物疫病防控工作，高質(zhì)量、高密度地開展了春季、秋季預防注射和耳標佩帶工作，確保了免疫密度、耳標佩帶率達100%�？篂谋Ｐ蠊ぷ鞔_保防止自然災害對畜牧業(yè)帶來的危害。發(fā)揮合作社從事牲畜出欄，牛羊肥育，畜產(chǎn)品收購、中介、牧業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)服務等作用，依靠優(yōu)勢，增加非牧收入。另一方面發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)。利用煤炭資源優(yōu)勢，為煤炭開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設適度規(guī)模的貨運物流園，并在政策等方面給予優(yōu)惠，初步形成幾個較為集中、較有規(guī)模的大宗產(chǎn)品集散、運輸中心。鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)其他服務產(chǎn)業(yè)，制定出臺促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的配套和鼓勵政策，營造加快服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為重點，著力推進城鄉(xiāng)一體化建設。從城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新入手，進一步夯實示范區(qū)建設基礎。一是做好規(guī)劃編制工作，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專

項規(guī)劃，努力構(gòu)建上下銜接、功能完善、支撐有力的規(guī)劃體系，確保示范區(qū)建設科學有序推進。二是加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，集中精力建設好以現(xiàn)代高效畜牧業(yè)集中區(qū)，鼓勵有條件的企業(yè)、合作組織和個人進行畜產(chǎn)品加工、營銷和儲運，扶持、引導和培育一批牧業(yè)骨干企業(yè)和經(jīng)濟合作組織。三是圍繞城鎮(zhèn)化建設，繼續(xù)實施重點城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，配套完善水、電、路等基本生產(chǎn)生活設施，擴大規(guī)模，完善輻射帶動功能，進一步增強城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸納力和聚合力，以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)化，力爭形成幾個特色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)。四是扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，加快戶籍制度改革實施步伐，抓緊制定具體的配套改革措施，加強政策宣傳和教育引導，同步加強城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，積極為農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

（三）以加快牧區(qū)基礎設施為目標，著力加快可持續(xù)發(fā)展步伐。加快牧區(qū)牧民定居點、暖棚、貯草棚、疫苗注射欄、草原網(wǎng)圍欄、防災基地的建設力度。正確處理好發(fā)展與生態(tài)建設、環(huán)境保護的關(guān)系，增強可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。一是落實節(jié)能減排各項措施；二是實行嚴格的環(huán)保問責制；三是加強生態(tài)建設和保護，實施退牧還草、防風固沙、河道治理、水源地保護等生態(tài)項目；四是緊密結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，大力開展環(huán)境綜合治理，抓好污染防治，倡導生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境保護為核心理念的生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。

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