xx村低保實施方案

xx村201*年農村低保復核認定工作匯報材料

第一階段：召開村兩委擴大組長會議公布下達指標、實施辦法、“八看”內容及“四不準、七優(yōu)先”（4月7日）（一）召開村兩委擴大各小組組長會議，傳達鎮(zhèn)上下發(fā)的低保復核認定的實施辦法、下達本村的低保指標（一類28人，二類77人，三類58人），“八看”內容（一看政策宣傳是否廣泛；二看低保制度是否落實；三看操作程序是否規(guī)范；四看保障對象是否準確；五看動態(tài)管理是否有效；六看資金發(fā)放是否符合要求；七看存在問題整改是否徹底；八看檔案管理是否到位），及“四不準，七優(yōu)先”（“四不準”規(guī)定：1、村干部及其家屬不準享受低保；2、干部職工及其家屬不準享受低保；3、違反計劃生育政策的家庭不準納入低保；4、雖戶籍在本地，但人不在本地連續(xù)生產生活1年以上的“人戶分離”家庭不準享受低保�！捌邇�(yōu)先”規(guī)定：1、烈屬、因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬家庭優(yōu)先納入低保；2、60周歲以上優(yōu)撫對象中的特困家庭優(yōu)先納入低保；3、喪失部分勞動力的一、二級成年殘疾人優(yōu)先納入低保；4、有贍養(yǎng)人但贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的65周歲以上的老年人優(yōu)先納入低保；5、計生“兩戶”中的特困家庭優(yōu)先納入低保；6、供養(yǎng)在校大學生的特困家庭優(yōu)先納入低保；7、因病、因災難、意外事故等造成生活困難的家庭優(yōu)先納入低保）。會后對以上內容進行為期3天（4月7－10日）的公示并采集公

示影像資料。

（二）成立低保復核認定領導小組，組長由xx擔任，副組長由xx,xx.xx擔任，成員由各小組組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、擔任。（4月7日）

第二階段：推選民主評議小組成員（4月9日）（一）由xx主持，村干部和包村干部負責，組織推選各小組評議員。召集會議由群眾采取無記名投票的方式選舉產生本組民主評議員，結果當場公布，按得票多少確定，上報村委會，同時報送推選會議記錄。最后確定海子村201*年低保村級民主評議員共38人。會后在一組一板上公示本組的評議員。

第三階段：推選特困戶（4月10-4月12日）

分別在各組召開低保工作會議，全程參與特困戶推選，并匯總了各組推選的56戶特困戶，其中一組7戶，二組9戶，三組3戶，四組14戶，五組5戶，六組4戶，七組3戶，八組8戶，九組2戶。

第四階段：對全村的特困戶進行摸排（4月12日-4月18日）

由村干部和包村干部負責，入戶核實特困戶家庭成員結構，家庭收入，致貧原因等情況，填寫入戶調查表，核實確認特困戶，排序公示（為期3天）。同時公示本村計生“兩戶”（共13戶40人）及60歲以上復退軍人（共6戶11人）名單。

第五階段：召開xx村評議小組會議，上報識別戶（4月21日）

村上召開評議小組會議，將已識別的特困戶（可適當拆戶施保）納入一類低保，符合條件的農村計生“兩戶”評議納入二類低保，將政策性納入的60歲以上（含60歲）復退軍人納入三類低保。并對會議內容全程攝像存檔。

會議確定一類低保共11戶28人，二類25戶77人。會后對擬報對象進行公示（4月21-4月24日）

將剩余的三類低保指標通過評議小組會議分配到各組，由組長召集群眾會議（4月22日-4月24日）按程序評議（戶主申請－調查摸底－民主評議－村、組同步公示）。三類低�？蛇m量“并戶”捆綁施保。

第六階段：審核評議結果（4月25日）

包村干部和村干部及時進村入戶，檢查各組的評議程序是否規(guī)范，評議記錄是否完整，結果是否準確，調查核實后，由包村干部和包片領導在入戶調查表上簽字認定評議結果。匯總上報鎮(zhèn)民政辦，并在村級公示3天（25日－27日）。

二0一二年四月二十八日

擴展閱讀：201*年XX村村委會換屆選舉工作實施方案

201*年XX村村民委員會換屆選舉工作實施方案（草案）

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《**鎮(zhèn)201*年村級組織換屆選舉工作實施方案》以及村委會任期屆滿應進行換屆選舉的規(guī)定，我村委會任期即將屆滿，應予換屆。為確保我村村民委員會換屆選舉工作順利進行，選好配強村委班子，現(xiàn)結合實際，特制定如下方案。

一、候選人資格條件

村委班子成員候選人必須具備的條件是：①政治素質好，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守憲法、法律和法規(guī)，努力實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，政治立場堅定；②服務意識強，樂于做群眾工作，熱心為群眾服務，對群眾有感情，對工作有熱情，有奉獻精神，群眾基礎較好；③團結意識強，能密切聯(lián)系群眾，有較強的配合協(xié)作意識和大局觀念，心胸開闊，作風民主，關系和諧；④工作能力強，有較強的事業(yè)心和責任心，工作認真負責，有勝任工作的領導、管理、組織協(xié)調和辦事能力，有一定的帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領；⑤自我要求高，遵守公民基本道德規(guī)范，踐行社會主義榮辱觀，品德端正，尊老愛幼，作風正派，廉潔自律，在黨員和村民中有較高威信；⑥身體健康，有一定的政策理論水平和文化知識，原則上新進村級班子的成員應具有高中或中專以上文化程度，年齡不超過45周歲；原班子成員中年滿60周歲以上的，原則上不留任，對個別確因工作需要并能勝任工作、群眾擁護且身體健康的，年齡可適當放寬。

有下列情形之一的不能確定為村委班子候選人：一是違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，選舉日前五年內違反計劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的；三是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農村正常工作的；四是政治素質和道德品質差，拒不履行崗位職責，在群眾中沒有威信的；五是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選的；六是受開除黨籍處分、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)未滿五年的，或者正被紀檢、司法機關立案偵查的；七是不符合其他黨內規(guī)定要求和國家法律法規(guī)的。此外，對那些執(zhí)行上級黨委、政府的政策不堅決、思想觀念落后、帶領群眾發(fā)展經濟能力弱，長期在位不在崗、不履行崗位職責和工作職責的村班子成員，必須堅決予以調整。凡出現(xiàn)不符合本村選舉方案規(guī)定的資格條件當選的，當選無效。

二、班子結構

要進一步提高村委班子成員的文化程度，新任村主任要具備高中或中專以上文化程度。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團組織、婦代會組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加“兩委”選舉。團支部書記、婦代會主任進“兩委”原則上要達到100％，“兩委”班子成員中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。我村委會為3人組成，其中主任1人，副主任1人，委員1人。在換屆中，要注重把農村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、退伍軍人、外出務工經商人員、農民經紀人、農村專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村委班子。

三、方法步驟

村委換屆選舉工作，從201*年4月中旬開始，至201*年5月29日結束。

（1）成立村民選舉委員會（4月29日-5月1日）

在指導各村推選產生村民選舉委員會的基礎上，由其主持本村的村民委員會選舉工作。村民選舉委員會由村民代表會議、村民會議或者村民小組會議直接投票推選產生。注重把政治素質好、群眾普遍認可的人員推選到村民選舉委員會。鼓勵和提倡村黨組織負責人按照規(guī)定的程序擔任村民選舉委員會主任。

（2）開展選民登記工作（5月2日-5月9日）

依法開展本村選民的資格審核、確認和登記，做到不錯、不重、不漏。對戶籍不在本村但在本村居住一年以上且本人書面申請參加選舉的，由村民會議或村民代表會議討論決定，但不能多頭登記。選民登記日應當確定在選舉日的二十五日以前。登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日以前張榜公布。要及時通知外出務工經商的“流動選民”回村進行選舉。

（3）推選產生新一屆村民代表會議代表和村民小組長（5月10日-5月14日）

依法認真做好村民代表的名額分配、推薦和選舉工作。統(tǒng)籌考慮村民代表的從業(yè)、年齡、群體和居住村落合理分布。依法落實婦女在村民代表會議組成人員中占三分之一以上的要求，推選產生新一屆村民代表會議代表，報鎮(zhèn)政府備案。村民小組長由村民小組會議在村民小組的村民代表中推選或者直接選舉產生。

（4）做好候選人提名工作（5月15日-26日）

村民委員會選舉可以采用村民代表和戶代表推薦候選人的選舉方式，條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。村民委員會成員候選人，由登記參加選舉的村民以單獨或者聯(lián)合的方式直接提名。婦女委員候選人單獨提名產生。村民選舉委員會應當對提名的候選人進行資格審查，所有的提名名單應當于選舉日十日前按姓氏筆劃順序公布。村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應當分別比應選名額多一人，婦女委員和其他委員的正式候選人人數(shù)應當分別比應選名額多一至三人。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均應當召開村民代表會議，以秘密寫票、無記名投票方式進行預選，產生正式候選人。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，向村民介紹候選人的情況，由候選人發(fā)表履行職責的設想，回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項活動。

（5）組織投票選舉（5月27日-5月29日）

完善領票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點。投票選舉時，應召開選舉大會。根據村民居住狀況和便于投票的原則，可以設立中心投票站和若干投票分站進行投票。對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。對接受流動票箱投票的人員名單，村民選舉委員會應當在選舉日的二日前予以確認并公布。選舉采取秘密寫票、無記名投票的方式。登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過二人。委托人或者受委托人應當自登記參加選舉的村民名單公布之日至選舉日前五日內到村民選舉委員會辦理委托手續(xù)，村民選舉委員會應當進行審核并于選舉日的二日前將委托人和受委托人名單予以公布。未經上述程序和超出時限的，委托無效。受委托人不得違背、泄露委托人的意愿。不能寫選票的，可以委托除候選人以外的本村登記參加選舉的近親屬或者村民選舉委員會指定的人員在規(guī)定的場所代寫，代寫人不得違背委托人的意志。投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開箱計票，當場報告計票結果。

我村選舉日為5月29日。四、實行公開承諾制度

在村民委員會選舉中，推行競職、履職、辭職公開承諾制度。一是推行公開競職承諾制度。鎮(zhèn)黨委政府將與競選人員進行談話，簽訂換屆選舉競職承諾書。主要由候選人就遵守換屆選舉紀律、依法公開參選、杜絕不正當競爭行為等問題向黨員、群眾作出承諾，有條件的推行競職演說，以進一步改進候選人介紹方式，增加選舉人對候選人的了解，營造良好的公平競爭環(huán)境。二要實施履職承諾制度。新一屆的村民委員會班子及主要負責人要根據鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和本村黨員群眾的合理要求，結合本村實際，提出任期和年度主要工作目標、措施及工作作風，向黨員、群眾作出承諾。三要建立辭職承諾制度。要求村干部在履職前簽訂《辭職承諾書》，履職過程中如有違反承諾，將按規(guī)范程序主動辭職。承諾中不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容，不得對集體資產的處分進行承諾。承諾書要報送鎮(zhèn)黨委政府存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

XX村村民選舉委員會201*年4月日

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