孟正良在110社會服務聯(lián)動工作座談會上的講話

孟正良在110社會服務聯(lián)動工作座談會上的講話

同志們：

按照市110社會服務聯(lián)合行動領導小組領導的指示，今天特意把各單位的聯(lián)絡員請來，主要是回顧一下110社會服務聯(lián)合行動工作開展以來特別是201*年所取得的成績，分析當前聯(lián)動工作中存在的問題和不足，商討解決辦法。大家在百忙中能抽出時間來共商110社會聯(lián)動工作，對此，我代表市110社會服務聯(lián)合行動領導小組向大家表示衷心感謝。

湖州市110社會服務聯(lián)合行動工作自1998年正式啟動以來，各級領導高度重視，聯(lián)動單位切實加強組織協(xié)調，明確職責分工，充分發(fā)揮聯(lián)動效能，接處了大量社會急、難、險、災的求助報警，為人民群眾解決了一大批急事、難事。通過10年的運作，我市110社會服務聯(lián)動工作已取得初步成效，在全省處于領先地位。一是110社會聯(lián)動機制逐漸順暢。在市委、市政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各聯(lián)動單位進一步強化服務意識，切實履行職責，按照“統(tǒng)一接警，分別處警”和“誰主管，誰負責”的原則，大部分聯(lián)動單位接到市110處警指令后，能夠盡快派員赴現(xiàn)場進行有效處置并及時反饋，運作機制逐漸順暢。二是110社會聯(lián)動效能不斷提高。隨著社會、經濟不斷高速發(fā)展，110社會聯(lián)動工作所面臨的新問題、新任務的不斷增加，在市110社會服務聯(lián)合行動領導小組領導的重視和各單位的支持下，市110社會聯(lián)動成員單位從成立初的18家，增加到21家；處理方式從部門單一出動，到多部門的聯(lián)合處置；服務職能從治安、刑事案件、生產事故處理和水電氣故障援助到院前急救、民生保障。110社會聯(lián)動服務觸角不斷延伸、職能不斷拓展、效能不斷提高，110社會聯(lián)動工作在群眾生產生活中發(fā)揮著越來越不可或缺的作用。三是110社會聯(lián)動認可度逐年提高。僅201*年，市110指揮中心共接報警544671起，有效接警237637起，受理各類求助類報警16994起，其中涉及政府其他職能部門和社會聯(lián)動單位的報警6020起，成功處置了一批重大的緊急事件或事故，救助群眾1.7萬余人次，處置各種求助類事故900余起。有困難找110成為廣大群眾的第一選擇，當然，這里的“110”是指廣義的110，包括今天在座的各聯(lián)動單位在內。通過各單位的共同努力，110社會聯(lián)動工作，為廣大群眾創(chuàng)造安全、祥和的生活環(huán)境發(fā)揮了重要作用，使人民群眾真切感受到黨和政府的關懷、溫暖，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，密切了黨群關系、政群關系，推動了機關部門工作作風的轉變，促進工作效率的提高，成為政府的一項“德政工程”、“民心工程”。

110社會聯(lián)動工作雖然取得了一定成績，但由于客觀條件的限制，仍然存在著聯(lián)動機制不夠完善，運行機制不夠規(guī)范，管理監(jiān)督缺乏力度，責任落實不夠到位，經費保障嚴重不足等問題。這些問題的存在，一定程度上影響和制約了社會聯(lián)動工作的發(fā)展和整體水平的提升。對此，我想著重講三點：

一、要認清形勢，提高對做好110社會服務聯(lián)動工作重要性的認識。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調，推行科學發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要在經濟發(fā)展的基礎上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。110社會聯(lián)動工作的根本宗旨是為廣大人民群眾提供全方位的緊急救助服務，為處于危難中的群眾排擾解難，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。同時，110社會服務聯(lián)動工作代表了政府的形象，維系著社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是我們加強社會主義精神文明建設、切實轉變政府機關工作作風、深入學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一項重要內容，具有十分重要的政治、經濟和社會意義。

在當前形勢下，隨著社會發(fā)展，人民群眾的法制意識和維權意識逐漸提高，對政府的服務職能也提出了更高要求。群眾在拔打110進行求助時，也會對我們履行職務的行為進行監(jiān)督，一旦有所不滿，就會采用各種途徑進行投訴。為此，各聯(lián)動成員單位要從講政治的高度切實提高認識，自覺把110社會聯(lián)動工作作為黨和政府心系群眾、造福百姓的德政工程；作為聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難、化解矛盾糾紛的民心工程；作為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、轉變政府機關作風的形象工程來抓實抓好。

二、正確處理好三個關系，充分發(fā)揮社會聯(lián)動的整體優(yōu)勢與合力。上面我已提到，110社會聯(lián)動是政府工作的一項重要內容，直接關系到政府在群眾中的威信和形象；是政府行政效率的體現(xiàn)，直接反映了政府管理城市的能力和水平；是整體聯(lián)動的系統(tǒng)工程，直接體現(xiàn)了政府部門協(xié)同配合的工作效能。但是在實際工作中，部分聯(lián)動單位偏面地認為110社會聯(lián)動是公安部門的事，使得政府各聯(lián)動單位之間不能很好地形成合力，導致我們在處置一些突發(fā)事件時的效率不高，直接影響了政府形象。為此，我們要正確處理好以下三個關系：

一是110指揮中心與各聯(lián)動單位的關系。我們要充分認識到各聯(lián)動成員單位都是政府110社會聯(lián)動工作中的一個職能部門，共同承擔著110報警處置工作，每個成員單位必須認真履行職責范圍內的工作。市110指揮中心作為110社會服務聯(lián)動網(wǎng)絡的“中樞”，應充分發(fā)揮網(wǎng)絡的“龍頭”作用，嚴格按照聯(lián)動工作預案及各聯(lián)動單位的職責，及時做好指令下達工作，做到態(tài)度熱情、受理及時、處置快捷。各聯(lián)動單位也要從大局出發(fā)，堅決服從110指揮中心的指令，在接到110指令后，及時組織人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場，認真做好處置工作，及時解決群眾的問題或困難，并向110指揮中心反饋工作的落實情況。

二是要正確處理好單位與單位之間的關系。110社會聯(lián)動工作涉及范圍較廣，有時要涉及兩個或多個聯(lián)動單位。有關部門要從認真履行自身職責的要求出發(fā)，識大體、顧大局，團結協(xié)作，密切配合，按照“目標一致”的原則，及時解決群眾的110緊急求援求助，具體工作中，不能因一些細枝末節(jié)的分歧而影響110社會服務聯(lián)動工作的有效開展。

三是要正確處理好局部利益與整體利益之間的關系。隨著110社會服務聯(lián)動工作的深入開展，各種求援求助會越來越多，這說明廣大人民群眾對政府工作的信任和支持，但是工作中可能會遇到各種各樣的困難與問題，有的事情可能會超越本單位的職責和范圍。對此，各聯(lián)動成員單位要樹立群眾利益無小事，群眾的要求就是自己職責的使命感，義不容辭地擔當起解決群眾求助的責任，決不能把群眾的求助拒之門外。確實不能解決的，也要做好耐心細致的解釋工作，以取得群眾的理解和支持。

總之，各成員單位要在市政府的統(tǒng)一領導下，按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，明確各自的職責和應負的責任，通過建立健全各項工作制度，規(guī)范運作程序，增強處置能力和效率，逐步把110社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡建設成為一個有警必接、反應迅速、服務周到、群眾滿意的工作網(wǎng)絡。三、要加強領導，確保110社會服務聯(lián)動工作的規(guī)范高效運作。各聯(lián)動成員單位要按照各自職責，切實加強領導，把110社會聯(lián)動工作作為加強作風、行風建設和轉變政府職能的一項重要工作，要根據(jù)形勢的發(fā)展，經常分析研究新情況、新問題，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。市110社會服務聯(lián)合行動工作領導小組的成員作為所在部門負責此項工作的第一責任人，更要通盤考慮，全面組織實施本部門、本系統(tǒng)的110社會服務聯(lián)動工作，建立本部門、本系統(tǒng)的110社會服務聯(lián)動的相應組織，完善各項規(guī)章制度，落實經費和裝備保障，充分發(fā)揮本單位在整個110社會服務聯(lián)動工作中的作用，為建設“平安湖州”、構建和諧社會作出新的貢獻

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