新農(nóng)保工作總結2
平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
工作總結
為加快農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設步伐,提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量,今年4月我區(qū)繼去年在陸廟核心試驗區(qū)成功進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的基礎上,在全區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作(以下簡稱新農(nóng)保),新農(nóng)保取得了顯著成效。
一、基本情況
平橋區(qū)下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、5個管理區(qū),234個行政村,總人口70.88萬人,其中農(nóng)業(yè)人口58.45萬人,占全區(qū)總人口的82.5%。截止目前,參保人數(shù)31.27萬人,參保率達74%。征繳養(yǎng)老保險費7020萬元。其中三級示范村78個,參保人員10.89萬人,參保率達93%。5月6日,區(qū)委、區(qū)政府在洋河鎮(zhèn)隆重舉行了新農(nóng)保首發(fā)儀式。市委書記王鐵、市長郭瑞民、市委副書記王道云、市人大主任姚鐵璜、市政協(xié)主席余學文等市領導及市直有關局委負責人、省人力資源和社會保障廳有關領導、區(qū)四大家領導參加首發(fā)式并向符合領取條件的60周歲以上農(nóng)民代表發(fā)放了養(yǎng)老金存折。按照區(qū)委、區(qū)政府要求,從5月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)陸續(xù)舉行了首發(fā)式。截止11月底,全區(qū)符合領取條件的56715人全部領到養(yǎng)老金,共發(fā)放養(yǎng)老金2413萬元。
二、制度建設情況
(一)制定切合實際的實施辦法。根據(jù)國務院《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》、省政府《關于開展機關報型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》主要精神,制定下發(fā)了《信陽市平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法〈試行〉》的通知(信平辦〔201*〕8號),其主要內(nèi)容包括基金籌集方式、繳費標準、待遇支付完全按照國務院《指導意見》和省政《實施意見》制定,同時結合平橋區(qū)實際對部分內(nèi)容進行了細化,從目前情況看,《信陽市平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》(試行)得到了廣大群眾的普遍認可,群眾踴躍參保。
(二)及時出臺各項管理制度。為確保新農(nóng)保工作的順利開展,結合工作實際,區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《信陽市平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作方案》(信平辦〔201*〕9號),明確了新農(nóng)保經(jīng)辦機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)、各村(居委會)及宣傳、公安、紀檢、財政、殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、計生、審計、勞動保障等各級各部門的工作職責,形成了權責明確、分工合理的工作機制。為加強新農(nóng);鸸芾,出臺了《信陽市平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理辦法》。為嚴肅工作紀律,區(qū)紀委下發(fā)了《關于嚴肅新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作紀律的通知》(平紀發(fā)〔201*〕4號),對新農(nóng)保運行過程中的個人信息采集、基金管理、待遇審批、
身份認定做出了嚴格的規(guī)定,確保了新農(nóng)保工作的規(guī)范運行。
(三)制定了切實可行的規(guī)章制度。根據(jù)河南省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)的通知》(豫人社〔201*〕491號)精神,制定了《平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務工作流程》,并制定了《平橋區(qū)新農(nóng)保財務管理制度》、《平橋區(qū)新農(nóng)保統(tǒng)計制度》、《平橋區(qū)新農(nóng)保檔案管理制度》、《平橋區(qū)新農(nóng)保管理中心工作制度》等相關制度,確保了新農(nóng)保工作有序規(guī)范。
三、機構建設情況
為加強領導,快速推進工作,區(qū)委下發(fā)了《關于成立平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領導小組的通知》(信平文〔201*〕41號),成立了以時任區(qū)委書記張明春任組長、區(qū)委副書記、區(qū)長王繼軍為執(zhí)行組長的的平橋區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領導小組。在區(qū)人力資源和社會保障局成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心,作為新農(nóng)保經(jīng)辦機構,該中心為正股級財政全供事業(yè)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)辦事機構設在人力資源社會保障所,村辦事機構由村委會代行職責,形成了一個覆蓋全區(qū)、三級聯(lián)動的服務網(wǎng)絡,為新農(nóng)保工作順利開展提供了堅實的組織保障。
四、基金管理情況
嚴格基金管理制度,統(tǒng)一賬戶。設置了新農(nóng);鹭斦䦟、收入戶和支出戶,嚴格實行收支兩條線管理,確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。推進年度審計、定期向區(qū)人大、區(qū)政府報告制度,嚴防單位和個人轉(zhuǎn)借、挪用或侵占。
五、信息化建設情況
新農(nóng)保工作涉及參保人員數(shù)量龐大,從制度設計上就要求進行精細化管理。我區(qū)從啟動新農(nóng)保工作之初在信息化上就本著“高標準起步、系統(tǒng)化管理、精細化操作”的原則設計,嚴格按照省新農(nóng)保信息系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)項,印發(fā)有關表格下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū),在完成基礎資料填寫、繳費等工作后,由區(qū)新農(nóng)保管理中心統(tǒng)一核對驗收,驗收合格后根據(jù)省、市對新農(nóng)保信息管理的要求,由軟件公司配合一次性導入新農(nóng)保信息系統(tǒng)。目前新農(nóng)保專網(wǎng)全面建成投入使用,統(tǒng)一使用省軟件系統(tǒng),實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了經(jīng)辦管理服務信息化。
六、財政資金保障情況
一是及時撥付工作經(jīng)費。區(qū)政府本著特事特辦、急事急辦的原則,201*年度區(qū)財政已撥付辦公工作經(jīng)費874萬元。其中區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構工作經(jīng)費265萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)及相關部門獎勵工作經(jīng)費609萬元。為新農(nóng)保管理中心配備了電腦、打印機、復印機、空調(diào)、傳真機、辦公桌椅
等辦公設備。確保了人員、經(jīng)費、場地、設備四到位。二是區(qū)財政補助資金列入了財政預算。201*年度繳費補助資金822萬元撥付到位,基礎養(yǎng)老金每月從區(qū)財政預算中解決。
七、下一步工作打算
(一)加強基金征繳和管理。201*年度繼續(xù)采取激勵措施,確保養(yǎng)老保險費的足額征繳。
(二)建議201*年度集中收費時間確定在4月份,列入國家試點后再與省實施意見接軌。
(三)建立協(xié)管員制度和舉報獎勵制度。建議在每個行政村配備一名新農(nóng)保協(xié)管員,協(xié)助做好新農(nóng)保工作;為防止養(yǎng)老金不合理支出,杜絕冒領行為,建議建立舉報冒領新農(nóng)保養(yǎng)老金獎勵制度。
信陽市平橋區(qū)人力資源和社會保障
局二0一0年十二月二十一日
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強化措施創(chuàng)新方式全力推動參保繳費各項工作上水平
年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總結
年,我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)保”)在縣委縣政府一如既往的高度重視下,各級各部門切實加強組織領導、加大工作力度、創(chuàng)新工作方式,圓滿完成了“鞏固、完善、提高”的工作目標,各項工作取得顯著成效。
一、工作成效
截止年月日,全縣適齡人員參保繳費人,鞏固率%,參保繳費率達%,征繳基金萬元。60周以上領取養(yǎng)老金人,全年累計發(fā)放養(yǎng)老金萬元。按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為。
二、主要做法
(一)明確任務,跟蹤督辦
目標明確,任務明了,是工作的重點與方向。年,我們以縣政府辦名義下發(fā)了《關于進一步做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費工作的通知》(函〔〕號),對該年度的參保時間、目標任務、繳費方式等等進行了明確,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個有責任,個個有目標。
在目標任務明確后,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專干參加的
培訓會,進一步對目標任務進行了分解,對在工作存在的問題、應當加強的方面和改進的措施等進行了強調(diào)。同時,在工作開展的過程中,我們會同縣委督查室、縣政府督查室采取月報進度、季末通報、半年督查的方式跟蹤督辦,保障了各項工作的順利有序進行。
(二)配合協(xié)調(diào),形成合力
萬眾一心,其利斷金。合力,是工作推進的加速器。為更好地讓不同群體、不同部門形成人人了解新農(nóng)保、個個宣傳新農(nóng)保的良好氛圍,我們想方設法,積極與有關部門進行銜接,建議將新農(nóng)保工作納入其考核范圍。如,將新農(nóng)保工作納入了新農(nóng)村建設示范村范圍、將新農(nóng)保工作納入了建整扶貧村考核范圍等等,形成了推進新農(nóng)保工作的強大合力。
(三)厲行績效,考評助推
一項工作是否能完成,完成得怎么樣,效果如何,績效考評就成為衡量的重要標尺。年,縣人民政府繼續(xù)與個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀。從組織領導、宣傳發(fā)動、責任落實、信息采集、參保繳費、待遇發(fā)放、基金管理、業(yè)務辦理等方面進行量化考核,從制度上、機制上保障新農(nóng)保工作事有人管、有人管好事。年,縣委督查室、政府督查室、人社局、農(nóng)保中心一起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費、養(yǎng)老金存折發(fā)放、生存認證及死亡申報、經(jīng)辦基礎管理等項工作進行了檢查評估。專項安排元,對個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個
先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)和名優(yōu)秀農(nóng)保專干進行了通報表彰。
三、存在的困難和問題(一)自主參保意愿不夠強烈
一是有部分農(nóng)民對新農(nóng)保政策的理解和認識有誤區(qū),沒有真正將政策精神吃透,擔心政策會變,顧慮比較多。
(二)生存認證和基金稽核難度大
由于新農(nóng)保工作點多、面廣、線長,加之村與村之間、組與組之間相對偏遠且信息不對稱等原因,增加了死亡申報、生存資格認證以及基金稽核的難度,對新農(nóng)保長效機制的構建提出了挑戰(zhàn)。
四、年的工作計劃與重點(一)立足實際,調(diào)整充實新農(nóng)保政策
政策是推進工作的生命線,是新農(nóng)保工作可持續(xù)發(fā)展的源泉。年,我們擬對部分政策進行調(diào)整,以提高農(nóng)民參保繳費的積極性。一是提高繳費檔次,將原來的100-500元五個繳費檔次提到100-1000元十個繳費檔次;二是將“低保戶中的重度殘疾人由政府按最低繳費檔次代其繳納”,調(diào)整為“重度殘疾人由政府按最低繳費檔次代其繳納”,與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策相一致,以利于城鄉(xiāng)一體化。(二)穩(wěn)中求進,切實鞏固參保成果
年的一個重要任務是,穩(wěn)中求進,切實鞏固參保成
果。即在鞏固去年參保繳費成果的基礎上,爭取再上一個新臺階。今年的目標任務有兩項指標,一是已參保繳費人員的鞏固率達%;二是適齡人員參保繳費達%以上。年,我們擬在年連續(xù)兩年以縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的基礎,再簽訂一年。連簽三年,強勢推進。(三)以點帶面,加強規(guī)范化建設
年,是新農(nóng)保工作的“規(guī)范化服務建設年”。年的工作重點之一是以點帶面,大力加強新農(nóng)保規(guī)范化建設。對去年確定的個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個示范村,下大力搞好基礎設施、整章建制、規(guī)范服務等工作,以點上的經(jīng)驗來指導面上的工作,推動新農(nóng)保工作向縱深發(fā)展。
通道縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心
年月日
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