201*紀(jì)檢工作匯報(bào)材料
201*年正陽(yáng)縣教體局檢監(jiān)察工作匯報(bào)
201*年以來(lái),我局按照市教育局、縣紀(jì)委的工作要求,緊緊圍繞縣委、縣政府重大工作部署,圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《正陽(yáng)縣教育系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》和《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求,著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的干部作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為正陽(yáng)教育事業(yè)的和諧發(fā)展提供了有力保證。現(xiàn)將今年以來(lái)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)如下:
一、高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、根據(jù)我縣教育系統(tǒng)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組成員的分鄉(xiāng)包鄉(xiāng)分工,成立了以王樹林局長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)何景華任副組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。教育系統(tǒng)各單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,形成由各級(jí)黨政“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和格局。從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政。今年以來(lái)縣教體局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織教體局機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》;年初制定并印發(fā)了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》,4月份專門召開(kāi)正陽(yáng)縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)治亂工作會(huì)議,會(huì)上總結(jié)了上年工作,表彰了新阮店中心學(xué)校等一批黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,通報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)受處理單位,與教育系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確局班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的目標(biāo)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
二、扎實(shí)開(kāi)展廉潔教育,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園
1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,深化反腐倡廉理論學(xué)習(xí),結(jié)合今年的“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)”認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)整頓,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,在全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中,開(kāi)展理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)和法律法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,及時(shí)剖析典型案例,加強(qiáng)警示教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。在今年暑假、十一等節(jié)日期間,嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面自律規(guī)定,重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部公車接送子女、利用子女升學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦、節(jié)假日期間收送現(xiàn)金和有價(jià)證券、參與賭博斂財(cái)?shù)裙ぷ,有力地保證了教育隊(duì)伍的純潔性。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《教體局推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作實(shí)施意見(jiàn)》和縣紀(jì)委關(guān)于深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”的要求,探索新形勢(shì)下廉政文化進(jìn)學(xué)校工作的規(guī)律、內(nèi)容和方法,加強(qiáng)青少年社會(huì)主義榮辱觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、誠(chéng)信教育,社會(huì)主義道德教育、社會(huì)主義法制教育。今年以廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)為重點(diǎn),一是要求全縣各學(xué)校將廉政文化進(jìn)校園工作納入學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和德育工作中,正陽(yáng)高中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、一小、三小和五小等學(xué)校認(rèn)真組織,落實(shí)措施,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰和認(rèn)可。二是堅(jiān)持以正面教育為主,以豐富多彩的活動(dòng)為載體,加強(qiáng)青少年廉潔教育。實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉行的廉政書畫展、正陽(yáng)二中的廉政演講比賽等都收到了良好的效果。三是利用重大節(jié)日、紀(jì)念日倡導(dǎo)全縣中小學(xué)開(kāi)展主題活動(dòng)。在今年縣紀(jì)委組織的慶“七一”、“建黨九十周年”演講比賽活動(dòng)中,教育系統(tǒng)選拔參加的三名人員取得了一人一等獎(jiǎng)和兩人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
三、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),努力打造人民群眾落實(shí)的教育形象1、把治理教育亂收費(fèi)作為糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大治本的力度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教育收費(fèi)政策,堅(jiān)決禁止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的行為,我局采取了開(kāi)學(xué)前開(kāi)會(huì)布置、開(kāi)學(xué)時(shí)檢查落實(shí)、學(xué)期中間檢查抽查等方式加強(qiáng)督查,確保了教育收費(fèi)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)各校行為進(jìn)行督導(dǎo);每學(xué)期都在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)調(diào)查出的問(wèn)題及時(shí)歸納梳理,限時(shí)整改,保證了國(guó)家教育政策落到實(shí)處。
2、積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加大薄弱學(xué)校改造力度,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡和校際均衡。根據(jù)目前學(xué)生生源狀況,今年在我縣范圍內(nèi)大力改制學(xué)校學(xué)制,把現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)由原來(lái)的三、六年制改為四、五制,整合優(yōu)化教育資源,彌補(bǔ)了教師資源短缺問(wèn)題。同時(shí)完善進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)管理辦法,鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展,像我縣的育才外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、國(guó)際育英學(xué)校的設(shè)立,都將能妥善解決好農(nóng)民工子女就學(xué)就讀問(wèn)題。3、鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。嚴(yán)格限制“擇校生”比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公辦高中“擇校生”比例嚴(yán)格控制在本校招生計(jì)劃的30%以內(nèi)。進(jìn)一步規(guī)范高中學(xué)校收費(fèi)行為,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校代收費(fèi)管理。禁止商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)校進(jìn)行針對(duì)學(xué)生的推銷和經(jīng)營(yíng),學(xué)校和教師不得參與推銷和收費(fèi),不得收受任何形式的折扣和費(fèi)用。規(guī)范服務(wù)性收費(fèi),重點(diǎn)查處統(tǒng)一征訂、使用教輔資料、違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)和強(qiáng)制學(xué)生參加保險(xiǎn)、強(qiáng)制學(xué)生在學(xué)校搭伙、收取試卷費(fèi)等問(wèn)題。
4、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),結(jié)合近階段出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件,繼續(xù)在教育系統(tǒng)開(kāi)展教師職業(yè)道德教育、守規(guī)守紀(jì)教育廉潔從教教育和誠(chéng)信教育等,樹立正面典型,發(fā)揮先進(jìn)示范作用,加大正面宣傳,優(yōu)化教育環(huán)境,逐步提高人民群眾對(duì)教育的滿意程度。
四,暢通信訪渠道、加大案件查處力度,構(gòu)建教育和諧環(huán)境。1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)查處工作,暢通訴求表達(dá)渠道,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。教體局開(kāi)學(xué)以來(lái)組織人員先后3次對(duì)我縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行收費(fèi)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行了糾正和處理。今年以來(lái)共查處各類案件32件,受到黨政紀(jì)處分23人。其中教體局自接立案辦理10件、上級(jí)批轉(zhuǎn)辦理12件,查處涉及教輔亂收費(fèi)類4件,處理4人,清退違規(guī)金額1.05萬(wàn)元;查處師德師風(fēng)類案件3件,處理7人;失瀆職類案件1件,處理4人等;通過(guò)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、頂風(fēng)違紀(jì)的案件的查處,有力的糾正了教育系統(tǒng)內(nèi)的一些不正之風(fēng),起到很好的震懾作用。今年以來(lái)我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求還有一定差距。一是責(zé)任追究還有待于進(jìn)一步具體化。二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在宣傳教育上還待加強(qiáng);三是治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作雖取得了明顯的成效,但仍存在個(gè)別學(xué)校教師有償補(bǔ)課、代收費(fèi)等問(wèn)題,離人民群眾的要求還有距離。四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作,不斷推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入發(fā)展。今后,我們將在縣委、縣政府和市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作,使教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道,取得更好的成績(jī)。
正陽(yáng)縣教育體育局
二O一一年十月二十五日
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201*年電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
同志們:
今天我們召開(kāi)集團(tuán)公司201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司201*年工作會(huì)議的部署和要求,全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。這次會(huì)議是年后召開(kāi)的第一個(gè)專題會(huì)議,集團(tuán)公司黨組高度重視,專題聽(tīng)取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。中央紀(jì)委一室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員陶立華、國(guó)資委紀(jì)委副書記阮國(guó)平、國(guó)資委紀(jì)委二室干部屈健親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),這是對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)心和支持。劉董事長(zhǎng)將要做重要講話,陳總經(jīng)理還要提要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作工作報(bào)告。一、紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧
,按照中央紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)資委紀(jì)委的要求,在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢組、紀(jì)委認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞集團(tuán)公司“盈利年”中心任務(wù),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),積極構(gòu)建陽(yáng)光工程,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)盈利攻堅(jiān)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育,積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù),為集團(tuán)公司保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)構(gòu)建陽(yáng)光工程,懲防體系建設(shè)不斷推進(jìn)
總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司黨組構(gòu)建陽(yáng)光工程的整體部署,將制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行”。一是以完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度為突破口,制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)的通知》,將陽(yáng)光工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化為陽(yáng)光決策、陽(yáng)光燃料、陽(yáng)光物流、陽(yáng)光招標(biāo)和陽(yáng)光從業(yè)五個(gè)實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)制度完善、流程規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督等內(nèi)容提出明確的要求,并將這五類項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。二是本著“頂層設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)”的原則,組織召開(kāi)集團(tuán)公司總部推進(jìn)制度建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)總部的制度建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì),對(duì)實(shí)施陽(yáng)光工程推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)行專題研討。三是以完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為重點(diǎn),組織對(duì)集團(tuán)公司組建以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行梳理,起草制定《集團(tuán)公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》,印發(fā)《集團(tuán)公司效能監(jiān)察評(píng)審辦法(試行)》。四是以加強(qiáng)制度執(zhí)行為著力點(diǎn),繼續(xù)深化懲防體系建設(shè)考核,整合考核平臺(tái),細(xì)化考核指標(biāo),建立懲防體系建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。每季度確定考核重點(diǎn),量化評(píng)分、序化排名、e化公布,確保工作質(zhì)量對(duì)標(biāo)、責(zé)任到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),大唐國(guó)際統(tǒng)一部署陽(yáng)光工程,將項(xiàng)目落實(shí)到部門,責(zé)任分解到個(gè)人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案,實(shí)施對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的在線監(jiān)督。
(二)貫徹落實(shí)責(zé)任制,廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
繼續(xù)堅(jiān)持和完善集團(tuán)公司業(yè)已建立的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。年初,集團(tuán)公司黨組與二級(jí)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確年度工作目標(biāo)。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容,并按照“正職與副職、上級(jí)與下級(jí)、班子成員與分管部門”的方式,逐級(jí)組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作。,集團(tuán)公司系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書3074份。加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核力度,實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理、常態(tài)管理。陜西發(fā)電公司明確考核標(biāo)準(zhǔn),建立“1+5”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。吉林公司每年開(kāi)展兩次實(shí)地集中檢查,兩次公開(kāi)點(diǎn)評(píng),確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。經(jīng)過(guò)年終綜合考評(píng),集團(tuán)公司25家二級(jí)企業(yè)中,11家單位為a+,12家單位為a,2家單位為c,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況繼續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,修訂完善《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》,明確實(shí)施方式和相關(guān)職責(zé),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司要求,堅(jiān)持廉政談話、廉政承諾、廉政評(píng)議、廉政報(bào)告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機(jī)制,安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政責(zé)任手冊(cè)》,確!度舾梢(guī)定》各項(xiàng)要求到位做實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),系統(tǒng)全年共組織領(lǐng)導(dǎo)人員廉政承諾7733人次,進(jìn)行廉政談話7227人次,建立完善副處級(jí)以上干部廉政檔案1744份,進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為。(三)開(kāi)展效能監(jiān)察,專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)效不斷提高
一是配合盈利攻堅(jiān)活動(dòng),組織開(kāi)展燃料熱值差管理專項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)熱值差超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè),下發(fā)監(jiān)察建議書,督促做好整改工作。其中,廣西分公司認(rèn)真分析熱值差超標(biāo)的原因,經(jīng)過(guò)努力,全年累計(jì)完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系,開(kāi)展“三查、一評(píng)、一通報(bào)”的全程燃料監(jiān)督。,集團(tuán)公司累計(jì)完成熱值差380千焦/千克,節(jié)約燃料采購(gòu)費(fèi)用6.67億元。二是認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察,全年共立項(xiàng)421項(xiàng),提出監(jiān)察建議2262條,建章立制1698個(gè),避免經(jīng)濟(jì)損失17063萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失3753萬(wàn)元。三是切實(shí)做好電價(jià)調(diào)整和節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督工作,加大對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資十大重點(diǎn)節(jié)能工程的監(jiān)督,認(rèn)真做好清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。四是組織開(kāi)展招標(biāo)監(jiān)督,對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,形成招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告800余份。
繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。集團(tuán)公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進(jìn)行排查,選擇部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,完善相關(guān)制度,共修訂制度178項(xiàng),新建制度507項(xiàng),進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。(四)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政宣傳教育,廉潔文化建設(shè)不斷深化
集團(tuán)公司把陽(yáng)光從業(yè)的意識(shí)融入廉潔文化建設(shè)之中,在思想、行為、形象上凸顯陽(yáng)光特征,積極營(yíng)造陽(yáng)光、透明、公開(kāi)、民主的企業(yè)氛圍。各企業(yè)也將“陽(yáng)光理念”作為廉潔文化建設(shè)的主要內(nèi)容,形成了一批具有分子公司特色的子文化,如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發(fā)電公司的“儉”文化等。為進(jìn)一步提升廉潔文化建設(shè)水平,集團(tuán)公司制定印發(fā)《廉潔文化建設(shè)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)廉潔文化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、簡(jiǎn)化和量化。將“出精品”作為廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)選目標(biāo),經(jīng)過(guò)初選、復(fù)選和現(xiàn)場(chǎng)效果測(cè)試,選樹11家廉潔文化建設(shè)先進(jìn)典型。組織設(shè)計(jì)以“陽(yáng)光理念、陽(yáng)光從業(yè)、陽(yáng)光監(jiān)督”為主要板塊的紀(jì)檢監(jiān)察精神家園,全面展示廉潔文化建設(shè)成果,全力打造廉潔文化建設(shè)精品。5月份,組織開(kāi)展以“落實(shí)廉政責(zé)任、促進(jìn)廉潔從業(yè)”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面、談話涉及率、活動(dòng)參加率三個(gè)100%目標(biāo),教育常態(tài)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。(五)認(rèn)真查辦信訪件,懲治腐敗力度不斷加大
,集團(tuán)公司系統(tǒng)共接收信訪件74件,信訪反映問(wèn)題主要集中在工程招標(biāo)、燃料采購(gòu)、企業(yè)管理和廉潔從業(yè)等方面。針對(duì)信訪實(shí)際情況,一方面加大集團(tuán)公司組織核查的力度,另一方面指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)信訪管理,核實(shí)信訪反映問(wèn)題,依規(guī)處理違紀(jì)行為。全年共對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行政紀(jì)處理9人(次),通報(bào)批評(píng)6人(次),警示談話2人(次)。集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生了2起司法機(jī)關(guān)查處的案件,涉案15人。有關(guān)企業(yè)積極配合司法機(jī)關(guān)辦案,并認(rèn)真分析發(fā)案原因,從中吸取教訓(xùn),引以為戒。
(六)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提高認(rèn)真組織落實(shí)集團(tuán)公司黨組《關(guān)于開(kāi)展“求真務(wù)實(shí)鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面加強(qiáng)自身建設(shè),對(duì)標(biāo)一流,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。一是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作相結(jié)合,與崗位職責(zé)相結(jié)合,與彼岸目標(biāo)相結(jié)合,制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動(dòng)計(jì)劃,在工作中積極踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是推行紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)管理,對(duì)申報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查,確定陜西發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司、河南分公司和黑龍江發(fā)電公司為第一批紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)單位。三是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察季度工作點(diǎn)評(píng)制度,每季度召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作點(diǎn)評(píng)會(huì),指出問(wèn)題和不足,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。四是組織召開(kāi)紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)年度工作述職會(huì),舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,對(duì)二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部共52人進(jìn)行崗位培訓(xùn)。五是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》,了解系統(tǒng)各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況,制定印發(fā)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,明確組織建設(shè)內(nèi)容和要求。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績(jī),是中央紀(jì)委監(jiān)察部和國(guó)資委紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是集團(tuán)公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是紀(jì)檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結(jié)果。在此,我代表黨組紀(jì)檢組向關(guān)心支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團(tuán)公司廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示慰問(wèn)!
集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)第一階段和第二階段的發(fā)展,已經(jīng)走過(guò)八年的歷程。八年中,集團(tuán)公司在“大唐精神”的引領(lǐng)下,創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”,培育了“大唐團(tuán)隊(duì)”,進(jìn)入了世界500強(qiáng)。這八年既是集團(tuán)公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年,也是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)的八年。八年來(lái),我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)和經(jīng)驗(yàn),形成了一些共識(shí)和體會(huì)。在集團(tuán)公司面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)的今天,認(rèn)真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì),對(duì)于今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作有著積極的指導(dǎo)作用。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)中心,服務(wù)服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在集團(tuán)公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅(jiān)決支持和保護(hù)企業(yè)的改革與發(fā)展,又要及時(shí)糾正錯(cuò)誤傾向和查處違紀(jì)違法行為,遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)持教育為主、注重預(yù)防的原則。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,通過(guò)日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式,建立黨風(fēng)廉政宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。
堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制的原則。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),以強(qiáng)化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為突破口,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展要求的反腐倡廉制度體系和工作機(jī)制,一方面,要堅(jiān)持制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性;另一方面,要保障制度的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性,做到令行禁止、違者必究。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任的原則。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督,是企業(yè)健康發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設(shè)反腐倡廉監(jiān)督體系,構(gòu)建各司其職、權(quán)責(zé)對(duì)等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“三位一體”監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出開(kāi)展以確保決策執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的監(jiān)督工作。堅(jiān)持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合,形成監(jiān)督與管理相互融合,共同促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法,認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,破解工作難題,使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更加適應(yīng)集團(tuán)公司的改革發(fā)展,更加富有實(shí)際成效。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和肯定成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清醒地看到集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強(qiáng),有的制度執(zhí)行還不夠有力。二是少數(shù)企業(yè)效能監(jiān)察工作立項(xiàng)針對(duì)性不強(qiáng),組織實(shí)施不夠深入。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在群眾中造成了不良影響。四是有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職人員配備還不到位。對(duì)這些存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)予以足夠重視,并在今后的工作中采取有效措施,切實(shí)加以解決。二、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)
新年伊始,十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)召開(kāi),總書記發(fā)表重要講話,深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性,強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)同志作工作報(bào)告,針對(duì)國(guó)有企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提出了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),努力把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)。
今年是集團(tuán)公司實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略第三階段行動(dòng)計(jì)劃的第一年,也是集團(tuán)公司的“爭(zhēng)創(chuàng)年”。根據(jù)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的要求,按照集團(tuán)公司201*年工作會(huì)議的部署,我們要學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,緊緊圍繞中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng),認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高工作能力和水平,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效果。今年工作的總體思路是:堅(jiān)持以建設(shè)陽(yáng)光工程、完善具有大唐特點(diǎn)的懲防體系為主線,突出以加強(qiáng)監(jiān)督檢查、保證集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行為重點(diǎn),聚焦陽(yáng)光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察和查辦案件項(xiàng)目,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的落實(shí),為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。簡(jiǎn)稱為:堅(jiān)持一條主線,突出一個(gè)重點(diǎn),聚焦四個(gè)項(xiàng)目,抓好三個(gè)落實(shí)。
(一)建設(shè)陽(yáng)光工程,完善具有大唐特點(diǎn)的懲防體系
集團(tuán)公司201*年工作會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》,提出了著力推進(jìn)“陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)”三大工程的要求。建設(shè)陽(yáng)光工程,就是要構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、完整、有序的制度體系,讓責(zé)權(quán)利按“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行,做到凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,這也是集團(tuán)公司懲防體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要把制度建設(shè)貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、文化等各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)做到每項(xiàng)工作、每個(gè)領(lǐng)域都能用制度管事、管人。要建立健全“三重一大”決策制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的決策管理;要建立健全以責(zé)權(quán)利界定、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)控制為主要內(nèi)容的管理制度,實(shí)現(xiàn)高效的貫徹執(zhí)行;要建立健全監(jiān)督管理制度,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督制約。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工程建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),將陽(yáng)光工程建設(shè)融入到企業(yè)整個(gè)管理和工作流程中,以具體項(xiàng)目為載體,以重點(diǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn),用陽(yáng)光理念進(jìn)行思考、設(shè)計(jì)、運(yùn)作和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)源頭陽(yáng)光、過(guò)程陽(yáng)光、結(jié)果陽(yáng)光,讓陽(yáng)光灑滿大唐每一個(gè)角落。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證集團(tuán)公司重大決策部署貫徹執(zhí)行維護(hù)黨的政治紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的首要任務(wù)。集團(tuán)公司工作會(huì)議確定了“十二五”發(fā)展總體要求,提出了201*年的奮斗目標(biāo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)會(huì)議精神的監(jiān)督檢查,保證集團(tuán)公司工作會(huì)議提出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,建立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定符合集團(tuán)公司特點(diǎn)的巡視工作制度,明確巡視工作程序和內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的巡視工作,把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為巡視的重點(diǎn)對(duì)象,把貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策部署情況作為巡視重點(diǎn)任務(wù),抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,推動(dòng)改進(jìn)工作。
要按照總書記提出的“建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制”,認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》,組織開(kāi)展對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的情況,促進(jìn)各企業(yè)不斷完善決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高決策水平。(三)聚焦四個(gè)項(xiàng)目,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展“聚焦項(xiàng)目爭(zhēng)精品,立足崗位創(chuàng)一流”是集團(tuán)公司爭(zhēng)創(chuàng)年的根本要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要以只爭(zhēng)朝夕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)聚焦項(xiàng)目,抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),堅(jiān)持以正在做的事情為中心,把當(dāng)前正在做的事情聚焦為項(xiàng)目,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
1.陽(yáng)光文化建設(shè)。建設(shè)陽(yáng)光文化,就是要構(gòu)筑以陽(yáng)光理念、陽(yáng)光心態(tài)、陽(yáng)光形象為主要內(nèi)容的思想防線。隨著陽(yáng)光工程的不斷推進(jìn),以陽(yáng)光為核心的廉潔文化理念得到廣泛認(rèn)可。要建立陽(yáng)光文化建設(shè)中心,把陽(yáng)光文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中,加強(qiáng)陽(yáng)光文化建設(shè)規(guī)劃,大力開(kāi)展陽(yáng)光文化理念宣貫活動(dòng),使陽(yáng)光文化蓬勃發(fā)展、落地生根。組織召開(kāi)陽(yáng)光文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),培育陽(yáng)光文化示范基地,不斷推動(dòng)陽(yáng)光文化建設(shè)向深層次發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí),嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范。堅(jiān)持日常教育和集中教育相結(jié)合,繼續(xù)組織好每年的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。
2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),就是要構(gòu)筑以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全、政治安全為工作目標(biāo)的反腐倡廉制度防線。要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中心,把全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)引入黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的研究和探索,按照建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施的工作流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)管控措施。加強(qiáng)對(duì)腐敗高危點(diǎn)的預(yù)警和防控,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)監(jiān)督,修訂廉政談話、廉政承諾、廉政評(píng)議、廉政檔案、廉政報(bào)告制度,完善廉潔從業(yè)的考評(píng)機(jī)制。3.開(kāi)展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察具有提高管理效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)企業(yè)增加效益的重要作用。要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展效能監(jiān)察,以監(jiān)督促管理,以管理增效益,構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督防線。要建立效能監(jiān)察中心,結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的管理項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),著重從體制機(jī)制、制度建設(shè)、操作流程、崗位設(shè)置、規(guī)范運(yùn)作等方面查找問(wèn)題和不足,提出監(jiān)察建議,督促整改落實(shí)。要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的查錯(cuò)糾偏和監(jiān)督保障作用,做到開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目,解決一類問(wèn)題,規(guī)范一種工作,完善一項(xiàng)制度,提高監(jiān)察效果。要加強(qiáng)效能監(jiān)察后評(píng)估工作,以增加效益為導(dǎo)向、以規(guī)范行為為目的,全面提升工作水平。繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,鞏固專項(xiàng)治理成果。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。深化招標(biāo)監(jiān)督工作,制訂集團(tuán)公司《物資采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》,完善監(jiān)督工作內(nèi)容和操作程序。深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)整改落實(shí),推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
4.認(rèn)真查辦案件。查辦案件是懲治腐敗的有效手段,也是預(yù)防腐敗的重要保障措施。要按照國(guó)資委紀(jì)委的要求,重點(diǎn)查辦違反“三重一大”決策制度失職瀆職及背后的腐敗案件、商業(yè)賄賂案件、侵害職工利益的違法違紀(jì)案件、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件,構(gòu)筑懲處腐敗行為的懲戒防線。要建立查辦案件中心,探索案件管理新模式,統(tǒng)一調(diào)配辦案力量,實(shí)行集中辦案。加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和督辦工作,健全案件逐級(jí)報(bào)告制度,搞好案件跟蹤和統(tǒng)計(jì)工作。建立案件通報(bào)制度,認(rèn)真剖析案件發(fā)生的原因,總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,有針對(duì)性的采取防范措施,切實(shí)發(fā)揮案件的警示作用。完善和落實(shí)查辦案件責(zé)任制,充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。
(四)抓好三個(gè)落實(shí),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
紀(jì)檢監(jiān)察工作要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,特別是要根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的新要求,大力強(qiáng)化責(zé)任保障、機(jī)制保障和組織保障,抓好工作任務(wù)的落實(shí),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新,不斷提高工作水平。
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。修訂《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》,針對(duì)責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和履責(zé)要求。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核評(píng)價(jià)體系,制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,細(xì)化檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。加強(qiáng)檢查和考核,將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,造成不良后果和惡劣影響的,要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段追究責(zé)任。
2.積極創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。探索紀(jì)檢監(jiān)察組織融入公司治理結(jié)構(gòu)的方法和途徑,強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,加強(qiáng)權(quán)力制衡,防范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤、權(quán)力失控。建立紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)問(wèn)題共享機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢的組織協(xié)調(diào)作用,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果。建立與國(guó)資委駐集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)的聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)與監(jiān)事會(huì)的配合、溝通和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)職工董事、職代會(huì)等民主管理和監(jiān)督制度,強(qiáng)化全員業(yè)績(jī)考核,建立健全職工違規(guī)處理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)等責(zé)任追究制度。堅(jiān)持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)保證制度的執(zhí)行力。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作的達(dá)標(biāo)管理,按照“對(duì)標(biāo)一流”的要求,完善工作制度,健全工作機(jī)制,提升管理水平。
3.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,企業(yè)凡設(shè)立黨組的要設(shè)立紀(jì)檢組,設(shè)立黨委的要設(shè)立紀(jì)委,建立黨總支、黨支部的,委員中要有紀(jì)檢委員。設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想建設(shè),積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí),秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事、廉潔公正,著力完成“三寬、彼岸、跨越”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),開(kāi)展理論研討和實(shí)踐研究,深化對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),使其不斷體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織為抓手,打造一支掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
同志們,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓我們?cè)谏霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)作出自己的貢獻(xiàn)!
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