2教育部關(guān)于加強實踐育人的意見

教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見

教思政[201*]1號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委）、財政廳、文化廳、團委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、教育局、財政局、文化局、團委，中央有關(guān)部門（單位）教育司（局），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、武警部隊政治部，教育部直屬各高等學(xué)校：

為全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》，深入貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，現(xiàn)就進一步加強新形勢下高校實踐育人工作，提出如下意見。

一、充分認識高校實踐育人工作的重要性

1．進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質(zhì)教育，大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。黨和國家歷來高度重視實踐育人工作。堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，是黨的教育方針的重要內(nèi)容。堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長成才的必由之路。進一步加強高校實踐育人工作，對于不斷增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用；對于堅定學(xué)生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，自覺成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極其重要的意義；對于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠的意義。

2．進入本世紀以來，高校實踐育人工作得到進一步重視，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷拓展，取得了很大成績，積累了寶貴經(jīng)驗，但是實踐育人特別是實踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的要求還有差距。要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，以強化實踐教學(xué)有關(guān)要求為重點，以創(chuàng)新實踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強實踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實踐育人經(jīng)費投入為保障，積極調(diào)動整合社會各方面資源，形成實踐育人合力，著力構(gòu)建長效機制，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。二、統(tǒng)籌推進實踐育人各項工作

3．加強實踐育人工作總體規(guī)劃。實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動是實踐育人的主要形式。各高校要堅持把社會主義核心價值體系融入實踐育人工作全過程，把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校教學(xué)計劃，系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，合理增加實踐課時，確保實踐育人工作全面開展。要區(qū)分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃，深入推動實踐育人工作。

4．強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識的重要途徑。各高校要結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實踐教學(xué)標準，增加實踐教學(xué)比重，確保人文社會科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%、高職高專類專業(yè)不少于50%，師范類學(xué)生教育實踐不少于一個學(xué)期，專業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。要全面落實本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準對實踐教學(xué)的基本要求，加強實踐教學(xué)管理，提高實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量。支持高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實踐活動。組織編寫一批優(yōu)秀實驗教材。思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。

5．深化實踐教學(xué)方法改革。實踐教學(xué)方法改革是推動實踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。各高校要把加強實踐教學(xué)方法改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強綜合性實踐科目設(shè)計和應(yīng)用。要加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。

6．認真組織軍事訓(xùn)練。組織學(xué)生進行軍事訓(xùn)練，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標不可缺少的重要環(huán)節(jié)。各高校要把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計劃，軍事技能訓(xùn)練時間為23周，實際訓(xùn)練時間不得少于14天。要通過開展軍事訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強國防觀念、國家安全意識，弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)。要積極爭取解放軍和武警部隊對學(xué)生軍事訓(xùn)練的大力支持，認真組織實施，增強軍訓(xùn)實效。要突出抓好國防生軍政訓(xùn)練，納入教學(xué)課程體系，并為國防生日常教育訓(xùn)練提供必要的場地設(shè)施和條件，大力支持國防生參加部隊實踐活動。7．系統(tǒng)開展社會實踐活動。社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實踐活動是實踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來，制訂學(xué)生參加社會實踐活動的年度計劃。每個本科生在學(xué)期間參加社會實踐活動的時間累計應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專學(xué)生不少于2周，每個學(xué)生在學(xué)期間要至少參加一次社會調(diào)查，撰寫一篇調(diào)查報告。要倡導(dǎo)和支持學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)和公益活動，鼓勵學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時參加勤工助學(xué)，支持學(xué)生開展科技發(fā)明活動。要抓住重大活動、重大事件、重要節(jié)慶日等契機和暑假、寒假時期，緊密圍繞一個主題、集中一個時段，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。

8．著力加強實踐育人隊伍建設(shè)。所有高校教師都負有實踐育人的重要責(zé)任。各高校要制定完善教師實踐育人的規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師實踐育人水平。要主動聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。要鼓勵教師增加實踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項目，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會各部門進行掛職鍛煉。要配齊配強實驗室人員，提升實驗教學(xué)水平。要統(tǒng)籌安排教師指導(dǎo)和參加學(xué)生社會實踐活動。積極組織思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團干部參加社會實踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動。教師承擔(dān)實踐育人工作要計算工作量，并納入年度考核內(nèi)容。

9．積極發(fā)揮學(xué)生主動性。學(xué)生是實踐育人的對象，也是開展實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動的主體。要充分發(fā)揮學(xué)生在實踐育人中的主體作用，建立和完善合理的考核激勵機制，加大表彰力度，激發(fā)學(xué)生參與實踐的自覺性、積極性。要支持和引導(dǎo)班級、社團等學(xué)生組織自主開展社會實踐活動，發(fā)揮學(xué)生在實踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

10．加強實踐育人基地建設(shè)。實踐育人基地是開展實踐育人工作的重要載體。要加強實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，重點建設(shè)一批國家級實驗教學(xué)示范中心、國家大學(xué)生校外實踐教育基地和高職實訓(xùn)基地。各高校要努力建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的實踐教學(xué)基地，有條件的高校要強化現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)�；�地建設(shè)可采取校所合作、校企聯(lián)合、學(xué)校引進等方式。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)，設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。要積極聯(lián)系愛國主義教育基地和國防教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊、社會服務(wù)機構(gòu)等，建立多種形式的社會實踐活動基地，力爭每個學(xué)校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地。三、切實加強對實踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

11．形成工作合力。實踐育人是一項系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門的大力支持，需要各高校的積極努力。推動地方各級政府整合社會各方面力量，大力支持高校實踐育人工作。教育部門要加大對高校實踐育人工作的指導(dǎo)和支持力度，進一步發(fā)揮好溝通聯(lián)絡(luò)作用，積極促進形成實踐育人合作機制。財政部門要積極支持高校實踐育人工作。宣傳、文化等部門要為學(xué)生參觀愛國主義教育基地、文化藝術(shù)場所提供優(yōu)惠條件。部隊要支持學(xué)校開展軍事訓(xùn)練，積極加強軍校合作。共青團要動員和組織學(xué)生參加社會實踐活動。各高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把實踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實；要加強與企事業(yè)單位的溝通協(xié)商，為學(xué)生參加實習(xí)實訓(xùn)和實踐活動創(chuàng)造條件。企事業(yè)單位支付給學(xué)生的相關(guān)報酬，可依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)所得稅前扣除。

12．加大經(jīng)費投入。落實實踐育人經(jīng)費，是加強高校實踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實踐育人經(jīng)費投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費，新增生均撥款和教學(xué)經(jīng)費要加大對實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動等實踐育人工作的投入。要積極爭取社會力量支持，多渠道增加實踐育人經(jīng)費投入。

13．加強考核管理。教育部門要把實踐育人工作作為對高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標，納入高校教育教學(xué)和黨的建設(shè)及思想政治教育評估體系，及時表彰宣傳實踐育人先進集體和個人。各高校要制訂實踐育人成效考核評價辦法，切實增強實踐育人效果。要制定安全預(yù)案，大力加強對學(xué)生的安全教育和安全管理，確保實踐育人工作安全有序。

14．加強研究交流。各地各高校要定期召開實踐育人經(jīng)驗交流會、座談研討會等，及時總結(jié)推廣實踐育人成果，研究深入推進實踐育人工作的思路舉措。要積極組織專家學(xué)者開展科學(xué)研究，不斷探索實踐育人規(guī)律，為加強高校實踐育人工作提供理論支持和決策依據(jù)。各地哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)部門要把加強實踐育人重大問題研究列入規(guī)劃。

15．強化輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳活動，大力報道加強實踐育人工作的重要性、必要性，廣泛宣傳實踐育人工作取得的成效，積極推廣加強實踐育人工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗，在全社會進一步形成支持鼓勵大學(xué)生深入社會，在實踐中成長成才的良好氛圍。各地各高校要根據(jù)上述意見，認真研究制定本地本校進一步加強實踐育人工作的具體措施，抓好貫徹落實，并將貫徹情況及時報教育部。

中華人民共和國教育部中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國財政部中華人民共和國文化部

中國人民解放軍總參謀部中國人民解放軍總政治部中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會

二○一二年一月十日

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教育部等部門關(guān)于進一步加強高校

實踐育人工作的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委）、財政廳、文化廳、團委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、教育局、財政局、文化局、團委，中央有關(guān)部門（單位）教育司（局），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、武警部隊政治部，教育部直屬各高等學(xué)校：

為全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》，深入貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，現(xiàn)就進一步加強新形勢下高校實踐育人工作，提出如下意見。

一、充分認識高校實踐育人工作的重要性

1．進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質(zhì)教育，大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。黨和國家歷來高度重視實踐育人工作。堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，是黨的教育方針的重要內(nèi)容。堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長成才的必由之路。進一步加強高校實踐育人工作，對于不斷增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用；對于堅定學(xué)生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，自覺成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極其重要的意義；對于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠的意義。

2．進入本世紀以來，高校實踐育人工作得到進一步重視，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷拓展，取得了很大成績，積累了寶貴經(jīng)驗，但是實踐育人特別是實踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的要求還有差距。要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，以強化實踐教學(xué)有關(guān)要求為重點，以創(chuàng)新實踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強實踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實踐育人經(jīng)費投入為保障，積極調(diào)動整合社會各方面資源，形成實踐育人合力，著力構(gòu)建長效機制，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。

二、統(tǒng)籌推進實踐育人各項工作

3．加強實踐育人工作總體規(guī)劃。實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動是實踐育人的主要形式。各高校要堅持把社會主義核心價值體系融入實踐育人工作全過程，把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校教學(xué)計劃，系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，合理增加實踐課時，確保實踐育人工作全面開展。要區(qū)分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃，深入推動實踐育人工作。

4．強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的

教思政[201*]1號重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識的重要途徑。各高校要結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實踐教學(xué)標準，增加實踐教學(xué)比重，確保人文社會科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%、高職高專類專業(yè)不少于50%，師范類學(xué)生教育實踐不少于一個學(xué)期，專業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。要全面落實本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準對實踐教學(xué)的基本要求，加強實踐教學(xué)管理，提高實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量。支持高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實踐活動。組織編寫一批優(yōu)秀實驗教材。思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。

5．深化實踐教學(xué)方法改革。實踐教學(xué)方法改革是推動實踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。各高校要把加強實踐教學(xué)方法改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強綜合性實踐科目設(shè)計和應(yīng)用。要加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。

6．認真組織軍事訓(xùn)練。組織學(xué)生進行軍事訓(xùn)練，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標不可缺少的重要環(huán)節(jié)。各高校要把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計劃，軍事技能訓(xùn)練時間為23周，實際訓(xùn)練時間不得少于14天。要通過開展軍事訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強國防觀念、國家安全意識，弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)。要積極爭取解放軍和武警部隊對學(xué)生軍事訓(xùn)練的大力支持，認真組織實施，增強軍訓(xùn)實效。要突出抓好國防生軍政訓(xùn)練，納入教學(xué)課程體系，并為國防生日常教育訓(xùn)練提供必要的場地設(shè)施和條件，大力支持國防生參加部隊實踐活動。

7．系統(tǒng)開展社會實踐活動。社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實踐活動是實踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來，制訂學(xué)生參加社會實踐活動的年度計劃。每個本科生在學(xué)期間參加社會實踐活動的時間累計應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專學(xué)生不少于2周，每個學(xué)生在學(xué)期間要至少參加一次社會調(diào)查，撰寫一篇調(diào)查報告。要倡導(dǎo)和支持學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)和公益活動，鼓勵學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時參加勤工助學(xué)，支持學(xué)生開展科技發(fā)明活動。要抓住重大活動、重大事件、重要節(jié)慶日等契機和暑假、寒假時期，緊密圍繞一個主題、集中一個時段，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。

8．著力加強實踐育人隊伍建設(shè)。所有高校教師都負有實踐育人的重要責(zé)任。各高校要制定完善教師實踐育人的規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師實踐育人水平。要主動聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。要鼓勵教師增加實踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項目，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會各部門進行掛職鍛煉。要配齊配強實驗室人員，提升實驗教學(xué)水平。要統(tǒng)籌安排教師指導(dǎo)和參加學(xué)生社會實踐活動。積極組織思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團干部參加社會實踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動。教師承擔(dān)實踐育人工作要計算工作量，并納入年度考核內(nèi)容。

9．積極發(fā)揮學(xué)生主動性。學(xué)生是實踐育人的對象，也是開展實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動的主體。要充分發(fā)揮學(xué)生在實踐育人中的主體作用，建立和完善合理的考核激勵機制，加大表彰力度，激發(fā)學(xué)生參與實踐的自覺性、積極性。要支持和引導(dǎo)班級、社團等學(xué)生組織自主開展社會實踐活動，發(fā)揮學(xué)生在實踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

10．加強實踐育人基地建設(shè)。實踐育人基地是開展實踐育人工作的重要載體。要加強實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，重點建設(shè)一批國家級實驗教學(xué)示范中心、國家大學(xué)生校外實踐教育基地和高職實訓(xùn)基地。各高校要努力建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的實踐教學(xué)基地，有條件的高校要強化現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)�；�地建設(shè)可采取校所合作、校企聯(lián)合、學(xué)校引進等方式。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)，設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。要積極聯(lián)系愛國主義教育基地和國防教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊、社會服務(wù)機構(gòu)等，建立多種形式的社會實踐活動基地，力爭每個學(xué)校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地。

三、切實加強對實踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

11．形成工作合力。實踐育人是一項系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門的大力支持，需要各高校的積極努力。推動地方各級政府整合社會各方面力量，大力支持高校實踐育人工作。教育部門要加大對高校實踐育人工作的指導(dǎo)和支持力度，進一步發(fā)揮好溝通聯(lián)絡(luò)作用，積極促進形成實踐育人合作機制。財政部門要積極支持高校實踐育人工作。宣傳、文化等部門要為學(xué)生參觀愛國主義教育基地、文化藝術(shù)場所提供優(yōu)惠條件。部隊要支持學(xué)校開展軍事訓(xùn)練，積極加強軍校合作。共青團要動員和組織學(xué)生參加社會實踐活動。各高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把實踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實；要加強與企事業(yè)單位的溝通協(xié)商，為學(xué)生參加實習(xí)實訓(xùn)和實踐活動創(chuàng)造條件。企事業(yè)單位支付給學(xué)生的相關(guān)報酬，可依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)所得稅前扣除。

12．加大經(jīng)費投入。落實實踐育人經(jīng)費，是加強高校實踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實踐育人經(jīng)費投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費，新增生均撥款和教學(xué)經(jīng)費要加大對實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動等實踐育人工作的投入。要積極爭取社會力量支持，多渠道增加實踐育人經(jīng)費投入。

13．加強考核管理。教育部門要把實踐育人工作作為對高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標，納入高校教育教學(xué)和黨的建設(shè)及思想政治教育評估體系，及時表彰宣傳實踐育人先進集體和個人。各高校要制訂實踐育人成效考核評價辦法，切實增強實踐育人效果。要制定安全預(yù)案，大力加強對學(xué)生的安全教育和安全管理，確保實踐育人工作安全有序。

14．加強研究交流。各地各高校要定期召開實踐育人經(jīng)驗交流會、座談研討會等，及時總結(jié)推廣實踐育人成果，研究深入推進實踐育人工作的思路舉措。要積極組織專家學(xué)者開展科學(xué)研究，不斷探索實踐育人規(guī)律，為加強高校實踐育人工作提供理論支持和決策依據(jù)。各地哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)部門要把加強實踐育人重大問題研究列入規(guī)劃。

15．強化輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳活動，大力報道加強實踐育人工作的重要性、必要性，廣泛宣傳實踐育人工作取得的成效，積極推廣加強實踐育人工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗，在全社會進一步形成支持鼓勵大學(xué)生深入社會，在實踐中成長成才的良好氛圍。

各地各高校要根據(jù)上述意見，認真研究制定本地本校進一步加強實踐育人工作的具體措施，抓好貫徹落實，并將貫徹情況及時報教育部。

中華人民共和國教育部中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國財政部中華人民共和國文化部

中國人民解放軍總參謀部中國人民解放軍總政治部中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會

二○一二年一月十日

增加實踐教學(xué)比重構(gòu)建全新育人格局

教育部思政司有關(guān)負責(zé)同志談進一步加強高校實踐育人工作

近日，教育部、中宣部、財政部、文化部、總參謀部、總政治部和共青團中央聯(lián)合印發(fā)《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》。就此，記者采訪了教育部思政司有關(guān)負責(zé)同志。

問：《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》是在什么樣的背景下制定的？這一文件對高校實踐育人工作的常態(tài)化、長效化建設(shè)具有怎樣的意義？

答：堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合是黨的教育方針的重要內(nèi)容�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，要建立大學(xué)生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制。201*年，中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐的意見》，對大學(xué)生社會實踐作出全面部署，對實踐教學(xué)、軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等類型的實踐活動等提出了明確要求，對建立大學(xué)生社會實踐的長效機制、加強領(lǐng)導(dǎo)等方面也作了相應(yīng)規(guī)定，是一個全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件。

近年來，胡錦濤總書記就加強實踐育人工作先后四次作出重要指示。這次制定《意見》是在以往多個相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)近年來黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志的新指示、教育規(guī)劃綱要的新要求和實踐育人工作的新情況，著重突出實踐教學(xué)，著力整合各方資源，經(jīng)過廣泛征求意見和建議，形成了最終的印發(fā)稿。

《意見》全面貫徹落實黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，對新形勢下我國高校實踐育人工作進行了全面系統(tǒng)的部署。這是高校實踐育人工作新的歷史起點，將進一步提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學(xué)生成長成才，對高校實踐育人工作的常態(tài)化、長效化建設(shè)具有重要而深遠的指導(dǎo)意義。

問：《意見》強調(diào)，要強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強師資隊伍建設(shè)、加強實

踐育人基地建設(shè)、形成工作合力、加大經(jīng)費投入等。請問《意見》最主要的創(chuàng)新點是

什么？答：《意見》共15條，分別從充分認識該項工作的重要性、統(tǒng)籌推進各項工作和切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)這三個方面，對新時期高校實踐育人工作進行了全面部署，重點強調(diào)要強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強師資隊伍建設(shè)、加強實踐育人基地建設(shè)、形成工作合力、加大經(jīng)費投入等。該文件最主要的創(chuàng)新點，就是緊跟形勢要求，重在提出實際舉措，重在抓好系統(tǒng)整合。

提出實際舉措表現(xiàn)為該文件“出實招、求實效”。針對目前實踐教學(xué)在高校發(fā)展中的“短板效應(yīng)”依然突出等薄弱環(huán)節(jié)，《意見》第二、第三部分從人才培養(yǎng)的規(guī)律出發(fā)，著力提出了新形勢下加強和改進該項工作的多項硬性措施，加強了分類指導(dǎo)，增加了可量化的工作標準，增強了可操作性，確保工作能落到實處。

抓好系統(tǒng)整合表現(xiàn)為該文件“促合力、重保障”�！兑庖姟访鞔_了政府各部門工作職責(zé)，加強了社會各方面資源整合，加大對高校實踐育人工作的指導(dǎo)和支持力度，積極促進形成實踐育人合作機制，開創(chuàng)社會各界共同支持的工作局面。這在以往工作的基礎(chǔ)上均有創(chuàng)新、有突破，將促進高校實踐育人工作取得新的成效。

問：《意見》對加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)提出了哪些新的要求？

答：在全面提高高等教育質(zhì)量的新起點上，《意見》強調(diào)，要強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，深化實踐教學(xué)方法改革，力求實踐教學(xué)工作取得新突破。

對于強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，《意見》規(guī)定，各高校一要分類制定實踐教學(xué)標準，增加實踐教學(xué)比重；二要加強實踐教學(xué)管理，提高實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量；三要支持高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實踐活動；四要組織編寫一批優(yōu)秀實驗教材；五要加強思想政治理論課所有課程的實踐環(huán)節(jié)。

對于深化實踐教學(xué)方法改革，《意見》規(guī)定，各高校一方面要把加強實踐教

學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強綜合性實踐科目設(shè)計和應(yīng)用；另一方面，要加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、

創(chuàng)新性實驗和創(chuàng)業(yè)模擬活動。

問：除實踐教學(xué)環(huán)節(jié)外，《意見》對統(tǒng)籌推進實踐育人工作還有哪些要求？

答：實踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練和社會實踐活動是高校實踐育人工作的三項主要內(nèi)容。除實踐教學(xué)外，《意見》還要求，各高校一要把軍事訓(xùn)練作為必修課程，爭取解放軍和武警部隊的大力支持，突出抓好國防生軍政訓(xùn)練等；二要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，明確各類學(xué)生參加社會實踐活動的時間等基本要求，倡導(dǎo)學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)和公益活動，鼓勵學(xué)生參加勤工助學(xué)，支持學(xué)生開展科技發(fā)明活動，力爭使社會實踐活動做到重要節(jié)點有主題，重大活動有影響，常規(guī)活動有品牌。另外，對于加強師資隊伍建設(shè)、發(fā)揮學(xué)生主動性和加強實踐育人基地建設(shè)，《意見》一是要求完善教師實踐育人的規(guī)定和政策，教師承擔(dān)實踐育人工作要計算工作量，納入年度考核內(nèi)容，并加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師實踐育人水平；二是要求建立完善考核激勵機制，加大表彰力度，支持引導(dǎo)學(xué)生組織自主開展社會實踐活動，發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主體作用；三是要求高校大力加強校企合作、校所合作等，建立教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的實踐教學(xué)基地，建設(shè)與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、數(shù)量足夠、形式多樣的實踐教學(xué)平臺，形成全面開花的態(tài)勢。

問：實踐育人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將采取哪些措施保障《意見》的貫徹落實？

答：我國現(xiàn)有在校大學(xué)生約2500

萬，做好數(shù)量如此龐大的學(xué)生群體的實踐育人工作，

是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單單依靠教育部門的力量是難以完成的。實踐育人是全社會的共同責(zé)任，需要各地區(qū)各部門的大力支持和各高校的積極努力�！兑庖姟返谌�部分對實踐育人的組織領(lǐng)導(dǎo)工作進行了全面部署，力圖切實推進和落實這項工作，強化各部門責(zé)任意識，形成強大的工作合力。

保障《意見》的貫徹落實，要重點做好以下幾個方面的工作：

一是形成合作機制。教育部門、財政部門、部隊及共青團組織等要加強溝通和聯(lián)絡(luò)，積極支持實踐育人工作的開展。二是加大經(jīng)費投入。高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排好學(xué)校教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費，加大對實踐育人工作的投入。三是加強考核管理。教育部門要將實踐育人工作納入高校教育教學(xué)、黨的建設(shè)及思想政治教育評估體系，以評促建，以評促管，督促高校貫徹落實好《意見》的各項要求。

問：《意見》對爭取社會力量支持，鼓勵企事業(yè)單位接納學(xué)生實習(xí)實踐作何考慮？

答：企事業(yè)單位是學(xué)生實習(xí)實踐的重要基地，我們一貫鼓勵和支持校企合作。《意見》對加強實踐育人基地的建設(shè)提出了統(tǒng)籌性安排，指出要依托現(xiàn)有資源，重點建設(shè)一批國家大學(xué)生校外實踐教育基地和高職實訓(xùn)基地�！兑庖姟愤�指出，企事業(yè)單位支付給學(xué)生的相關(guān)報酬，可依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)所得稅前扣除，強調(diào)了國家對企事業(yè)單位接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，積極爭取企事業(yè)單位對實踐育人工作的支持。

要提高企事業(yè)單位參與實踐育人工作的積極性，一方面要不斷在稅收、保險等政策層面上進行完善，支持企事業(yè)單位積極承擔(dān)實踐育人工作的責(zé)任。國家相關(guān)部門在稅收政策方面已經(jīng)有了一定的安排。例如，《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》規(guī)定，對政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所，由學(xué)校出資自辦、學(xué)校負責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項目取得的收入，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。另一方面高校要主動加強與企事業(yè)單位的協(xié)商協(xié)作，為學(xué)生參加實習(xí)實訓(xùn)和實踐活動創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與企業(yè)的互惠互利，共贏發(fā)展。我們相信，在中央的高度重視下，經(jīng)過各方共同努力，一定能夠構(gòu)建和完善全社會共同支持實踐育人工作的新格局。

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