德惠市人民檢察院“五五”普法工作匯報
“五五”普法工作匯報
今年是“五五”普法工作的第五年,我院在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞關(guān)于依法治市的有關(guān)文件精神以及依法治市五年規(guī)劃確定的各項目標(biāo)和任務(wù),從提高認(rèn)識、加強制度建設(shè)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新,充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能優(yōu)勢,使“五五”普法工作取得了明顯成效,為提高公民的法制觀念,增強其知法、守法、用法的自覺性,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。主要做了以下工作:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保普法教育落到實處
為扎實開展“五五”普法教育,我院成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長任組長,在“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)普法工作,設(shè)專人負(fù)責(zé)日常工作。定期研究普法工作,明確階段性工作重點,協(xié)調(diào)解決普法中遇到的問題,全院上下形成一把手負(fù)總責(zé),分管檢察長具體抓,各部門積極配合,全院干警共同參與的普法工作格局。在此基礎(chǔ)上,將“五五”普法工作納入全院工作總體目標(biāo),融入檢察工作的各個環(huán)節(jié),做到了年初有計劃,年終有總結(jié)。同時,根據(jù)我院各科室工作性質(zhì),提出了具體的量化目標(biāo)并列入考核內(nèi)容:偵查部門每辦一案必須做到“六個一”,即與發(fā)案
單位召開一次座談會,共同分析發(fā)案原因;提出一份書面檢察建議,堵塞管理上的漏洞;上好一堂法制教育課,擴大教育效果;幫助發(fā)案單位制定一項整改措施,落實防范對策;對發(fā)案單位進行一次回訪,了解法制教育的效果,并督促檢察建議的落實;建立一冊規(guī)范的預(yù)防工作檔案,積累預(yù)防工作資料。刑檢部門每人至少完成“四項任務(wù)”,即調(diào)研論文,案件通訊報道,典型案例分析,義務(wù)法律咨詢;同時,我院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)整了部分干警擔(dān)任中小學(xué)校法制輔導(dǎo)員,定期、定人開展“檢校共建”活動;此外,我們還完善了普法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),在各科室設(shè)兼職普法工作人員,培養(yǎng)、確定普法骨干,實現(xiàn)了人人有職責(zé)、科室有目標(biāo),上下一心,全員參與的普法工作新格局。
為擴大普法工作效果,我們加大資金投入力度,配備了專用電腦,隨時檢查調(diào)取各科室的工作情況。我們還在德檢網(wǎng)站的首頁上設(shè)立了綜合治理、預(yù)防青少年犯罪這兩項,及時反映本院的普法工作進展情況,檢察機關(guān)三級專線網(wǎng)與全國檢察機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站進行鏈接,展示宣傳了本院的普法工作情況,建立了一個與各兄弟院交流學(xué)習(xí)的平臺。在開展普法活動安排方面,除全院組織的大型普法活動外,各科室要結(jié)合本科室業(yè)務(wù)開展活動,如自偵部門對發(fā)案單位進行的職務(wù)犯罪預(yù)防教育、刑檢部門對青少年犯罪進行分析,有針對性進開展法制教育。我們還制定了重點案件普法登記卡,對所
有的自偵、民行、控申案件及重點刑事批捕起訴案件建立登記卡,把普法工作貫穿于檢察業(yè)務(wù)工作的全過程。
二、履職盡責(zé)、依法辦案,深入開展普法活動一是把普法工作寓于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪之中,維護社會穩(wěn)定。通過嚴(yán)厲打擊犯罪,增強法律的威懾力,使普法的針對性、必要性、目的性得以顯現(xiàn)。幾年來,我們切實加強了與公安、法院的配合,從重從快批捕起訴了一批嚴(yán)重刑事犯罪案件,對嚴(yán)重影響社會治安、危害人民生命財產(chǎn)安全的重、特大案件始終保持高壓態(tài)勢。
二是把普法寓于辦理貪污賄賂、侵權(quán)瀆職犯罪案件之中,為營造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。積極開展了以普法為主要內(nèi)容的個案預(yù)防,做到一案一分析,一案一教育,針對每一個案件不同的成因及在辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地向發(fā)案單位及其主管部門發(fā)檢察建議百余份,對其進行普法教育,提高其法律觀念和守法自覺性,達到了辦理一案教育一片的效果。
三是把依法治理寓于強化法律監(jiān)督之中,維護法律尊嚴(yán)和司法公正。司法途徑是解決社會矛盾的一個最終、最有效的手段,所以加強對司法活動的監(jiān)督,是普法的重要保障。一是對嚴(yán)重危害群眾利益、擾亂社會秩序的犯罪活動進行監(jiān)督,突出立案監(jiān)督的社會效果;二是對嚴(yán)重違反程序法、侵犯人權(quán)等司法活動進行監(jiān)督,對確有錯誤的民事行政判決、
裁定提請抗訴,維護各方訴訟參與人的合法權(quán)益,強化了司法公平與公正,防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。在監(jiān)所檢察工作中,我們在狠抓監(jiān)內(nèi)安全防范的同時,加大了對監(jiān)外人犯的考核力度,落實幫教,基本杜絕了監(jiān)外人犯再犯罪情況。
三、拓展外延,標(biāo)本兼治,加大普法力度,預(yù)防犯罪發(fā)生
幾年來,我們不斷創(chuàng)新工作方式,拓展工作范圍,開展全方位、多層面的普法工作。
一是加大法制宣傳力度,爭取每季度抽調(diào)部分干警進行法制宣傳一次,發(fā)放宣傳資料、調(diào)查社情民意,同時認(rèn)真組織干警參與“124”全國法制宣傳日活動以及配合市委政法委、綜治辦開展的其他宣傳活動。
二是扎扎實實開展聯(lián)系點工作,把普法工作延伸到社會的每個角落。全院共建立聯(lián)系點10余個,綜合部門的聯(lián)系點主要在學(xué)校,刑事檢察部門的聯(lián)系點在農(nóng)村及社區(qū),自偵部門把聯(lián)系點設(shè)在企業(yè),各有側(cè)重。我們繼續(xù)以公訴科為主,調(diào)整充實了未成年人犯罪預(yù)防小組,由專人負(fù)責(zé)未成年人犯罪案件的批捕和起訴工作。在農(nóng)村及社區(qū)的聯(lián)系點側(cè)重于平安文明建設(shè),干警在八小時之外主動承擔(dān)起了法律顧問一職,協(xié)助社區(qū)干部一起開展法制宣傳,提高了人民群眾的法律意識,增強了用法律武器維護自身權(quán)益的法治觀念。
三是建立刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相銜接工作機制,開展行政領(lǐng)域的法制宣傳。去年我院進一步健立了與市安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在處置重大安全責(zé)任事故以及與審計機關(guān)就有關(guān)違規(guī)資金調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉及職務(wù)犯罪案件移送等方面,分別建立了聯(lián)系協(xié)作機制。以加強案件線索移送、信息通報、及時介入收集證據(jù),嚴(yán)肅查處重大事故所涉及的職務(wù)犯罪,幫助事故發(fā)生單位堵漏建制,對行政執(zhí)法單位的執(zhí)政執(zhí)法活動進行監(jiān)督,促進了依法行政進程,同時也極大的促進了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是把治理商業(yè)賄賂專項活動,納入我院“五五”普法依法治理工作環(huán)節(jié)中。幾年來,我院按照省、市院和市委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見精神,積極部署,成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了明確的實施方案,充分發(fā)揮我院在檢察環(huán)節(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的職責(zé)和優(yōu)勢,以構(gòu)建社會主義和諧社會,維護公平競爭為出發(fā)點,努力形成有利于我市社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的良好氛圍。
四、搞好學(xué)習(xí),加強管理,提高干警的法律素質(zhì)在推動社會普法進程的同時,我們還積極抓好自身的普法工作,提高干警的法律素質(zhì),提高執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)方面我們提出了要把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需要,把學(xué)習(xí)作為管理方式引入工作生活中來,努力想辦法組織干警參加各種學(xué)習(xí)活動。一是建立了干警學(xué)法制度。每星期都要舉行全院學(xué)習(xí),作為
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的一條舉措。二是組織干警進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識,鼓勵干警提高學(xué)歷知識水平,干警法律知識水平和結(jié)構(gòu)上了一個檔次。三不斷提高干警業(yè)務(wù)水平,為公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。我院注重干警教育培訓(xùn),分別由院內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干進行法制講課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了刑法、刑訴法、檢察官法等相關(guān)法律,通過開展理論研討、知識競賽、演講會等形式,提高干警專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,學(xué)習(xí)心得交流,使普法工作在更高更寬的領(lǐng)域得到了發(fā)展。
雖然我院在“五五”普法依法治理工作方面做了一定的工作,收到了一定的成效,但與廣大人民群眾的要求、與社會進步經(jīng)濟發(fā)展的要求相比還有很大的距離。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,發(fā)揮檢察職能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,全力做好普法工作,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了更大的貢獻。
擴展閱讀:檢察院普法宣傳資料
群眾身邊的法律
夫妻一方對外擔(dān)保,債務(wù)是否屬于共同債務(wù)
案情:李某賒賬銷售方某公司的貨物,由竹某就5萬元貨物欠款進行擔(dān)保。后因李某、竹某下落不明,方某公司遂找到竹某的妻子,要求償還欠款,理由是該擔(dān)保債務(wù)產(chǎn)生于他們夫妻關(guān)系存續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)屬于他們夫妻的共同債務(wù)。由于竹某的妻子拒絕還款,方某公司只好訴請法院責(zé)令竹某妻子還款,可法院切駁回了方某公司的訴訟請求。
理由:從方某所反映的情況看,法院的判決是正確的。本案爭議的焦點是:夫妻關(guān)系存續(xù)期間配偶一方為他人提供擔(dān)保所形成的債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)。要說明這一問題,就必須正確區(qū)分夫妻共同債務(wù)和個人債務(wù)。夫妻共同債務(wù),是指夫妻雙方因婚姻共同生活及在婚姻關(guān)系存續(xù)期間履行法定撫養(yǎng)義務(wù)所負(fù)的債務(wù);包括夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間為解決衣、食、住、行、醫(yī)等共同生活所需及履行法定義務(wù)和共同生產(chǎn)、共同經(jīng)營過程中所負(fù)的債務(wù)。夫妻個人債務(wù),是指夫妻約定為個人負(fù)擔(dān)的債務(wù)或者一方從事與家庭共同生活無關(guān)的活動時所負(fù)的債務(wù)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件時處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的規(guī)定,夫妻共同債務(wù)大致包括:1、夫妻為家庭共同生活所負(fù)的債務(wù),如購置共同生活用品所負(fù)的債務(wù),購買、裝修共同居住的房子所負(fù)的債務(wù)或為一方醫(yī)療費用所負(fù)的債務(wù);2、夫妻一方或雙方為履行法定撫養(yǎng)義務(wù)所負(fù)的債務(wù),如為撫養(yǎng)子女上學(xué)所負(fù)的債務(wù);3、履行法定贍養(yǎng)義務(wù)或為支付一方教育、培訓(xùn)費用所負(fù)的債務(wù);4、為支付正當(dāng)必要的社會活動產(chǎn)生費用所負(fù)的債務(wù);5、夫妻共同從事生產(chǎn)、生活活動所負(fù)的債務(wù),包括夫妻雙方一起共同從事投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動或一方從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動但利益歸于家庭共享的情形;6、夫妻約定為共同債務(wù)即夫妻協(xié)商共同共同所負(fù)的債務(wù),雖然該債務(wù)沒有帶來利益并非婚姻共享,也應(yīng)納入夫妻共同債務(wù)。反之,以下則是個人債務(wù):1、夫妻一方的婚前債務(wù),如夫妻一方為購置房屋等財產(chǎn)沒有用于婚后共同生活的,應(yīng)認(rèn)定為個人債務(wù);2、夫妻一方未經(jīng)對方同意,擅自資助沒有撫養(yǎng)義務(wù)人所負(fù)的債務(wù);3、夫妻一方未經(jīng)同意,獨自經(jīng)營且收入未用于共同生活的債務(wù);4、遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)為一方個人財產(chǎn),附隨這份遺囑或贈與合同而來的債務(wù)也應(yīng)由接受的一方單獨承擔(dān);5、夫妻雙方約定有個人負(fù)擔(dān)的債務(wù);6、夫妻一方因個人不合理的開支如賭博、吸毒、酗酒等所負(fù)的債務(wù)或者因夫妻一方實施了犯罪行為、侵權(quán)行為所負(fù)的債務(wù)。
終上所述,竹某的擔(dān)保行為并非竹某夫妻的共同意思,也非為了竹某夫妻的共同生活,朱某妻子同樣沒有共同分享該債務(wù)所帶來的利益,不屬于上述規(guī)定中的夫妻共同債務(wù),而應(yīng)為個人債務(wù),竹某妻子無須擔(dān)責(zé)。
醉酒駕車應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任
什么是醉酒標(biāo)準(zhǔn),對車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量臨界值作了調(diào)整,飲酒駕車和醉酒駕車分別由原來的≥30mg/100ml、≥100mg/100ml調(diào)整為≥20mg/100ml、≥80mg/100ml,國家為了行人的安全出臺更加全面的處罰措施。飲酒后駕駛機動車輛,按照道路交通安全法第九十一條規(guī)定:飲酒后駕駛機動車的,處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證,并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機動車的,由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證,并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的,處暫扣三個月機動車駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的,由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證,并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛
機動車的行為,被處罰兩次以上的,吊銷機動車駕駛證,五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。根據(jù)刑法第一百三十三條之一規(guī)定:在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車輛的,處拘役,并處罰金。有前款行為,同時構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終生不得重新取得機動車駕駛證。
如何打彩禮官司
在上海市崇明縣城橋鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)的小蔣都快40歲了尚未婚配,201*年年初,經(jīng)人介紹與家住上海市徐匯區(qū)的小董姑娘談起了戀愛。201*年元旦,小蔣按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村風(fēng)俗,給董家送去了8800元、祖?zhèn)鼽S金方戒指1枚、黃金項鏈1根、羊毛衫等彩禮。然而在之后的交往中,兩人的戀情不但沒有升溫,反而日見疏遠(yuǎn),終于未能成婚,小蔣多次要求董家返還彩禮遭到拒絕。8月,小蔣向上海市崇明縣人民法院提起了返還彩禮之訴,小董和她的父母都成了被告。后由于管轄異議,案件被移送徐匯區(qū)法院審理。庭審中,小蔣訴稱,當(dāng)初是因戀愛打算結(jié)婚,為表示誠意而給董家送去彩禮,彩禮還是小董的父母所收。然而在以后的交往中,小董的父親卻不同意這門親事。既然如此,那么彩禮理應(yīng)退還。被告方則辯稱,彩禮確實收到,作為父母并不反對這門親事。小董本人則表示,她依然愿意與原告結(jié)婚。問題是,兩人確立戀愛關(guān)系后,曾多次發(fā)生性關(guān)系,由于男友的不潔性行為致使她染上了婦科病,不僅遭受病痛之苦,還花去了1.8萬元醫(yī)療費。小蔣不予照顧,不予經(jīng)濟補償,卻談什么歸還彩禮。法院審理后認(rèn)為,彩禮象征戀愛男女自愿結(jié)婚的意思表示,作為民間風(fēng)俗并無不可。但《婚姻法》的相關(guān)司法解釋明確,雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)或雖然辦理了結(jié)婚登記手續(xù)確未共同生活的,一方要求退還彩禮可予支持。考慮到本案的實際情況,彩禮具體返還的數(shù)額可酌情判定。據(jù)此判決被告應(yīng)歸還原告彩禮4400元,黃金方戒指1枚。
司機酒后駕車發(fā)生交通事故,乘坐人是否擔(dān)責(zé)
案情:張紅明與李小強是高中同班同學(xué),201*年11月24日,兩人在吉安縣城相遇。幾年不見,張紅明已是一家公司的總經(jīng)理,上個月剛買了一輛新車,可以說得上事業(yè)有成。此時遇到老同學(xué)李小強,倆人特別高興。中午,張紅明叫了幾個相好的朋友,找了一家餐廳,眾人一起喝了三瓶白酒,張紅明經(jīng)不起大伙的戲酒,也喝了四兩白酒。飯后,張紅明提議開車送李小強回家,李小強并未拒絕。當(dāng)車行至吉安縣永陽鎮(zhèn)時,因避讓行人,車子側(cè)翻至路邊溝內(nèi)造成李小強腦部重傷,經(jīng)吉安縣公安局交通警察大隊作出《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定:張紅明酒后駕駛機動車,在會車時操作不當(dāng),致使車輛駛出公路,側(cè)翻于右側(cè)溝下,此次交通事故的發(fā)生系張紅明一人的過錯導(dǎo)致,張紅明承擔(dān)此次交通事故的全部責(zé)任。現(xiàn)李小強向法院起訴,要求張紅明賠償全部損失共計10.3萬元。乘坐人李小強是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任問題,《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十二條第(三)款規(guī)定"不得醉酒駕駛"。張紅明酒后駕駛機動車,導(dǎo)致交通事故發(fā)生,根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任。但是,李小強作為完全民事行為能力人,在與張紅明一同喝酒后,明知張紅明酒后駕駛機動車,在乘車極具風(fēng)險的情況下,既未勸阻,更未拒乘,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險采取放任態(tài)度,故李小強存在重大過錯!吨腥A人民共和國民法通則》第一百三十一條規(guī)定:"受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任。"盡管張紅明經(jīng)公安交警部門認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)交通事故的全部責(zé)任,但由于李小強存在重大過失,故應(yīng)適當(dāng)減輕張紅明的民事責(zé)任。交通事故責(zé)任與損害賠償責(zé)任既有緊密聯(lián)系,也有區(qū)別。對交通事故的發(fā)生雖無責(zé)任,但對損害有過錯的,同樣適用過失相抵的原則,減輕侵權(quán)人的責(zé)任。根據(jù)本案情況,由張紅明承擔(dān)事故80%的民事責(zé)任,李小強承擔(dān)事故20%的民事責(zé)任為宜。
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