宋河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案

宋河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案

為認真貫徹落實京綜治辦（201*）19號關于印發(fā)《京山縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案》的通知精神，切實解決我鎮(zhèn)當前農(nóng)貿(mào)市場秩序中的突出問題，鎮(zhèn)綜治委決定用二個月的時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展農(nóng)貿(mào)市場秩序整治工作。特制定如下工作方案。

一、指導思想

以中央、省、市綜治辦《關于做好當前社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知》精神為指導，通過集中開展農(nóng)貿(mào)市場秩序整治，建立健全排查整治長效機制，維護正常經(jīng)營秩序，保障人民群眾合法權益。

二、工作目標

通過開展排查整治，做到對農(nóng)貿(mào)市場突出問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；秩序混亂市場、特別是臨街擺攤等得到有效整治，市場管理秩序長效機制建立。

三、工作重點

這次排查整治工作的重點是加強對欺行霸市、偷摸扒竊、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣、假冒偽劣、缺斤短兩、散布虛假信息誤導消費者等擾亂市場經(jīng)營秩序違法行為的打擊；加強對農(nóng)副產(chǎn)品及食品的監(jiān)管；加強市場安全生產(chǎn)設施及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；建立誠信自律制度。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（9月20日9月30日）。認真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣綜治辦《關于做好當前社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知》精神，廣泛開展宣傳發(fā)動，健全組織領導，明確工作目標，制定工作方案，抓好工作部署。

（二）集中排查整治階段（10月8日10月23日）。結合實際，精心組織，層層發(fā)動，深入開展排查工作，對于排查出的突出問題，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一進行登記造冊，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整治目標和措施，限期整治到位。對情況復雜的，要查明原因，分清責任，必要時掛牌督辦，并組織強有力的工作組進駐亂點，蹲點整治。在排查過程中，要緊密結合實際，建立健全基層群防群治組織，落實行之有效的防范措施。

（三）驗收檢查階段（10月23日10月31日）。鎮(zhèn)綜治辦將組織綜治成員單位對各地和有關單位開展排查整治工作情況進行檢查驗收。

五、職責任務

宋河法庭、鎮(zhèn)派出所：依法從嚴、從快打擊在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力；依法查處涉嫌職務犯罪行為；依法打擊各類市場的各類違法犯罪活動；依法整治需要運用法律、行政手段處理的突出治安問題。

宋河工商局：督促市場開辦者建立誠信自律制度，強化社會監(jiān)督引導內(nèi)經(jīng)營者文明經(jīng)營；積極擴大消費者權益保護聯(lián)絡點進市場的覆蓋面，拓寬消費糾紛和解的“綠色通道”，為消費者提供優(yōu)質便捷的服務。

鎮(zhèn)防保所：要加強重要商品監(jiān)管，保障消費安全以農(nóng)副產(chǎn)品、食品和關系人身健康的消費品為重點，加強市場巡查，嚴格落實索證索要和進貨查驗制度，抓好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)等建設。

鎮(zhèn)住建局：要加強農(nóng)貿(mào)市場外散攤的歸點經(jīng)營問題，杜絕亂搭亂建，嚴禁占道經(jīng)營。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦：完善農(nóng)貿(mào)市場基礎設施、公共服務設施，全面消除公共安全隱患，保障居民的基本安全。

鎮(zhèn)安辦：加強公共安全體系建設，保障生產(chǎn)安全落實市場安全工作責任，定期組織安全防范工作檢查，確保安全設施有效運行，防止安全事故發(fā)生。

鎮(zhèn)綜治辦：組織、協(xié)調(diào)、指導排查整治工作，必要時對重點市場和重點問題組織相關部門開展督導。及時總結推廣排查整治工作成功經(jīng)驗，指導各地建立排查整治工作長效機制。

六、組織領導

為確保排查整治工作取得成效，鎮(zhèn)綜治委成立由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任廖波同志任組長，宋河法庭、鎮(zhèn)派出所、宋河工商局、宋河防保所、鎮(zhèn)住建局等單位分管負責人為成員的農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，黃登洋同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)整治工作領導小組各成員單位負責人任辦公室成員。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。開展農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作，是在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅持社會治安綜合治理方針，積極整合各方面力量，集中整治市場秩序混亂問題的重要舉措；是抓好源頭預防的重要環(huán)節(jié)；是維護社會、促進社會和諧的現(xiàn)實需要；是維護廣大群眾根本利益的具體行動；也是做好當前各項工作，促進我鎮(zhèn)加快建設“平安宋河”的重要保證。為此，我鎮(zhèn)要高度重視，要深入一線調(diào)研督導，幫助解決工作中的困難和問題，帶著對人民群眾的深厚感情，認真解決群眾關心的熱點難點問題，確保排查整治工作取得實效。

（二）嚴格落實責任。要按照“屬地管理”、“分級負責”、和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務，層層落實責任，一級抓一級，切實把排查整治工作的責任落到實處。對該排查的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而造成重大群體性事件、重大刑事案件或重大安全責任事故的，要嚴格實行責任倒查，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

（三）加強督導，確保實效。鎮(zhèn)排查整治工作領導小組及辦公室要加強對排查整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和檢查，及時掌握工作進度；對排查整治工作開展情況，要定期進行通報。要把排查整治工作納入201*年各地各部門社會管理綜合治理考評的重要內(nèi)容。排查整治工作結束后，鎮(zhèn)綜治辦將進行檢查驗收和總結獎懲。

宋河鎮(zhèn)綜治辦公室201*年9月16日

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關于農(nóng)貿(mào)市場秩序整治方案

一、市場主辦管理方必須具備市場管理經(jīng)驗，并有自制管理能力和切合實際

的管理制度。

二、設立專兼職秩序安全員，建立全日制值班機制，進行不定期對市場秩序日常督促巡查，保障市場正常運行。

三、對入場經(jīng)營戶把握進場關，在簽訂租賃協(xié)議的同時必須簽訂安全消防、治安管理、食品安全、先行理賠、行為規(guī)范、設施維護、進場承諾等責任書。

四、堅持不定期對入場固定經(jīng)營戶、從業(yè)人員進行安全教育和日常秩序整治，加強長效管理機制，提高經(jīng)營戶、從業(yè)人員自身素質，培養(yǎng)和養(yǎng)成良好的經(jīng)營習慣。

五、嚴格管理、積極配合、加強市場周邊管理，嚴禁場內(nèi)亂設攤點，抓好長效衛(wèi)生保潔和垃圾日清日潔，保持場內(nèi)通道暢通，地面清潔衛(wèi)生。每周工商分局對農(nóng)貿(mào)市場巡查不少于2次，主要對經(jīng)營秩序、證照管理、農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測、環(huán)境衛(wèi)生等工作進行監(jiān)管。

六、建立長效秩序整治機制，加強管理人員學習培訓，提高自身素質和管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、和諧安全、整潔有序的購物場所。

七、要按照文明城市創(chuàng)建的標準不斷加強內(nèi)外秩序和工作的整改和完善。

通安工商分局201*年1月24日

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