關(guān)于縣政府李宗春副縣長對城投工作指導(dǎo)情況的報(bào)告(1)

關(guān)于縣政府李宗春副縣長對城投工作指導(dǎo)情況的報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府的安排，縣政府李宗春副縣長分管縣城投公司工作。在分管城投工作期間，李副縣長多次蒞臨公司視察指導(dǎo)工作：

201*年5月11日上午，李副縣長參加了我公司周例會。會上聽取了總經(jīng)理高義浩及各部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對上周工作情況的匯報(bào)，并對下一周的工作做出計(jì)劃安排。李副縣長在會后總結(jié)發(fā)言中首先對公司例會制度給予充分肯定，并對我公司在工作中能及時(shí)調(diào)整思路，努力尋求發(fā)展的新起點(diǎn)，給予了高度的評價(jià)，同時(shí)，也對公司今后的發(fā)展提出了新的要求。李副縣長指出，縣委縣政府對縣城投公司的發(fā)展給予很高的期望，為此，要做好以下幾個(gè)方面的工作：一、要做好新村中心漁港的征地拆遷及建設(shè)工作。二、要解決經(jīng)費(fèi)問題。項(xiàng)目的開支和預(yù)算要及時(shí)向負(fù)責(zé)人匯報(bào)。三、為擴(kuò)大城投投資量與力度，公司務(wù)必保持超前的設(shè)計(jì)理念，善于發(fā)現(xiàn)新的項(xiàng)目。永保創(chuàng)造性和主動(dòng)性。四、要妥善管理人力資源的科學(xué)配置，保證工作的高效。五、要加強(qiáng)城投的內(nèi)部管理，使公司成為各單位學(xué)習(xí)的榜樣。

201*年12月8日上午，縣政府副縣長李宗春專程視察了

縣城投公司并主持召開縣城投公司工作總結(jié)指導(dǎo)會議。會上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員就公司目前的整體情況和現(xiàn)有項(xiàng)目的

運(yùn)作情況向縣領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的匯報(bào)，并認(rèn)真聽取了李副縣長對城投的工作的指導(dǎo)。李副縣長指出：201*年是城投工作取得階段性成效的一年，要認(rèn)真總結(jié)本年度的工作，并根據(jù)自身實(shí)力和水平積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好201*年度的工作計(jì)劃，要全面統(tǒng)籌，切合實(shí)際，不能盲目貪大求全；公司管理方面，須完善公司規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目分工管理；財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，是所有工作的重中之重，財(cái)務(wù)工作責(zé)任重大，必須規(guī)范資金報(bào)批程序，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定；要按規(guī)范開展人才引進(jìn)工作，把人員招聘工作列入201*年計(jì)劃中重點(diǎn)抓好，招聘工作多向縣領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)，共同研究做出決定，同時(shí)要加強(qiáng)公司軟件和硬件建設(shè)，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。最后，李宗春副縣長說，城投公司目前已初具規(guī)模，其發(fā)展與縣政府的鼓勵(lì)和支持息息相關(guān)，在今后的發(fā)展過程中城投要從思想上、觀念上、行動(dòng)上，緊緊圍繞縣委縣政府的發(fā)展方針，不斷開拓創(chuàng)新，把企業(yè)做強(qiáng)做大，更好地為陵水的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

李副縣長對城投工作的視察指導(dǎo)意義重大，使公司上下認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了克服困難的決心，按照公司的發(fā)展定位，確立了發(fā)展的方向。

在工作上，李副縣長還給予城投大量的支持，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門，推進(jìn)公司項(xiàng)目工作進(jìn)程，幫助城投公司解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。在新村中心漁港漁

排遷移及二期開發(fā)征地拆遷和珍珠花園項(xiàng)目前期拆房工作中，李副縣長聯(lián)合各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門每日到拆遷戶中做思想工作，督促拆遷戶搬遷，熱情幫助拆遷戶解決遷移中遇到的困難，保證了拆遷征地工作的順利完成。

此外，李副縣長還十分關(guān)心城投自身的建設(shè)，積極幫助公司解決經(jīng)費(fèi)、工作人員、辦公場所、辦公設(shè)備等方面的問題，使城投公司實(shí)力有了明顯的提高和發(fā)展。

總之，城投取得的成績離不開縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、參與、支持和配合。未來，城投公司將縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)整發(fā)展思路，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高工作質(zhì)量，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，為陵水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

陵水黎族自治縣城鄉(xiāng)投資有限公司二0一0年二月二十二日

擴(kuò)展閱讀：09李縣長報(bào)告

加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

為我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐

在全縣科學(xué)技術(shù)大會上的報(bào)告

縣政府副縣長李建和（201*年3月20日）

同志們：

這次全縣科學(xué)技術(shù)大會，是我縣近10年來首次召開的一次科學(xué)技術(shù)盛會，也是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施步入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中、省、市科學(xué)技術(shù)大會精神，安排部署今后五年全縣科技工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面建設(shè)創(chuàng)新型南鄭，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展提供動(dòng)力和支撐�？h委梁書記還要作重要講話，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、近五年全縣科技工作的回顧

近年來，我縣科技工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市科技局的大力支持下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣為目標(biāo)，大力實(shí)施科技興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，使科技對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的帶動(dòng)和支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）科技帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。五年來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、健康協(xié)調(diào)的良

好態(tài)勢，GDP年均增長超過10%。據(jù)測算，科技對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，使科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念深入人心，各級各部門依靠科技，推進(jìn)突破發(fā)展的積極性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣上下形成了重視、支持科技事業(yè)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型南鄭的濃厚氛圍。

（二）科技項(xiàng)目實(shí)施成效顯著。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，五年共組織實(shí)施科技興縣項(xiàng)目76個(gè)；爭取中、省、市立項(xiàng)48個(gè)，支持資金1907萬元，其中：國家科技部立項(xiàng)1個(gè)，扶持資金65萬元；省級科技部門立項(xiàng)30個(gè)，扶持資金1713萬元；市級科技部門立項(xiàng)17個(gè)，扶持資金129萬元，有力地支持了企業(yè)的科研攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。五年來，全縣共取得各類科技成果56項(xiàng)，其中4項(xiàng)獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、15項(xiàng)獲得漢中市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、37項(xiàng)獲得縣級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；獲得國家專利48件，提升了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，加速了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。工業(yè)上，研制開發(fā)的生物輥壓法再造煙葉技術(shù)、燒結(jié)板狀剛玉等，成為國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、生豬快速育肥、茶葉、烤煙、蔬菜、苗木花卉良種引進(jìn)及高產(chǎn)栽培等適用技術(shù)，建成了一批綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95%以上；培育市級龍頭企業(yè)12戶，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文教、衛(wèi)生等領(lǐng)域研究運(yùn)用了大量新技術(shù)、新成果。

（四）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全縣中藥材種植總面積7.4萬畝，年產(chǎn)值達(dá)2.23億元。中藥材干藥產(chǎn)量達(dá)9402噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入0.96億元。扶持培育中藥企業(yè)5家，建成5條中藥生產(chǎn)線

和1條提取線，其中附子飲片加工及保健食品兩條生產(chǎn)線通過國家GMP認(rèn)證，取得附子藥品生產(chǎn)許可證、“漢中附子”地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和40個(gè)保健品生產(chǎn)批號。中藥協(xié)會組織進(jìn)一步健全，發(fā)展縣、鄉(xiāng)中藥協(xié)會10個(gè)，會員300余人。

（五）民營科技企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全縣共有民營科技企業(yè)8家，從業(yè)人員500余人，其中中高級職稱科技人員100多人，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值2.7億元。漢中精測電器公司和漢中秦元新材料公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，其產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品。民營科技企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全縣科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。

（六）科技服務(wù)體系進(jìn)一步健全。制定了一系列促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的政策文件，充實(shí)調(diào)整了縣科技進(jìn)步協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)；建立完善了縣、鄉(xiāng)科技工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，行政村都建有農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)小組，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都設(shè)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、橫向聯(lián)合的工作網(wǎng)絡(luò)�？萍夹麄髁Χ燃哟�，建立了南鄭縣中藥科技信息網(wǎng)站，編印了《農(nóng)產(chǎn)品市場》和《科技信息》簡報(bào)�？萍寂嘤�(xùn)持續(xù)加強(qiáng)，舉辦各類科技培訓(xùn)450余期，培訓(xùn)人員10萬人次。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，我縣科技工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比仍有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)化為有較強(qiáng)市場競爭力的科技成果不多，特別是運(yùn)用高新技術(shù)成果改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是科技創(chuàng)新體系、科技發(fā)展環(huán)境等有待進(jìn)一步改善，多層次、多元化的科技投入體系尚未建立。三是科技資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，地方與中省駐縣企業(yè)科研單位缺乏有效溝通，優(yōu)勢科技資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系不夠緊密，作用發(fā)

揮不充分。四是自主創(chuàng)新意識和能力還較薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，高層次、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的科技人才嚴(yán)重匱乏，還不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的要求。這些都需要我們高度重視，在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、今后五年科技發(fā)展的總體思路和工作重點(diǎn)

根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，今后五年，我縣科技發(fā)展的總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)能力，大力構(gòu)建知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新三個(gè)體系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，推動(dòng)南鄭率先突破發(fā)展。

主要目標(biāo)是：到201*年，全縣初步建立起以企業(yè)為主體，具有南鄭產(chǎn)業(yè)特色的自主創(chuàng)新體系；開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；獲得一批達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的科研成果，使我縣主要支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平接近或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。全社會研究及開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是提高企業(yè)創(chuàng)新能力。以經(jīng)濟(jì)和政策為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，大力開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，使之成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。到201*年，工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比例不低于2%，重點(diǎn)骨干企業(yè)要逐步達(dá)到4%以上，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上，著力培育一批集研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的骨干企業(yè)。二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。積極吸收和借鑒外地先進(jìn)科技成果，在更高起點(diǎn)

上推進(jìn)自主創(chuàng)新，使企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。三是努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技實(shí)體等形式，建立以企業(yè)為主體、高等院校和科研院所廣泛參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)科技資源高效配置和系統(tǒng)集成。四是積極整合科技資源。打破部門、單位、企業(yè)之間的人才壁壘，整合縣內(nèi)現(xiàn)有科技資源，實(shí)行重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技人才的競爭、協(xié)作與聯(lián)合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力與科技轉(zhuǎn)化水平。五是加強(qiáng)科技研發(fā)組織建設(shè)。支持各類所有制企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技開發(fā)園區(qū)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，支持各類技術(shù)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會和民辦科研組織建設(shè)。

（二）加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)。一是緊緊圍繞設(shè)備制造等五大支柱工業(yè)，選擇一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從政策、資金、人才等方面滾動(dòng)扶持，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育5戶高新技術(shù)企業(yè)。二是運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三是建立與中省駐縣企業(yè)科技交流機(jī)制，定期互通科技開發(fā)信息，鼓勵(lì)駐縣企業(yè)科技人員參與縣屬企業(yè)技術(shù)研發(fā)，互相協(xié)作開發(fā)高科技產(chǎn)品，擴(kuò)大合作規(guī)模。四是加快民營科技企業(yè)建設(shè)步伐。重點(diǎn)扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有發(fā)展?jié)摿�和市場競爭力的民營科技企業(yè)，使其成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。緊緊圍繞茶葉、生豬、烤煙、中藥材、蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、苗木花卉、水果、藤編、鹽菜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，在新技術(shù)推廣、新品種示范、

農(nóng)業(yè)組織形式等方面加大創(chuàng)新力度，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；結(jié)合“一村一品、十村示范百村推進(jìn)工程”，積極實(shí)施農(nóng)村科技示范工程，到201*年，在全縣建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地10個(gè)，培育科技示范村50個(gè)，科技示范戶201*戶，使“一村一品”成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石；實(shí)施良種工程，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的品種與技術(shù)支持；抓好陽光工程培訓(xùn)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用科技的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)施一批重大科技示范項(xiàng)目，推廣一批農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，培育一批區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是支持龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)突破，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力開展農(nóng)作物新品種、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊保護(hù)工作，打響綠色品牌，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。四是創(chuàng)新農(nóng)村技術(shù)推廣機(jī)制，按照多元化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，加大科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)體系、農(nóng)技學(xué)校、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等農(nóng)村信息化平臺建設(shè)，努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

（四）加快實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展重點(diǎn)突破。一是實(shí)施好“366工程”計(jì)劃項(xiàng)目。圍繞設(shè)備制造、煙草、化工新材料、建材、印刷包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施好科研攻關(guān)項(xiàng)目，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力，使之成為科技率先突破發(fā)展的動(dòng)力。二是實(shí)施茶葉、生豬、烤煙、中藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門要集中精力抓好種植面積的落實(shí)，全面完成下達(dá)的任務(wù)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)雙突破。三是大力實(shí)施“42516”科技創(chuàng)新工

程。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)、化工新材料工業(yè)、建材工業(yè)4大領(lǐng)域，實(shí)施20項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，扶持建設(shè)茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜5個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育10個(gè)科技示范企業(yè)，組織實(shí)施60項(xiàng)科技成果推廣與應(yīng)用項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，全縣的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力跨入全省先進(jìn)縣區(qū)行列。四是申報(bào)和實(shí)施好省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。各部門、各單位要積極做好項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作，精心論證、篩選和申報(bào)一批項(xiàng)目，爭取省市立項(xiàng)，為率先突破發(fā)展提供更多的資金支持。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施，開發(fā)具有市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)品核心競爭力上有所突破。

（五）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)做好專利工作。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，制定和落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力。要支持重點(diǎn)企業(yè)建立專利工作機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)與促進(jìn)自身發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順關(guān)系，明確職能，強(qiáng)化執(zhí)法，提高政府知識產(chǎn)權(quán)管理水平，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加大宣傳普及力度，增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，使我縣的專利申請量跨入全市前列。

（六）加快和深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立科技宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，形成科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)互動(dòng)的政策體系，統(tǒng)籌配置科技資源。理順科研與推廣、科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，大力發(fā)展各類科技中介機(jī)構(gòu)，努力為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的指導(dǎo)服務(wù)，加速科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。加快政府職能改革，提高科技服務(wù)水平，積

極轉(zhuǎn)變政府管理科技工作方式，為科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、201*年全縣科技工作的主要任務(wù)

（一）大力實(shí)施科技項(xiàng)目。一是要在實(shí)施好已立項(xiàng)科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞中、省、市科技重點(diǎn)支持方向，立足我縣特色和優(yōu)勢，多渠道、多形式、多方位爭取上級支持，力爭在省、市科技創(chuàng)新工程等方面多申報(bào)一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量的科技項(xiàng)目。二是要切實(shí)加強(qiáng)科技興縣“366工程”和“42516”科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和實(shí)施，用足用好科技經(jīng)費(fèi)，集中有限的力量攻克一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)、有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，真正起到支撐、引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

（二）加強(qiáng)科技成果管理。抓好一批技術(shù)成熟、先進(jìn)適用，對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用的優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行示范和推廣，積極推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。切實(shí)做好科技成果評審與獎(jiǎng)勵(lì)工作，進(jìn)一步完善成果評審和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，把真正能體現(xiàn)我縣自主創(chuàng)新、科技研發(fā)最高水平和最具特色的科技成果評選出來，重點(diǎn)扶持，使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)，力爭科技成果水平再上一個(gè)新臺階。

（三）抓好中藥現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范工程，建成一批各具特色的中藥科技示范基地和示范園區(qū)，不斷壯大基地規(guī)模，全年新發(fā)展中藥材面積1萬畝。大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)中藥企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、市場化發(fā)展，加大政策、資金、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)和扶持，鼓勵(lì)支持漢中托普制藥公司、陜西神龍藥業(yè)公司等重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)與高等院校、科研單位以多種形式開展技術(shù)協(xié)作，著力培育一批市場前景廣、集約化程度高、

經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。利用各種宣傳平臺，加強(qiáng)對漢中中藥資源優(yōu)勢的推介，提升“漢藥”的知名度。積極組織大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，廣泛開展各種招商活動(dòng)，吸引省內(nèi)外制藥企業(yè)投資現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。

（四）強(qiáng)化科技服務(wù)力度。一是嚴(yán)格按照《201*年度科技特派員示范工程實(shí)施方案》要求，把建立利益共同體作為進(jìn)一步落實(shí)科技特派員制度的突破口和著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理和考核制度，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全面實(shí)施科技特派員示范工程。二是認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)科技“110”信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)科技“110”信息服務(wù)專家的技術(shù)專長，利用現(xiàn)代科技手段為廣大農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，使廣大農(nóng)戶足不出戶就可解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題。三是突出科技服務(wù)平臺建設(shè)，完善南鄭中藥科技網(wǎng)站，加快以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主的科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的科技服務(wù)。

（五）扎實(shí)開展宣傳培訓(xùn)和交流合作。一是深入開展各種形式的科普活動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳和科技信息發(fā)布與傳遞，不斷提高全民科技文化素質(zhì)和科技意識，營造有利于推動(dòng)全縣科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好社會氛圍。二是加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，造就一批農(nóng)村科技能手和新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證和智力支撐。三是加強(qiáng)與省內(nèi)外科研部門和高校的聯(lián)系和合作，通過引智發(fā)展、借腦發(fā)展，推動(dòng)我縣的創(chuàng)新工作。

（六）認(rèn)真做好科技進(jìn)步縣考核準(zhǔn)備工作。各部門要嚴(yán)格按照迎接全國科技進(jìn)步縣考核工作的有關(guān)要求，認(rèn)真抓好各自所承擔(dān)的材料、憑證、單據(jù)的準(zhǔn)備和報(bào)送工作�？h科技局要嚴(yán)格審核

把關(guān)，統(tǒng)一做好考核材料的歸類和整理，確保我縣一次性通過國家考核，盡快跨入全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣行列，為我縣爭取國家和省市重大科技項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，為科技事業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

發(fā)展科技事業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型南鄭是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，認(rèn)真研究、精心部署好發(fā)展規(guī)劃、資源整合、經(jīng)費(fèi)投入等重大問題�？h、鄉(xiāng)科技領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決科技工作中遇到的困難和問題�？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，其他各部門要分工協(xié)作、密切配合、形成合力，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)實(shí)施、社會共同參與的促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的良性工作機(jī)制。

（二）完善激勵(lì)措施。認(rèn)真落實(shí)中、省、市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；實(shí)行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購制度，優(yōu)先采購本地區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品；完善相關(guān)金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要加大服務(wù)力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)建立完善配套的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。

（三）加大科技投入。一是加大對科技進(jìn)步的財(cái)政性投入，在編制預(yù)算和超收分配時(shí)，要保證科技經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政增長幅度。建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確保每年縣本級科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)到財(cái)政預(yù)算總支出的1%以上。二是緊緊抓住國家支持西部地區(qū)加強(qiáng)科技發(fā)展能

力建設(shè)的機(jī)遇，組織企業(yè)申報(bào)國家和省、市各類重點(diǎn)科技項(xiàng)目及資金，培植自主創(chuàng)新的支點(diǎn)和載體。三是構(gòu)建多層次科技金融支持體系，激勵(lì)民間資本投資科技創(chuàng)新事業(yè)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對各類企業(yè)組織的自主創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款，加快高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)融資的步伐。四是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，并以優(yōu)惠政策和多方籌資、社會融資等方式，提高對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。

（四）培育人才隊(duì)伍。要采取更加靈活多樣的措施，激活縣內(nèi)人才資源，廣泛吸納縣外人才智力，建立適應(yīng)南鄭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才支撐體系。要建立和完善科技人才的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科技人員以專利技術(shù)等無形資產(chǎn)入股，允許技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，對做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才要進(jìn)行重獎(jiǎng)，體現(xiàn)科技人員的創(chuàng)新價(jià)值。要切實(shí)關(guān)心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新型人才，使其在社會上有地位、政治上享榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

（五）建設(shè)創(chuàng)新文化。大力弘揚(yáng)敢為人先、百折不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，優(yōu)化有利于自主創(chuàng)新的政策、市場和法治環(huán)境。加強(qiáng)對科技特別是重大科技成果和杰出科技人才的宣傳，努力在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。

同志們，科技的靈魂在創(chuàng)新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。解決我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，最終要靠科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。讓我們牢記使命，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)苦干，克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)科技工作新局面，為實(shí)現(xiàn)南鄭率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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