黨建工作調(diào)研匯報(bào)

黨建工作調(diào)研匯報(bào)

結(jié)合區(qū)委組織部黨建工作調(diào)研通知的要求，現(xiàn)將江心洲街道今年以來(lái)的工作情況、存在的問(wèn)題及下步工作打算作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、主要工作

江心洲街道下轄3個(gè)村，24個(gè)村民小組，人口1.2萬(wàn)人，直屬7個(gè)黨（總）支部，513名黨員。今年以來(lái)，街道工委根據(jù)區(qū)、街政治文明建設(shè)工作目標(biāo)，結(jié)合江心洲黨建工作實(shí)際，以切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造街道黨員新形象，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為工作重點(diǎn)，不斷提升黨建工作水平。具體工作如下：（一）突出重點(diǎn)，明確年度黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)。

年初，工委結(jié)合街道實(shí)際，圍繞黨建工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作思路，及時(shí)制定了全街黨建工作目標(biāo)和工作考核辦法，進(jìn)一步明確了06年度街道黨建工作總的指導(dǎo)思想。同時(shí)從“鞏固先進(jìn)性教育成果，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)；強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部綜合素質(zhì)；推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，繼續(xù)深入實(shí)施“惠民、基石、雙帶”三大工程建設(shè)；構(gòu)建懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；推進(jìn)依法治街，努力建設(shè)“法治街道”；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，傾力打造“平安街道”；服務(wù)發(fā)展大局，全力做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作；統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)群團(tuán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展等8項(xiàng)工作23項(xiàng)具體要求，進(jìn)一步明確了201*年全街政治文明建設(shè)的工作重點(diǎn)。將黨務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)新組織建設(shè)作為今年黨的建設(shè)工作重中之重抓緊抓實(shí)，并分別與各黨（總）支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（二）狠抓落實(shí)，鞏固先進(jìn)性教育成果1、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。

一是進(jìn)一步鞏固和深化先進(jìn)性教育制度成果。不斷完善了《江心洲街道工委工作規(guī)則》及先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的各項(xiàng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，深入貫徹落實(shí)黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、干部談心談話、民主評(píng)議、情況通報(bào)、民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)、黨代表活動(dòng)、黨務(wù)公開(kāi)等30多項(xiàng)黨建工作制度。同時(shí)，對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)中，收集的11類批評(píng)、意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理。二是繼續(xù)推進(jìn)特色工作。繼續(xù)推行了黨員活動(dòng)中心戶試點(diǎn)工作，推廣了洲泰村黨員互助基金，深化了“共產(chǎn)黨員戶掛牌”制度、完善“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“助學(xué)助困”等活動(dòng)形式。2、完善黨員教育管理新機(jī)制。

進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)、省委十屆九次會(huì)議及市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，集中開(kāi)展了黨員干部黨章及“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育，獲得了全區(qū)學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。深化了“三掛鉤”活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)，精心培育一支“識(shí)大局、守紀(jì)律”、“懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”、“有想法、有辦法”的干部隊(duì)伍，努力提高廣大黨員、干部思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力。以建立學(xué)習(xí)型工委、學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，強(qiáng)化了每年黨員干部冬訓(xùn)，堅(jiān)持每季度中心黨課、每月黨日活動(dòng)、每月中心組學(xué)習(xí)、黨校周期辦班、黨員責(zé)任區(qū)定期活動(dòng)等學(xué)習(xí)方式，致力于新思想的傳播，全面提高了全街廣大黨員、干部及群眾的思想覺(jué)悟和指導(dǎo)實(shí)踐的水平。同時(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，形成公平、公開(kāi)、公正的干部人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深化干部人事制度改革。通過(guò)開(kāi)展黨員干部述廉和民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)。

3、推動(dòng)“雙帶工程”出成效。圍繞市、區(qū)“強(qiáng)基工程”的總體要求，街道大力開(kāi)展“雙帶工程”，引導(dǎo)黨員干部學(xué)科技、找路子、建項(xiàng)目、促增收，探索一條農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的路子，使黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的

過(guò)程中煥發(fā)出了生機(jī)和活力。目前，全街道3個(gè)村22名村干部人人都創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)辦數(shù)與村干部數(shù)達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)提出的“雙帶”三年規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道“雙帶”項(xiàng)目年上交稅收170萬(wàn)元，吸納常年用工219人，農(nóng)民人均年收入從3年前4000多元到201*年達(dá)到了7700多元，今年將達(dá)到8200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省、市平均水平。同時(shí)，街道三個(gè)村建立的“支部＋協(xié)會(huì)”雙帶工程指導(dǎo)模式，行業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富互促作用成效明顯。特別是在今年的葡萄節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)中，各行業(yè)內(nèi)的黨員發(fā)揮了積極的示范帶頭作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，葡萄節(jié)期間，全街農(nóng)民人均收入將增加300元。

4、疏浚整治村莊河塘，造福一方群眾。開(kāi)展村莊河塘疏浚整治工作，是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。按照區(qū)委、區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署，街道明確要求參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)、單位和廣大黨員，以不同形式，積極投入到村莊河塘疏浚整治工作中�；顒�(dòng)中，全街道廣大黨員干部全力以赴干在一線，搶在前面，保證了整治活動(dòng)的順利完成。全街道村莊河塘疏浚土方量達(dá)7.5萬(wàn)方，超額完成區(qū)任務(wù)1.5萬(wàn)方，共疏浚河道7公里，拆除阻水壩埂6處，清理河內(nèi)垃圾、雜草、雜物450多噸，并大力實(shí)施了綠化、美化工程，在疏浚清淤的河塘兩岸栽植花桃1000余株、垂柳200棵、草皮1000平方米，街容街貌明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。街道的村莊河塘整治工作得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在街道召開(kāi)了村莊河塘整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并順利通過(guò)了市、區(qū)村莊河塘整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)組織工作創(chuàng)新要求

按照區(qū)委組織部201*年組織工作創(chuàng)新要求，街道工委緊緊圍繞組織工作實(shí)際，以及街道黨建工作特色，擬定了《探索研究黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的途徑、方法及載體》，《結(jié)合江心洲農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)的發(fā)展，探索在行業(yè)中成立黨的基層組織》兩個(gè)創(chuàng)新課題。1、積極發(fā)揮黨代表作用。今年以來(lái)，街道工委參照江心洲人大工委在發(fā)揮人大代表作用中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及與人大代表發(fā)揮作用的性質(zhì)區(qū)別，提出了“閉會(huì)期間的黨代表活動(dòng)要有新突破“的總體要求，采取了一系列有效措施，使黨代表活動(dòng)的開(kāi)展逐步走上了正規(guī)化、制度化。一是明確要求，黨代表活動(dòng)注重可操作性和針對(duì)性。今年年初，我們首次制定了黨代表活動(dòng)的意見(jiàn)，在意見(jiàn)中對(duì)活動(dòng)不泛泛提要求，在制訂年度活動(dòng)計(jì)劃時(shí)明確以下幾點(diǎn)：第一活動(dòng)目的要明確。每次活動(dòng)的目的要有針對(duì)性，要結(jié)合街道實(shí)際，符合全街道發(fā)展特點(diǎn)。第二活動(dòng)時(shí)間要保證。原則上黨代表每一個(gè)月召開(kāi)一次洲內(nèi)黨代表座談會(huì)，每季度開(kāi)展一次代表團(tuán)全體代表的視察活動(dòng)，遇重大事件隨時(shí)組織調(diào)研。第三活動(dòng)準(zhǔn)備要充分。每次座談會(huì)前，要求黨代表深入群眾，針對(duì)基層反映上來(lái)的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織代表視察，并要求代表做好記錄，掌握第一手資料，思考對(duì)策。在座談會(huì)上，要求參會(huì)代表踴躍發(fā)言，要有針對(duì)性提出一些辦法，解決基層黨員及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第四活動(dòng)效果要明顯。每次活動(dòng)都要將代表們提出的批評(píng)、建議和意見(jiàn)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)辦理解決，以最快的速度將辦理情況反饋給代表，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。二是建立制度，拓寬代表知情參政渠道。為了進(jìn)一步健全完善閉會(huì)期間黨代表活動(dòng)的機(jī)制，真正做到深入基層、深入黨員、深入群眾、深入實(shí)際，全心全意為基層黨員和群眾說(shuō)話、為基層發(fā)展服務(wù)的宗旨，我們制定了黨代表聯(lián)系點(diǎn)制度，每位代表分別聯(lián)系一些黨小組，并落實(shí)到重點(diǎn)人頭，通過(guò)調(diào)查、交談等面對(duì)面形式，及時(shí)收集黨員、群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為基層黨員、群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)讓他們感受到黨的溫暖，同時(shí)為地方各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是定期交流，研究解決代表活動(dòng)中遇到的難題。為了了解各代表聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的具體情況，每月都召開(kāi)黨代表聯(lián)系會(huì)，進(jìn)行相互交流，共同分析各聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及其原因，共同商量切實(shí)可行的解決辦法。同時(shí)，街道工委還擬定了黨代表評(píng)議制度，針對(duì)街道各級(jí)黨組織作用發(fā)揮程度、基層干部的公仆意識(shí)進(jìn)行評(píng)議，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。今年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，街道還專門(mén)組織黨代表召開(kāi)座談會(huì)，評(píng)議班子工作，提出合理建議，有效

地促進(jìn)了街道工委工作。

2、創(chuàng)新基層組織設(shè)置。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了相關(guān)行業(yè)組織的成立。街道工委通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握了街道葡萄協(xié)會(huì)、旅游商會(huì)、農(nóng)家餐飲協(xié)會(huì)等各行業(yè)內(nèi)黨員的主要特點(diǎn)。面對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷壯大的情況，街道工委一方面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)廣大黨員自主創(chuàng)業(yè)；一方面，認(rèn)真探討黨員的分類管理，在行業(yè)內(nèi)適時(shí)建立黨的組織。目前，在江心洲幾大行業(yè)中，葡萄協(xié)會(huì)已有黨員6名，旅游商會(huì)有黨員3名，旅游行業(yè)工會(huì)有黨員3名，農(nóng)家餐飲協(xié)會(huì)有黨員3名，符合組織設(shè)置的要求。街道考慮近期在行業(yè)管理較為成熟的葡萄協(xié)會(huì)中，先期成立行業(yè)黨支部，其他行業(yè)協(xié)會(huì)中的先行設(shè)立特色黨小組，以達(dá)到規(guī)范黨員管理，發(fā)揮行業(yè)黨員示范作用，推進(jìn)“雙帶”工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。另外，中心集鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了社區(qū)的日趨成熟，通過(guò)調(diào)查，我們摸清了永定社區(qū)黨員的基本情況，為成立永定社區(qū)黨支部，規(guī)范社區(qū)黨員管理奠定了基礎(chǔ)，我們計(jì)劃在下半年社區(qū)掛牌時(shí)，同時(shí)成立社區(qū)黨支部。

3、全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。根據(jù)區(qū)《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠（事）務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，年初，街道將黨務(wù)公開(kāi)工作作為今年黨建工作的重要任務(wù)加以落實(shí)：一是及時(shí)制定下發(fā)了《江心洲街道黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、形式、程序、要求等，使黨務(wù)公開(kāi)程序化、規(guī)范化；二是成立了街道黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，三是建立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、預(yù)公開(kāi)制度、意見(jiàn)反饋制度、監(jiān)督檢查制度、檢查考核制度、資料管理制度等6項(xiàng)制度，以制度規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作。下一步，街道將在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、普通群眾等各層面中，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。（四）、強(qiáng)化責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級(jí)黨組織按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)要求，認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；及時(shí)召開(kāi)了民主生活會(huì)和開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)；二是強(qiáng)化廉政宣傳。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局，建立健全廉政文化宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造黨員干部廉政學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過(guò)懸掛廉政橫幅，展出宣傳版塊，舉辦文藝演出，組織干部參加《兩個(gè)條例》知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)行廉政文化進(jìn)村、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)家庭。今年在葡萄節(jié)期間與區(qū)文化局聯(lián)合舉辦了廉政文化文人筆會(huì)，與南京電視臺(tái)聯(lián)系，開(kāi)展了廉政文化電影月活動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員聯(lián)系點(diǎn)制度；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，街村重點(diǎn)崗位實(shí)行行風(fēng)評(píng)議；完善干部任用監(jiān)督工作制度；建立了街管干部廉政檔案；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程廉政責(zé)任書(shū)》，對(duì)項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、資金使用等重大環(huán)節(jié)認(rèn)真核查，推進(jìn)懲防腐敗體系各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步推行落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)四公開(kāi)制度，接受群眾監(jiān)督。(五)、統(tǒng)籌安排，群團(tuán)工作爭(zhēng)先進(jìn)位

今年以來(lái)，我們進(jìn)一步完善了“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)促黨建”的工作制度，大膽探索了共青團(tuán)、工會(huì)、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)協(xié)等工作的新辦法、新思路，實(shí)行了“三納入”、“四同時(shí)”，即納入黨工委議事日程、納入黨工委工作計(jì)劃、納入黨工委年終考核，與黨建工作同時(shí)布置、同時(shí)匯報(bào)、同時(shí)檢查、同時(shí)評(píng)比、保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。今年6月份，在區(qū)工會(huì)、區(qū)安全局組織開(kāi)展的“雨鋼杯”安全在我心中演講比賽中，街道獲得個(gè)人特等獎(jiǎng)、組織優(yōu)秀獎(jiǎng)。街道衛(wèi)生院獲市青年文明號(hào)稱號(hào)，街道申報(bào)了全國(guó)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)。二、存在的問(wèn)題

1、對(duì)基層普通黨員的思想教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前就全區(qū)來(lái)看，各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。就江心洲來(lái)說(shuō)，多年來(lái)，已形成了黨員冬訓(xùn)、中心黨課、黨校周期辦班等一系列黨員干部教育培訓(xùn)制度。但由于經(jīng)濟(jì)條件的約束，村級(jí)組織教育陣地

不夠完善，對(duì)于基層普通黨員理論思想的集中教育仍有局限性，對(duì)黨員的培訓(xùn)力度及深入程度還不夠，少數(shù)黨員尤其是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的黨員的黨性意識(shí)淡化。

2、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。作為涉農(nóng)街道，在農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的過(guò)程中，農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，少數(shù)黨員干部“雙帶”意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；在推進(jìn)城市化進(jìn)程過(guò)程中，廣大農(nóng)村黨員還不能完全適應(yīng)城市化管理的要求。

3、基層黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育方法不多，敷衍了事。主要表現(xiàn)在對(duì)黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，關(guān)心組織建設(shè)不夠，開(kāi)展黨員活動(dòng)不多，督促檢查黨建工作不到位。三、下一步工作打算

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨員教育工作擺上重要議事日程。一是徹底摒棄重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨員教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。以創(chuàng)新的精神，切實(shí)抓好黨員教育工作。二是區(qū)分層次，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性。黨員教育將區(qū)分層次、區(qū)別對(duì)象，因人施教。對(duì)黨員干部的教育，重點(diǎn)放在黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，放在群眾觀念、宗旨意識(shí)、勤政廉政教育上。對(duì)一般黨員的教育突出實(shí)用科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，幫助黨員掌握一至兩門(mén)致富本領(lǐng)，并有能力幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)流動(dòng)黨員的教育，將創(chuàng)造條件集中開(kāi)展黨的基本理論、法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富。三是創(chuàng)新方法，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。黨員職業(yè)多樣、情況不同，關(guān)鍵是找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的切入點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，注意充分發(fā)揮基層黨校在教育黨員培訓(xùn)骨干的主陣地作用，針對(duì)不同的對(duì)象，開(kāi)辦適應(yīng)形式發(fā)展要求的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；豐富教育載體，充分運(yùn)用電化教育和大眾傳媒等現(xiàn)代化的教育手段，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展生動(dòng)有效的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)；注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人和事教育激勵(lì)廣大黨員；運(yùn)用好各種示范基地的作用，做給黨員看，帶著黨員干，增強(qiáng)廣大黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。

2、把握重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須牢牢把握主線和靈魂，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿于黨的基層組織建設(shè)的全部工作和各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，進(jìn)一步建立健全基層黨組織，尤其是重視在新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織中組建黨的組織，完善農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)的陣地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作和對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨員的積極性，幫助他們解決活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面存在的問(wèn)題。加大力度，精心打造好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，使他們真正成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。3、深入鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，教育與制度并重，使農(nóng)村黨員始終保持先進(jìn)性。加快發(fā)展年輕有為、實(shí)干精神強(qiáng)和文化程度高的積極分子入黨，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員講奉獻(xiàn)、盡義務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。繼續(xù)大力實(shí)施把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強(qiáng)型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書(shū)記的“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的意識(shí)和能力。積極探索土地流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，推動(dòng)雙帶工程持久深入。進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”，積極推行民主聽(tīng)政制度，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。

4、扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度。堅(jiān)持“干部群眾關(guān)注什么就公開(kāi)什么”的原則，認(rèn)真確定公開(kāi)內(nèi)容，凡屬黨內(nèi)有關(guān)條例

和法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是本地、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，包括全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面的情況，只要不涉及黨內(nèi)秘密，均實(shí)行公開(kāi)。公開(kāi)的形式采取多樣化，適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，采取了設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、新聞媒體、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，堅(jiān)持黨內(nèi)公開(kāi)與黨外公開(kāi)相結(jié)合、黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、黨務(wù)公開(kāi)與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。四、對(duì)黨建工作的建議。

1、加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)力度。近兩年來(lái)，由于人事變動(dòng)，街道對(duì)各黨（總）支部的組工干部進(jìn)行了調(diào)整，新上崗的組工干部積極性高，工作積極，但是業(yè)務(wù)知識(shí)普遍缺乏，希望區(qū)委組織部能以適當(dāng)?shù)男问�，�?duì)基層村、企事業(yè)的組工干部開(kāi)展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組工干部的業(yè)務(wù)能力。

2、提高黨代表活動(dòng)的組織程度。目前，在街道代表團(tuán)中，由于黨代表的身份較為復(fù)雜，分布較廣，代表團(tuán)組織代表活動(dòng)難度較大。在代表團(tuán)組織代表定期活動(dòng)時(shí)，建議組織部能夠牽頭，以提高組織程度，確保代表活動(dòng)的參與率。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)力度。為調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，去年，市委組織部在村干部中擇優(yōu)錄用公務(wù)員，這是人才使用和干部培養(yǎng)上的一個(gè)創(chuàng)新，效果很好，但名額太少，范圍太小，希望組織部能進(jìn)一步擴(kuò)大工作面，對(duì)涉農(nóng)街道也應(yīng)給予更多的關(guān)心。同時(shí)，增加基層干部的上派鍛煉機(jī)會(huì)。

4、加強(qiáng)對(duì)“雙帶”工作的指導(dǎo)。市區(qū)提出的“雙帶”三年規(guī)劃目標(biāo)，目前街道已全面完成，但“雙帶”工作仍將繼續(xù)深入實(shí)施，希望組織部門(mén)能繼續(xù)對(duì)“雙帶”工作給予指導(dǎo)。

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黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)組織部《關(guān)于集中開(kāi)展基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，我局黨組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、群眾測(cè)評(píng)、自我剖析等方式，對(duì)我局黨建工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研和深刻的剖析�，F(xiàn)將我局黨建工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及整改措施專題報(bào)告如下：

一、黨建工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我局緊扣“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學(xué)習(xí)為抓手、以制度為保障、以促進(jìn)工作為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。主要表現(xiàn)在：

一是抓思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為深化黨員思想認(rèn)識(shí)，提升綜合素質(zhì)的有效措施來(lái)抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會(huì)議精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及省、市、區(qū)召開(kāi)的重要會(huì)議、下發(fā)的有關(guān)政策性、業(yè)務(wù)性文件資料等，開(kāi)展了反腐倡廉警示教育。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決定在機(jī)關(guān)得于貫徹落實(shí)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓思想建設(shè)，全局黨員干部的理論素養(yǎng)、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

二是抓組織建設(shè)。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會(huì)一課制度》、《民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度和規(guī)定，使我局的黨建工作走上制度化。二是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨員大會(huì)和支委會(huì)，每季度上一次黨課，每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，民主評(píng)議黨員，解決存在的問(wèn)題，確保了黨建工作經(jīng)�；�。三是及時(shí)調(diào)整和替補(bǔ)支委組成人員，積極發(fā)展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

三是抓作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合區(qū)上組織開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育、作風(fēng)整頓、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“四查、四看、四解決”活動(dòng)。即：一查思想認(rèn)識(shí)差距，看敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)弱、工作標(biāo)準(zhǔn)高低，著重解決精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題；二查工作實(shí)績(jī)差距，看解決問(wèn)題能力強(qiáng)弱、決策水平高低，著重解決提高執(zhí)政能力的問(wèn)題；三查為民謀利差距，看公仆意識(shí)強(qiáng)弱、服務(wù)發(fā)展水平高低，著重解決宗旨意識(shí)淡化的問(wèn)題；四查作風(fēng)紀(jì)律差距，看大局意識(shí)強(qiáng)弱、真抓實(shí)干水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，有效調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作積極性，單位風(fēng)氣正，人心齊，合作共事氛圍好，干部的敬業(yè)精神得到彰顯。

四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，注重對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)制度和規(guī)定，預(yù)防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點(diǎn)做了二方面的工作。一是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，從制度上規(guī)

范黨員廉潔從政行為，并在實(shí)際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不定期監(jiān)督檢查制度和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，有效遏制了行業(yè)內(nèi)腐敗行為的滋生和蔓延。通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局上下無(wú)一人發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論、民主決策。大小開(kāi)支實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，接受監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、專款專用，從未擠占挪用，胡支亂花。

二、黨建工作中還存在的問(wèn)題

雖機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定成績(jī)，但機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍中仍不同程度存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是對(duì)黨組織和黨員先進(jìn)性方面認(rèn)識(shí)不到位。首先是價(jià)值觀的問(wèn)題。認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體是等價(jià)交換原則，不是無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)感到困惑，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)有所淡薄。其次是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟，誤認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，只要完成業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，黨建工作弱一些沒(méi)什么。甚至存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”沒(méi)能最好的發(fā)揮黨組織的作用。

二是機(jī)關(guān)支部工作開(kāi)展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學(xué)習(xí)外，許多工作不到位，學(xué)習(xí)的時(shí)間還不夠、學(xué)習(xí)的形式還不夠豐富；二是對(duì)黨務(wù)工作有時(shí)工作積極性、主動(dòng)性不夠，程度不同的存在重業(yè)務(wù)，

輕黨務(wù)，重“主業(yè)”輕“附業(yè)”的傾向，影響了支部工作作用。三是對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，平時(shí)習(xí)慣于行政管理，把許多應(yīng)該是黨內(nèi)管理的業(yè)務(wù)未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識(shí)不強(qiáng)。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，只求過(guò)得去，不求過(guò)的硬。

三是個(gè)別機(jī)關(guān)黨員的表率作用不強(qiáng)。個(gè)別黨員理想、信念、宗旨意識(shí)有所淡化，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；有的黨員干部黨性觀念淡薄，紀(jì)律性不強(qiáng)，自我約束能力較差，沒(méi)有發(fā)揮黨員的表率作用。

三、整改措施

針對(duì)上述情況分析，我局機(jī)關(guān)黨建工作主要從以下幾方面進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員的先進(jìn)性教育。一方面重點(diǎn)抓好黨的理想、信念和服務(wù)宗旨的學(xué)習(xí)教育。組織黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》、黨的各項(xiàng)路線方針政策，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。另一方面重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)效。注重將學(xué)習(xí)教育實(shí)際工作聯(lián)系起來(lái)，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與具體的業(yè)務(wù)工作、與親民活動(dòng)、與“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、與在職黨員社區(qū)、加強(qiáng)社區(qū)共駐共建等活動(dòng)相結(jié)合，防止空對(duì)空，流于形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的效果，讓學(xué)習(xí)落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作成效、思想進(jìn)步上。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部能力。素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要條件之一，及時(shí)將政治素質(zhì)較好，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志調(diào)整充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來(lái)。建立黨務(wù)工作者的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調(diào)離；將黨務(wù)工作能力、工作成效作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，以此激勵(lì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部自身建設(shè)。支部自身建設(shè)的好與壞，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作起著至關(guān)重要的作用。一方面支部“一班人”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)，支委成員要帶頭抓好政治學(xué)習(xí)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)一步明確支部工作的內(nèi)容、要求。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問(wèn)題的能力，提高工作的有效性。

四是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研的力度，對(duì)調(diào)研中急需解決的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

五是完善機(jī)關(guān)黨建管理辦法和細(xì)則。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度、考核制度等黨建工作制度，細(xì)化黨組織工作職責(zé)，達(dá)到黨建工作目標(biāo)明確，內(nèi)容清楚、職責(zé)分明、便于組織、易于管理、方便驗(yàn)收。

二○一二年四月六日

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