環(huán)評人的總結

環(huán)境影響評價之“三大紀律、八項注意”

這篇文章來自一個環(huán)評人的總結。

三大紀律

1.一切從公正的立場出發(fā)

先要擺正自己的位置，要公正，既不能因為收了建設單位的錢就無原則地偏袒它、一味地遷就它，也不能因為受環(huán)保局、評估中心的管理就對某些部門提出的額外要求唯命是從，尤其不能拿某些偽專家的雞毛當令箭。一個項目或規(guī)劃的環(huán)評過程，是一場國家、企業(yè)、公眾之間利益和權力的博弈，一個理想的環(huán)評人，要爭取做這場博弈的局外人，要跳出環(huán)評作環(huán)評，你就以你的良心、你的職業(yè)道德、你的技術水平，負責任地作好自己的環(huán)評，得出你自己的結論。

2.始終要保持客觀的態(tài)度

無論是工程分析、現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查，還是對環(huán)境影響的預測和評價、對治理措施和管理手段的建議，都要客觀，以事實為依據(jù)，一切從實際出發(fā)，寫出來的文字、提出來的數(shù)據(jù)，一定要有依據(jù)，別為了省事而憑空想象，也不能為了趕進度而胡編亂造，更不能為了迎合某些部門超出法律法規(guī)要求的苛刻條件而寫得天花爛墜、不切實際，要對環(huán)評報告負責，更要對自己負責。時刻要提醒自己：環(huán)評報告寫的好、得了獎，有管理部門、專家、建設單位技術人員的功勞；但如果你過手的環(huán)評真出了問題，除了你自己，沒有別人會承擔責任。

3.要采用最佳的方法

以前曾提倡要采用“最科學”的方法，其實沒有絕對科學的方法，只能是在一定的時段內(nèi)、一定的經(jīng)費、一定的技術水平條件下，盡可能采用最佳的方法。環(huán)境要保護、經(jīng)濟要發(fā)展，時間不會等你研究“最科學”的方法，你能明確你的目的，在限定的時段內(nèi)、充分利用現(xiàn)有的資源，合法的達到你的目的，那你的方法就是最佳的方法。

八項注意

1.注意要始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟理念這根弦

總書記在黨的十六屆五中全會指出，“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。有達人說過，“國家興亡，從我做起”。作為環(huán)評人，首先就應該在環(huán)評過程中始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟理念這根弦。對于具體項目，要從資源能源的利用、原輔材料使用、生產(chǎn)工藝及過程控制、設備選型、產(chǎn)品及其生命周期分析、廢物處理處置、環(huán)境管理及相關人員的能力、意識和培訓等多方面入手，全方位、全過程、全時段、多角度地全面考慮項目對環(huán)境的影響，考慮企業(yè)內(nèi)環(huán)境管理水平螺旋上升、物質流閉環(huán)循環(huán)的可能性和可行性；對于規(guī)劃，則需要發(fā)揮環(huán)評人的主觀能動性，與各有關部門密切協(xié)作，以現(xiàn)有的管理水平和科學技術水平為依據(jù)，在更大的時間和空間跨度內(nèi)考慮對環(huán)境的影響、對資源的節(jié)約。2.注意項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性

如果你是一個嚴謹?shù)沫h(huán)評人的話，這一條不用多說，符合產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)評繼續(xù)；不符合產(chǎn)業(yè)政策，斃。

3.注意項目或規(guī)劃與現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性

制約項目發(fā)展或新規(guī)劃實現(xiàn)的區(qū)域因素很多，如果前人已經(jīng)對區(qū)域有一個科學的規(guī)劃，包括功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等等，那現(xiàn)在擬建的項目和擬實施的規(guī)劃要去適應它，應該是以前規(guī)劃的補充、完善，不能與它相抵觸或推倒重來，創(chuàng)新很重要，但應該是在對傳統(tǒng)進行揚棄的基礎上創(chuàng)新，某種意義上說，繼承的重要性不亞于創(chuàng)新。從祖國近百十年的歷史可以知道，咱們吃推倒重來的虧吃的太多了。

4.注意資源利用、尤其是土地、水等稀缺資源的利用問題

沒有規(guī)劃怎么辦？那就從最根本的問題入手。資源利用就是根本問題。按輕重緩急論，稀缺資源的利用就是最根本的問題�，F(xiàn)階段，土地和水的利用問題，是重中之重，必須要注意。

5.注意可能涉及到的生態(tài)問題

本來是想把這個問題放到第一位，考慮到現(xiàn)在的國情，只能讓它靠后。但個人認為，作為環(huán)評人，環(huán)評中必須要重視生態(tài)、尤其是生物多樣性的問題，所有的環(huán)境問題，最后影響的都是生態(tài)，而且大部分的生態(tài)破壞是不可逆的。如果從以人為本的角度講，生態(tài)問題將來會是一個致命的問題。

6.注意總量控制、特別是“以新帶老“時的總量控制問題

對付污染，只有三條途徑：預防、削減和控制。實在做不到污染預防，那就必須削減和控制。新建項目肯定是要對污染進行削減和控制，要想改善環(huán)境，想讓將來的環(huán)境質量優(yōu)于現(xiàn)在的環(huán)境質量，污染物排放的總量是必須要控制的。對于改、擴建項目，涉及到“以新帶老”，“增產(chǎn)不增污”是合理的要求，“增產(chǎn)減污”則是爭取的目標，即使單個具體項目做不到，那也需要在區(qū)域內(nèi)考慮總量削減的措施，當然，區(qū)域污染物排放的削減，也不是單個具體項目環(huán)評能解決的問題。

7.注意污染物排放和區(qū)域環(huán)境質量雙達標

說明同上。

8.注意對敏感點、敏感人群的影響

必須說明項目或規(guī)劃對敏感點、敏感人群的影響程度和范圍，以及緩解影響的措施或方案及相關措施和方案實施后能夠達到的效果，必要情況下，還要對措施或方案失效產(chǎn)生的風險進行分析，提出相關的預案，盡一切可能，避免對敏感點、敏感人群造成惡劣影響。隨著人們環(huán)境意識的提高，公眾對環(huán)境影響評價的關注程度和期望值也在不斷提高。特別是環(huán)評法頒布以來，研究環(huán)境法、環(huán)評法、環(huán)境問題的民間人士大有人在，各類環(huán)境糾紛比比皆是，涉及到環(huán)評的環(huán)境糾紛也屢見不鮮，一些典型案例，甚至影響到社會安定，由于種種原因，環(huán)評單位、環(huán)評人就首當其沖地成了出氣筒、擋箭牌。在現(xiàn)階段，還有比危及社會安定更大的問題嗎？？？咱們環(huán)評人下筆的時候，一定要慎之又慎。

擴展閱讀：201*年度環(huán)評工作者個人工作總結

201*年度個人工作總結

1、取得的成績2、存在哪些不足3、下一步努力方向時間飛逝，日月如梭，201*年就要在有序的繁忙和和積極地學習中過去了，想到我來環(huán)杭都已經(jīng)大半年了。回首過往，還記得第一次來環(huán)杭面試時的窘態(tài)，剛出校門時的稚嫩完全表現(xiàn)在臉上，完全被環(huán)評相關的知識問愣住了。雖然是環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)的本科生，但剛開始的時候面對眼前的環(huán)評工作，好多東西都似曾相識卻又不太明白，確是懂了，而又不能具體運用。經(jīng)過一段時間的學習和在公司前輩們的傾力幫助下，漸漸地熟悉了做環(huán)評的流程。從開始接觸，摸索學習，再到嘗試編制，5月份的時候完成了自己的第一個登記表，雖然是小小的登記表，但拿到環(huán)評批復的時候十分開心。從參加工作到現(xiàn)在，做過的項目屈指可數(shù)，這一點來講，有點愧對公司，但是每一個項目都是認認真真完成，做一類別的項目就學會這一類項目的環(huán)評寫法，去看現(xiàn)場時也不再心中沒底了。環(huán)評的項目分類很廣，陌生類別的項目就像一個個漆黑的房間，剛開始只能是扶著墻一間一間地點亮。入職以來做過十幾個登記表，加上還在進行的有4個報告表，參與編寫了2個報告書項目。其中登記表涉及餐飲、旅館、電子組裝、塑料加工、足�。粓蟾姹砩婕拔褰鸺庸�、添加劑復配、房地產(chǎn)；參與的報告書為房地產(chǎn)類。感受最深的應該是被派到溫州，從一開始的不適，到漸漸的適應，不僅學會了獨立寫環(huán)評，尤其房地產(chǎn)類，也慢慢地學會與人更好地溝通，與業(yè)主、環(huán)評審批人員的溝通，減少了很多不必要的麻煩。雖然在不斷學習中積累了許多環(huán)評經(jīng)驗，但自身也還存在較多不足，有待改進。首先就是辦事拖拉，效力太低，不夠主動積極；經(jīng)驗缺乏，對沒接觸過的類別項目，只能依賴范本，有時報告篇幅較大時，沒能耐下心去自檢；其次就是看現(xiàn)場，對不懂的項目過多的聽信業(yè)主或環(huán)保部門的意見，缺少自行判斷；最后還有與人溝通不夠積極主動。認識到這些不足，希望在下一年中能有所改進。現(xiàn)在那些法規(guī)導則還沒有吃透，有時候再看一遍時又會有新的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗也十分有限，只對自己做過的項目有信心。想成為一名合格的環(huán)評人，需要不斷學習，用法規(guī)導則武裝自己，用環(huán)評經(jīng)驗充實自己。過去的已經(jīng)過去，經(jīng)驗要總結，不足要改進，真正實干的還要看接下來的日日夜夜。投入更多的熱情，改掉平時散漫的作風，積極主動地溝通，看現(xiàn)場時不憑業(yè)主或環(huán)保部門一面之詞就下定論，要親臨親至，勤于發(fā)問。更多地多承接和更多地編寫各類別的項目報告，在編寫中多向公司同事們請教，總結環(huán)評經(jīng)驗，積累環(huán)評知識。此外，還要在編寫報告時加強自己的語言表達能力、文字寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力。因為一份環(huán)評報告不只是簡單的編寫，還有前期現(xiàn)場和后期的歸檔等各項步驟。201*年爭取上崗證能報上名，為此現(xiàn)在都會利用空余時間學習培訓教材，期望能夠一次通過考試。以上即是我的201*年個人年終工作總結。姓名：優(yōu)墨日期：201*.12.

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