談項目勞務(wù)隊伍管理

談項目勞務(wù)隊伍管理

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式由于受到建設(shè)方、房地產(chǎn)開發(fā)商墊資、壓價、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專業(yè)施工企業(yè)的發(fā)展，使這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式未能起到預(yù)期的理想效果。目前建筑市場除少部分專業(yè)程度較高或建設(shè)方、開發(fā)商在“合同”中明確指定的分部、分項工程必須由專業(yè)分包企業(yè)來完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)直接組織勞務(wù)隊和自有的機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。隨著建筑市場的開放，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工已成為建筑市場的主力軍，他們的大局意識、奉獻(xiàn)精神、技術(shù)水平、基本素質(zhì)受文化水平和地域范圍的影響，使勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度越來越低，管理落后，素質(zhì)參差不齊，給總承包企業(yè)管理帶來很大壓力，須投入大量的人力、物力和資源來加強(qiáng)對勞務(wù)隊的管理。

一、勞務(wù)隊的選擇是能否實現(xiàn)項目施工各項管理目標(biāo)的關(guān)鍵

建筑市場競爭日益激烈，施工企業(yè)利潤空間越來越小，提高市場競爭力將集中于專業(yè)化、科學(xué)化、信息化管理水平和優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。社會的發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，激烈的市場競爭說到底還是人的競爭，這是提高企業(yè)競爭力的核心，選擇一支好的勞務(wù)隊是總承包方完成項目施工各項管理目標(biāo)的保證。

1、把好勞務(wù)隊資質(zhì)審核關(guān)�？偝邪�企業(yè)在承接一項工程前，首先要根據(jù)工程體量、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等因素，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標(biāo)，重點把好資質(zhì)審核關(guān)，堅持勞務(wù)隊資質(zhì)不符合要求的不用，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用、掛靠的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場要求。

2、把好勞務(wù)隊組織結(jié)構(gòu)關(guān)。審查勞務(wù)隊伍項目班子組建是否符合要求，項目經(jīng)理、八大員、三大工種負(fù)責(zé)人有無崗位資質(zhì)證書，核查近期市場建筑項目業(yè)績是否名符其實。

3、把好施工現(xiàn)場實地考察關(guān)。組織總包方項目部及相關(guān)人員對勞務(wù)隊在建工程現(xiàn)場實地考察，走訪業(yè)主對該勞務(wù)企業(yè)的評估，從保證工期、工程質(zhì)量、安全管理、現(xiàn)場文明施工的技術(shù)能力、管理水平、人員素質(zhì)等全方位考察、調(diào)研、認(rèn)證，防止低素質(zhì)隊伍進(jìn)入，施工中給總承包企業(yè)造成不良后果。

4、盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力的勞務(wù)企業(yè)，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理。二、加強(qiáng)勞務(wù)隊管理是落實項目施工管理目標(biāo)的保證

為增強(qiáng)核心競爭力，總承包企業(yè)必將逐步甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理，對勞務(wù)分包隊伍來說，提高管理能力，培育適應(yīng)市場競爭力的專業(yè)技術(shù)人員，提高專業(yè)化施工能力是勞務(wù)企業(yè)逐步進(jìn)化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路，但是，就目前建筑市場勞務(wù)隊伍的管理能力、技術(shù)水平、職工素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場競爭力的要求，差距甚遠(yuǎn)�？偝邪�企業(yè)必須花大力氣加強(qiáng)對勞務(wù)隊伍實行全方位管理，督促幫助勞務(wù)隊提高施工能力和管理水平，為實現(xiàn)總承包方項目管理目標(biāo)提供保證。

1、勞務(wù)分包合同管理�？偝邪�方與勞務(wù)隊簽訂勞務(wù)分包合同，要做到“全、細(xì)、實”。所謂全，就是合同中的勞務(wù)分包內(nèi)容要全；細(xì)，就是各分部分項工程施工的子目要細(xì)，不能缺項，漏項；實，就是合同中對勞務(wù)隊的要求要實事求是，便于操作。

2、強(qiáng)化制度管理。要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務(wù)隊的行為，做到有法可依，有章可循。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場跟蹤管理。總承包項目部要配備強(qiáng)有力的管理班子，對口管理，對勞務(wù)隊的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場動態(tài)管理�？偝邪�項目部要每天檢查掌握勞務(wù)隊人員進(jìn)場情況、施工進(jìn)度、流程安排、質(zhì)量控制、安全防護(hù)措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)勞務(wù)隊用工管理。勞務(wù)隊必須向總承包方報送進(jìn)場人員實名制花名冊，每一進(jìn)場人員必須經(jīng)過三級教育并持證上崗，特殊工種持證率必須達(dá)100％。在日常工作中，要定期開展勞務(wù)用工檢查，監(jiān)督勞務(wù)隊按時、按月發(fā)放工人工資。杜絕勞資糾紛上訪事件的發(fā)生。

三、施工過程中勞務(wù)分包管理常見的問題及解決辦法

1、施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求。在合同中已明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，施工前總包方已作技術(shù)交底，但勞務(wù)隊質(zhì)量意識淡薄，操作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。對策：加強(qiáng)動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計劃，下達(dá)整改通知單，對照合同要求和質(zhì)量管理制度，給予經(jīng)濟(jì)處罰，實施和監(jiān)督勞務(wù)隊限期整改，整改不符合質(zhì)量要求不得進(jìn)入下步施工。

2、勞動力不足，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后。對策：及時與勞務(wù)隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協(xié)助勞務(wù)隊調(diào)整施工進(jìn)度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補(bǔ)工期承諾和措施�？偘�方加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控，實施獎罰措施，確保工期。

3、勞務(wù)隊安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設(shè)拆除、塔吊安裝拆卸、現(xiàn)場安全防護(hù)等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準(zhǔn)，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術(shù)交底，在施工過程中現(xiàn)場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促勞務(wù)隊加大培訓(xùn)投入或調(diào)整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結(jié)合的管理手段，強(qiáng)制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。

4、勞務(wù)隊逃避自身義務(wù)，主體施工與裝修施工未完工作量焦點扯皮。對策：對照合同，分清責(zé)任，對應(yīng)完成施工的一方不愿承擔(dān)責(zé)任，總包方有權(quán)將未完工作量另派員施工，其費(fèi)用在未完工作量方工程結(jié)算款中扣除。

5、勞務(wù)隊大局觀念淡薄，只顧強(qiáng)調(diào)自身管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：對照合同中要求勞務(wù)隊承擔(dān)并服從配合總包工作義務(wù)條款，現(xiàn)場管理采取獎罰措施，以強(qiáng)制性手段強(qiáng)化勞務(wù)隊主動配合，服從總包管理的行為，弱化勞務(wù)隊內(nèi)斂行為，以文件和教育形式提高勞務(wù)隊樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。6、勞務(wù)隊內(nèi)部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應(yīng)至現(xiàn)場，勞務(wù)隊實行限額領(lǐng)料，超耗自負(fù)，節(jié)約有獎，工程竣工盤點后，對勞務(wù)隊因管理不善造成損失的部分在工程結(jié)算款中扣除。總包方在施工過程中也不可忽視材料的管理，一是加強(qiáng)教育，制止工人操作過程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，二是加強(qiáng)值班保衛(wèi)人員教育，協(xié)助勞務(wù)隊加強(qiáng)管理，最大限度地減少材料損失。四、對未來建筑工程項目分包管理的展望1、隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進(jìn)入，建筑行業(yè)的政策、法律、法規(guī)逐漸國際化。進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，優(yōu)化勞務(wù)分包結(jié)構(gòu)，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

2、以顧客為中心的市場需要，將會逐步促進(jìn)專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。不善管理，不求發(fā)展，單憑有人就能承接工程分包任務(wù)低劣素質(zhì)的勞務(wù)分包隊伍將會逐步被市場淘汰。

3、隨著市場專業(yè)化程度不斷提高，總承包企業(yè)將走專業(yè)管理的道路，總包對專業(yè)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的施工任務(wù)要尋找專業(yè)化分包商來完成；分包商將專注其專業(yè)核心競爭力和利潤率，分包商又會將一些不重要的輔助性工程再行分包，那就是勞務(wù)分包企業(yè)。

總之，隨著市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主變得越來越專業(yè)化，對質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。這樣對任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、減少投入、提高利潤的需求，企業(yè)發(fā)展不再是大而全，而是要精而強(qiáng)，這就需要總承包企業(yè)提升核心競爭力，進(jìn)一步總結(jié)和探索在項目分包管理中的經(jīng)驗，是未來建筑市場競爭的核心。

國際公司李剛

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淺談勞務(wù)隊伍管理

摘要：為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面對施工行業(yè)的激烈競爭，施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理在今天已勢在必行。如今建筑市場的利潤空間越來越小，中標(biāo)單價偏低，人工、材料、設(shè)備價格的不斷上漲，企業(yè)要想發(fā)展壯大，降低成本已經(jīng)成為目前的首要任務(wù)。施工企業(yè)成本管理主要是工程項目成本管理，根據(jù)目前施工市場的普遍情況，勞務(wù)隊伍管理就必然成為項目部成本管理的最重要的環(huán)節(jié)。本文對勞務(wù)隊伍管理主要的三個階段：隊伍選擇及進(jìn)場階段、施工階段退（清）和場階段進(jìn)行了詳細(xì)分析。關(guān)鍵詞：淺談勞務(wù)隊伍管理一、隊伍選擇及進(jìn)場階段

隊伍選擇及進(jìn)場管理的好壞直接影響到勞務(wù)隊伍施工過程管理，是勞務(wù)隊伍管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。隊伍選擇及進(jìn)場管理可以分三個階段展開：隊伍選擇階段、勞務(wù)合同簽訂階段、隊伍進(jìn)場階段。1、隊伍選擇階段

勞務(wù)隊伍選擇時，應(yīng)根據(jù)工程項目性質(zhì)及項目部實際情況將工程項目劃分為多個不同的工序，根據(jù)不同工序選擇相應(yīng)隊伍承包，選擇過程要公開、公正、公平。選擇勞務(wù)隊伍具體可以從下面幾個方面考核：

一是具備良好的業(yè)績和信譽(yù)。業(yè)績、信譽(yù)是考察評定勞務(wù)隊伍資格的最重要指標(biāo)，通過調(diào)查勞務(wù)隊伍的在建工程及已完工程情況，考察其是否具有良好的業(yè)績、信譽(yù)，對于業(yè)績、信譽(yù)不好的隊伍實

行一票否決。對于企業(yè)發(fā)布的黑名單上的隊伍堅決予以否決。二是注冊登記手續(xù)必須合法。勞務(wù)隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)書、代理人身份證明等資料必須真實、合法、有效，項目部應(yīng)建立完整的勞務(wù)隊伍臺帳，避免許多所謂的包工頭掛靠資質(zhì)來攬活。

三是具備獨立承擔(dān)施工任務(wù)的能力。通過對勞務(wù)隊伍的在建工程及已完工程情況調(diào)查，可以了解其資金狀況、現(xiàn)場管理水平、人力資源、機(jī)械設(shè)備等情況，確認(rèn)其是否有能力順利完成承接的工程任務(wù)。

勞務(wù)隊伍的確定方式：對于造價少，工程量小、不復(fù)雜的工序可以由項目部根據(jù)情況選定合適的勞務(wù)隊伍，對于造價大，工程量大，專業(yè)性比較強(qiáng)的工序應(yīng)該采用競價擇優(yōu)方式，也就是招標(biāo)，要求有意向的勞務(wù)隊伍根據(jù)項目部的要求提交一份資料，主要內(nèi)容有：資質(zhì)證明材料，擬進(jìn)場施工的人員，已完成類似的工程及在建工程，針對擬承包工程制定的專項施工組織設(shè)計（特別是工期、安全、質(zhì)量保證措施）以及工序單價。項目部可以提供一個公平公正公開的環(huán)境，讓大家都知道競爭對手的情況，然后在由項目部組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評審后確定勞務(wù)隊伍，然后將結(jié)果公示。這樣既避免了許多不必要的麻煩，而且為以后的合同簽訂及合同履行提供了保障。

2、勞務(wù)合同簽訂階段

選擇好勞務(wù)隊伍后，應(yīng)該堅持先簽合同再進(jìn)場的原則，只有簽訂

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