若羌縣201*年上半年政法委執(zhí)法監(jiān)督工作總結

若羌縣201*年上半年執(zhí)法監(jiān)督工作總結

若羌縣執(zhí)法監(jiān)督工作，在上級業(yè)務部門的指導和縣委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、自治區(qū)、自治州三級政法會議精神，加強了政法機關執(zhí)法活動的監(jiān)督與指導，在各項工作中兼顧了法律效果與社會效益，強化了縣委政法委機關的執(zhí)法監(jiān)督工作機制，現(xiàn)就上半年工作總結如下：

一、基本情況

（一）認真開展梳理排查，強化對政法機關執(zhí)法活動的協(xié)調監(jiān)督。按照中央、自治區(qū)、自治州關于加強黨委政法委對執(zhí)法機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督的精神，結合我縣實際，重點對歷年來久拖不決的涉法上訪案件進行梳理排查，把握好各類因素，協(xié)調處理好各種關系，取得了滿意結果。先后組織召開了公、檢、法、司等部門主要領導參加的案件協(xié)調會3次，對我縣近年來未結案件進行全面梳理排查，未發(fā)現(xiàn)久拖未結的案件，201*年上半年，我縣無中央、自治區(qū)、自治州交辦的涉法涉訴信訪案件。

（二）加強各類業(yè)務文件學習，進一步摸清了黨內執(zhí)法監(jiān)督的路子。組織各執(zhí)法部門認真學習了上級部門下發(fā)的相關執(zhí)法工作文件，以座談會的方式相互交流執(zhí)法監(jiān)督工作的經(jīng)驗，對執(zhí)法監(jiān)督工作進行討論和評議。同時，還與人大法工委、政府法制辦互通信息，召開座談會，共同探討加強法律監(jiān)督工作的途徑、方式。通過開展這一系列活動，對執(zhí)法監(jiān)督工作有了一個全新的認識，提高了執(zhí)法監(jiān)督專干隊伍的業(yè)務能力，增強了黨性觀念和組織觀念，加強對執(zhí)法的監(jiān)督，保證了我縣黨內執(zhí)法監(jiān)督工作真正落實到了基層，落實到了第一線單位。

（三）完善各項相關制度，進一步增強了執(zhí)法監(jiān)督工作的使命感和責任感。為了加大黨內執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步增強政法各部門做好

這項工作的使命感和責任感，縣委政法委根據(jù)中央、自治區(qū)、自治州三級政法會議精神，印發(fā)了《若羌縣涉法涉訴非正常信訪事項問責辦法（試行）》、《若羌縣涉法涉訴信訪工作考核辦法（試行）》、《關于全力做好若羌縣涉法涉訴初信初訪工作的意見（試行）》等文件，并與政法各單位主要領導簽訂了《化解涉法涉訴初信初訪領導包案責任書》，明確責任，落實措施，從制度和管理機制上進行了硬化，大大增強了工作的主動性和積極性。責成政法各部門按照執(zhí)法監(jiān)督的要求，規(guī)范案件質量管理的各項制度，將案件管理納入制度化，科學化管理的范疇。

二、案件評查工作

根據(jù)州委政法委的統(tǒng)一安排，201*年我縣結合我縣實際制定《若羌縣關于深入開展案件評查活動實施意見》，成立專門的領導小組，扎實開展案件評查專項工作：

（一）積極組織，統(tǒng)一部署開展案件評查工作。為確保案件評查工作的順利開展，縣委政法委組織政法各單位召開專門會議2次，就此項工作進行統(tǒng)籌安排，對開展案件評查工作進行要求，明確各自的職責，并嚴格按要求完成各項工作，為開展評查工作提供了強有力的組織保障。

（二）責任分解，全面落實案件評查工作。按照州委政法委的要求，我縣201*年案件評查任務為3件，經(jīng)案件評查領導小組會議協(xié)商，將此3件案件評查工作任務分解至縣人民法院（重點信訪案件）、縣人民檢察院（自偵案件）、縣公安局（交通類的案件）各1件，并成立專門的領導小組，確定專人負責案件評查工作，限期完成各階段的評查任務，確保案件評查工作全面開展并取得實效。同時，政法各部門對日常開展的案件開展經(jīng)常性評查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題，及時推廣優(yōu)秀案件，全力促進嚴格執(zhí)法。

（三）各司其責，全面開展評查工作。我縣要求確定案件評查任

務的政法各單位、各部門確定了評查的案件：1、（縣公安局）芒妮薩〃斯馬依與毛章栓傷人道路交通事故案；2、（縣人民檢察院）何小紅貪污罪；3、（縣人民法院）斯拜熱木訴被告馬克離婚糾紛一案。以上單位對評查的案件相關證據(jù)材料，程序、實體上對案件材料進行了詳細地查閱，堅持以自查自評、互評互查、邀請政府法制辦、人大政協(xié)代表、執(zhí)法監(jiān)督員評查等形式全面地開展了案件評查工作。

三、信訪工作

根據(jù)州委政法委和上級要求，為加大對涉法涉訴上訪案件的處理力度，切實為群眾辦實事、解難事，對群眾反映的問題當場予以解答，并指定落實單位和負責人，規(guī)定辦結時限，對重大疑難復雜案件實行領導掛牌督辦，同時建立與上訪群眾聯(lián)系制度，適時向上訪群眾反饋落實結果。

（一）建立健全政法部門“司法接待日”長效機制。根據(jù)州委政法委的要求，結合我縣的實際，建立了由政法各部門領導親自參與的“司法接待日”制度，自今年3月起，堅持定于每月第一個星期三上午，政法各部門主要領導在各自部門開展集中接待信訪群眾工作，并設立了專門的信訪接待室，集中為群眾解決信訪問題，將矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，迄今政法各部門共接待來信來訪群眾25起，有效地化解了信訪矛盾，迄今，未發(fā)生集體訪，重訪、越級上訪及赴烏進京訪案件，取得了較好的效果。

（二）強化信訪工作化解信訪矛盾糾紛。一是我縣堅持開展“縣委書記大接訪活動”�？h委、政府主要領導堅持每月接訪，縣四套班子成員依次每個工作日輪流接訪，保證每個工作日都有一名縣級領導接待上訪群眾。今年來，縣委、政府主要領導在信訪接待室累計接訪達10次，接待上訪群眾36人次，促使信訪問題在一線得到及時有效解決。二是積極開展干部下訪、約訪活動，深入基層化解矛盾。結合干部赴基層轉變作風服務群眾活動，深入基層下訪群

眾達60余次，排查化解各類群眾關心的熱點、難點問題50余件。全縣沒有發(fā)生一起群體性上訪及集體越級上訪事件。上半年，我縣共信訪部門受理群眾來信來訪案件36件77人次，與去年同期的40件83人次相比分別下降10%、7%。四、下一步工作措施

（一）加大對涉法涉訴上訪的工作力度，實行主要領導包案制，強化對各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度，實行動態(tài)管理，做好越級上訪人員的思想與穩(wěn)控工作，防止涉法上訪矛盾的加劇和轉化，最大限度地減少越級上訪事件的發(fā)生。

（二）堅決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問題，建立和完善處理涉法上訪問題工作機制，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法水平和辦案質量，從源頭上減少涉法上訪事件。

（三）對重點涉法上訪案件和中央、自治區(qū)、自治州交辦的案件，認真復查處理、對帳，對在規(guī)定限期尚未解決的案件，要限期辦結，做出結論，把涉法上訪問題解決在基層，變上訪為下訪，做到息訪罷訴。

（四）深入開展案件評查工作，認真總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，取長補短，為今后開展案件辦理等執(zhí)法工作奠定基礎，積極做好日常執(zhí)法工作，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進公正文明執(zhí)法。

（五）堅持不懈開展“司法接待日”活動，及時解決涉法涉訴信訪案件中的問題，防止發(fā)生越級上訪事件。

若羌縣委政法委201*年6月21日

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201*年上半年縣執(zhí)法監(jiān)察工作總結

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今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀委監(jiān)察局的領導下，按照地區(qū)紀委監(jiān)察局《201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點》的要求和部署，全面履行職責，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作，現(xiàn)將201*年上半年工作總結如下：一、工作完成情況

（一）繼續(xù)加強對土地調控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。

（二）進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責任，落實措施，加強監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關部門對縣域工礦企業(yè)進行節(jié)能減排、環(huán)保工作進行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設（五）積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設，引導企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強建設項目審批管理。201*年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。（三）繼續(xù)加強對工程建設招投標執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。

一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標的行為。201*年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領導和有關部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。

（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調查處理工作。

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“328”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責任事故的調查處理，促進全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至201*年6月底，全縣工礦商貿企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。（五）繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領導小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。

（六）按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監(jiān)察。

一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當?shù)男姓��?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規(guī)定要求的，以及對服務態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監(jiān)督檢查。3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。（七）積極開展“四禁”活動

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。二、存在的不足

一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣，對執(zhí)法監(jiān)察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進一步完善提高，在處理問題時，關鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準，影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣，人員不夠，執(zhí)法監(jiān)察工作沒能得到全面開展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務學習需進一步加強

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