201*基層工商所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

201*年基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級別，每個(gè)級別實(shí)行不同的評分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，擺在我局面前的一個(gè)難題，就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來，領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，不斷地對工商所的布局加以調(diào)整，優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上，實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理進(jìn)行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，對準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案；授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)

針對我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面，堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級而不依賴上級，采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金，集中財(cái)力，按照“四化五統(tǒng)一”的要求，加大了基層建設(shè)硬件投入，在困難中抽出100多萬元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時(shí)，積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)，全系統(tǒng)已配備電腦96臺(tái)，打印機(jī)14臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞，全面實(shí)行了無紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，做到政務(wù)公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設(shè)，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高人員素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

（一）繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。提出了“集體學(xué)習(xí)有計(jì)劃、個(gè)人讀書有筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)有心得”的學(xué)習(xí)要求，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學(xué)習(xí)等形式，把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識擴(kuò)展到市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理，以及科學(xué)文化知識、計(jì)算機(jī)、公文寫作等方面，通過開展業(yè)務(wù)知識講座、執(zhí)法辦案訓(xùn)練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，確保全局每個(gè)干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。

（二）結(jié)合行政效能建設(shè)活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手，堅(jiān)持查糾并舉，抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上，我局針對隊(duì)伍中存在的各類問題，把干部的管理延伸到8小時(shí)以外，使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范；三是抓責(zé)任落實(shí)。制定并實(shí)施了崗位責(zé)任制，各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。堅(jiān)持年年與各股室、所、隊(duì)簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書；四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評，采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，使工作任務(wù)得到了落實(shí)。

（三）完善制度建設(shè)，抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長，對各工商所以前建立的各種各類臺(tái)帳登記冊進(jìn)行專題討論研究，以經(jīng)濟(jì)戶口為依托，對各類臺(tái)帳分門別類進(jìn)行整合，按照一個(gè)模式一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計(jì)和建立了個(gè)體工商戶注冊登記臺(tái)賬、消保維權(quán)臺(tái)賬、專項(xiàng)整治臺(tái)賬、商品市場準(zhǔn)入監(jiān)管臺(tái)賬、監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬、信用分類等九大項(xiàng)的登記監(jiān)管臺(tái)賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。五、突出經(jīng)濟(jì)戶口管理與市場巡查，實(shí)現(xiàn)工商所職能到位

工商所規(guī)范化管理的最終目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)職能到位，提高履行市場監(jiān)管職能的能力和水平，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)的能力和水平。這兩個(gè)“能力和水平”與工商所規(guī)范化管理是相輔相成、互相促進(jìn)的。我局在推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)的過程中，緊緊圍繞主體準(zhǔn)入、服務(wù)水平、市場監(jiān)管這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作內(nèi)容，工商所工作水平和服務(wù)質(zhì)量上了新臺(tái)階。

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XX工商所201*年基層規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，自去年以來，我所深入學(xué)習(xí)“試點(diǎn)所”的工作經(jīng)驗(yàn)，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和規(guī)范行政行為為核心，全面規(guī)范工商所的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍管理及基本設(shè)施。經(jīng)過一年時(shí)間的努力，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)市局的要求，為更好地開展工商所規(guī)范化建設(shè)工作，我所成立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)工作的組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了工作責(zé)任制，對規(guī)范化建設(shè)的總體任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任，明確分工。同時(shí)，通過召開本所的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市局的規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市工商局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的文件精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強(qiáng)干部職工對開展規(guī)范化建設(shè)的必要性的認(rèn)識。促使干部職工認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)緊迫感和使命感。為下一步開展規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善崗位責(zé)任制。按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管要求，我所制訂了《201*年度XX工商所崗位責(zé)任制》。根據(jù)崗位責(zé)任制的要求，我所內(nèi)部共設(shè)置綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組、監(jiān)管執(zhí)法二組等三個(gè)內(nèi)設(shè)組，共設(shè)置所長、副所長、內(nèi)勤管理員、登記注冊員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員、后勤服務(wù)人員、電腦信息員（兼職）、紀(jì)檢監(jiān)察員（兼職）等九類崗位。通過完善崗位責(zé)任制，使全所干部職工更

加明確了自己的工作職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我所堅(jiān)持以政治思想教育為基礎(chǔ)，切實(shí)提升干部職工的精神面貌和工作熱情。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識。積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式，大力支持干部職工參加市局舉辦的的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，健全日常管理制度，完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提升了我所干部隊(duì)伍的社會(huì)形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，積極參加茂名市局及信宜市局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。堅(jiān)持每周組織一次所內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并完善培訓(xùn)考核制度，逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)。去年以來，我所共組織參加茂名市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)10人次，組織參加信宜市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次。組織所內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班50多期次，參訓(xùn)人員達(dá)400多人次。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。我所以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)、以信息化建設(shè)為依托、以市場巡查為抓手、以規(guī)范化建設(shè)為支撐，以明晰監(jiān)管職責(zé)為切入點(diǎn)，按照層級監(jiān)管責(zé)任的要求，將轄區(qū)合理劃分為2個(gè)監(jiān)管片區(qū)：XX片區(qū)和昌耀片區(qū)。其中XX片區(qū)又分為竇州市場、新街、德喬共三個(gè)網(wǎng)格，昌耀片區(qū)分為XX開發(fā)區(qū)和昌耀兩個(gè)網(wǎng)格，共5個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格由一個(gè)監(jiān)管員全面負(fù)責(zé)日常巡查、案件查處、投訴處理等各項(xiàng)監(jiān)管工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這樣就改變了過去那種每個(gè)網(wǎng)格由兩個(gè)監(jiān)管員負(fù)責(zé)而出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)

象。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，我所的監(jiān)管服務(wù)效能得到了有效的提升。

（五）健全考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我所制訂了《XX工商所績效考核實(shí)施方案》及《XX工商所工作人員績效考核辦法（試行）》。通過實(shí)施績效考核，我所把考核工作與日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使績效考核的過程成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提高工作水平的過程，成為樹立典型、激勵(lì)后進(jìn)、不斷提高工商干部隊(duì)伍素質(zhì)的過程。根據(jù)工作績效考核的成績，把考核結(jié)果與干部的任評優(yōu)以及獎(jiǎng)金福利等真正掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，努力形成一種激勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的氛圍。通過績效考核的實(shí)施，強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識、榮辱意識、上進(jìn)意識，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力和原動(dòng)力。

二、主要成效

（一）通過反復(fù)的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我所干部職工對于開展規(guī)范化建設(shè)的必要性有了深刻認(rèn)識，責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，極大地激發(fā)了工作的熱情和動(dòng)力。隊(duì)伍思想素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)水平和能力也有了較大的提升。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作中都以較高的分?jǐn)?shù)被評為滿意單位。

（二）通過完善崗位責(zé)任制和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，我所干部職工對各自的崗位職責(zé)和工作任務(wù)更加明確。工作效率明顯提高，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)管執(zhí)法效能明顯提升。今年以來，我所共巡查各類經(jīng)濟(jì)主體979戶，巡查次數(shù)1058戶次。立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違

章案件66宗，罰沒入庫金額104485元。其中食品安全案件8宗，商標(biāo)侵權(quán)案件1宗。嚴(yán)厲打擊了各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為，較好地維護(hù)了地方市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三、存在問題及下一步工作設(shè)想

通過一年多的努力，我們雖然取得了一定的成績，與過去相比也有了一定的進(jìn)步，但與試點(diǎn)所的成績相比，與省、市局的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是辦公場所和辦公設(shè)備還未達(dá)標(biāo)；二是極個(gè)別同志對規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識仍顯不足；三是業(yè)務(wù)水平和履職能力有待進(jìn)一步提高；四是績效考核制度還不夠完善，仍未能達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的。

下一階段，我所將積極配合市局選擇合適的辦公用房地址，完善辦公場所和設(shè)備。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感，提高參與規(guī)范化建設(shè)的自覺性，著力提升履行職責(zé)的能力和水平。針對績效考核制度存在的問題，要繼續(xù)加強(qiáng)研究和探索，克服畏難情緒和厭倦情緒，在思考中提高，不斷完善績效考核機(jī)制。要讓績效考核制度真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶的功能，努力形成一種激勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的氛圍。

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